经济法基本理论1

经济法司法考试经济法概况（４０）竞争法(反垄断法、反不正当竞争法)6消费者法(消费者权益保护法、产品质量法、食品安全法)4-5银行业法(商业银行法、银行业监督管理法)财税法(税收征收管理法、个人所得税法、企业所得税法、审计法)4-7

劳

动

法(劳动法、劳动合同法、劳动合同法实施条例、中华人民共和国企业劳动争议处理条例)6-9

土地法和房地产法(土地管理法、城市房地产管理法、城乡规划法)4-6

环境保护法2-3Economic司法考试商法概况（５０）公司法合伙企业法个人独资企业法外商投资企业法企业破产法票据法保险法海商法证劵法Economic经济法总论主要内容2经济法的产生与发展3经济法的概念和地位1经济法的体系和渊源Economic他是谁?Economic世界范围内的经济法的现象面对亚洲金融危机，香港特别行政区政府于1998年8月动用巨额港元入市公开操作，并推出30条措施强化金融监管理.保持香港金融安全与稳定香港金融保卫战上.flv

曾荫权对战索罗斯：97年香港金融保卫战.flvEconomic经济法的现象世界范围内的经济法现象

“在企业变成一头垄断的野猪时，防止它到处乱撞”,于是美国在1890年制定了《谢尔曼法》1914年《克莱顿法》及其修正案和《联邦贸易委员会法》

例1：近年来微软遭遇反垄断诉讼2004年3月，欧盟委员会反垄断机构做出历史性裁决，认定微软利用其操作系统的垄断地位打压ＲＥＡＬＮＥＴＷＯＲＫＳ等其他软件厂商，并对微软处以高达4.97亿欧元的罚款。不过，微软对此裁决提出上诉，欧洲初审法院正在受理此案。2007年，在微软VISTA操作系统发售之际，由IBM、诺基亚、SUN和甲骨文等公司组成的一个名为ECIS的联盟指责说，VISTA是微软企图将其市场垄断地位扩展到互联网领域的第一步。该联盟称，微软试图以自己的计算机语言格式取代现行的HTML作为互联网文档的标准，而这一语言格式依赖于微软的操作系统，从而对别的操作系统造成歧视。此外，微软还发布了一个新的平台文件格式，而这种文件格式只能在微软的OFFICE平台上无缝运行。Economic经济法的现象1906年，作家辛克莱尔描写屠宰业黑幕的小说《丛林》

例2：消费者运动19世纪工业发达、产品消费引发的消费者人身及财产损害，导致市场经济国家的消费者运动：1881年的《美国消费者同盟》；二战后日本的《消费者同盟》。产生了一类新的法律——消费者权益保护法和产品质量法，确立了许多新制度：消法中的双倍赔偿经营着和销售者的连带责任产品法中的特殊、危险产品的生产许可（药品、食品）质量监督制度（抽查）Economic经济法的现象1994年以来，由于春运、暑运、黄金周铁路运输繁忙，国务院允许部分铁路客运票价适当浮动，1997年12月制定《中华人民共和国价格法》

例3：对垄断行业及公共产品的价格控制2005-2006年中国房地产市场的宏观调控价格听政制度2007年之前中国铁路春运提价的价格听证中国民航2003年的价格听证Economic经济法的现象结论

