企业环境管理与监督

现代企业环境管理体制构建基础中国环境管理干部学院毛应淮教授开始《现代企业环境管理体制构建基础》要点一、主要内容该书分八章，主要内容阐述分四部分，

1.现代化环境管理理念第一章和第二章主要讲述企业应了解的现代环境管理理念，包括主要的环境问题及原因，还有企业应具有的“绿色”环境管理理念。

2.企业环境管理体制第四章和第五章主要讲述现代环境管理体制与制度，包括企业的环境管理体制、企业环境监督员制度、企业的环境责任、企业在污染源管理中应承担的责任。

3.企业的污染减排和环境应急

面临我国工业增长加快与环境污染加重的形势，第三章与第六章主要讲述了国家目前在污染减排和环境应急监督检查对企业的基本要求。

4.企业环境指标的定量化管理要求

第七章和第八章主要讲述了环境保护部门对企业各类环境报表中的指标进行计算的基本方法和要求。定量化管理是企业管理的重要方面，通过环境指标的计算，即业和环保部门可以了解企业环境目标的完成情况。

《企业环境管理与监督》第一章绪论第二章企业的环境管理的理论体系

第三章我国的工业污染防治政策演变与污染减排第四章企业的环境管理与监督的职责第五章企业环境监督员制度

第六章企业环境应急管理第七章环境经济政策与排污收费制度第八章企业环境报表及指标计算第一章、绪论

第一节环境的挑战→

第二节资源的挑战→

第三节生态的挑战→

第四节全球关注的环境问题→

第五节可持续发展→第一节自然资源短缺问题一、环境二、环境问题三、环境污染四、工业污染日趋严重的原因五、企业环境污染预防理论的提出第二节资源的挑战一、自然资源的短缺二、水资源与水资源短缺问题三、土地资源与可耕地问题四、能源资源与能源发展存在的问题五、矿产资源于矿产资源开发利用存在的问题

第三节生态的挑战

一、生态保护的对象和类型二、生态平衡与生态保护三、水源保护四、森林资源保护五、草原资源保护

第四节全球关注的环境问题一、全球气候变化二、臭氧层破坏和损耗三、生物多样性减少四、土地荒漠化五、森林植被破坏六、水资源危机和海洋资源破坏第五节可持续发展一、可持续发展的由来二、可持续发展的定义三、《21世纪议程》

四、循环经济五、循环经济的概念与立法六、循环经济的理论七、我国发展循环经济的总体战略目标八、绿色GDP等

（返回第一章）第二章企业环境管理的理论体系第一节我国环境管理基础→第二节污染预防与清洁生产→第三节环境管理体系→第四节绿色管理→第五节绿色产品→第六节贸易壁垒与企业的绿色营销策略→

第七节生态工业→第八节清洁的能源→

(返回)第二章企业的现代环境管理理念第一节我国环境管理基础理论一、我国环境保护的方针、政策二、环境管理的涵义三、环境管理的手段四、我国的环境管理体制五、环境影响评价、环境风险评价第二节污染预防与清洁生产一、环境管理概念的转变二、企业环境管理策略三、污染预防的涵义四、污染预防的目的五、污染预防的效益六、清洁生产的涵义七、我国清洁生产的现状八、清洁生产促进法九、清洁生产评价十、清洁生产审核十一、我国清洁生产实施过程存在的问题和对策十二、有效益的环境成本管理(EoCM)

第三节环境管理体系一、ISO14000系列标准二、ISO14000系列标准在中国三、企业环境管理体系的建立四、环境管理体系的审核第四节绿色管理

一、绿色管理的涵义二、绿色管理的内容三、实施“绿色管理”的原则四、实施对策五、企业“绿色管理”的对象六、企业“绿色管理”的层次

第五节绿色产品一、绿色产品的概念二、发展绿色产品的意义三、产品的环境标志四、我国环境标志的管理五、环境标志的图形六、环境标志产品范围七、环境标志的类型八、产品的环境影响九、绿色标志的申请第六节贸易壁垒与企业的绿色营销策略一、绿色壁垒的涵义二、涉及绿色贸易壁垒的制度三、绿色壁垒对我国的影响四、我国应对绿色壁垒的策略五、企业的绿色营销理念六、现代企业绿色营销的策略七、企业绿色采购制度第七节生态工业一、生态工业的理论二、生态工业园区三、我国生态工业示范园区的管理体制四、生态工业园区的类型五、生态园区的规划与建设六、我国在生态工业园区管理体系构建的经验第八节清洁的能源

