常用公文文种

常用公文文种第一页，共十六页，2022年，8月28日（一）公文的概念

公文即“办理公务的文书”或“公务文书”，是指党政机关、企事业单位、社会团体在进行公务活动时所使用的体式完整、内容系统的各种书面材料。是实施领导、进行管理、处理公务、沟通联系的工具；具有特定或法定效力和规范体例格式的文书。一、公文的概念与分类2第二页，共十六页，2022年，8月28日公文及公文处理工作的重要性公文是领导机关决策的产物，是领导机关实施领导、进行管理和服务工作的重要工具。

在当代的领导、管理和服务工作中，公文具有其他任何工具不可替代的重要作用。

公文处理水平代表一个机关（单位）的水平，即代表一个机关（单位）的决策、领导、管理、服务水平，反映了一个单位的整体素质。

3第三页，共十六页，2022年，8月28日公文的特点1．鲜明的政治性。

2．法定的权威性。

3．特定的作者、读者和严格的程序。

4．文字表述的准确性和语言的生动性。

5．内容上的公务性和现实性。

6．强烈的时效性和特定的意向性。

7．严密的逻辑性。

8．规范的体式。

4第四页，共十六页，2022年，8月28日公文的基本作用决策与领导作用强制执行和处理的作用依据和凭证作用公务联系与沟通作用宣传与教育作用5第五页，共十六页，2022年，8月28日（二）公文的分类1.按使用范围划分2.按行文方向划分3.按来源和运转方向划分4.按处理时限划分5.按机密程度划分一、公文的概念与分类6第六页，共十六页，2022年，8月28日1.按使用范围划分（狭义与广义）狭义的公文：指《国家行政机关公文处理办法》中确定的13类14种公文：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。（法定文种、政务公文）一、公文的概念与分类7第七页，共十六页，2022年，8月28日广义的公文：除狭义的法定公文外，也包括司法、军事、外交、科技等部门专用公文以及机关常用应用文，诸如计划、总结、调查报告、简报、讲话稿、提案、建议书、合同、聘书、章程、条例、规定、办法、倡议书、请柬、市场调查报告、商务说明书等等。

（专用公文、日常事物性公文、经济文书）一、公文的概念与分类8第八页，共十六页，2022年，8月28日2.按行文方向划分上行文，指发往上级机关、单位的公文。平行文，指发往平行的或不相隶属的机关、单位之间的公文。下行文，指发给下属机关、单位的公文。

一、公文的概念与分类9第九页，共十六页，2022年，8月28日3.按来源和运转方向划分收文，指本机关收到其他机关、单位、团体的公文。发文，指发往本机关(单位)之外的机关、单位、团体的公文。内发文，指发给本机关、单位内部相关部门、人员的公文

一、公文的概念与分类10第十页，共十六页，2022年，8月28日4.按处理时限划分（以工作时间计算）特急公文≤4小时紧急公文≤8小时一般公文≤16小时一、公文的概念与分类11第十一页，共十六页，2022年，8月28日5.按机密程度划分绝密文件，在一定时间内需要绝对保密的公文，密级最高。机密文件，在一定时期、一定范围内需要严格保密的公文。秘密文件，有一定保密要求的公文。普通公文，指不涉及机密事项的公文，即通常所说的普发文。前面三个等级的公文，在拟稿、审核、签发、印制、封发、传递、阅读、保管、清理、移交、立卷、归档、销毁等环节必须按照《保密法》的相关要求办理。一、公文的概念与分类12第十二页，共十六页，2022年，8月28日公司公文划分与种类公司现有的正式文件1.中国移动通信集团湖南有限公司郴州分公司文件；2.中国移动通信集团湖南有限公司郴州分公司部门文件；3.中共中国移动通信集团湖南有限公司郴州分公司委员会文件；4.中国移动通信集团工会郴州分公司委员会文件；5.中国移动通信集团湖南有限公司郴州分公司、中国移动通信集团工会郴州分公司委员会文件；（联合发文,竞赛文件）13第十三页，共十六页，2022年，8月28日

正式文件的公文种类1.决定：适用于对重要事项或者重点行动做出安排。2.通知：适用与发布企业内部规章；转发上级和不相隶属单位的公文；要求下级企业或单位办理和有关单位需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部。3.通报：适用与表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况。4.报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况；提出意见或者建议，答复上级机关的询问。公司公文划分与种类14第十四页，共十六页，2022年，8月28日公司公文划分与种类

正式文件的公文种类

5.请示：适用于向上级机关请求指示、批准。

6.批复：适用于答复下级企业的请示事项。

7.函：适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题；向有关同级主管单位或部门请求批准等。15第十五页，共十六页，2022年，8月28日公司公文划分与种类公司现有的专用文件（1）郴州移动通信分公司