社会主义市场经济

市场是一种有效的资源配置的手段。资本主义市场经济社会主义市场经济忆一忆：市场配置资源的优点有哪些？计划多一点还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别。

计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；

市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。----1992年邓小平南巡讲话社会主义市场经济高三政治备课组中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务。

加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。党的十八大强调要推动经济持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。

各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。要高度重视财政金融领域存在的风险隐患，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

思考：1.社会主义市场经济的含义是什么？2.社会主义市场经济的基本特征是什么？3.为什么社会主义市场经济要有国家的宏观调控？4.宏观调控的主要目标是什么？5.我国宏观调控的手段是什么？社会主义市场经济

是同社会主义基本制度结合在一起的，是社会主义条件下的市场经济。是使市场在国家宏观调控下起决定性作用的经济。

我们搞的是社会主义市场经济，“社会主义”这几个字不能没有，并非“画蛇添足”，而恰恰相反，是“画龙点睛”，就是点明我们市场经济的性质。

——江泽民材料1：２０14年全社会固定资本投放总额比情况5１．４％国有单位3４．１％非公有单位１４．５％集体单位材料2：２014年全国工业企业实现利润总额比情况５６．１％国有及国有控股企业集体企业非公有企业特征之一：坚持公有制的主体地位(基本标志)①坚持公有制的主体地位资本主义市场经济建立在资本主义生产资料私有制基础上，而我国的市场经济与社会主义基本制度结合在一起。坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。允许和鼓励一部分地区，一部分人先富起来，带动后发展起来的地区和人民逐步达到共同富裕的目的。先富后富带动共同富裕最终达到先富是共富的必由之路共富是先富的最终目的先富和共富的关系特征之二：以共同富裕为根本目标三峡水电站建设的顺利进行和三峡人民外迁他乡及嫦娥一号的发射等共同说明了什么？议一议

公有制为主体决定人们的根本利益是一致的，国家能够集中力量办大事。

国有经济控制和影响国民经济的发展方向。

党有能力统一全国人民的意志。特征之三：能够实行科学的宏观调控加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求（1）市场经济具有的共性①经济关系市场化②企业行为自主化③宏观调控间接化④经济运行法制化（2）社会主义市场经济的基本特征特征之一：坚持公有制的主体地位(基本标志)特征之二：以共同富裕为（根本目标）特征之三：能够实行强有力的宏观调控比较资本主义市场经济社会主义市场经济不同点相同点1.经济基础以生产资料资本主义私有制为基础。2.根本目标以资本家获得剩余价值为生产目的。1.经济基础坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。2.根本目标以实现共同富裕为根本目标3.宏观调控力度社会主义国家能够实行强有力的宏观调控都具有市场经济的一般特征（经济关系市场化、企业行为自主化、宏观调控间接化、经济运行法制化）市场调节的局限性市场调节不是万能的自发性、盲目性、滞后性由此可见：忆一忆

在市场经济条件下，仅靠市场调节不行，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）结合起来。宏观调控解决措施社会主义市场经济需要国家宏观调控

市场调节的局限性

想一想

市场调节不是万能的社会主义公有制及共同富裕二、加强宏观调控1.国家宏观调控的含义（1）定义：

国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。（2）宏观调控是一种国家行为。2.加强宏观调控的必要性社会主义市场经济的正常发展。由我国的社会主义性质决定。社会主义公有制及共同富裕目标的要求。③稳定物价④保持国际收支平衡②增加就业①促进经济增长这是国家宏观调控的主要任务和目标下岗职工再就业1234567891011121001021041062014年1—9月我国城镇居民消费价格走势图月份指数收入支出国民生产总值年份3.我国宏观调控的目标

宏观调控，指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。4.国家宏观调控的手段（1）经济手段经济政策：如，税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等等含义：是国家运用经济政策和计划通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施4.我国宏观调控的手段①经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。

财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济政策。国家还可以通过制定和实施经济计划，对经济活动参加者进行引导，以实现国民经济持续快速健康发展。（2）法律手段国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段法制性法律手段强制性（3）行政手段特点：直接，迅速但要反映客观经济规律的要求

国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标规定等行政措施来调节和管理经济的手段五年计划十年规划年度计划扶贫政策<<企业法>><<劳动法>><<价格法>><<税法>><<破产法>><<合同法>><<竞争法>><<广告法>><<商标法>><<质量法>><<消保法>><<计量法>><<统计法>><<会计法>><<审计法>>

据统计：2014年我国有4.4万处煤矿矿井，比国外矿井总数的两倍还要多，但重复建设、安全状况、开发方式等不行，故国务院发出了《关于煤炭行业关井压产有关问题的通知》。法律手段法律手段行政手段经济手段经济杠杆国家的宏观调控，应该以经济手段为和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。宏观调控的手段：手段

