房屋登记规程

《房地产登记技术规程》讲座

2012年2月29日,中华人民共和国住房和城乡建设部发布《关于发布行业标准<房地产登记技术规程>的公告》(第1307号)，批准《房地产登记技术规程》为行业标准，编号为JGJ278-2012，自2012年6月1日起实施。

概况一、制订规程的目的：规范房地产登记业务，维护房地产交易安全二、什么是规程。

技术规程，又称作业规程，本来是“为设备、构件或产品的设计，制造，安装，维修，或使用介绍规程或程序的文件。它也可以是一项标准，一项标准的一部分或一项标准中的独立部分。在我国，对工艺、操作、安装等具体技术要求和实施程序所作的统一规定称规程。这些规程也是标准文件的一种形式。

《房地产登记技术规程》JGJ278-20122008年工程建设标准规范（建标〔2008〕102号文）JGJ278-2012JG是建工，J是建设标准。JGJ表示建工行业建设标准。

三、主要内容（一）规程正文分六个部分：1、总则;2、术语和代号;3、登记基本单元编码;4、登记程序;5、登记归档;6、登记资料利用。另有附录部分:登记类型、登记申请材料要求、主要登记类型申请材料清单、登记业务表、规程用词说明、引用标准名录和条文说明。（二）规程的主要内容规程的主要包括以下内容：

1、对房地产登记当中的专业术语进行定义与解释；

2、规定登记基本单元编码的原则；

3、对《房屋登记办法》中规定的房屋登记程序提出具体的要求与标准，对每个环节的人员任务与责任具体化；

4、对档案归档立卷进行介绍并对存档范围、档案管理、保存期限作出规定。

5、在《房屋登记办法》的基础上，具体规定登记信息的利用与管理。6、将《房屋登记办法》中规定的登记类型明细化，详尽规定哪些情况运用哪种登记类别。7、提供房屋登记机构在房屋登记中运用的表格样本。8、明确和细化各类登记需要的登记材料。规程中

4.5.7(记载于登记簿的时点)4.5.8

(任何人不得擅自更改登记簿)为强制性条文，必须严格执行。四、规程用词说明1为便于在执行本规程条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：

1)表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；

2)表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；

3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；

4)表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。

2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合……的规定”或“应按……执行”。条文解释一、

总则1.0.1为规范房地产登记业务，维护房地产交易安全，制定本规程。1.0.2本规程适用于中华人民共和国境内的房地产登记。（本条不涉及房地产登记机构的职能划分，仅对登记过程中工作程序、要求进行规范）（境内和国内的概念有些区别:一般指一个国家或地区管辖边界之内的区域，但在我国官方用语中，境内特指除香港、澳门及台湾地区之外的中华人民共和国领土）1.0.3房地产登记应遵循下列原则：1房地产登记应由房地产所在地直辖市、市、县人民政府设立的房地产登记机构负责，并按本规程进行登记；（依法登记的原则）2房地产登记工作中，具有审核性质的工作应由登记官承担；（持证上岗的原则）3房地产登记应依照申请或依职权启动；（依申请登记或依职权启动的原则）

4房地产登记应遵循房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。（房、地主体一致的原则）。5未办理房屋所有权初始登记的，不得办理房屋的其他登记；因处分房地产而登记的，被处分的房地产权利应已经登记。（在先已登记的原则）(《物权法》和《城市房地产管理法》的规定）6房地产登记机构应依法提供房地产登记信息查询。（依法查询原则）

1.0.4房地产登记机构应建立房地产登记信息系统，作为住房信息系统的重要组成部分。1.0.5房地产登记，除应符合本规程外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

（《中华人民共和国行政区划代码》、《县级以下行政区划代码编制规则》、《电子信息系统机房设计规范》。、《房产测量规范》、《房屋代码编码标准》）二、术语和代号2.1术语2.1.1房地产realestate定着于地表或地下的房屋及其所占用的土地。

（房屋和房产不是同一概念）2.1.2房屋building有固定基础、固定界限且有独立使用价值，人工建造的建筑物、构筑物，以及特定空间。2.1.3固定界限fixedboundary能够区分相邻房屋登记基本单元及共用部分，由固定的围护物或明确的界址点闭合形成的界线。(界址点是指房地产权属界线的转折点，也称拐点)2.1.4房屋登记基本单元abasicunitofregisteredbuilding有明确、唯一编号的房屋。2.1.5房屋登记基本单元代码codeofbasicunitofregisteredbuilding房地产登记机构依据本规程编制的与房屋登记基本单元一一对应的代码。2.1.6利害关系人interestedparty能够提供证据证明房地产登记结果影响或可能影响其合法权益的人。

2.1.7合并办理co-registration房地产登记机构依据申请人的申请，将多个独立但相互关联的登记事项一并受理，并按登记事项顺序连续办理登记的行为。

2.1.8登记官registrar通过全国房屋登记审核人员培训考核，从事房地产登记审核性质工作的专业人员。2011年开始培训考核工作，到2012年1月30日止，全国共有21个省的21318人参加了考试，两门均合格的人数为5358人，合格率为25%。

2.1.9登记资料registeredmaterial

登记过程中形成的登记簿、登记申请材料以及具有保存价值的其他材料。2.1.10登记簿real-estateregister由房地产登记机构依法制作和管理，用于记载房地产自然状况、权利状况以及其他依法应登记事项的特定簿册，是房地产权利归属和内容的依据。2.1.11登簿recording房地产登记机构将准予登记的房地产自然状况、权利状况以及其他依法应登记事项在登记簿上予以记载的行为。2.1.12房地产权属证书titlecertificate房地产登记机构根据登记簿记载，向权利人颁发的权利证书，包括房屋所有权证、房屋他项权证或房地产权证、房地产他项权证等。2.1.13登记证明registeredcertificate房地产登记机构根据登记簿记载，向预告登记权利人、在建工程抵押权利人等发放的权利证明，包括预告登记证明、在建工程抵押登记证明等。2.2代号2.2.1TIF―TaggedImageFileFormat的缩写，是一种图像格式。是一种主要用来存储包括照片和艺术图在内的图像的文件格式。

2.2.2

JPEG―JointPhotographicExpertsGroup的缩写，是一种图像格式。JPEG格式是目前网络上最流行的图像格式，是可以把文件压缩到最小的格式，

