DB61T 1399-2020 公共机构能耗定额

ICS27.010CCSF10

DB61发布发布陕西省市场监督管理局2021012920201229陕 西 省 地 方 标 准DB61/T1399—2020公共机构能耗定额EnergyconsumptionnormofpublicinstitutionsDB61/T1399—2020DB61/T1399—2020DB61/T1399—2020DB61/T1399—2020II参考文献 18目 次前言 II范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1基本要求 3公共机构能耗定额 3公共机构能耗统计范围 8公共机构能耗计算方法 8节能管理与技术措施 11附录A（规范性） 常用能源折标准煤参考系数 12附录B（资料性） 公共机构用能人数计算方式 13附录C（资料性） 能耗指标修正 14IIII前  言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由陕西省机关事务服务中心提出并归口。本文件起草单位：陕西省机关事务服务中心、西安建筑科技大学。本文件主要起草人：王登甲、刘艳峰、卜长安、王锦荣、韩宗建、宋聪、张龙、张小霞、罗西、李勇、周勇、陈耀文。本文件由陕西省机关事务服务中心负责解释。本文件首次发布。联系信息如下：单位：陕西省机关事务服务中心电话：029—63912671地址：西安市新城区省政府机关新城大院邮编：71000611下列术语和定义适用于本文件。3.1公共机构publicinstitutions公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。3.2党政机关（及用能特点类似的机构） partyandgovernmentorganizations(andinstitutionswithsimilarenergycharacteristics)（及用能特点类似的机构3.3教育类机构 educationalinstitutions教育类机构是指教育者有计划、有组织地对受教育者进行系统的教育活动的组织机构。3.4卫生医疗类机构 medicalandhealthinstitutions卫生医疗类机构是指从事疾病诊断、治疗活动，且具有一定床位数的医疗单位。3 术语和定义公共机构能耗定额范围本文件规定了公共机构能耗定额的术语和定义、基本要求、定额指标、统计范围及计算方法。本文件适用于陕西省公共机构运行阶段能耗的管控。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB/T213 煤的发热量测定方法GB/T384 石油产品热值测定法GB/T2589—2020综合能耗计算通则GB/T50353 建筑工程建筑面积计算规范22人均综合能耗 comprehensiveenergyconsumptionpercapita3.10常规用能系统单位建筑面积电耗 powerconsumptionperunitbuildingareaofconventionalenergyutilizationsystem3.11数据中心机房EUE值 theEUEvalueofdatacenter指公共机构运行过程中，一个自然年内，数据中心总能源消耗量与信息设备能源消耗量的比值。3.12约束值 constraintvalue指不同地区不同类型公共机构正常运行所允许能耗的最高值。3.13基准值 basevalue指不同地区不同类型公共机构正常运行且采取一定的节能管理技术措施后的能耗水平。3.5场馆类机构 venuesinstitutions场馆类机构是指进行科学技术普及、文化传播、体育训练等场馆类机构。3.6单位建筑面积非供暖能耗 nonheatingenergyconsumptionperunitbuildingarea3.7单位采暖建筑面积供暖能耗 heatingenergyconsumptionperunitheatingbuildingarea3.8单位建筑面积能耗 energyconsumptionperunitbuildingarea3.933表1、表2规定，非供暖区单位建筑面积能耗指标值应符合表3规定。表1 供暖Ⅰ区单位建筑面积非供暖能耗、单位采暖建筑面积供暖能耗定额3.14引导值 leadingvalue指不同地区不同类型公共机构正常运行能耗的目标值。基本要求公共机构能耗定额指标类型包括主要指标和参考指标。主要指标包括单位建筑面积非供暖能耗、单位采暖建筑面积供暖能耗、单位建筑面积能耗、人均综合能耗。参考指标可根据国家相关要求进行调整，宜包括常规用能系统单位建筑面积电耗和数据中心机房EUE值。