罗斯福新政(正式版)

拉什莫尔山（俗称总统山），山上刻着美国受人尊敬和爱戴的四位总统的脸：华盛顿；托马斯.杰斐逊；林肯；罗斯福1910年任纽约州参议员。1913年任海军部副部长。1921年因患脊髓灰质炎致残。1928年任纽约州长。1932年竞选总统获胜。

1921年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质炎症。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景，并没有使罗斯福放弃理想和信念，他一直坚持不懈地锻炼，企图恢复行走和站立能力，他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方”。1924年，他又拄着双拐重返政坛。他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统他是一位杰出的美国总统.他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统；他被人们喻为”狮子”和”狐狸”.罗斯福新政

NEWDEAL

recovery(复兴)、relief(救济)、reform(改革)【学习目标】1、知识与能力：

分析罗斯福当选总统的背景、“新政”革命的措施对促进社会生产力恢复的作用，2过程与方法：合作探究，评价罗斯福新政引导学生根据教材、教师提供的相关史料及自己已有的知识，找出问题，进行推理、分析，主动探究问题的答案3情感、态度与价值观通过对罗斯福这一历史伟人的进一步学习，培养学生直面人生、直面社会，乐观豁达，自强不息的进取精神；使学生从身残志坚的罗斯福总统对美国发展做出伟大贡献的经历中吸取精神力量，培养学生力争做—个有益于社会、推动社会进步的人；培养学生对远大理想的追求永不放弃的优秀品质。“举目四望，看不到任何希望。”

——前总统柯立芝哀叹病入膏肓的美国如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!

胡佛罗斯福最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。对决如果你是生活在20世纪30年代的美国公民，会投谁的票？能说明一下你的理由吗？胡佛失意罗斯福得意

“我向你们，也向我自己发誓：一定要为美国人民实行新政”。——就职演说大选结果59

张选举人票472张选举人票胡佛罗斯福智囊团有的学者认为：“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的并能充分地发挥它的作用的智囊团。”他的智囊团里有大学教授、社会工作者、工人活动家、律师、金融家等，正是这批智囊人物，成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。"炉边谈话"

就任总统后，富兰克林·罗斯福利用广播这种特殊的方式向美国人民倾诉美国面临的困难，以及政府将如何帮助人们。每到周末，都有成千上万的人在家里、在炉火边、在收音机旁，等待聆听总统的声音。

一、新政的背景1、1929年开始，美国空前严重的经济危机2、面对危机，胡佛继续奉行自由放任政策，反危机失败3、人民渴望救星出现，要求改革的呼声高涨4、罗斯福以“新政”为口号当选总统5、新政实施前的一系列准备。二、新政目的2、根本目的：1、直接目的：摆脱经济危机

维护资产阶级的统治，巩固资本主义制度

我们美国正在打一场伟大而成功的战争。这不仅是一种反对匮乏、贫穷与经济不景气的战争，而且是一种争取民主政治生存的战争。我们正在为挽救一种伟大而珍贵的政府形式而战；既是为我们自己，也是为全世界。

——罗斯福（1936）主要问题信用与保障罗斯福的药方整顿银行；统制货币；改革体系；政府保障疗效恢复银行运转；恢复民众信心；政府保障★就职第三天下令银行停业整顿★国会通过《紧急银行法》35亿美元贷款帮助银行重新开业；★成立联邦储备银行加强对银行的监管；不到一周，全国银行总数的3／4，共13500多家银行复业，纽约股票价格猛涨15%，金融恐慌基本结束。病症1：金融危机（银行倒闭）

到1933年初，美国银行倒闭已上升到5500家，有900万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现.大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。农民的农业净收入从61亿美元降到20亿美元，100多万家农场破产。病症2：农业危机主要问题过剩与价格罗斯福的药方减耕减产；政府补贴与收购国会通过《农业调整法》，政府与各州农场主签订大量减耕减产的合同，小麦、棉花面积各减少1000万英亩，销毁猪620万头，羊500万只以上。凡拒绝签合同的农场，不得享受贷款和援助。疗效保证农产品价格保障农民利益

1935年农民现金收入从1933年的40亿美元，增加到近70亿美元。1932年，美国的国民收入从1929年的874亿美元下降到417亿美元，工业生产1932年比1929年下降46％，13万家工商业公司破产。失业工人成几何级数上升，达到1500万，工人工资降低40％。病症3：工业危机（企业破产·工人失业）主要问题生产相对过剩罗斯福的药方公平竞争法规与蓝鹰标志工人谈判权、工资与工时疗效减少盲目竞争缓和劳资矛盾稳定社会秩序

工业产值1935年比1933年几乎翻了一番。1936年底，工业总产量超过危机前的年平均数。“我们尽我们的职责”

国会通过《全国工业复兴法》，建立了公平竞争和关于产量、价格、销售等方面的规则，给工人集体谈判的权利，规定了最高工时和最低工资。

病症4：民生危机

1932年有273万户人家被房东赶走；失业人数将近1700万，约占劳动人口的四分之一；有3400万人没有任何收入，占全国人口的28%。许多人活活饿死，活着的人也处境困难。主要问题温饱、就业及保障罗斯福的药方紧急救济；

1933年国会通过《联邦紧急救济法》，到1935年底政府共拨款30亿美元，向贫困人群直接发放救济金、食品和其他物资。主要问题温饱、就业及保障罗斯福的药方紧急救济；以工代赈；田纳西水利工程1935年美国成立工程计划署，耗资105亿元，建了12.2万幢房屋，103万公里新路，7.7万座桥梁，285个机场，3万公里下水道，1938年为380万工人提供就业，约占失业人数的1/3。以工代赈主要问题温饱、就业及保障罗斯福的药方紧急救济；以工代赈；建立社会保障体系；