2.2.3

CEB―ChineseE-paperBasic的缩写，是一种版式文件格式。

CEB格式是由北大方正公司独立开发的电子书格式，在文档转换过程中采用了“高保真”技术，从而可以使CEB格式的电子书最大限度地保持原来的样式。2.2.4

PDF―PortableDocumentFormat的缩写，是一种电子文件格式。用PDF制作的电子书具有纸版书的质感和阅读效果，可以基本展现原书的原貌

←PDF文件在电脑上的图标2.2.5 dpi—是英文DotsPerInch的缩写，指单位面积内的像素数，即扫描精度。每英寸所打印的点数或线数，用来表示打印机打印分辨率。这是衡量打印机打印精度的主要参数之一。三、登记基本单元编码3.0.1房地产登记机构应为房屋编制房屋登记基本单元代码。房屋登记基本单元代码应具有唯一性、确定性，不得随意变动。房屋编码应由专属部门统一赋码，一般在房产测绘预测时就进行赋码，编码的解释：编码是用预先规定的方法将文字、数字或其他对象编成一组数码。房屋编码是指按一定的规则与给定的地址一致性的，在地图上找到并标注每条地址所对应的位置，通过房屋几何图形点的坐标或空间地址（如城市、街道、街坊、楼号、房间等），将房地产信息数据库中的数据与其在地图上相对应的图形元素一一对应的一组数码。房屋编码是GIS中比较重要的一个功能。对于比较特殊的研究对象，往往就给它特殊的、码位很少的，称之为代码，如邮政编码，采用四级六位编码制，前两位表示省、市、自治区，第三位代表邮区，第四位代表县、市局，最后两位代表投递邮局（代表这个城市哪个投递区投递的，即投递区的位置）。如股票编码，上海证券交易所挂牌的交易品种由６位数字来进行编码的，600***表示Ａ股，900***表示Ｂ股。.。

采用码位较长的，称之为编码，如身份证号是特征组合码，它有地址码、人的出生日期码、顺序码和校验码组成。在房地产登记、房产测量中，考虑到编码、类码和代码的作用都是为了有效地组织数据、利用数据和进行统计分析，其码位结构复杂一些、长一些，因此，把它称为房屋编码。3.0.2房屋登记基本单元代码应由阿拉伯数字组成。3.0.3房屋登记基本单元代码应为26位，前25位为本体码，最后1位为校验码。常见编码模式。各地常见的房屋编码方法有：1、自然编码法：该编码方式以房产档案为基础，以房屋登记先后的时间顺序产生的流水号进行房屋代码编制管理。自然编码法最大的不足是它与房屋的地理位置无关，它不能使一个房屋基本单元在动态管理中达到唯一性，因此，不能与地图建立对应关系，不适合用于GIS管理。2、生命周期法：该编码方式以房屋的使用寿命为基础，从房屋建造竣工交付使用时开始进行房屋代码编制管理。.3、地理位置法：该编码方式以房屋登记基本单元为单位，按照《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260）和《县级以下行政区划代码编制规则》（GB/T10114）的规定，冠以行政区划代码、房屋幢代码、户室号代码构成本体码及其校验码组合而成。

这一方法为规程所采用本体码分为坐标法、分宗法和分幅法。坐标法以房屋幢的几何图形点平面坐标直接定位进行房屋编码。分幅法是依据《房产测量规范》有关规定，充分利用各城市现有的房产测量1：500比例尺分幅图图幅号为基础，进行房屋代码编制管理。分宗法是以《城镇地籍调查规程》规定要求，以地籍宗地号为基本单位编制而成。地理位置法具有比较优势，应用领域广泛。3.0.4本体码应由行政区划代码和基本单元代码构成。(行政区划代码由9位三级行政区划代码组合构成。第1－4位为市（地、区、州）行政区划代码，5、6位为区（县、旗）行政区划代码，7－9位为街道（乡、镇）行政区划代码。行政区划代码应采用GB/T2260《中华人民共和国行政区划代码》和GB/T10114《县级以下行政区划代码编制规则》规定的相应代码。)如房屋坐落于江苏省无锡市崇安区江海街道，其代码由无锡市行政区划代码3202，崇安区行政区划代码02，江海街道行政区划代码005，三级行政区划代码组合构成，该房屋（无锡市崇安区江海街道）的行政区划代码为320202005。

坐标编码法结构示意图以坐标法为例:用经度、纬度表示地面上点的位置叫地理坐标。(如：北京位于北纬40度和东经116度的交点附近,天安门广场经纬度：北纬39°54'27"，东经116°23'17")横坐标值（6位）、纵坐标值（6位），以米为单位，米数后的小数位进入整米数。如横坐标Y=045270.9米进入到045271整米，纵坐标X=077734.7米进入到077735整米，即坐标编号代码为045271077735（Y+X=12位）。

分幅分丘编码法结构示意图分宗编码法结构示意图3.0.5行政区划代码应由9位三级行政区划代码组合构成，其中：第1－4位为市（地区、州）行政区划代码，第5、6位为区（县、旗）行政区划代码，第7－9位为街道（乡、镇）行政区划代码。行政区划代码应采用现行国家标准《中华人民共和国行政区划代码》GB/T2260和《县级以下行政区划代码编制规则》GB/T10114的规定。3.0.6基本单元代码应由12位基本单元幢代码和4位户代码组成。[基本单元代码应由房屋登记基本单元所处幢的坐标（分幅图号、分丘图号、地籍宗地号）及其幢号代码和户号代码三部分组合而成。]编制一般采用先编住宅，后编非住宅。住宅以房屋幢单元排序，先东单元，后西单元…以此类推。幢单元中从东户室号向西户室号、自下而上进行编制，一个门号单元结束后进入下一个门号单元，代码可预留一部分，如住宅幢东单元101室，代码为0001。非住宅接住宅代码编制，先东后西、自下而上…以此类推。