陕西省公共机构能耗定额指标按气候区划分为供暖Ⅰ区能耗指标、供暖Ⅱ区能耗指标、非供暖区能耗指标。其中榆林市和延安市属于供暖Ⅰ区，西安市、咸阳市、宝鸡市、商洛市、渭南市、铜川市、杨凌示范区、韩城市属于供暖Ⅱ区，汉中市、安康市属于非供暖区。公共机构能耗指标值与本文件约束性指标值、基准性指标值或引导性指标值进行对比时，应按本C规定的方法进行修正。公共机构能耗定额公共机构非供暖能耗与供暖能耗定额公共机构类型单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）单位采暖建筑面积供暖能耗kgce/（m2·a）约束值基准值引导值约束值基准值引导值党政机关（及用能特点类似的机构）市级及以下机关16.89.97.022.816.911.2党政其他类机关13.38.15.823.915.99.3教育类机构高等教育机构7.45.23.720.111.98.8中等教育机构6.04.23.019.910.18.6初等教育机构4.22.92.117.18.77.4学前教育机构4.84.33.021.09.27.8其他教育机构5.95.23.726.118.512.0卫生医疗类机构一级医疗机构17.610.29.622.815.410.2二级医疗机构20.311.811.125.717.411.5三级医疗机构23.513.612.929.019.613.0其他医疗机构21.87.35.324.418.412.6场馆类机构科技、文化和体育场馆11.97.24.821.815.510.344表2 供暖Ⅱ区单位建筑面积非供暖能耗、单位采暖建筑面积供暖能耗定额公共机构类型单位建筑面积非供暖能耗kgce/（m2·a）单位采暖建筑面积供暖能耗kgce/（m2·a）约束值基准值引导值约束值基准值引导值党政机关（及用能特点类似的机构）省级及以上机关17.711.17.918.210.86.8市级及以下机关15.99.97.118.513.28.4党政其他类机关14.19.77.020.616.58.2教育类机构高等教育机构13.26.94.915.610.16.7中等教育机构10.75.64.015.48.65.8初等教育机构8.14.23.613.37.45.0学前教育机构8.54.63.716.313.77.0其他教育机构8.65.62.820.211.78.1卫生医疗类机构一级医疗机构20.111.67.623.313.87.6二级医疗机构23.213.58.823.115.68.9三级医疗机构24.014.29.326.017.611.6其他医疗机构14.08.75.621.015.810.4场馆类机构科技、文化和体育场馆10.05.74.122.711.06.0表3 非供暖区单位建筑面积能耗定额公共机构类型单位建筑面积能耗kgce/（m2·a）约束值基准值引导值党政机关（及用能特点类似的机构）市级及以下机关16.29.87.3党政其他类机关12.48.16.2教育类机构高等教育机构9.55.03.9中等教育机构7.74.03.2初等教育机构5.42.82.2学前教育6.24.13.2其他教育机构6.25.02.4卫生医疗类机构一级医疗机构12.88.65.6二级医疗机构14.89.96.5三级医疗机构15.210.56.8其他医疗机构13.96.94.2场馆类机构科技、文化和体育场馆5.63.82.555表5 供暖Ⅱ区人均综合能耗定额公共机构人均综合能耗定额供暖Ⅰ区、供暖Ⅱ区和非供暖区公共机构人均综合能耗指标值应符合表4～表6规定。表4 供暖Ⅰ区人均综合能耗定额公共机构类型人均综合能耗kgce/（p·a）约束值基准值引导值党政机关（及用能特点类似的机构）市级及以下机关1368.5810.8618.7党政其他类机关1382.1891.9572.3教育类机构高等教育机构663.6318.7130.7中等教育机构447.9271.0127.0初等教育机构250.687.972.3学前教育机构307.1107.788.7其他教育机构910.2347.4157.4卫生医疗类机构一级医疗机构926.5598.1441.2二级医疗机构1185.7810.3597.8三级医疗机构1309.3894.7660.1其他医疗机构1034.2635.7275.8场馆类机构科技、文化和体育场馆912.0533.7189.2公共机构类型人均综合能耗kgce/（p·a）约束值基准值引导值党政机关（及用能特点类似的机构）省级及以上机关1260.2866.1605.1市级及以下机关1151.7772.6582.0党政其他类机关1174.3756.8563.3教育类机构高等教育机构424.5228.1123.7中等教育机构301.2138.375.0初等教育机构223.0116.689.4学前教育机构245.9142.974.0其他教育机构599.8228.9103.7卫生医疗类机构一级医疗机构747.9482.8356.2二级医疗机构957.2654.1482.6三级医疗机构1296.8886.2653.8其他医疗机构1307.01008.2448.3场馆类机构科技、文化和体育场馆898.0358.6157.766表7 供暖Ⅰ区常规用能系统单位建筑面积电耗定额规定。