2023年节后安全生产复工方案

2023年节后安全生产复工方案2023年节后安全生产复工方案202320231一、复工复产时间一、复工复产时间上分四类:上分四类:（一）G107（一）G107新乡境改建、S306210起，可申请复工复产。（二）其他项目。包括兰原高速封丘至原阳段、沿太行高速新乡段、濮卫高速新乡段、京港澳高速新乡新区站、S229（二）其他项目。包括兰原高速封丘至原阳段、沿太行高速新乡段、濮卫高速新乡段、京港澳高速新乡新区站、S229217日起，可申请复工复产。（三）货运行业。按照市疫情防控指挥部安排部署，结合疫情防控情况，由市交通运输局适时组织复工复产。（三）货运行业。按照市疫情防控指挥部安排部署，结合疫情防控情况，由市交通运输局适时组织复工复产。（四）客运行业。按照《新乡市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办复工复产，恢复时间另行通知。（四）客运行业。按照《新乡市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办复工复产，恢复时间另行通知。二、复工复产条件二、复工复产条件全市交通基础设施建设项目复工复产，应符合以下条件：全市交通基础设施建设项目复工复产，应符合以下条件：（一）建立组织机构。项目业主要按照《河南省企业单位加强新型冠状病毒组织机构、人员、设备、进出场车辆管理、疫情应急处置等，切实承担疫情防控（一）建立组织机构。项目业主要按照《河南省企业单位加强新型冠状病毒组织机构、人员、设备、进出场车辆管理、疫情应急处置等，切实承担疫情防控（市）、区乡镇政府和地方交通运输局上报疫情防控情况。（市）、区乡镇政府和地方交通运输局上报疫情防控情况。（二）人员排查确认。项目业主要会同监理单位、施工单位对拟进入工地的员会、城市社区居委会以上组织或疫情防控部门开具的疫情安全证明。（二）人员排查确认。项目业主要会同监理单位、施工单位对拟进入工地的员会、城市社区居委会以上组织或疫情防控部门开具的疫情安全证明。（三察的规定（三察的规定等省外重点疫区及省内重点地区（信阳、南阳）来新人员居家隔14（不含信阳、南阳）7场具备条件的建设工程由施工单位建设彩板房等满足需要的临时隔离观察房间，（提供租赁合同）。（四）实施封闭管理。工程项目多个出入口的应采取封闭措施，只保留一个出入口，对所有进出项目作业区域的车辆、工作人员或外来人员一律实行“测、（四）实施封闭管理。工程项目多个出入口的应采取封闭措施，只保留一个出入口，对所有进出项目作业区域的车辆、工作人员或外来人员一律实行“测、测量体温、查验身份、询问动向）2（五）储备防护物资。结合人员配备等实际情况，应连续储备满足一周以上需要的体温计、口罩、消毒剂等疫情防控用品和物资，并配备“废弃口罩专用收集容器”。（五）储备防护物资。结合人员配备等实际情况，应连续储备满足一周以上需要的体温计、口罩、消毒剂等疫情防控用品和物资，并配备“废弃口罩专用收集容器”。（六）职工食堂管理。工地食堂必须取得食品经营许可证，炊事人员健康证件齐全，按照“宜散不宜聚”原则，错时分散就餐或供应盒饭，并设置密闭式泔水桶。（六）职工食堂管理。工地食堂必须取得食品经营许可证，炊事人员健康证件齐全，按照“宜散不宜聚”原则，错时分散就餐或供应盒饭，并设置密闭式泔水桶。（七）工地宿舍管理。工地宿舍必须严格执行疫情防控相关规定，设置可开（七）工地宿舍管理。工地宿舍必须严格执行疫情防控相关规定，设置可开（八）开展消毒防疫。实施施工现场环境整治，对人员使用频次较高的设备（八）开展消毒防疫。实施施工现场环境整治，对人员使用频次较高的设备机具和现场办公区、职工食堂、宿舍、厕所等重点区域，进行消毒消杀和卫生清扫，并建立消毒消杀台账制度。项目作业区域要确保规范有序、整洁卫生、空气202机具和现场办公区、职工食堂、宿舍、厕所等重点区域，进行消毒消杀和卫生清扫，并建立消毒消杀台账制度。项目作业区域要确保规范有序、整洁卫生、空气202工有发热、咳嗽等疑似症状或急性呼吸道感染症状，作业现场应立即暂停作业、实行有效隔离阻断。