3.0.7编制基本单元幢代码和户代码、计算校验码应按现行行业标准《房屋代码编码标准》JGJ／T246确定的方法执行。编制方法确定后，不得擅自改变；当确需改变的，应与原代码建立对应关系。（如行政区域调整、编码方法改变）校验码校验码通常是一组数字的最后一位，由前面的数字通过某种运算得出，用以检验该组数字的正确性。常见的校验码有中华人民共和国居民身份证的最后一位，ISBN号码的最后一位等。代码作为数据在向计算机或其它设备进行输入时，容易产生输入错误，为了减少输入错误，编码专家发明了各种校验检错方法，并依据这些方法设置了校验码房屋编码示例:组合本体码。将行政区划代码、房屋幢代码、户号代码组合成房地产基本单元幢的本体码。如该房屋行政区划代码为320202005坐标编号代码为045271077735户编号为0001如校验码为0房屋编码为:320202005045271077735000103.0.8房屋登记基本单元代码应记载于登记簿，并可标注在房地产权属证书及其附图、登记证明、房地产图、房地产登记档案中。（只对登记簿有强制要求）3.0.9当房屋登记基本单元合并、分割时，应重新编码，原代码不宜再赋予其他房屋登记基本单元。4登记程序4.1一般规定4.1.1房地产登记宜按按申请、受理、审核、登簿、发证的程序进行。房地产登记机构认为有必要的，可对登记有关事项进行公告。（考虑公告不是必经程序）4.1.2房地产登记机构宜设立受理、审核、登簿、质量管理等岗位，审核、登簿、质量管理岗位工作应由登记官担任。受理、审核、质量管理岗位工作不应由同一人担任。（受理、审核、质量管理岗位应互相制约）4.1.3房地产登记机构宜设立房地产登记审核委员会。负责会审房地产登记重大疑难事项。房地产登记审核委员会应由3人及以上单数组成，其中登记官不应少于总人数的1／2。（有时靠单个登记官的知识难以处理，可聘请法官、律师、房地产行政主管部门工作人员参加）4.1.4房地产登记机构应对房地产登记质量进行定期、定量检查。房地产登记类型应符合本规程附录A的有关规定。。4.1.5房地产登记质量检查应符合下列要求：1房屋所有权初始登记应每件检查，其他各种登记类型应按每月不低于登记件数的3％进行抽查；2每件检查业务均应填写检查记录，并应签署质量检查意见；3应计算错件数比例，对有误的登记业务应退回相应业务岗位，并提出书面纠正意见；4对纠正情况应进行监督，并按月度、年度撰写质量检查报告。4.1.6房地产登记机构宜配置居民身份证读卡器等防伪、加密设备。

4.2申请

4.2.1，申请人（代理人）应向房地产登记机构提交房地产登记申请材料，申请材料应齐全、形式规范、内容合法、真实有效。房地产登记申请材料及清单应符合本规程附录B和附录C的要求。登记业务表格式样宜符合本规程附录D的要求。