表6 非供暖区人均综合能耗定额公共机构类型人均综合能耗kgce/（p·a）约束值基准值引导值党政机关（及用能特点类似的机构）市级及以下机关1300.6824.8609.9党政其他类机关939.6670.9605.5教育类机构高等教育机构282.9146.184.5中等教育机构203.0141.656.7初等教育机构209.0121.146.3学前教育机构230.4148.538.3其他教育机构562.1237.953.7卫生医疗类机构一级医疗机构827.7534.3394.2二级医疗机构1059.2723.8534.0三级医疗机构1435.1980.7723.5其他医疗机构893.3420.4248.2场馆类机构科技、文化和体育场馆656.8310.1148.1公共机构常规用能系统电耗定额供暖Ⅰ区、供暖Ⅱ区和非供暖区公共机构常规用能系统单位建筑面积电耗指标值应符合表7～表9公共机构类型单位建筑面积电耗kWh/（m2·a）约束值基准值引导值党政机关（及用能特点类似的机构）市级及以下机关70.831.716.3党政其他类机关54.524.411.4教育类机构高等教育机构35.818.79.0中等教育机构31.718.712.2初等教育机构22.013.84.9学前教育机构28.517.94.9其他教育机构22.013.84.9卫生医疗类机构一级医疗机构53.718.78.1二级医疗机构72.431.714.6三级医疗机构96.055.325.2其他医疗机构162.746.420.3场馆类机构科技、文化和体育场馆57.023.66.577表8 供暖Ⅱ区常规用能系统单位建筑面积电耗定额公共机构类型单位建筑面积电耗kWh/（m2·a）约束值基准值引导值党政机关（及用能特点类似的机构）省级及以上机关106.646.424.4市级及以下机关86.240.717.1党政其他类机关78.132.515.5教育类机构高等教育机构44.823.611.4中等教育机构39.915.59.8初等教育机构24.412.26.5学前教育机构35.021.210.6其他教育机构26.916.311.4卫生医疗类机构一级医疗机构65.926.919.5二级医疗机构87.946.435.0三级医疗机构117.280.661.8其他医疗机构105.067.546.4场馆类机构科技、文化和体育场馆61.030.915.5表9 非供暖区常规用能系统单位建筑面积电耗定额公共机构类型单位建筑面积电耗kWh/（m2·a）约束值基准值引导值党政机关（及用能特点类似的机构）市级及以下机关94.443.119.5党政其他类机关63.535.823.6教育类机构高等教育机构31.715.56.5中等教育机构19.512.26.5初等教育机构16.310.65.7学前教育机构32.522.011.4其他教育机构25.217.112.2卫生医疗类机构一级医疗机构64.326.010.6二级医疗机构85.444.818.7三级医疗机构113.978.133.4其他医疗机构84.635.013.0场馆类机构科技、文化和体育场馆52.927.710.6EUE公共机构数据中心机房EUE值应符合表10规定。表10 数据中心机房EUE定额公共机构类型公共机构数据中心机房EUE值约束值基准值引导值党政机关（及用能特点类似的机构）2.21.61.2教育类机构2.21.61.3卫生医疗类机构2.21.51.2场馆类机构2.21.51.0公共机构能耗统计范围公共机构能耗统计范围公共机构能耗的统计范围为一个自然年内公共机构运行过程中供暖、通风、照明等实际消费的（（GB/T213GB/T384的规定测定。能源的低GB/T2589的要求。公共机构建筑面积的统计范围公共机构建筑面积的统计范围为公共机构在运行过程中所使用的全部建筑的建筑面积，并按照GB/T50353进行统计。半地下室、地下室的面积应计入建筑面积统计范围，车库的面积不计入建筑面积统计范围。公共机构用能人数的统计范围公共机构用能人数的统计范围为在统计报告期内有记录的耗能人员。B进行计算。公共机构能耗计算方法公共机构综合能耗的计算8i式中：i