一、能源分类二、清洁能源三、清洁能源与气候问题四、世界银行应对清洁能源和气候变化问题的方法五、我国清洁能源发展方向

（返回第二章）第三章我国的工业污染防治政策与污染减排第一节我国的污染防治政策的演变第二节我国的节能减排政策第三节企业节能第四节企业污染减排第五节电力行业的节能减排”基本要求第六节钢铁与焦化工业污染减排基本要求第七节有色金属冶炼工业污染减排基本要求第八节水泥工业污染减排基本要求第九节造纸工业污染减排基本要求第十节化学工业污染减排基本要求

（返回）第三章我国的工业污染防治政策与污染减排第一节我国的污染防治政策的演变一、我国的工业污染的现状二、常见的工业“三废”污染物来源三、我国工业污染综合防治政策第二节我国的节能减排政策一、国务院提出“节能减排”综合方案的背景二、党中央、国务院提出转变经济增长方式，实施节能减排的政策三、《节能减排综合性工作方案》四、节能减排的主要目标五、总体要求。第三节企业节能一、企业节能的重点二、千家企业节能工作要求三、企业节能统计四企业节能监测五、企业节能考核第四节企业污染减排一、污染减排的要求二、方案提出污染减排的政策措施三、主要污染物总量减排的统计办法四、加强对重点企业的环境监管五、强化对减排措施的日常督查六、主要污染物总量减排监察系数核算办法七、企业染减排的基本途径第五节国家对电力行业的“节能减排”要求一、电力工业的能耗排序二、电力行业“十一五”计划及2020年发展规划三、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》对电力行业的要求四、国家对火电工业的清洁生产要求五、电力工业的污染减排六、发改委实施脱硫电价政策第六节钢铁与焦化工业污染减排基本要求一、通过优化重组，提高我国钢铁行业的集中度二、淘汰落后产能和设备大型化三、降低钢铁行业能耗物耗四、加强钢铁行业的污染减排五、钢铁行业的产业政策六、钢铁行业的节能减排的任务：第七节有色金属冶炼工业污染减排基本要求一、有色金属工业“十一五”节能减排的主要目标二、有色金属工业在节能减排中的问题三、电解铝的节能减排第八节水泥工业污染减排基本要求一、水泥行业的节能目标二、水泥行业产业发展政策三、水泥行业能耗四、水泥工业发展总体思路第九节造纸工业污染减排基本要求一、造纸产业“十一五”目标二、造纸行业节能减排主要政策措施三、提高造纸行业的集中度四、造纸行业的减排要求五、造纸行业的清洁生产第十节化学工业污染减排基本要求一、化肥工业的节能减排二、氯碱工业的节能减排三、焦化工业的节能减排四、石油石化工业的节能减排