项目业主应立即报告项目所在县（市）、区乡镇政府及交通运输部门，并及时安排患者到就近的定点医院发热门诊就诊。（九）安全生产防护。施工现场安全生产各项防护措施已落实到位。（九）安全生产防护。施工现场安全生产各项防护措施已落实到位。（十）（十）100%”防治措施已落实到位。三、复工复产审批三、复工复产审批（一市政府成立以分管副市长为组长的交通运输行业复工复产工作领导小（一市政府成立以分管副市长为组长的交通运输行业复工复产工作领导小通运输行业复工复产工作的统一领导和统筹协调。（二）项目业主要按照“应开尽开、能开快开”的原则，抓紧对照复工复产条件，组织施工单位、监理单位等进行准备和自查整改，符合条件后，立即向市领导小组提出复工复产申请，获批后迅速组织复工复产。（二）项目业主要按照“应开尽开、能开快开”的原则，抓紧对照复工复产条件，组织施工单位、监理单位等进行准备和自查整改，符合条件后，立即向市领导小组提出复工复产申请，获批后迅速组织复工复产。四、工作要求四、工作要求（一）落实防控主体责任。各项目业主承担疫情防控主体责任，负责开展疫情防控各项工作，接受所在县（市）、区政府疫情防控工作领导和各项安排。（一）落实防控主体责任。各项目业主承担疫情防控主体责任，负责开展疫情防控各项工作，接受所在县（市）、区政府疫情防控工作领导和各项安排。（二）落实属地管理职责。各县（市）、区政府要认真履行属地管理责任，（二）落实属地管理职责。各县（市）、区政府要认真履行属地管理责任，统筹做好本辖区交通运输行业复工复产工作。统筹做好本辖区交通运输行业复工复产工作。（三（三措施，并督促项目业主立即整改；造成严重后果的，依法依纪予以从严处理。2023220232神，防止疫情传入我市建筑、市政、轨道交通等工程施工现场，现就防控工作的有关要求紧急通知如下:神，防止疫情传入我市建筑、市政、轨道交通等工程施工现场，现就防控工作的有关要求紧急通知如下:一、加强领导，提高认识，切实落实责任一、加强领导，提高认识，切实落实责任性，增强责任感，精心组织，全面动员，切实落实各项防疫措施，对疫情要严把输入关、预防关、应急关，做到早发现、早报告、早隔离，防止疫情在各类建筑工程施工现场发生和传播，确保广大从业人员的身体健康和生命安全。性，增强责任感，精心组织，全面动员，切实落实各项防疫措施，对疫情要严把输入关、预防关、应急关，做到早发现、早报告、早隔离，防止疫情在各类建筑工程施工现场发生和传播，确保广大从业人员的身体健康和生命安全。二、成立防控工作指挥体系二、成立防控工作指挥体系人的工作指挥体系，制定工作方案、应急预案，专人专责，落实防控措施，全面组织开展防控工作。人的工作指挥体系，制定工作方案、应急预案，专人专责，落实防控措施，全面组织开展防控工作。三、加强宣传教育三、加强宣传教育员的防控意识，自觉做好自身防护。员的防控意识，自觉做好自身防护。四、加强流动人口管理四、加强流动人口管理(一)节后复工拟进场外地人员(一)节后复工拟进场外地人员节后复工拟进场外地市人员(含管理人员、劳务工人)节后复工拟进场外地市人员(含管理人员、劳务工人)办出具的已隔离证明方可进入建筑工地。办出具的已隔离证明方可进入建筑工地。(二)春节期间未停工工地的人员(二)春节期间未停工工地的人员22施并报告工程所在地建设行政主管部门。(三)外来配送材料、物资等人员(三)外来配送材料、物资等人员配送材料、物资的外来车辆进入施工现场，车上人员不得出驾驶室，货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。配送材料、物资的外来车辆进入施工现场，车上人员不得出驾驶室，货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。(四)加强项目内部管理(四)加强项目内部管理做好自身防护措施，出入时间、路线做好登记备案。做好自身防护措施，出入时间、路线做好登记备案。五、实行报告制度五、实行报告制度防控工作要实行紧急报告和正常情况下的零报告制度。