水资源论证报告书编写与审查重点

报告书编写与审查重点主要内容一、报告书编写的基本要求二、报告书评审要求满足15号令附件和导则的要求内容全面、思路清晰、重点突出采用的资料和数据可靠，方法正确结论明确、附件齐全一、报告书编写的基本要求各章节的相互关系第一章总论第三章区域水资源状况及开发利用分析第四章取用水合理性分析第二章建设项目概况第五章取水水源论证第六、七章取水、退水的影响分析第八、九章水资源保护措施影响补偿建议第十章结论与建议基本情况区域水资源状况及开发利用分析取用水合理性分析取水水源论证取水和退水影响论证综合评价二、报告书评审要求（水资源[2006]95号）(一)基本情况（5分）1、编制依据（1）法律法规、采用标准与规范、参考文献与资料

2、建设项目概况（1）导则附录B，注意改扩建前后的项目情况交代，要有针对性，附位置图

(一)基本情况（5分）3、工作等级（2）取水水源、取水和退水影响，导则表2.1.2，要交代确定的依据，并给出具体的指标

4、拟取水情况（1）取水水源、取水规模和取水方式等

(二)区域水资源状况及开发利用分析（10分）5、分析范围（5）文字说明和附图，注意分析范围确定的合理性，与取水水源以及取退水影响论证范围的关系与合理性，附图中要标注主要水系、水文站网、水功能区、主要取用水户取水口位置等(二)区域水资源状况及开发利用分析（10分）6、分析内容（5）水量、水质、开发利用现状与潜力，现状存在的主要问题，注意导则表3.2.3的要求，选用的指标要有针对性，并与取用水合理性分析相协调(三)取用水合理性分析（15分）7、取水合理性分析（5）导则4.1.1和4.2给出了明确要求，尤其要注意地下水超采区和水功能区管理要求，着重从有利于区域产业结构调整、有利于水资源优化配置和高效利用以及符合流域水资源管理要求等方面进行评审，注意生活、生产和生态用水的关系(三)取用水合理性分析（15分）8、用水合理性分析（5）导则4.1.1和4.3给出了明确要求，要注意建设项目用水工艺与设备的先进性，用水指标应与国内外同行业用水指标进行比较。对于改扩建项目，要比较改扩建前后的各项用水指标。(三)取用水合理性分析（15分）9、节水措施（5）建设项目已采取的节水措施，针对用水合理性分析结论，需进一步采取的节水措施，注意提出的节水措施的针对性与可行性，尤其要注意本部分内容与后续内容的联系，不能脱节。(四)取水水源论证（25分）10、论证范围与分类等级（4）论证范围的文字说明和附图，重点评审论证范围确定的合理性，附图标注的内容和规范性。对于平原河网区、大江大河的下游、河口区以及在大江大河干流取水且取水量很小的项目，可简化或省略论证范围(四)取水水源论证（25分）11、论证内容分析计算方法（6）水量、水质，地表取水的分级技术要求见导则表5.1.2，地下取水见表6.1.2。重点是对照导则要求，是否满足分级技术要求(四)取水水源论证（25分）12、可供水量（可开采量）计算（6）依据的资料，计算方法和成果的合理性分析，采用模型计算的，注意模型参数值的率定与验证。注意调节计算的边界条件、水量平衡要素值的取用，地下水的储存条件与补给条件以及开采条件(四)取水水源论证（25分）13、取水口位置（地下水井）分析（5）根据导则5.7（地表水）和6.9（地下水），检查分析内容和位置图，注意结论表述，尤其是有条件的结论，特别注意取水后对第三者的影响(四)取水水源论证（25分）14、取水可靠性与可行性分析（4）根据导则5.8（地表水）和6.10（地下水），检查分析内容，注意取水可行性分析的内容与结论表述。(五)取水和退水影响（25分）15、论证范围与分类等级（4）论证范围的文字说明和附图，重点评审论证范围确定的合理性，附图标注的内容和规范性。(五)取水和退水影响（25分）16、取水影响（5）根据导则7.4（地表取水）和7.5（地下取水）的要求，检查分析内容与方法，重点评审累积影响和定量分析的内容。对于水电站，取水后的减水河段是重点(五)取水和退水影响（25分）17、退水影响（5）根据导则7.6（的要求，检查分析内容与方法，重点评审累积影响和定量分析的内容。注意受纳水域的水环境容量，尤其是满足水功能区管理的排污总量控制。(五)取水和退水影响（25分）18、补偿方案或措施（5）对定量影响要提出方案建议，对定性影响提出措施建议。注意文字表述，既不要给政府提要求，更不能由政府为企业承担补偿。(五)取水和退水影响（25分）19、入河排污口（退水口）分析(3)根据导则7.7和水利部22号令的要求，审查分析内容与方法，注意水功能区管理要求和排污总量控制，位置图和标注内容。对于零排放的项目，要有应急备用排污口或事故应急处理措施。(五)取水和退水影响（25分）20、水资源保护措施与结论(3)保护措施的针对性和可行性，结论的全面性和准确性。重点审查取水和退水的影响结论，入河排污口的结论和排污总量控制指标。(六)综合评价（20分）21、基础资料(3)按导则表5.1.2、6.1.2、7.13的要求逐项检查，注意报告书中引用数据的一致性，数据单位，尤其是高程系统的基准面。(六)综合评价（20分）22、论证内容(3)根据分级技术要求，按导则表5.1.2（地表水）、表6.1.2（地下水）、表7.13（取退水影响）要求逐项检查，注意与前面评审的五大项内容的一致性。(六)综合评价（20分）23、报告书结论(3)结论要客观、准确、公正，要明确回答：有没有水、有多少？给不给用、给多少？和如何用？三大方面的问题。重点审查结论表述的准确性，注意有条件的结论和取退水影响的结论。(六)综合评价（20分）24、报告书质量(5)对照导则附录B的要求，审查报告书的章节安排，图、表和有关附件，数据与单位表述、报告书的扉页、资质证书等。注意报告书文字和图表达的规范性及总体印象等。(六)综合评价（20分）24、报告书质量(5)

对于缺项或漏项较多，主要数据有错误，报告书内容层次不清、各章节内容脱节、前后不对应、甚至出现矛盾等，报告书错页、漏页、错别字现象严重，或报告书有抄袭等侵权行为的报告书，只要有上述现象中的一个，则为不合格。

(六)综合评价（20分）25、附件、图表及参数选用(3)附图、附表和有关附件齐全和规范，重点是参数值