1、通过宏观调控和微观监管，政府越来越多地介入了私权关系的调整。2、各种经济法现象表现出以下共同点：（1）打破了传统的权利平等的观念，以身份的不平等为基础，重新审视当事人之间的关系；（2）打破了意思自治的观念，国家强制力直接或间接地介入了当事人之间的权利行使、纠纷解决；（3）体现了对社会弱势群体的保护；（4）注重对公共利益的保护。3、这些法律法规作用的结果（1）国家的力量进入了市场；国家开始运用有意识地运用干预手段来影响经济发展。（2）缓解了自由竞争的市场经济带来的一系列社会矛盾。Economic主要内容经济法的概念和地位1Economic经济法的定义—学界观点A王家福的“新经济行政法论”——经济法是国家从整体利益出发对市场进行进行干预和调控、管理的法律，认为经济法在本质上是公法，属于行政法的范畴。并认为经济法由竞争法和宏观调控法两大部分构成B杨紫烜的“经济协调关系论”——调整国家在协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总和。其调整对象包括企业组织管理关系、市场管理关系、宏观经济调控关系和社会保障关系。C、刘文华的“平衡、协调结合论”——认为经济法是平衡协调法，是以公法为主、公私兼顾的法。从机制、功能上说，经济法是综合调整法，是系统调整法。D、李昌麒的“需要国家干预论”—克服市场盲目和局限性E、漆多俊的“国家经济管理论”—社会公共性的经济管理关系Economic经济法的调整对象

经济法是调整国家在经济管理和协调发展经济活动过程中所发生的经济关系的法律规范的总称市场主体调控关系---（个人独资企业法\合伙企业法）公司法律制度、外商投资企业法等宏观经济调控关系---国有资产管理法、税法、银行法自然资源与环境保护法律制度、价格法、会计和审计法等市场运行调控关系--竞争法（反下正当竞争法和反垄法）消法、产品质量法、企业合同法等社会分配调控关系---社会保险法（养老、失业、工伤、医疗、生育保险制度）Economic

经济法的地位---独立的法律部门

经济法民法商法调整对象市场监管关系宏观调控关系特点：管理性、公共性和干预性

平等主体之间的财产关系人身关系特点：平等性、私人性和自治性

商事组织关系商事交易关系

主体市场监管机关宏观调控机关公民和法人个体工商户和个人独资企业；合伙企业；公司和其他形式的企业法人；联营企业；外商投资企业。权利社会公共性权力（依法规定，有序行使，不可放弃或转让。）

私权利（可约定，自由行使，可放弃或转让）私权利构成要素市场监管法宏观调控法

物权法、债权法等公司法、合伙企业法、破产法、证券法、票据法、保险法、海商法

法律属性公法

私法

私法

Economic主要内容2经济法的体系和渊源Economic经济法学的体系：五大版块经济法基础理论市场主体规制法论市场秩序法论宏观经济调控法论社会分配法论Economic经济法的渊源一、制定法渊源（以制定机构不同分）宪法。法律。法规。规章.特别行政区的有关经济法。条约。二、非制定法渊源习惯法。国际惯例。国际惯例为在国际经贸活动的长期实践中逐渐形成且通用，具有确定内容，并由民间权威机构使之成文化，成为经贸活动应遵循的通例。目前国际经贸惯例有三种：1、国际商会修订的《国际贸易术语解释通则》，《跟单信用证统一惯例》，《托收统一规则》。2、商业同业工会或国际经济组织制定的具有权威性的某行业或某类商品交易的标准格式合同。3、国际仲裁判例确立的惯例。判例法。教规。法理。司法解释

Economic我国经济法的形式（渊源）

形式制定主体说明宪法

全国人民代表大会

具有最高的法律效力法律

全国人大及其常委会经济法的主要形式

行政法规国务院仅次于宪法、法律地方性法规地方国家机关部门规章国务院部委及其直属机构司法解释最高人民法院国际条约或协定Economic主要内容经济法的产生与发展3Economic经济法的历史发展1--经济法经济法一词的提出和发展，大体有经历了以下重要环节：1、1755年法国著名的空想社会主义者摩莱里(Morelly)在他出版的<自然法典>(1775年出版，故有两说)一书中首先使用了“经济法”这一概念。摩莱里并对经济法这一概念作了初步的界说。2、1843年，法车的著名空想社会主义者德萨米(Dezamy)在他的<公有法典>一书中对经济法作了专章的论述。3、法国小资产阶级思想家蒲鲁东(Prodhon)，在其<工人阶级的政治力量>一书中，对经济法一词也作了论述。4、1916年德国法学家赫德曼(Hedmen)在其<经济学字典>中使用了经济法的概念。5、一战以后(二十世纪初)，随着德国一系列以“经济法”命名的法律的颁布及鲁姆夫《经济法概念》和赫德曼《经济法基础》的出版，经济法一词才有了较为完整的法律含义。Economic经济法的历史发展2