工地发现有发烧症120防控工作要实行紧急报告和正常情况下的零报告制度。工地发现有发烧症12012:00情况市内三区的建筑工程直接报送市安监站(电话情况市内三区的建筑工程直接报送市安监站(电话 市政轨道交通工程报市市政管理处(电话 )各区市主管部门按照专业分别报市住房城乡建设局相关部门。六、加强施工现场卫生管理六、加强施工现场卫生管理七、加强值班管理七、加强值班管理2424通信畅通。八、加强监督检查八、加强监督检查措施不力导致疫情发生及传播的单位和个人要依法追究责任。措施不力导致疫情发生及传播的单位和个人要依法追究责任。202320233一、有序实施复工复产一、有序实施复工复产根据最新的防范区、管控区、封控区划分，建设工程按照“先防范区后管控区再封控区”和“先重点项目后一般项目”的原则，在保证疫情防控、安全生产和环保等措施到位的前提下，有序复工复产。根据最新的防范区、管控区、封控区划分，建设工程按照“先防范区后管控区再封控区”和“先重点项目后一般项目”的原则，在保证疫情防控、安全生产和环保等措施到位的前提下，有序复工复产。二、项目复工复产流程二、项目复工复产流程从即日起，我市建设工程开（复）工应严格执行以下程序：从即日起，我市建设工程开（复）工应严格执行以下程序：（一（一（以下简称《检查表》）进行自查，达到复工复产条件报属地审核批准，同时向监督机构提交复工复产检查表。节后开复工安全生产工作的通知》（邹建安字〔2022〕4节后开复工安全生产工作的通知》（邹建安字〔2022〕4）要求。（二）监督机构动态检查。收到复工复产检查表后，各主管部门应及时对复行为的，一律停工并依法处罚。道路交通、水利、电力、房屋建筑和市政等工程项目，由各行业主管部门负责监督管理。（二）监督机构动态检查。收到复工复产检查表后，各主管部门应及时对复行为的，一律停工并依法处罚。道路交通、水利、电力、房屋建筑和市政等工程项目，由各行业主管部门负责监督管理。三、员工通行办法三、员工通行办法（社区居住管理。拟新进场的员工必须来自防范区，按照各村（社区）疫情防控要求出须对全部员工进行摸底，包括原封闭在项目的员工必须完成规定的核酸检测轮（社区居住管理。拟新进场的员工必须来自防范区，按照各村（社区）疫情防控要求出须对全部员工进行摸底，包括原封闭在项目的员工必须完成规定的核酸检测轮次、结果呈阴性；对于存在未进行核酸检测、密接、次密接、14人员实现集中居住管理，员工的食、宿、生产均要求在工地内封闭进行。四、复工复产疫情防控要求四、复工复产疫情防控要求防疫知识培训“五到位”。重点落实以下要求：防疫知识培训“五到位”。重点落实以下要求：（一（一告，服从镇街管理，配合登记、隔离等工作，取得属地镇街相关证明材料后方可返岗工作。（二）关键岗位人员履职。项目经理以及项目总监理工程师、安全员等关键岗位人员到岗履职，项目疫情防控责任体系及相关责任岗位人员健全。（二）关键岗位人员履职。项目经理以及项目总监理工程师、安全员等关键岗位人员到岗履职，项目疫情防控责任体系及相关责任岗位人员健全。（三）落实“实名”管理。对进入工地的劳务人员、管理人员、后勤服务人人员，应安排专人监护，做好进场登记，划定进场路线和作业区域，作业区域内口罩。（三）落实“实名”管理。对进入工地的劳务人员、管理人员、后勤服务人人员，应安排专人监护，做好进场登记，划定进场路线和作业区域，作业区域内口罩。（四）严格供货车辆和人员管控。供货车辆要按照疫情管控要求取得“通行证”，外来货运车辆货物送达后司机不得下车，卸货后尽快驶离施工现场，对运员进入工地。其他车辆严禁进入施工现场。（四）严格供货车辆和人员管控。供货车辆要按照疫情管控要求取得“通行证”，外来货运车辆货物送达后司机不得下车，卸货后尽快驶离施工现场，对运员进入工地。其他车辆严禁进入施工现场。（五）要建立疫情防控档案。档案中应至少包括建筑工程开（复）工返场人员个人登记表（2）、进出场人员实名登记表（（五）要建立疫情防控档案。档案中应至少包括建筑工程开（复）工返场人员个人登记表（2）、进出场人员实名登记表（3）、防疫物资领用台等，档案整理应清晰完整具备可追溯性，应包括纸质及相应电子影像资料。