nnEi1

eip ()E——公共机构综合能耗，单位为千克标准煤（kgce）；ei——第i类能源实物量，单位为实物单位；pi——第i类能源的折算系数，按本文件附录A计算；n——公共机构消耗的能源品种数，包括电力、热力、煤炭、天然气、汽油、柴油、液化石油气、可再生能源等。公共机构建筑能耗的计算kk式中：

nnEJk1

ek

..............................................................................(2)99式中：ejn——（ce/m；EJ——公共机构建筑能耗，单位为千克标准煤（kgce）；A（m2。7.4 公共机构单位采暖建筑面积供暖能耗的计算在一个自然年内，公共机构建筑供暖能耗与采暖建筑面积的比值，按照公式（4）进行计算。AjneEJ (3)pk——第k类能源的折算系数，按本文件附录A计算；n——公共机构消耗的能源品种数，包括电力、热力、煤炭、天然气、汽油、柴油、液化石油气、可再生能源等（除交通工具用能。7.3 公共机构单位建筑面积能耗的计算在一个自然年内，公共机构建筑能耗与建筑面积的比值，按照公式（3）进行计算。EJ——公共机构建筑能耗，单位为千克标准煤（kgce）；ek——第k类能源实物量，单位为实物单位；式中：

e(4)hAhhh——（cem；Eh——公共机构建筑供暖能耗，单位为千克标准煤（kgce）；h——（m。7.5 公共机构单位建筑面积非供暖能耗的计算在一个自然年内，公共机构建筑非供暖能耗与建筑面积的比值，按照公式（5）进行计算式中：