申请行为的性质：登记簿上的记载最终由代表国家的登记官来进行，但是有关权利的登记，即便采纳登记强制主义的国家，也是属于私法的自治问题。反映在不动产登记程序上，原则上必须基于当事人的申请，申请人的意思表示是登记机构据以登记记载的依据。申请是民事主体要求登记机构保护其私权的意思表示，是发生行政法律关系的原因行为。但申请行为的效力与民事法律行为中意思表示发出后所具有的效力完全不同，只有那些符合法定条件的登记申请，登记机构才能受理和登记。关于合法性：对房屋登记的要求主要为四个方面，即房屋登记主体合法和审查的主体合法；房屋登记的内容合法（登记审查的内容符合法律规定的范围）；房屋登记审查的程序合法（应遵循法律规定的程序，不的违法程序进行操作）；房屋登记审查的形式合法（遵循法律规定的手段和方式不得任意使用审查手段）。但在现实中，房屋登记立法仍显滞后，缺乏登记程序和实体审查的统一规则，登记全被滥用，登记主体权力膨胀以及越权的隐患无法消除。关于真实性：指申请人提交的各类书证为正规渠道依法取得，无虚假伪造。首先对于受理人员收取的房屋权属证书和登记证明必须真实，因为这些事登记机构的自产产品，所以要对其真实性负全面责任。如果提交了伪造、虚假房屋权属证书或登记证明，登记机构应对不良后果承担相应的法律责任。其他登记材料的真实性则由申请人自己负责。关于齐全性：申请人提交的各类书证材料齐全完备、无任何遗漏。受理人应把收取的材料和我们登记收件清单进行对照。收取材料清单，应该按照《房屋登记办法》第九条要求根据法律、法规、规章和登记办法收取4.2.2房地产登记应共同申请，当有下列情形之一时，可单方申请：1因合法建造房屋取得房屋权利；2因人民法院、仲裁委员会生效的法律文书取得房地产权利；3因继承、受遗赠取得房地产权利；4因房屋所有权人的姓名或名称变更，申请变更登记；5因房屋坐落的街道、门牌号或房屋名称变更，申请变更登记；6因房屋面积增加或减少，申请变更登记；7因同一所有权人分割、合并房屋，申请变更登记；8房屋灭失；9权利人放弃房地产权利；10权利人申请不涉及房地产权利归属和内容的更正登记；11申请异议登记。12预售人和预购人订立商品房买卖合同后，预售人未按约定与预购人申请预告登记，预购人申请预告登记。（单方申请是依申请登记的特殊方式，这里作了细化）另外在一些网上备案的商品房交易管理规范、先进的地方，经过网上登记备案的商品房转移，也可以由购房人单方申请。如果对销售的商品房严格实行网上备案、能够有效杜绝“一房二卖”现象，保证房地产市场公开透明，并于权属登记形成联网的，可持网签合同、发票等相关书证单方申请（该规程没有规定）。在前道登记与本次登记相关联且法律关系没有变化的，本次等级也可以单方申请。如最高额抵押权债权的确定登记，如果在最高额抵押权设立登记中，合同已经明确了债权确定期间，此时抵押人或抵押权人只需提供房屋他项权证、最高额抵押权的债权已经确定的证明材料等书证单申请即可（本规程没规定）。&代为申请的问题：指当事人为权利归属他人的房屋而为他人提出的登记申请。他和代理申请的区别是，前者收权利人委托或法律明确规定，而代为申请是没有受他人委托而径自申请。有以下五类情况：1，产权权利主体不特定，如建筑物区分所有权中全体业主的共有部分，全体业主不是一个特定主体，依法有开饭建设单位代为申请；2，政府直管公房，其主体是明确的，但没有具体申请人，可有登记机构代为申请；3，下落不明或者民事行为能力不明确的前者可由其代管人代为登记，后者（如中风、神志不清患者）登记机构应允许其子女过亲属代为申请；4，由遗嘱执行人管理的房产继承转移的，遗嘱执行也是一种委托执行法律行为，对无民事行为能力和限制民事行为能力的继承人，遗嘱执行更为必要，所以在房产继承中，遗嘱执行人可代继承人申请房屋登记；5，企业清算、破产清算结束后，企业清算组或破产管理人可代为申请。&代位申请问题：代位制度是《法国民法典》中最早确立的，我国法律规定的代位权主要出现在财产继承和经济纠纷中。代位继承又称间接继承，指继承人的子女先于继承人死亡或宣告死亡，被继承人子女继承的遗产份额由其直系晚辈血亲代位继承的法律制度。代位人所形式的继承遗产的权利就是代位登记一种；因经济行为在房屋登记中的代位登记是指：登记权利人怠于申请登记时，与其有利害关系之人为了保全自己的利益，以自己的名义向登记机构申请登记，登记结果保护自己合法权益，也未损害他人利益。一般而言，代位申请适用于两类情形：一是基于债权人的代位权进行的代位申如甲借钱给乙，期限届满乙不履行债权，甲可申请法院对乙的财产保全。但乙的房产未办理过所有权登记，为保障自身权利，甲可以凭借司法文书和有关书证代位乙申请登记，将属于乙的房屋登记在乙名下，从而法院可以让登记机构协助查封该房产，实施财产保全(需向法院申请，取得许可代为证明）。二是申请事项的直接权利人为数人，存在共有或共同继承，基于共有人之间存在其他矛盾，无法共同申请，可代为申请，以保全代位申请和被代位人利益(关于协议离婚问题)能否凭离婚协议由一方申请登记；2008年11月28日，住房和城乡建设部房地产市场监管司“关于对铜陵市房地产市场管理处《关于适用〈房屋登记办法〉有关规定的请示》的复函”规定：“根据《物权法》、《婚姻法》及《房屋登记办法》等法律法规的规定，夫妻双方经民政部门协议离婚时，离婚协议对夫妻共有房产进行了约定处理的，在办理房屋所有权转移登记时，需离婚双方到场共同申请。”4.2.3对共有的房地产，应由共有人共同申请登记。对按份共有的房地产，申请人还应提交各自房地产份额的约定书。4.2.4对建筑区划内属于全体业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房，申请人（代理人）应在申请房屋所有权初始登记时一并申请登记。4.2.5申请人委托他人代为申请登记时，应采取书面委托方式。房屋登记中申请人会因种种原因无法亲自申请房屋登记，由此便产生了代理申请问题。这里主要是对委托代理的规定。委托代理是基于委托人授予代理权而发生的代理1，在我们登记大厅委托的，可以用登记机构制作的委托书；2，境内法人和其他组织提供经法定代表人签署并盖有单位公章的委托书；3，处分财产的委托书，要求公证；4，境外机构不是适格的申请主体，不得代理；5，关于自己代理和双方代理。4.2.6未成年人的房地产应由其监护人代为申请登记。当监护人代为申请时，应提交本人和未成年人的身份证明、监护关系证明。处分未成年人房产的问题。1，法定代理人明确的，不需要指定代理；2，监护人没尽到监护责任或者对监护有争议的，可以由被监护人住所地居委会、村委会指定监护人，有争议，人民法院指定申请时提供指定代理证明文件。4.2.7需要申请人（代理人）确认的申请书及有关申请材料，应采取下列方式确认：1自然人宜采用签名或摁留指纹的方式。签名应与提交的身份证明上的姓名一致，不得使用省略名或曾用名。摁留指纹宜摁留其右手拇指指纹或食指指纹。2法人应采用加盖法人印章的方式。3其他组织应采用加盖该组织印章的方式。（自然人、法人和其他组织）自然人、法人和其他组织；自然人：生理学意义上的人（个体工商户的法律地位等同于自然人）。法人：法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。其他组织：合法成立，有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。如企业的分支机构、公司的分公司、个人独资企业、合伙组织。村民小组也是其他组织4.3受理4.3.1受理工作应包括下列主要内容：1查验申请主体；2查验申请材料；3核对申请登记事项；4询问申请人（代理人）；5录入相关信息；6签署受理意见。（受理是登记的第一个环节，重点是主体合格，材料齐全并符合要求，并要进行询问）4.3.2当符合下列情形之一时，房地产登记机构可合并办理登记：1以抵押贷款方式预购商品房的，预购商品房预告登记与预购商品房抵押权预告登记；（贷款目的不用于预购商品房的不属此列）2已设立所有权、抵押权预告登记的预购商品房符合相应登记条件后，预购商品房预告登记转房屋所有权转移登记与预购商品房抵押权预告登记转房屋抵押权设立登记；3已设立抵押权登记的在建工程竣工后，房屋所有权初始登记与在建工程抵押权登记转为房屋抵押权设立登记；4以抵押贷款方式购买房屋的，房屋所有权转移登记与房屋抵押权设立登记；（贷款目的不用于买房的不属此列）5继承人将自己的房产份额转让给其他继承人，涉及的房屋所有权继承、转让等转移登记；（放弃继承权、放弃所有权和将自己的房产份额转让给其他继承人的区别）6房屋所有权变更致使抵押权变更的，房屋所有权变更登记与抵押权变更登记；（房屋所有权变更登记：房屋所有权人的姓名或者名称变更、房屋坐落的街道、门牌号或房屋名称变更、房屋面积增加或者减少、同一所有权人分割、合并房屋）7房屋所有权转移、变更致使地役权转移、变更的，房屋所有权转移、变更登记与地役权转移、变更登记。（按登记事项顺序连续办理）合并申请是一种顺应社会需求、方便群众申请，提高登记效率、保持关联登记连续性的申请方式。需要注意的是，合并申请只是减少申请人的往返申请次数，并不能减少登记机构办理的程序，登记机构一次性受理多个申请事项后，应根据申请登记类别，按顺位、有次序的进行相应审核，记载于登记簿。合并申请形成多个权利的，申请人应就各项登记的来源和事项，填写多个申请书4.3.3查验申请主体应包括下列主要内容：1申请人（代理人）为自然人的，申请材料上的姓名应与身份证明材料上的姓名一致，。并宜通过身份证读卡器查验境内居民身份证真伪，采集相关信息；

2申请人（代理人）为法人、其他组织的，申请材料上的名称应与身份证明材料上的名称一致。

4.3.4查验申请材料应包括下列主要内容：1申请材料应齐全、完整。2房地产权属证书或登记证明应真实、有效。3有关部门出具的权利来源证明材料、其他有关证明材料应在规定的有效期限内且属依职权出具。4.3.5核对申请登记事项应包括下列主要内容：1申请材料上的内容应与申请登记事项相符；2申请材料之间的内容应相互对应；3申请登记事项与登记簿记载事项不得冲突。在登记实务中，主要注意如下冲突事项：