（六）集中居住管理。所有进场施工的人员实现集中居住管理，严格落实防疫措施。施工现场只设1（六）集中居住管理。所有进场施工的人员实现集中居住管理，严格落实防疫措施。施工现场只设1录和疫苗接种记录，并测量体温。加强食堂用餐管理，实行分餐制或送餐制，避理，责任落实到人，切实减少宿舍间人员聚集和流动。理，责任落实到人，切实减少宿舍间人员聚集和流动。（七）严格现场消杀。开展施工区域的密闭空间、办公室、生活区宿舍、厕不随地吐痰，废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理。（七）严格现场消杀。开展施工区域的密闭空间、办公室、生活区宿舍、厕不随地吐痰，废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理。（八）轨迹闭环管理。进场人员的生产、生活轨迹实行“两点一线”闭环管（附件4），前期实行工地封闭管理，后期按照疫情政策，落实参建单位人员“点对点”上下班要求，缩小职工活动范围。每周至少开展一轮核酸检测，做好登记，每周（八）轨迹闭环管理。进场人员的生产、生活轨迹实行“两点一线”闭环管（附件4），前期实行工地封闭管理，后期按照疫情政策，落实参建单位人员“点对点”上下班要求，缩小职工活动范围。每周至少开展一轮核酸检测，做好登记，每周末报送行业主管部门检测情况。（九）防疫物资到位。（九）防疫物资到位。充。充。11KN95/N953-52、现场应配备满足需要的喷壶、喷雾器等消杀设备；生活区及办公区应设2、现场应配备满足需要的喷壶、喷雾器等消杀设备；生活区及办公区应设3-53350/只配备，并存储足够数量的设备以备更换。4、购置防护服、防护手套、护目镜、医疗器械等应急装备，有条件的企业可配备必要的医护人员，做好突发情况应对准备。4、购置防护服、防护手套、护目镜、医疗器械等应急装备，有条件的企业可配备必要的医护人员，做好突发情况应对准备。5、在生活区、办公区增设医疗废物垃圾桶，标识“废弃口罩收集专用”，桶内套黄色医疗废物垃圾袋。5、在生活区、办公区增设医疗废物垃圾桶，标识“废弃口罩收集专用”，桶内套黄色医疗废物垃圾袋。（十）严格异常情况应急处置。各施工项目如发现“新型冠状病毒感染的肺（十）严格异常情况应急处置。各施工项目如发现“新型冠状病毒感染的肺炎”或疑似“新型冠状病毒感染的肺炎”病人时，应立即对现场实施封闭并停止同意不得复工。炎”或疑似“新型冠状病毒感染的肺炎”病人时，应立即对现场实施封闭并停止同意不得复工。202320234来人员管理，现将实施方案通知如下：来人员管理，现将实施方案通知如下：一、实施范围：一、实施范围：（一）全县房地产市场行业及开发项目售楼部；（一）全县房地产市场行业及开发项目售楼部；（二）全县物业管理区域；（二）全县物业管理区域；（三）建筑施工工地及外来人员。（三）建筑施工工地及外来人员。二、职责分工二、职责分工（一）局房管所负责城区房地产市场及售楼部；（一）局房管所负责城区房地产市场及售楼部；（二）局交易所负责城区二手房交易市场；（二）局交易所负责城区二手房交易市场；（三）局物业股负责全县物业企业在管的物业管理区域；（三）局物业股负责全县物业企业在管的物业管理区域；（四）工程质量监督站负责全县建筑施工工地及外来人员；（四）工程质量监督站负责全县建筑施工工地及外来人员；（五）局属各单位积极组织开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作；（五）局属各单位积极组织开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作；（六）完成县新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部交办的其它任务。（六）完成县新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部交办的其它任务。