efh

(5)A10式中：e——（h/m；e10式中：e——（h/m；e（h；A——（m。(7)AeeEe式中：ep——公共机构人均综合能耗，单位为千克标准煤每人（kgce/p）；E——公共机构综合能耗，单位为千克标准煤（kgce）；N（p。7.7 公共机构单位建筑面积电耗的计算在一个自然年内，公共机构建筑电耗与建筑面积的比值，按照公式（7）进行计算N (6)pe在一个自然年内，公共机构综合能耗与用能人数的比值，按照公式（6）进行计算E7.6 公共机构人均综合能耗的计算Efh——公共机构建筑非供暖能耗，单位为千克标准煤（kgce）；A（m2。1111节能管理与技术措施公共机构应认真执行国家能源资源消费统计制度，科学、有效地组织能耗统计工作，确保能耗统计数据的准确性与及时性，做好能源资源消费和利用状况的记录、统计、分析并建立档案。公共机构应有计划地落实能耗监测系统建设，通过安装分类分项能耗计量装置，采用远程传输等手段采集实时能耗数据，实施能耗在线监测与动态分析，及时发现用能浪费问题，纠正浪费现象。公共机构应健全用能系统操作规程和节能运行管理制度，实行能源管理岗位责任制，定期开展节能管理岗位人员节能技能培训。公共机构应依据本文件能耗定额规定，建立节能目标考核制度，制定能源资源使用计划和节约规划，并在各相关部门分解和落实考核任务。实际用能超过本文件能源消耗指标约束值的公共机构，应开展能源审计，及时准确掌握能源使用状况，开展节能诊断，实施节能改造。公共机构建筑应充分利用天然采光、自然通风等被动节能技术；宜充分利用太阳能、地热能、空气能等可再生能源，并使用高能效照明灯具、供暖空调等节能设备。1212附 录 A（规范性）常用能源折标准煤参考系数常用能源折标准煤参考系数见表A.1。表A.1 常用能源折标准煤参考系数能源名称平均低位发热量折标准煤系数数据来源原煤20908kJ/kg（5000kcal/kg）0.7143kgce/kgGB/T2589焦炭28435kJ/kg（6800kcal/kg）0.9714kgce/kgGB/T2589燃料油41816kJ/kg（10000kcal/kg）1.4286kgce/kgGB/T2589汽油43070kJ/kg（10300kcal/kg）1.4714kgce/kgGB/T2589柴油42652kJ/kg（10200kcal/kg）1.4571kgce/kgGB/T2589液化石油气50179kJ/kg（12000kcal/kg）1.7143kgce/kgGB/T2589气田天然气35544kJ/m3（8500kcal/m3）1.2143kgce/m3GB/T2589焦炉煤气16726-17981kJ/m3（4000-4300kcal/m3）0.5714-0.6143kgce/m3GB/T2589发生炉煤气5227kJ/m3（1250kcal/m3）0.1786kgce/m3GB/T2589水煤气10454kJ/m3（2500kcal/m3）0.3571kgce/m3GB/T2589热力（当量值）—0.03412kgce/MJGB/T2589电力（当量值）3600kJ/（kWh）[860kcal/（kWh）]0.1229kgce/（kWh）GB/T2589蒸汽（低压）3763MJ/t（900Mcal/t）0.1286kgce/kgGB/T2589燃料甲醇22703kJ/kg（5426kcal/kg）0.7751kgce/kg中国能源统计年鉴2019沼气20908kJ/kg（5000kcal/kg）0.7140kgce/kg中国能源统计年鉴2019麦秆14635kJ/kg（3500kcal/kg）0.5000kgce/kg中国能源统计年鉴2019牛粪13799kJ/kg（3300kcal/kg）0.4710kgce/kg中国能源统计年鉴20191313附 录 B（资料性）公共机构用能人数计算方式党政机关用能人数＝在岗编制人数+长期聘用借调人数+工勤人数+会议、培训及交流人数×天数/365；教育机构用能人数＝教职工编制人数+长期聘用借调人数+学生人数×在校天数/365+医院用能人数＝在岗编制人员+长期聘用借调人数+工勤人数+年门诊人数/365+床位数×使用率+实习及短期培训人数×天数/365；场馆用能人数＝在岗编制人数+长期聘用借调人数+工勤人数+组织活动的人数×天数/365+参加演出、比赛人数×天数/365。附 录 C（资料性）公共机构当公共机构实际年使用时间、人均建筑面积使用超出下列规定值时，应对实际能耗指标进行修正。（及用能特点类似的机构（T0）2500m2/p；教育类机构：高等教育：年使用时间（T0）3120h/a，人均建筑面积（S0）20m2/p；中等教育：年使用时间（T0）1980h/a，人均建筑面积（S0）14m2/p；初等教育：年使用时间（T0）1980h/a，人均建筑面积（S0）8m2/p；学前教育：年使用时间（T0）1980h/a，人均建筑面积（S0）8m2/p；其他教育：年使用时间（T0）2200h/a，人均建筑面积（S0）18m2/p。医疗类机构：一级医疗：人均建筑面积（S0）20m2/p；二级医疗：人均建筑面积（S0）22m2/p；三级医疗：人均建筑面积（S0）18m2/p；其他医疗：人均建筑面积（S0）18m2/p。场馆类机构：年使用时间（T0）3000h/a，人均建筑面积（S0）15m2/p。党政机关（及用能特点类似的机构（14x012 (.)a(C.2)1 T2bBS (C.3)2S0式中：i——三类能耗指标名称，i=1，2，3，分别为单位建筑面积能耗、人均综合能耗、单位建筑面积电耗；Eix——党政机关第i类能耗指标实际值的修正值；ei0——党政机关第i类能耗指标实际值；1——党政机关第i2——党政机关第ia——党政机关使用时间常数项，取值为0.45；A——党政机关使用时间一次项系数，取值为0.55；b——党政机关人均建筑面积常数项，取值为0.55；B——党政机关人均建筑面积一次项系数，取值为0.45；T——党政机关实际使用时间（h/a）；S——党政机关实际人均建筑面积，为建筑面积与实际使用人员数的比值（m2/p）。教育类机构（修正值应按公式（C.4）、公式（C.5）和公式（C.6）计算。e112 (.4)cC(C.5)j jTdD

S...........................................................................(C.6)Sj jS0式中：i——三类能耗指标名称，i=1，2，3，分别为单位建筑面积能耗、人均综合能耗、单位建筑面积电耗；j——第j类教育机构，j=1，2，3，4，5，1为高等教育机构，2为中等教育机构，3为初等教育机构，4为学前教育机构，5为其他教育机构；Eije——第j类教育机构第i类能耗指标实际值的修正值；eij1——第j类教育机构第i类能耗指标实际值；1——第j类教育机构第i2第j类教育机构第icj——第j类教育机构使用时间常数项，取值见表C.1；Cj——jC.1；dj——jC.1；Dj——第j类教育机构人均建筑面积一次项系数，取值见表C.1；T——教育机构实际使用时间（h/a）；S——教育机构实际人均建筑面积，为建筑面积与实际使用人员数的比值（m2/p）。15表C.1 教育机构使用时间与人均建筑面积常数项与一次项系数取值jcjCjdjDj10.540.460.460.5420.750.250.250.7530.110.890.890.1140.560.440.440.5650.900.100.100.