1，申请商品房预告登记、所有权转移登记放弃所有权注销登记有下列情况，即存在冲突：（1）有他人预告的；（2）他项权人不放弃他项权而转移房屋所有权的，有冲突。若抵押权人或地役权人放弃他项权，同意房屋所有人转移房屋的，则不冲突。（3）登记簿存在异议登记，办理转移登记冲突。（4）司法、行政机关查封的与转移、变更登记冲突；（5）登记机构使用了指纹登记和密码采集的，后登记情形中，指纹比对不成功或者密码输入不对的，登记冲突。（6）申请抵押权设立登记，房屋上有预告登记、异议登记、查封登记和指纹、密码不照的，冲突。（7）申请注销预购商品房或房屋转移预告登记的房屋有抵押预告登记、异议登记、查封登记的，冲突。（8）申请初始登记，在房屋坐落的相同地址有所有权登记的和唯一基本单元代码的，冲突。4.3.6询问申请人（代理人）应包括下列主要内容：1申请登记事项应是申请人的真实意思表示；2申请登记的房地产应是共有或单独所有；对共有的房地产，应询问是共同共有或按份共有；对按份共有的，应询问申请人的共有份额；3当申请异议登记时，申请人应知悉异议不当应承担的责任；4询问结果应经被询问人签名或摁留指纹确认后归档保留。4.3.7对准予受理的，应出具受理凭证并告知申请人（代理人）应缴纳的登记费用。对不予受理的，应告知申请人（代理人）需补正的内容或不予受理的理由，并将申请材料退还申请人（代理人）。[可以口头告知、也可以书面，但申请人（代理人）要求书面告知的，应当书面告知]4.4审核4.4.1审核工作应包括下列主要内容：1审核申请材料的一致性、合法性。；2进行实地查看；3公告登记事项；4会审重大疑难事项；5签署审核意见。4.4.2一致性审核应包括下列主要内容：1申请人（代理人）身份信息与申请材料、登记簿记载一致。2申请登记的房地产信息与申请材料、登记簿记载一致。（转移登记、抵押登记应是原登记的信息）3实地查看结果与申请材料、登记簿记载一致。4.4.3合法性审核应审核下列主要内容：1申请材料的形式应符合法律、法规和规章的要求；2申请房屋所有权初始登记、在建工程抵押权登记的，房屋应在规划验收证明或建设工程规划许可证明的范围内；申请预购商品房预告登记的，房屋应在预售许可证范围内；申请其他登记的，房地产应在登记簿记载的范围内；3申请登记的房屋应符合房屋登记基本单元的要求；4申请登记事项与登记簿的记载不冲突；5已公告的，公告期届满无异议或异议不成立。异议登记不能成立的案例：房屋承租人所承租的房屋被权利人卖给第三人，登记机构已受理该项登记申请。承租人发现后申请异议登记，登记机构是否受理（承租人未办理备案登记）？首先，这不是异议登记。异议登记是指登记簿上已记载的事项（登记已完成）有错误，而登记簿记载的权利人不愿意更改时才提出。房屋承租人提出的是产权异议而非异议登记。其次，承租人以此提出产权异议，不能成立。最高人民法院在二○○九年七月三十日《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2009]11号）。该解释第二十一条明确规定，出租人出卖租赁房屋未在合理期限内通知承租人或者存在其他侵害承租人优先购买权情形，承租人请求出租人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。但请求确认出租人与第三人签订的房屋买卖合同无效的，人民法院不予支持。4.4.4当有下列情形之一的，应实地查看：1房屋所有权初始登记；2在建工程抵押权登记；3因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记。4.4.5房屋所有权初始登记实地查看应包括下列主要内容：1房屋坐落、房屋登记基本单元数量与证明材料记载的信息一致；2房屋已建造完毕。4.4.6在建工程抵押权登记实地查看应包括下列主要内容：1在建工程的坐落与证明材料记载的信息一致；2申请抵押的部分已建造。4.4.7因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记实地查看应包括下列主要内容：1登记簿记载的房屋坐落与申请登记的房屋坐落信息一致；2房屋已灭失。4.4.8每件实地查看业务应由不少于2名登记工作人员负责，其中至少1名应为登记官。查看人员宜对查看对象拍照留存，填写实地查看记录表，并应签名确认。4.4.9当有下列情况之一时，应进行公告：1集体土地上的房屋所有权初始登记；2房地产权属证书或登记证明公告作废；3因遗失、灭失等原因，应补发集体土地上的房地产权属证书或登记证明；。4房地产登记机构认为应公告的其他情形。（1—3是集体土地上登记的做法，4是包括权利人不配合等原因不能收回证书或证明而公示作废的方式）4.4.10公告应在房地产所在地公开发行的报纸上刊登，或在房地产登记机构官方网站上发布。集体土地上房屋的公告宜在房屋所在地农村集体经济组织或村民委员会办公场所或房屋所在地张贴。该农村集体经济组织或村民委员会出具已公告的证明，或现场拍取的公告场景照片，可作为已公告依据。4.4.11公告期不宜少于5个工作日。房地产登记机构宜建立登记公告查询系统并应向社会提供查询服务。（明确是征询异议时，应有公告期限）4.4.12对需进一步补充材料的，应告知申请人（代理人）补正内容和补正期限。4.4.13符合登记条件的，应予以登记。不符合登记条件或申请人（代理人）在通知的补正期限内无正当理由未补齐材料的，应不予登记；不予登记的，应书面告知原因，并应退还申请材料。4.5登簿4.5.1登记簿应按房屋登记基本单元建立，并应与房地产登记档案形成对应关系。4.5.2登记簿宜采用电子介质形式，也可采用纸介质形式。电子登记簿应定期异地备份，纸质登记簿应配备必要的安全保护设施。（两种登记簿同等法律效力）4.5.3登记官应负责填写登记簿。并应在电子登记簿上点击确认或在纸质登记簿上签名（章）确认。4.5.4登记官应根据审核结果在登记簿上记载相应的权利人。4.5.5房地产登记机构合并办理的登记，应在相应的登记簿上分别记载。4.5.6申请登记事项登簿之前，申请人（代理人）申请撤回登记申请的，房地产登记机构应准予撤回，收回受理凭证，并退还申请材料。(应在记载于登记簿前，申请撤回的应是原申请启动的人，共同申请的要共同撤回)（如卖方或买方反悔不能单方撤回）4.5.7记载于登记簿的时点应符合下列规定：１使用电子登记簿的，应以登记官将登记事项在登记簿上记载完毕并点击确认之时为准。２使用纸质登记簿的，应以登记官将登记事项在登记簿上记载完毕并签名（章）之时为准。4.5.8任何人不得擅自更改登记簿。当登记簿记载的事项有误时，应按更正登记程序予以更正。（无论权属证书是否发出，任何人不得擅自更改）4.6发证4.6.1房地产登记机构应根据登记簿的记载，填发房地产权属证书、登记证明。房地产权属证书、登记证明的印制和填写应符合国家有关规定。4.6.2房地产权属证书、登记证明记载的内容应使用国家法定文字，涉及数量、日期、编号的，宜使用阿拉伯数字。4.6.3发证时，应核对权利人（代理人）身份证明，收回受理凭证；无法提供受理凭证的，应由权利人领取。领证人应在领证凭证上签名确认，并应注明领证日期。（无法提供受理凭证的，应由权利人领取）4.6.4下列登记不应颁发房地产权属证书或登记证明：1建筑物区划内属于全体业主共有的房屋登记。2异议登记。（登记机构出具的异议登记受理凭证就可以证明异议登记生效）5登记归档5.1一般规定5.1.1登记事项登簿后，房地产登记机构应将登记申请材料、登记审核材料和具有保存价值的其他材料收集、整理、归档，定期或永久保存。除本规程第5.3.9条中列入可销毁范围的登记档案为定期保存外，均应永久保存。（归档是登记材料转化为档案的环节）5.1.2房地产登记档案存档形式应包括纸质形式和电子形式。当同时采用纸质形式和电子形式存档的，两者内容应保持一致。5.1.3房地产登记档案宜由房地产登记机构统一管理。（《物权法》第十六条规定）5.1.4房地产登记档案库房的设计和管理应符合国家现行有关标准的规定，应做好防火、防盗、防高温、防尘、防光、防潮、防有害气体、防有害生物工作。5.1.5房地产登记机构应配备登记档案、登记簿检索工具，应实现档案目录和登记簿之间的单项查询、组合查询、模糊查询等功能，并应根据要求实现身份验证等功能。（登记档案有很多个人隐私的内容，实现身份验证是指检索工具，防止信息滥查和泄露）5.2存档范围5.2.1房地产登记档案应采用文字、图表、声像等形式，其载体可为纸介质、电子介质、磁介质等。5.2.2登记申请材料应包括房地产登记申请书、身份证明、房地产权利来源证明材料、房地产自然状况及登记簿记载的其他事项发生变化的证明材料等。5.2.3登记审核材料和其他材料主要应包括下列内容：1询问笔录；2实地查看材料；3登记审核结果材料；4其他证明材料。5.3纸质档案管理5.3.1纸质档案归档应包括接收、立卷、编号、装订、入库、上架等工作。