三、实施要求三、实施要求（一）局属各单位、各股室即日起立即组织人员到岗到位，切实负起责任、该关闭关闭、该停业停业，积极开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。（一）局属各单位、各股室即日起立即组织人员到岗到位，切实负起责任、该关闭关闭、该停业停业，积极开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。（二（二5染的肺炎疫情防控领导小组办公室。（三毒感染的肺炎疫情防控指挥部汇报，并拨打（三毒感染的肺炎疫情防控指挥部汇报，并拨打120，或上县新型冠状病毒感染（县人民医院发热门诊进一步检查和治疗。（四）凡从业经营者必须戴口罩。（四）凡从业经营者必须戴口罩。部门，切勿存在侥幸心理，凡因工作不细、落实不力，造成不良后果的除通报批评外，将追究相关单位、股室领导和相关人员责任。部门，切勿存在侥幸心理，凡因工作不细、落实不力，造成不良后果的除通报批评外，将追究相关单位、股室领导和相关人员责任。202320235疫情防控阻击战，确保全市安全生产形势总体平稳，特制定本工作方案。疫情防控阻击战，确保全市安全生产形势总体平稳，特制定本工作方案。一、目标任务一、目标任务坚持“疫情防控第一、安全生产第一”，围绕坚决打赢疫情防控阻击战和坚坚持“疫情防控第一、安全生产第一”，围绕坚决打赢疫情防控阻击战和坚业不发生疫情扩散事件和较大及以上生产安全事故。业不发生疫情扩散事件和较大及以上生产安全事故。二、时间安排二、时间安排229（正月十六）24（春节期间未停工停产的企业除外三、工作原则三、工作原则疫情防控工作以属地管理为主，安全生产以行业主管部门为主牵头落实到位。和行业主管部门要严格落实属地管理责任和行业监管责任，采取有效措施，层层压实责任，将关于疫情防控和安全生产工作措施落实落细落地。疫情防控工作以属地管理为主，安全生产以行业主管部门为主牵头落实到位。和行业主管部门要严格落实属地管理责任和行业监管责任，采取有效措施，层层压实责任，将关于疫情防控和安全生产工作措施落实落细落地。四、重点措施四、重点措施把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，具体抓好“六个落实”：把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，具体抓好“六个落实”：1、严格落实摸底排查。各企业当前要抓紧对员工进行摸底排查，已经返回离措施。1、严格落实摸底排查。各企业当前要抓紧对员工进行摸底排查，已经返回离措施。2、严格落实健康筛查。各企业每天班前要安排专人负责进行体温检测，有条件的企业要建立疫情防控临时医务室，重点排查职工是否存在身体健康异常，发现情况立即及时登记备案，立即联系当地疫情定点医疗机构按有关规定处理。2、严格落实健康筛查。各企业每天班前要安排专人负责进行体温检测，有条件的企业要建立疫情防控临时医务室，重点排查职工是否存在身体健康异常，发现情况立即及时登记备案，立即联系当地疫情定点医疗机构按有关规定处理。3、严格落实防护措施。各企业要储备必备的口罩、体温计（红外测温枪）、手套、消毒药水、洗手液等免费发放给从业人员，进企上岗必须佩戴口罩。做好3、严格落实防护措施。各企业要储备必备的口罩、体温计（红外测温枪）、手套、消毒药水、洗手液等免费发放给从业人员，进企上岗必须佩戴口罩。做好从业人员进行健康筛查和科学防护指导。从业人员进行健康筛查和科学防护指导。4、严格落实复工准备。各企业都要制定复工复产工作方案，实行“一企一案”，企业法人代表要作为疫情防控、安全生产第一责任人，复工复产工作方案面的复工复产准备。4、严格落实复工准备。各企业都要制定复工复产工作方案，实行“一企一案”，企业法人代表要作为疫情防控、安全生产第一责任人，复工复产工作方案面的复工复产准备。5、严格落实安全生产标准。各企业根据各行业特点和标准，按照“自查自纠、自行验收、属地核查、分级报备”的程序开展复工复产，严格标准对各类设备进行全面检查、检修、检测，扎实做好风险辨识评估，落实安全风险分级管控措施。