经济法产生于19世纪末20世纪初的西方资本主义国家(传统观点认为产生于20世纪初的德国，此说不妥，与1890年美国反托拉斯法的列举矛盾)1890年美国颁布的<谢尔曼反托拉斯法>，被视为西方资本主义国家第一部现代意义上的经济法(但是，西方第一部现代意义上的经济法应当是1889年加拿大的《禁止限制性贸易的合并法》，不仅早一年且是美国反托拉斯法的蓝本。)世界上第一部以经济法命名的法律是德国1919年颁布的<煤炭经济法>1964年捷克斯洛伐克社会主义共和国颁布的<捷克斯洛伐克社会主义共和国经济法典>，是世界上第一部也是迄今为止唯一一部经济法典。Economic经济法产生的背景31、经济背景----（1）市场经济的天然缺陷：马克思主义：盲目性；西方经济学：不能提供公共产品、外部性（有利和不利益性）、信息不对称、不完全竞争、交易成本；（2）资本主义进入垄断阶段：垄断导致的两大异化——竞争的异化、公平交易的异化。（3）经济的虚拟化——虚拟经济2、理论背景----亚当·斯密经济学理论的破产和凯恩斯国家干预主义的兴起：亚当·斯密的两大假设，看不见的手，经济人自由放任主义。凯思斯的国家干预主义3、政治背景----国家干预经济政策的形成（政治律：垄断对政治和统治的威胁和危害；评价政治家和执政党政绩的标准——经济和民主的发达程度——政治家的野心及其合理化）4、法律背景——二元法律体系“两条平行线”的不足——民法的不足与行政法的不足——国家干预经济政策的法律化Economic经济法的基本功能

（一）克服市场失灵（如93年整顿泡沫经济，97年应对东南亚金融危机）（二）引导市场发展（如指导性计划、产业调整、宏观调控）（三）规范市场主体的行为（反不正当竞争、反垄断）（四）促进市场体制的建立和完善（反行政垄断、地区封锁、行业封锁）（五）维护市场主体的权益（双方之一的一方必须享有权利：国有企业的经营权与行政权分离、银行商业化问题）（六）保护消费者的权益（七）规范和控制干预者Economic主要内容经济法律关系4Economic经济法律关系是指经济法律规范在调整经济管理关系和以经济管理为前提的生产经营关系中所形成的经济权利与经济义务关系特征1、主体：表现在：A、多数情况下一方主体特定为国家。B、经济组织内部职能机构，也可成为经济法律关系主体。2、内容：表现在：A、国家经济管理机关权利义务的不可转让和放弃。B、国家机关对不履行义务的主体可采用强制和制裁措施。C、经济法律关系的建立和实现都是为一定的经济目的。3、客体：特定：经济管理行为4、形式：主要采用书面形式。Economic经济法律关系的构成主体:国家机关：社会组织\经济组织的内部机构\个体工商户、农村承包户及其它自然人

客体:物\货币和有价证券\行为\智力成果内容:经济权利:A经济管理权(决策权命令权协调权禁止权批准权许可权撤消权免除权确认权监督权)B财产所有权C经营管理权(产、供、销人、财、物)D请求权(要求赔偿权、请求调节权、申请仲裁权、经济诉讼权和其它请求权)

经济义务1遵守国家法律、法规。2、履行经济管理职责。3、完成国家指令性计划。4、严格履行经济合同。5、依法缴纳税金和其他费用。6、不得侵犯其他经济法主体的合法权益及其他义务Economic违反经济法法律责任的形式

1民事责任---违约责任和侵权责任，具体形式主要有：排除妨碍、返还财产、赔偿损失、支付违约金等。2行政责任---行政处分和行政处罚。单位一般承担行政责任的具体形式主要有：警告、限期停业整顿、吊销营业执照、勒令关闭、罚款等；