1935的《社会保障法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。疗效增加就业；扩大消费缓和矛盾；稳定社会三、罗斯福新政内容内容影响整顿金融

恢复银行信用复兴工业减少盲目竞争,促进复兴调整农业稳定价格、保证利益、促进复苏以工代赈增加就业、刺激消费、稳定社会缓和劳资矛盾建立社会保障体系缓和矛盾，稳定社会保护劳工权利材料：以上表格结合课本127页第三段内容。请思考归纳：总统（联邦政府）、国会、政府执行机构的充分介入，说明罗斯福新政在实施过程中国家力量起什么作用？这种作用表明罗斯福新政具有什么特点？新政这种特点开创了美国经济制度上什么新模式？新模式：国家干预经济新模式起主导作用——政府力量（国家力量）新政特点：国家(政府）干预经济材料：“富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场的作用和政府的作用同时得以挥”。

——《大国崛起解说词》请分析：罗斯福新政使资本主义调节经济的手段发生了什么变化？

(胡佛)自由放任政策（罗斯福）新政市场规律

调节政府干预调节市场规律美国生产恢复柱状图(1929--1945)1933材料：三、评价新政

材料：“1933年金融恐慌基本结束……1939年，经济形势完全扭转，农业生产保持稳定，农民收入增加”。

——必修二课本130页请归纳：罗斯福新政在应对当时美国经济危机起到什么作用？

作用：使美国渡过经济危机

材料：“罗斯福影响其实是非常大的，在某种意义上，有人说他挽救了市场经济。市场经济不是没有毛病，而是出了一些毛病，在30年代的时候，他引进了一些新政，使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道”。——《大国崛起》“二战后，英国、法国、联邦德国和日本……虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处”。——必修二课本第120页请思考：从经济角度看，罗斯福新政开创了什么新模式挽救了市场经济，对美国与西欧有何影响？开创国家干预经济新模式，二战后欧美都采用国家干预进行社会、经济改革，从而产生深远影响。材料：“‘新政’，特别是那些社会改革立法，在资产阶级民主的框架内，对某些资本主义弊病加以改良和限制，对暂时改善劳动人民的社会和经济地位，还是有积极意义”。——邓蜀生：《罗斯福》“新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有人说‘新政挽救了美国的自由民主制度’”——《大国崛起》

请总结：从政治角度看，罗斯福新政在当时应对美国社会危机方面有何作用？作用：通过建立社会福利（社会保障体系）缓和了社会矛盾，遏止了法西斯势力，使美国避免像德、日那样走上法西斯道路，维护了资本主义民主制。

材料：富兰克林·罗斯福让联邦政府，通过社会保障体系……承担起保障美国人民经济安全的责任，支持人们获得经济上的自由。—《大国崛起》失业保险卡

作用：使社会弱势群体中相当数量的成员首次享有法定的经济保护，从而改变了美国人的生活。请思考：从社会生活角度看，罗斯福新政建立的社会保障体系对美国人有什么作用？罗斯福新政积极性：（1）经济上：使美国渡过了经济危机，推动经济发展。（2）政治上：缓和社会矛盾，避免走上法西斯的道路，巩固了资本主义统治。（3）生活上：改变了美国人的生活，特别是社会保障体系的初步建立（4）深远影响：开创国家干预经济的新模式，对后来美国与西欧都产生深远的影响。罗斯福新政局限性：由于资本主义社会基本矛盾的存在，新政不能从根本上消除经济危机。实质是在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)

因为挽救了美国经济,罗斯福受到了美国人民的爱戴,他生日时,全美国有6000处地方自发地为他举行祝寿活动,贺电长达12英尺(约3.66米），当时的民意测验显示，罗斯福总统最受欢迎，他的后面才是？，而且?的票数还远远落后于罗斯福。上帝上帝报纸上连篇咒骂罗斯福太迁就工人，是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”。当《社会保障法》出台后，甚至有人建议调查一下罗斯福是不是共产党。材料：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。

──罗斯福1、所谓“彻底的革命”是指------

2、“旧民主秩序”是指--------废除资本主义制度资本主义民主制度3、罗斯福新政的前提是:维护资本主义制度4、“新运用”是指————（4）开创了国家干预经济发展的新模式，形成了国家垄断资本主义。（深远影响：制度方面）历史感悟罗斯福新政的启示？（1）要发展生产力就必须改革不适应生产力的生产关系（2）从国情出发，根据时代的发展制定合适的经济发展政策（3）在实践中探索，在探索中创新，不要害怕失败（4）缩小贫富差距，建立完备的社会保障体系（5）将市场机制与政府干预有机统一（6）加大基础设施建设扩大就业机会（7）注意化解社会矛盾，构建和谐社会本节知识结构罗斯福新政背景内容措施整顿财政金融体系复兴工业调整农业社会救济与公共工程社会保障经济危机实质缓和了美国的社会矛盾国家干预，摆脱危机开创了国家干预经济的新模式特点国家干预经济影响在维护资本主义制度的前提下，对生产关系进行局部调整例1、罗斯福新政的中心措施是：A、整顿银行B、调整农业生产C、调整工业生产D、扩大对外贸易例2、下列哪些内容体现了罗斯福新政重新树立社会信誉，争取社会承认的思想：①制定公平经营章程②实行美元贬值③兴办公共工程④奖励农民压缩产量

A①②B①③

C②④

D③④CB温故知新例