复工复产安全生产标准，全市煤矿、非煤矿ft、危化烟花企业按照省、市全”的原则，执行各主管部门制定的复工复产安全生产标准。企业在自查自纠、（街道）和市县行业主管部门报备。5、严格落实安全生产标准。各企业根据各行业特点和标准，按照“自查自纠、自行验收、属地核查、分级报备”的程序开展复工复产，严格标准对各类设备进行全面检查、检修、检测，扎实做好风险辨识评估，落实安全风险分级管控措施。复工复产安全生产标准，全市煤矿、非煤矿ft、危化烟花企业按照省、市全”的原则，执行各主管部门制定的复工复产安全生产标准。企业在自查自纠、（街道）和市县行业主管部门报备。6、严格落实信息报告制度。企业要针对疫情防控特殊形势，严格落实值班值守制度，每天下午56、严格落实信息报告制度。企业要针对疫情防控特殊形势，严格落实值班值守制度，每天下午5照对应各行业主管部门要求报送。五、组织保障五、组织保障1、“四包”促联防联控。各级党员领导干部要示范带动抓好疫情防控和安全生产，带头包片、包企业、包重点、包人员，推动社会各方面联防联控。1、“四包”促联防联控。各级党员领导干部要示范带动抓好疫情防控和安全生产，带头包片、包企业、包重点、包人员，推动社会各方面联防联控。2、“三到位”促措施落实。各企业要切实做到人员到位、责任到位、措施到位，即企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员、重要岗位人2、“三到位”促措施落实。各企业要切实做到人员到位、责任到位、措施到位，即企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员、重要岗位人施到位。施到位。3、“五个一律”促从严把关。即凡是存在疫情风险的一律不予复产、凡是不能恢复生产经营。3、“五个一律”促从严把关。即凡是存在疫情风险的一律不予复产、凡是不能恢复生产经营。六、有关要求六、有关要求1、应急管理局要加强对直管企业复工复产的工作指导和督查检查，各地企1、应急管理局要加强对直管企业复工复产的工作指导和督查检查，各地企2122、其他企业复工复产情况，由各行业主管部门报安委办，具体由应急管理局安全生产协调科汇总。2、其他企业复工复产情况，由各行业主管部门报安委办，具体由应急管理局安全生产协调科汇总。202320236见》（国办发〔〕99见》（国办发〔〕99）和省政府要求，现制定我市度地方煤矿春节停工停产放假及节后复工复产工作实施方案如下：一、春节停工停产放假具体安排一、春节停工停产放假具体安排（一）停工停产放假时间（一）停工停产放假时间1116（农历腊月十六）零时起一律停工放假；生产矿122（农历腊月廿二）零时起一律停产放假。（二）停工停产期间主要工作（二）停工停产期间主要工作1、停工停产期间，所有生产矿井《煤炭生产许可证》和建设矿井的《矿长资格证》一律由市煤炭煤层气工业局统一保管，由各县（市）煤炭工业局、市直1、停工停产期间，所有生产矿井《煤炭生产许可证》和建设矿井的《矿长资格证》一律由市煤炭煤层气工业局统一保管，由各县（市）煤炭工业局、市直62、组织开展停工停产期间督查检查工作，确保令行禁止，严禁煤矿擅自违规组织生产建设活动。2、组织开展停工停产期间督查检查工作，确保令行禁止，严禁煤矿擅自违规组织生产建设活动。（1）停工停产前，各煤矿要开展隐患自查自纠整改工作，提前周密安排停工停产期间各项工作，确保矿井停工停产期间的安全。（1）停工停产前，各煤矿要开展隐患自查自纠整改工作，提前周密安排停工停产期间各项工作，确保矿井停工停产期间的安全。（2）（2）24小时正常运转，认真做好瓦斯检查、瓦斯抽放及排水工作。（3）市、县两级煤炭管理部门要加大监督检查力度，严厉打击非法违法生关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》严肃处理。（3）市、县两级煤炭管理部门要加大监督检查力度，严厉打击非法违法生关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》严肃处理。