含义

内容

实例

关系

经济手段运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。临时救助补贴政策经济计划（规划）和经济政策（常用财政政策和货币政策）法律手段指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。经济立法经济司法审议《食品安全法草案》国家通过行政机构，采取行政命令、指示、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。行政命令、指示、规定、审批等相关企业停业整顿各有所长各具特色相互联系相互补充。在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，并辅之必要的行政手段。行政手段

总之，国家的宏观调控是国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。

1、中国人民银行决定，从2008年10月30日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。经济手段中的经济政策/货币政策2、国家旅游局规定：十一黄金周期间各旅游景点不得擅自涨价。行政手段中的行政规定3、国家提高收购农民粮食的保护价。经济手段中的经济政策/价格政策4、2009年2月28日全国人大常委会对《保险法》进行了修订，今年10月1日，新修订的《保险法》正式实施。法律手段中的经济立法社会主义市场经济社会主义市场经济5、经信息产业部批准，中国电信、中国移动、和中国联通可从事3G业务。行政手段中的行政审批6、国家实施“家电下乡”工程，农民购买家电享受财政补贴。经济手段中的经济政策/财政政策7、国家责令关闭安全不达标的小煤矿行政手段中的行政命令社会主义市场经济8、国务院总理温家宝9月23日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《促进中部地区崛起规划》。经济手段中的经济计划9、国美集团原董事局主席黄光裕,因涉嫌纵股价而被公安机关逮捕法律手段中的经济司法10、国务院决定自2008年10月9日起，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。

经济手段中的经济政策/财政政策误区一：国家的宏观调控与市场的调节作用是彼此孤立的，它们之间没有任何联系。误区二：实施宏观调控主要靠行政手段误区三：只有在我国社会主义市场经济体制下才有国家的宏观调控。4.认识上的几个误区：小结：知识结构社会主义市场经济济的基本特征社会主义市场经加强宏观调控公有制为主体实现共同富裕强有力的宏观调控含义和主要目标宏观调控的必要性宏观调控的手段基本标志根本目标内在要求是什么为什么怎么做2014年,我国经济和社会发展的主要目标有:经济增长率7%左右,货币发行量3500亿左右,这是运用()手段对经济进行宏观调控:

A.法律B.行政C.经济D.司法

C巩固练习单项选择A2.“天下皆贫我独富，我富也贫；天下皆富我亦富，此富为真。”这种观点主要说明了（）

A.共同富裕才是真正的富裕B.公有制是社会主义的根本经济特征C.我国目前的生产力水平较低D.我国贫困人口仍较多巩固练习3.“有形手，无形手，手拉手，向前走。”这一说法形象地说明（）

A.市场是实现资源优化配置的有效形式B.国家的宏观调控是保证经济运行的有效手段C.要把宏观调控与市场调节结合起来D.要把市场经济与社会主义制度结成“有形手”C巩固练习4.嗜辣的江西人擅长种辣椒。近6年来每年冬季的四五个月都有成百上千的农民到海南租地，年均有50～100%的赚头。在这种高回报的刺激下，去年3万多江西农民下海南种辣椒，最后九成亏本。上述材料表明（）①价值规律在起作用②社会主义市场经济条件下也无法改变生产的无政府状态③市场调节有弱点，需要国家宏观调控④农业生产应注意研究市场变化规律

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②③④C巩固练习针对兰州市黄河风情线只能卖“黄河”牌啤酒的现象,兰州市人民政府决定:在兰州地区范围内,由经销商自主决定销售各类品牌的啤酒,任何部门、企业和个人不得干涉。回答5-6题5.黄河边只能卖“黄河”啤酒()A.体现了市场经济的竞争性特征B.是市场自发配置资源的必然结果C.是典型的区域封锁和市场分割行为D.从根本上保护了地方利益C巩固练习6.兰州市政府的决定()①符合市场经济的客观要求②有利于实现资源配置③从长远看，不利于本地企业的发展④是对经济活动进行宏观调控的具体体现A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④B巩固练习7.经济手段是国家运用经济政策和计划，通过经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。下列属于宏观调控的经济手段的是()①国家提高自来水价格②国家给下岗人员创业以税收优惠③制定价格法④以降低利率的方式刺激消费A.①②④B.②③④C.①②③④D.①③④A巩固练习1.行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多地运用2.宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能8.关于运用行政手段的说法正确的是（）A.行政手段具有直接、迅速的特点，宜广泛使用B.运用行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能过多使用C.行政手段是中国特色社会主义市场经济的最重要内容D.国家宏观调控主要应采取行政手段B巩固练习注意

“一江春水向东流”，这是人们对近些年来我国人才以及其他经济资源由中西部地区向东部沿海地区流动这种经济现象的形象说法。“一股暖风向西吹”，这