（返回第三章）第四章企业环境管理与监督的职责

第一节企业社会责任

第二节企业环境责任

第三节企业环境信息公开

第四节企业在现场检查中的法律责任

第五节企业违法行为的行政处罚

第六节在污染事故与污染纠纷中企业的责任

第七节企业在水污染源监督管理中的责任

第八节企业在大气污染源监督管理中的责任

第九节企业在其它污染源监督管理中的责任

第十节企业在建设项目监督管理中的责任

第十一节企业在污染防治设施监督管理中的责任

（返回）第四章企业的环境管理与监督的职责第一节企业社会责任责任一、企业社会责任的概念二、实施企业社会责任的必要性第二节企业环境责任一、企业环境责任的概念二、企业环境责任的必要性三、企业环境责任实现的原则四、企业环境责任的法律规定五、企业环境责任执行实例第三节企业环境信息公开一、企业环境信息公开的紧迫性二、国外企业环境信息公开的工作开展现状三、我国企业环境信息公开工作现状第四节企业在现场检查中的法律责任一、现场检查主体的权利二、现场检查的特征三、企业在现场检查中的义务第五节企业违法行为的行政处罚一、《行政处罚法》与相关的法规二、行政处罚是追究企业环境行政责任的一种形式三、行政处罚的执行四、企业受到行政处罚后享有的权利五、环境行政复议六、环境行政诉讼七、法律救济第六节在污染事故与污染纠纷中企业的责任一、企业产生污染事故的原因二、环境监察部门调查与处理环境污染事故（事件）基本程序三、在环境污染事故中法律法规规定企业应承担以下责任：四、引发环境污染纠纷的原因五、环境监察调解污染纠纷的职责六、解决环境污染纠纷的途径七、环境纠纷中责任方的法律责任第七节企业在水污染源监督管理中的责任一、企业节水与污水量减排二、企业要严格控制污水中的污染物排放三、企业的污水要进行分流分质管理四、环保部门对污水排放违法行为的查处第八节企业在大气污染源监督管理中的责任一、大气污染形式二、燃料燃烧废气污染源的管理三、工艺废气污染源的管理四、对产生扬尘的废气污染源的管理第九节企业在其它污染源监督管理中的责任一、工业固体废物污染源的守法管理二、工业环境噪声源的守法管理三、放射性与电磁辐射污染源的监督管理第十节企业在建设项目监督管理中的责任一、企业新、扩、改建项目的守法管理二、企业限期治理项目的守法管理三、企业建筑施工的守法管理

第十一节企业在污染防治设施监督管理中的责任

一、污染防治设施的设备管理二、污染防治设施的运行管理三、污染防治设施的变动管理

（返回第四章）第五章企业环境监督管理员制度

第一节日本公害防止管理员制度

第二节企业的环境管理

第三节企业环境监督员制度

（返回）第一节日本公害防止管理员制度一、日本的环境问题和环境政策的变迁二、日本环境管理方式的变化三、日本的公害防治的相关法律体系及执法四、公害防止管理员制度五、经济方面的支持六、自发地达成共识（通过公害防治协定建立与区域社会的联合）

七、资助管理体制与支持第二节企业的环境管理一、我国企业环境管理的现状二、企业环境管理的几种模式三、企业环境管理的原则四、企业内部环境管理机制五、企业环境管理的主要任务

第三节我国的企业环境监督员制度一、建立企业环境监督员制度的必要性二、建立企业环境监督员制度的目的三、建立企业环境监督员制度的法律依据四、企业环境监督员制度的框架五、企业环境监督员制度的作用六、企业环境监督员和企业责任风险的减少七、企业环境监督员和企业费用的节省八、企业环境监督员和企业形象的改进

（返回第五章）第六章企业环境突发事件的应急第一节突发环境污染事故的概念第二节环境应急管理的基本概念第三节我国环境应急的法律依据第四节环境污染事故的防范第五节我国环境应急管理工作的历史与现状第六节企业环境应急管理

（返回）第六章企业环境突发事件的应急第一节突发环境污染事故的概念第二节环境应急管理的基本概念第三节我国环境应急的法律依据一、我国环境应急的基本法律依据二、水环境污染事件应急管理三、大气环境污染事件应急管理四、危险废弃物环境污染事件应急管理五、海洋环境污染事件应急管理六、原国家环保总局关于环境污染事件应急管理的有关规定七、其它复律、法规的有关规定七、环境污染事件管理方的责任与义务第四节环境污染事故的防范一、环境污染事故发生的主要场所及原因二、主要环境危险物质三、环境应急预案第五节我国环境应急管理工作的历史与现状第六节企业环境应急一、企业环境应急的责任二、企业环境应急的组织与管理二、企业环境应急的组织与管理三、企业环境应急预案的编制四、重大危险源的辨识五、企业环境安全宣传与教育六、企业环境应急保障七、企业应急救援行动的部署八、企业污染事故原因分析

（返回第六章）第七章我国的环境经济政策与排污收费第一节我国的环境经济政策第二节我国的排污收费制度第三节企业在排污收费中的法律责任

（返回）第七章我国的环境经济政策与排污收费第一节我国的环境经济政策一、环境资源的价值理论二、环境问题的外部不经济性三、排污收费的国际准则四、环境经济手段的类型五、排污费和环境税概念第二节我国的排污收费制度一、《排污费征收使用管理条例》及相关