（4）加强应急值守工作。各级各部门和各煤矿企业必须做好放假期间的工24（4）加强应急值守工作。各级各部门和各煤矿企业必须做好放假期间的工24确保通讯畅通。二、春节后复工复产验收工作二、春节后复工复产验收工作（一）节后复工复产时间（一）节后复工复产时间224（农历正月初五215（农历正月十六）开始按照程序开展。（二）组织领导（二）组织领导1、为确保全市煤矿春节后复工复产验收工作有序进行，市政府决定成立复工复产验收工作领导组：1、为确保全市煤矿春节后复工复产验收工作有序进行，市政府决定成立复工复产验收工作领导组：组长：组长：副组长：副组长：成员：由市煤炭煤层气工业局、市国土资源局、晋城煤监局、市安监局、市人力资源和社会保障局、市公安局、市总工会等各成员单位分管领导组成。成员：由市煤炭煤层气工业局、市国土资源局、晋城煤监局、市安监局、市人力资源和社会保障局、市公安局、市总工会等各成员单位分管领导组成。领导组办公室设在市煤炭煤层气工业局。领导组办公室设在市煤炭煤层气工业局。（市煤（市煤炭煤层气工业局副局长兼总工程师）。（市煤炭（市煤炭煤层气工业局副调研员）。2929人员开展验收工作。3、复工复产验收的纪检监督工作由市纪委驻市煤炭煤层气工业局纪检组监局纪检组监察室（安泰大厦十楼设立有举报箱，举报监督电话：）。同时，可邀请市纪检、监察、检察等执法执纪部门参与监督。3、复工复产验收的纪检监督工作由市纪委驻市煤炭煤层气工业局纪检组监局纪检组监察室（安泰大厦十楼设立有举报箱，举报监督电话：）。同时，可邀请市纪检、监察、检察等执法执纪部门参与监督。（三）复工复产验收标准（三）复工复产验收标准1、《煤矿安全规程》；1、《煤矿安全规程》；2、《煤矿建设安全规范》（aq1083-）；2、《煤矿建设安全规范》（aq1083-）；3、《ft西省煤炭建设项目开工管理办法》；3、《ft西省煤炭建设项目开工管理办法》；44（9999）；5、《晋城市地方煤矿复产验收标准及检查评定表》、《晋城市地方煤矿复工验收标准及检查评定表》（附后）中规定的相关内容。5、《晋城市地方煤矿复产验收标准及检查评定表》、《晋城市地方煤矿复工验收标准及检查评定表》（附后）中规定的相关内容。（四）复工复产否决项（四）复工复产否决项对存在下列情形之一的矿井，不得通过复工复产验收：对存在下列情形之一的矿井，不得通过复工复产验收：1、生产矿井证照、建设矿井手续不全或过期的；1、生产矿井证照、建设矿井手续不全或过期的；2、生产矿井安全质量标准化年度未评级的；2、生产矿井安全质量标准化年度未评级的；3、放顶煤工作面设计、验收未按规定进行审批的；3、放顶煤工作面设计、验收未按规定进行审批的；4、矿井风量不足、通风系统不合理、通风设施不齐全或无风微风作业的；4、矿井风量不足、通风系统不合理、通风设施不齐全或无风微风作业的；5、矿井应建立而未建立瓦斯抽采系统，或虽建立瓦斯抽采系统但无瓦斯抽井未严格执行"四位一体"防突措施的；5、矿井应建立而未建立瓦斯抽采系统，或虽建立瓦斯抽采系统但无瓦斯抽井未严格执行"四位一体"防突措施的；6、矿井、周边及上下组煤层积水情况摸底或调查不清、资料不全的；新建6、矿井、周边及上下组煤层积水情况摸底或调查不清、资料不全的；新建67、机电运输管理混乱，存在电气设备失爆的；提升运输设备存在重大安全隐患的；7、机电运输管理混乱，存在电气设备失爆的；提升运输设备存在重大安全隐患的；8、生产矿井"六大系统"运行不正常的；8、生产矿井"六大系统"运行不正常的；9、矿井主要图纸资料与井下实际不符的；9、矿井主要图纸资料与井下实际不符的；10、煤矿企业劳动用工管理未实行"五统一"管理和未实现"五个百分百"的；未按规定配备足够数量的管理和专业技术人员的；10、煤矿企业劳动用工管理未实行"五统一"管理和未实现"五个百分百"的；未按规定配备足够数量的管理和专业技术人员的；1111签订劳动合同，未按规定参加缴纳社会保险的；签订劳动合同，未按规定参加缴纳社会保险的；1212业井下存在违规承包