5.3.2纸质档案的归档应符合下列规定：1登记工作完成后，应将列入归档范围的材料收集齐全，并应按本规程的有关要求及时归档、检查验收、保管利用。2归档的材料应为原件或为经比对确认的复制件；对不符合要求的，不得接收。（应编制移交清册一式两份，经登记负责人审查后及时移交）5.3.3纸质档案宜采用每办理1件登记所形成的材料立1个卷；合并办理的登记材料宜合并立卷。（纸质档案1件1卷）5.3.4纸质档案的立卷应包括：卷内材料的排列与编号、卷内目录和备考表的编制、卷皮和档案盒或档案袋的编写工作，并应符合下列要求：1卷内材料应按下列顺序排列：1）目录；2）结论性审核材料；3）过程性审核材料；4）当事人提供的登记申请材料；5）图纸；6）其他。7）备考表。2卷内材料应每一页材料编写一个页号。单面书写的材料应在右上角编写页号；双面书写的材料，应在正面右上角、背面左上角编写页号。图表、照片可编在与此相应位置的空白处或其背面；卷内目录、备考表可不编页号。编写页号应使用阿拉伯数字，起始号码从“1”开始。3卷内目录编制应符合下列规定:1）顺序号应按卷内材料的排列顺序，每份材料应编1个顺序号，不得重复、遗漏；2）材料题名应为材料自身的标题，不得随意更改和省略。如材料没有标题，应根据材料内容拟写一个标题；3）页次应填写该材料所在的起始页，最后页应填起止页号。4）备注应填写需注明的内容。4备考表的编制应包括下列规定：1）立卷人应为负责归档材料立卷装订的人员；2）检查人应为负责检查归档材料立卷装订质量的人员；3）日期应为归档材料立卷装订完毕的日期。5卷皮与档案盒或档案袋项目的填写可采用计算机打印或手工填写。手工填写时应使用黑色墨水或墨汁填写，字体工整，不得涂改。5.3.5纸质档案可采用按归档流水号制订编号规则。（有分丘编号，业务分类编号和流水编号等，用流水编号方便工作、节约库房）5.3.6纸质档案装订应符合下列规定:1材料上的金属物应全部剔除干净，操作时不得损坏材料，不得对材料进行剪裁；2破损的或幅面过小的材料应采用A4白衬纸托裱，1页白衬纸应托裱1张材料，不得托裱2张及以上材料；字迹扩散的应复制并与原件一起存档，原件在前，复制件在后；3幅面大于A4的材料，应按A4大小折叠整齐，并应预留出装订边际；4卷内目录题名与卷内材料题名、卷皮姓名或名称与卷内材料姓名或名称应保持一致。姓名或名称不得用同音字或随意简化字代替；5卷内材料应向左下角对齐，装订孔中心线距材料左边际应为12.5mm；6应在材料左侧采用线绳装订；7材料折叠后过厚的，应在装订线位置加入垫片保持其平整；8卷内材料与卷皮装订在一起的，应整齐美观，不得压字、掉页，不得妨碍翻阅。5.3.7纸质档案整理装订完毕，宜消毒除尘后入库、上架。

档案库房由于相对密闭、空气不流通、档案长期存放、纸质老化及气味的蒸发，使库房内有大量的废气及有害细菌，各种霉菌等致病细菌浓度很高。在这样的空气环境下，不仅不利于档案的长久存放，对进入库房的工作人员的身体健康也有很大的危害。一般用消毒柜以臭氧消毒。档案文件消毒柜5.3.8房地产登记档案保管应符合下列要求：1档案库房应安装温湿度记录仪、配备空调及去湿、增湿设备，并应定期进行检修、保养；库房的温度应控制在14℃-24℃,相对湿度应控制在45%-60%；2档案库房应配备消防器材，并应按要求定期进行检查和更换；应安全使用电器设备，并应定期检查电器线路；库房内严禁明火装置和使用电炉及存放易燃易爆物品；库房内宜安装防火及防盗自动报警装置，并应定期检查；3档案库房人工照明光源宜选用白炽灯，照度不宜超过100Lx；当采用荧光灯时，应对紫外线进行过滤；不宜采用自然光源，当有外窗时应采用遮阳措施，档案在任何情况下均应避免阳光直射；4档案密集架应与地面保持80mm以上距离，其排列应便于通风降湿。5应检查虫霉、鼠害。发现虫霉、鼠害时，应及时投放药剂，灭菌杀虫。6应配备吸尘器，加装密封门，有条件的可设置空气过滤装置。

