工程招标与投标报价

第6章工程招标与投标报价６.１工程招标与投标报价概述6.1.1

招标投标的概念和性质１．招标投标的概念工程招标是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定择优选定中标人的一种经济活动。工程投标是工程招标的对称概念，是指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。２．招标投标的性质6.1.2招标的范围、种类与方式１．建设项目招标的范围我国《招标投标法》指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。２．建设工程招标的种类3．建设工程招标的方式６．２工程施工招标与投标报价6.2.1

施工招标的一般流程１．招标活动的准备工作２．资格预审公告或招标公告的编制与发布３．资格审查４．编制和发售招标文件５．踏勘现场与召开投标预备会６．建设项目施工投标７．开标、评标、定标、签订合同6.2.2

招标控制价的编制招标控制价的编制详见本书５．４．２。6.2.3施工投标程序及投标报价的１．投标报价的前期工作２．调查询价３．投标报价的编制标报价的编制详见５．４．３节。４．确定投标报价策略6.2.4施工开标、评标、定标和签订合同１．开标（１）开标的时间和地点我国《招标投标法》规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为招标文件中投标人须知前附表中预先确定的地点。（２）出席开标会议的规定开标由招标人主持，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。（３）开标程序根据《标准施工招标文件》的规定，主持人按下列程序进行开标：１）宣布开标纪律。２）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。３）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。４）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况。５）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序。６）设有标底的，公布标底。７）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案。８）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。９）开标结束。２．评标3．定标4．重新招标和不再招标６．３工程合同价的确定与施工合同的签订6.3.1

工程施工合同的类型及其选择１．工程施工合同的类型建设工程施工合同是指发包人与承包人就完成特定工程项目的建筑施工、设备安装、工程保修等工作内容确定双方权利和义务的协议。建设工程施工合同是建设工程的主要合同之一，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。根据合同计价方式的不同，建设工程施工合同可以分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三种类型。２．工程施工合同类型的选择6.3.2工程合同价款的确定以及合同的签订１．工程合同价款的确定工程合同价款是指合同当事人双方在协议书中约定发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的价款。合同价款是双方当事人关心的核心条款。招标工程的合同价款由合同双方依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定：合同价款在协议书内约定后任何一方不能擅自改变。２．施工合同的签订6.3.3不同计价模式对合同价和合同签订的影响采用不同的计价模式会直接影响合同价的形成方式，最终影响合同的签订和实施。目前国内使用的定额计价方法存在诸多弊端，相比之下工程量清单的计价方法能确定更为合理的合同价，并且便于合同的实施，主要体现在：１）工程量清单计价的合同价的形成方式使工程造价更接近工程实际价值。因为确定合同价的两个重要因素———投标报价和标底价都以实物法编制，采用的消耗量、价格、费率都是市场波动值，因此合同价能更好地反映工程的性质和特点，更接近市场价值。２）易于对工程造价进行动态控制。在定额计价模式下，无论合同采用固定价还是可调价格，无论工程量变化多大，无论施工工期多长，双方只要约定采用国家定额、国家造价管理部门调整的材料指导价和颁布的价格调整系数，就便于合同内、外项目的结算。在新的计价模式下，工程量由招标人提供，报价人的竞争性报价是基于工程量清单上所列量值，招标人为避免由于对图纸理解不同而引起的问题，一般不要求报价人对工程量提出意见或作出判断。但是工程量变化会改变施工方案、施工方法，从而引起施工成本、利润率、管理费率的变化，因此带来项目单价的变化。新的计价模式能实现真正意义上的工程造价动态控制。３）在合同条款的约定上，清单计价模式的合同下双方的风险和责任意识加强。在定额计价模式下，由于计价方