、层层转包和非法违法用工行为的；13、单项工程施工组织设计、单位工程施工组织设计、作业规程、安全技术措施未按《煤矿建设安全规范》管理的；13、单项工程施工组织设计、单位工程施工组织设计、作业规程、安全技术措施未按《煤矿建设安全规范》管理的；1414（晋煤安发〔〕1398）规定的其它停产停建情形的；1515（晋市煤局安字〔〕924）的；16、存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第44616、存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446）中十五种重大隐患之一的。（五）复工复产验收程序（五）复工复产验收程序1、煤矿企业在复工复产前，必须由各县（市）统一集中进行全员培训，培训合格，方可进入复工复产准备工作。1、煤矿企业在复工复产前，必须由各县（市）统一集中进行全员培训，培训合格，方可进入复工复产准备工作。2、煤矿在申请复工复产前，必须制定复工复产整顿方案，春节前未完成停（导、监管人员、整顿时限以及安全技术措施），由主体企业同意后报县（市）煤炭工业局，经县（市）煤炭工业局或市直煤炭集团公司初审合格后，上报市煤炭煤层气工业局审查批复（上报文件需附：主体企业向县（市）煤炭工业局提出的申请文件、煤矿企业复工复产整顿方案、建设矿井安全大整顿方案、复产矿井"2、煤矿在申请复工复产前，必须制定复工复产整顿方案，春节前未完成停（导、监管人员、整顿时限以及安全技术措施），由主体企业同意后报县（市）煤炭工业局，经县（市）煤炭工业局或市直煤炭集团公司初审合格后，上报市煤炭煤层气工业局审查批复（上报文件需附：主体企业向县（市）煤炭工业局提出的申请文件、煤矿企业复工复产整顿方案、建设矿井安全大整顿方案、复产矿井"六证"复印件、复工矿井复工单位工程核准文件及煤矿负责人、施工单位项目部负责人、监理单位项目总监出具的《安全生产诚信承诺书》）。3、市煤炭煤层气工业局批准复工复产验收整顿方案后，由主体企业组织煤3、市煤炭煤层气工业局批准复工复产验收整顿方案后，由主体企业组织煤验收标准逐项进行自检。自检合格后，由主体企业以正式文件上报县（市）煤炭工业局，提出复工复产验收申请。验收标准逐项进行自检。自检合格后，由主体企业以正式文件上报县（市）煤炭工业局，提出复工复产验收申请。4、县（市）煤炭工业局在接到主体企业复工复产申请后，组织相关部门组成联合验收组进行初验。初验合格，并经县（市）政府分管领导及县（市）长签（理签字4、县（市）煤炭工业局在接到主体企业复工复产申请后，组织相关部门组成联合验收组进行初验。初验合格，并经县（市）政府分管领导及县（市）长签（理签字（（市验审核表、春节前未完成停建大整顿工作的建设矿井还需上报晋市煤局规字〔〕8792《晋城市地方煤矿建设矿井安全大整顿复工验收标准及检查评3《晋城市地方煤矿建设矿井安全大整顿审核表》）。5、市煤炭煤层气工业局接到各县（市）煤炭工业局及市直煤炭集团公司的申请后，将组织相关部门组成联合验收组，统一安排复工复产验收工作。5、市煤炭煤层气工业局接到各县（市）煤炭工业局及市直煤炭集团公司的申请后，将组织相关部门组成联合验收组，统一安排复工复产验收工作。（1）各验收组到达煤矿后，首先由验收组组长宣布廉洁自律规定，验收组成员和煤矿负责人签订《晋城市地方煤矿复工复产联合验收组廉洁自律承诺书》后，方可开展验收工作。（1）各验收组到达煤矿后，首先由验收组组长宣布廉洁自律规定，验收组成员和煤矿负责人签订《晋城市地方煤矿复工复产联合验收组廉洁自律承诺书》后，方可开展验收工作。（2）复工复产验收时，验收组组长必须同煤矿矿长（董事长、总经理）进流于形式，严禁煤矿提供书面资料，记录人员抄录，同时，要填写《晋城市复工行诫勉谈话。（2）复工复产验收时，验收组组长必须同煤矿矿长（董事长、总经理）进流于形式，严禁煤矿提供书面资料，记录人员抄录，同时，要填写《晋城市复工行诫勉谈话。（3）复工复产验收严格执行"谁验收，谁签字，谁负责"原则，由验收组成员签字后，最后由验收组组长签