5.3.9下列纸质档案可列入销毁范围：1抵押权登记已注销满5年；2查封登记已解除满5年；3地役权登记已注销满2年；4预告登记已注销满2年；5异议登记已注销满2年。5.3.10销毁保管期届满的纸质档案应按下列程序进行：1应由房地产登记档案管理人员、登记官和纪检、监察部门人员组成鉴定小组；2鉴定小组应对保管期届满的档案逐件进行审查，提出存毁意见。经鉴定有保存价值的档案，应重新整理编号，划定新的保管期限，妥善保管；不再保存的档案，应逐件编造清册，报本级房地产行政主管部门审批后销毁；3鉴定小组应指定2名以上鉴定小组人员监督销毁。监督销毁人员应根据销毁清册，对将要销毁的档案材料进行核对，确认无误后，方可进行销毁。销毁后，监销人员应在销毁清册上签名，并应注明焚毁或打浆的销毁方式和日期。5.4电子档案管理5.4.1电子档案的范围应包括电子档案目录、电子登记簿以及纸质档案的数字化加工处理成果。（登记信息的数据文件就是以登记簿为核心的各类登记信息和关联信息的集合体）5.4.2电子档案应以1次登记为1件，按件建立电子档案目录。（电子档案目录的建立，与其对应的纸质档案有一定的区别，按规定可以合卷的纸质档案，其对应的电子档案目录，仍应实际发生的“次”数，分别建立电子档案目录）5.4.3电子登记簿应按房屋登记基本单元建立并应与电子档案目录形成关联。5.4.4房地产登记纸质档案宜进行数字化处理。5.4.5数字化处理基本流程应包括案卷整理、档案扫描、图像处理、图像存储、数据挂接、数据关联、数据验收、数据备份与异地保存。5.4.6数字化处理过程中应建立纸质档案数字化各环节的安全保密管理机制，纸质档案数字化的各个环节均应进行详细的登记，并应及时整理、汇总，装订成册，在数字化工作完成的同时形成完整、规范的记录。5.4.7数字化扫描处理应符合下列规定：1扫描应根据档案幅面的大小选择相应规格的扫描设备，大幅面档案可采用大幅面扫描仪，也可采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理。2对页面为黑白两色且字迹清晰、不带插图的档案，可采用黑白二值模式进行扫描；对页面为黑白两色，但字迹清晰度差或带有插图的档案，以及页面为多色文字的档案，可采用灰度模式扫描；对页面中有红头、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插图的档案，可采用彩色模式进行扫描。3当采用黑白二值、灰度、彩色等模式对档案进行扫描时，其分辨率宜选择大于或等于100dpi；在文字偏小、密集、清晰度较差等特殊情况下，可适当提高分辨率。4对粘贴折页，可采用大幅面扫描仪扫描，或先分部扫描后拼接；对部分字体很小、字迹密集的情况，可适当提高扫描分辨率，选择灰度扫描或彩色扫描，采用局部深化技术解决；对字迹与表格颜色深度不同的，采用局部淡化技术解决；对页面中有黑白或彩色照片的材料，可采用JPEG、TIF等格式储存，应确保照片清晰度。5.4.8数字化图像处理应符合下列规定：1对出现偏斜的图像应进行纠偏处理；对方向不正确的图像应进行旋转还原。2对图像页面中出现的影响图像质量的杂质，应进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。3对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像。4彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边。5.4.9数字化图像存储应符合下列规定：1采用黑白二值模式扫描的图像材料，宜采用TIF格式存储；采用灰度模式和彩色模式扫描的材料，宜采用JPEG格式存储。存储时的压缩率的选择，应以保证扫描的图像清晰可读为前提。提供网络查询的扫描图像，也可存储为CEB、PDF或其他格式。2图像材料的命名应确保其唯一性，并应与电子档案目录形成对应。5.4.10档案数字化转换过程中形成的电子档案目录与数字化图像，应通过网络及时加载到数据服务器端汇总，并应实现目录数据对相关联的数字图像的自动搜索，数字图像的排列顺序与纸质档案相符。采用JPEG格式存储的图片用CEB格式存储

的文件5.4.11电子档案数据验收应符合下列规定：1对录入的目录数据和登记簿数据应进行抽查，抽查率不得低于10%，错误率不得高于3‱。2对纸质材料扫描后形成的图像材料应进行清晰度、污渍、黑边、偏斜等图像质量问题的控制。3对图像和目录数据挂接应进行抽查，抽查率不得低于10%，错误率不得高于3‱。。5.4.12电子档案备份和异地保存应符合下列规定：1电子档案目录、电子登记簿以及纸质档案的数字化加工处理成果均应进行备份；2可选择在线增量备份、定时完全备份以及异地容灾备份的备份方式；3应至少每天1次做好增量数据和材料备份；4应至少每周1次定时做好完全备份，并应根据自身条件，应至少每年1次离线存放。存放地点应符合防火、防盗、防高温、防尘、防光、防潮、防有害气体、防有害生物的要求。还应采用专用的防磁柜存放；（定时完全备份采用近线备份模式、存储设备和与计算机系统物理联接,但操作系统或应用系统不能随时读取和修改存储的数据。异地容灾备份：防止自然灾害、社会动乱和人为原因灾备数据存放地点除了与源数据有一定的安全距离以外，还要注意不在同一电网、同一水域、同一地震带上）。5应建立异地容灾体系，应对可能的灾害事故。异地容灾的数据存放地点与源数据存放地点距离不得小于20km，在地震灾害频发地区，间隔距离不宜小于800km。6备份数据应定期进行检验。备份数据检验的主要内容宜包括备份数据正常打开、数据信息完整、材料数量准确等。7数据与灾备机房的设计应符合现行国家标准《电子信息系统机房设计规范》GB50174的规定。6登记资料利用6.1一般要求6.1.1房地产登记机构应依法提供房地产登记资料查询、复制利用服务。房地产登记资料利用应包括对外利用和对内利用。6.1.2房地产登记机构可与公安、民政、税务、金融等部门建立登记资料相关信息共享机制。6.1.3房地产登记机构出具的登记资料查询结果应注明查询时间并加盖登记资料查询专用章。查询时间宜标注为：年、月、日、时、分、秒。（到秒是用计算机形成的，借鉴台湾地区的做法。手工的不用这样）6.1.4登记资料不得仅以权利人姓名或名称为条件进行查询。（保护个人隐私）6.2登记资料对外利用6.2.1查询、复制登记簿应符合下列规定：1自然人、法人和其他组织提供身份证明、房屋坐落，可查询登记簿中房地产的自然状况及查封、抵押等权利限制状况；2所有权人提供身份证明、房屋所有权证或房地产权证，可查询、复制其房地产登记簿中信息；3其他权利人提供身份证明、房屋他项权证或房地产他项权证，登记证明，可查询、复制登记簿中相关信息。4利害关系人提供身份证明、与查询房地产有利害关系的证明、房屋坐落，可查询、复制登记簿中相关信息。（既要满足需要又要保护个人隐私，对各类主体的查询范围做了具体规定）6.2.2查询、复制其他登记资料应符合下列规定：1所有权人提供身份证明、房屋所有权证或房地产权证，可查询、复制其房地产登记资料；2预告登记权利人提供身份证明、登记证明，可查询、复制与该房地产预告登记相关的登记资料；3抵押权人提供身份证明、房屋他项权证或房地产他项权证。可查询、复制与该房地产抵押权相关的登记资料；4房屋继承人（受遗赠人）提供身份证明、继承（受遗赠）证明，可查询、复制与继承、遗赠相关的登记资料。5公证机构、仲裁机构提供单位介绍信、已申请公证或仲裁的证明以及工作人员的工作证，可查询与公证、仲裁事项相关的登记资料。6.2.3国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关、纪检监察部门和证券监管部门提供单位介绍信、工作人员的工作证及相关证明材料，可查询、复制相关的登记资料。6.2.4对涉及国家安全、军事等保密的房地产登记资料，必须经国家安全、军事等机关书面同意后，方可利用。6.2.5查询房地产登记资料应按下列程序办理：1申请人（代理人）提交房地产登记资料查询申请书及有关证明材料；2房地产登记机构登记资料管理人员核对申请人（代理人）身份和条件。并告知应缴纳的费用；4房地产登记机构提供查询、出具查询结果。

6.2.6符合查询条件的，房地产登记机构应及时提供查询服务。当时不能提供查询的，应向申请人（代理人）说明理由，并宜在受理申请之日起10个工作日内提供。6.2.7当有下列情形之一时，房地产登记机构可出具无查询结果的书面证明：1按申请人（代理人）提供的房屋坐落或房地产权属证书、登记证明查询无结果；2要求查询的房屋尚未进行登记；3要求查询的事项、资料不存在。（申请人（代理人）要求登记机构出具无查询结果书面证明的，登记机构应当出具，不要求的，也可以口头告知）

6.2.8申请人（代理人）要求复制登记资料且符合本规程规定的，房地产登记机构应提供复制服务。6.2.9登记资料管理人员负责复制登记资料，经复核无误后，应在登记资料复制件上注明查询时间并加盖登记资料查询专用章。6.2.10申请人（代理人）自行摘录的登记资料不宜加盖登记资料查询专用章。6.2.11登记资料管理人员宜做好台帐记录，并应将申请人（代理人）提供的身份证明、申请书等申请材料一并留存备查。6.3登记资料对内利用6.3.1房地产登记机构工作人员、房地产登记机构之间因工作需要，房地产登记机构上级机关因诉讼、复议等需要，可内部查阅、调阅登记资料。6.3.2内部查阅房地产登记资料应填写房地产登记资料查阅单，经房地产登记资料管理部门负责人同意后，由登记资料管理人员查阅相关内容出具查询结果。6.3.3内部调阅房地产登记资料应填写房地产登记资料调阅单，经房地产登记资料管理部门负责人同意并填写房地产登记资料调阅登记册后，方可调出。（调阅是指登记材料交给相关人员或将登记资料带离档案库房，登记资料调阅应严格控制，登记资料管理人员有义务督促归还，归还时要检查是否完好、完整）6.3.4内部调阅登记资料时间最长不得超过5个工作日，到期不能归还的，调阅人应在调阅期届满前1个工作日到房地产登记资料管理部门说明情况并办理续借手续。6.3.5调阅人应负责调阅登记资料的完整和安全，严禁中途转借和私自复制，严禁遗失、拆散、调换、抽取、污损登记资料。附录A登记类型所有权登记初始登记

1单位建造房屋

2商品房

3个人建造房屋

4其他转移登记

1买卖

2赠与

3继承

4分割

5产权互换

6兼并、合并、分立

7作价入股

8生效法律文书

9其他变更登记

1姓名或名称变更

2地址、坐落变更

3面积增加或减少

4同一所有权人分割、合并房屋

5其他注销登记

1房屋客体灭失

2房屋权利消灭

3其他抵押权登记一般抵押权登记

1设立登记

2转移登记3变更登记4注销登记最高额抵押权登记

1设立登记

2确定登记3转移登记4变更登记5注销登记在建工程抵押权登记1设立登记2转移登记3变更登记4注销登记地役权登记1设立登记2转移登记3变更登记4注销登记预告登记预购商品房预告登记1设立登记2转移登记3变更登记4注销登记预告登记是否可以注销；《房屋登记办法》第六十八条【预告登记的效力】第二款：预告登记后，债权消灭或者自能够进行相应的房屋登记之日起三个月内，当事人申请房屋登记的，房屋登记机构应当按照预告登记事项办理相应的登记。债权消灭，预告登记的权利也消灭。预购商品房抵押权预告登记1设立登记2转移登记3变更登记4注销登记房屋所有权转移预告登记1设立登记2转移登记3变更登记4注销登记房屋抵押权预告登记1设立登记2转移登记3变更登记4注销登记其他类型登记更正登记异议登记１设立登记２异议注销登记撤销登记附录B登记申请材料要求B.0.1申请材料纸张和尺寸应符合下列规定：1申请材料应为韧性大、耐久性强，可长期保存的纸介质；2申请材料幅面尺寸宜为国际标准297mm×210mm。B.0.2填写申请材料宜使用黑色墨水或墨汁，不得使用修正液等进行修正。B.0.3申请材料所使用文字应符合下列规定：1申请材料应使用汉字文本，少数民族自治区域内，可选用本民族或本自治区域内通用文字；2少数民族文字文本的申请材料在非少数民族聚居或者多民族共同居住地区使用，应同时附汉字文本；3外文文本的申请材料应附经公证或认证的汉字译本。关于公证和认证公证。是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。认证。认证又叫领事认证。是指一国外交、领事机构及其授权机构在公证文书或其他证明文书上，确认公证机构、相应机关或者认证机构的最后一个签字或者印章属实的活动。B.0.4申请人（代理人）姓名或名称应符合下列规定：1申请材料中应使用申请人（代理人）的汉字姓名、名称或汉字译名。少数民族自治区域内，可选用本民族或本自治区域内通用文字；2当使用汉字译名时，应在申请材料中附记其身份证明记载的姓名或名称。B.0.5申请材料中涉及数量、日期、编号的，宜使用阿拉伯数字。B.0.6当申请材料超过一