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必修2政治生活第七课我国的民族区域自治制度和宗教政策第1页第1页考点点击3.我国民族区域自治制度及宗教政策（1）我国是统一多民族国家（2）我国处理民族关系基本原则（3）我国民族区域自治制度（4）我国民族区域自治制度优越性（5）我国宗教政策第2页第2页一、我国是统一多民族国家1、我国有56个民族，除汉族外，其它55个民族，由于人口较少，习惯上被称为少数民族。2、我国所有民族统称为中华民族。3、统一多民族国家是我国主要国情之一。为什么说我国是统一的多民族国家？（一）表现民族制度第3页第3页（二）建立和巩固新型民族关系1、新型民族关系表现：新中国成立后，我国民族关系发生了主线性改变，逐步形成了平等、团结、互助、友好社会主义新型民族关系。第4页第4页2、建立和巩固依据：（1）国家性质决定：新中国成立后，各族人民都是国家主人，铲除了民族压迫和民族歧视阶级本源。这是能够确立社会主义新型民族关系前提条件。（也许性）（2）我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣基本原则，实行民族区域自治制度处理民族关系。这是能够确立社会主义新型民族关系制度保障）（也许性）第5页第5页（5）民族问题还存在：由于历史形成和遗留下来民族之间经济、文化等发展不平衡所造成差距，却仍然存在，且不也许在短期内消除。（必要性）（6）正确处理民族关系是国家重大问题，也是个人必须面正确详细问题。（主要性）（3）我国宪法和法律为建立平等、团结、互助社会主义民族关系提供了法律保障。（也许性）（4）团结统一是中华民族代代传承民族精神主要内容。（思想保障）（也许性）第6页第6页3、巩固和发展新型民族关系要求（1）加强社会主义民主法制建设，为社会主义民族关系提供了法律保障。（2）坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣基本原则，坚持和完善民族区域自治制度，为社会主义民族关系提供制度保障。（3）弘扬团结统一民族精神，自觉履行维护国家统一和民族团结义务，同各种危害民族关系思想和行为作斗争。第7页第7页二、我国处理民族关系基本原则各民族人民都是国家主人，在政治、经济、文化等方面依法平等地享受权利，平等地履行义务。（一）民族平等1、含义:第8页第8页2、巩固要求（1）加强社会主义民主法制建设，为社会主义民族关系提供了法律保障。（2）坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣基本原则，坚持和完善民族区域自治制度，为社会主义民族关系提供制度保障。（3）弘扬团结统一民族精神，自觉履行维护国家统一和民族团结义务，同各种危害民族关系思想和行为作斗争。第9页第9页2、表现①政治权利、社会地位实现了平等：都是国家主人、都以平等地位享受管理国家和本民族事务权利。如人大都有自己代表。②各民族在发展经济、文化方面享受平等权利：民族经济、文化有了很大发展和提升。③都有权使用、发展语言文字平等权利，都有保持、改革风俗习惯自由。第10页第10页是我国处理民族关系首要原则①确保平等享受权利②有助于民族团结、国家统一，③有助于调动积极性，增进各民族共同繁荣4、坚持民族平等意义：①宪法要求“各族人民一律平等”；②各民族只有些人口多少和发展程度上区别，绝无高下优劣之分；③各民族对祖国文明都作出了奉献。3、坚持民族平等依据:第11页第11页5、落实民主平等原则要求（1）建立健全民族区域自治制度和其它民主制度，确保少数民族人民充足享受当家作主权利。（2）帮助他们发展经济文化，确保他们充足享受发展经济文化平等权利。（3）尊重他们使用和发展民族语言，尊重他们风俗习惯。第12页第12页在平等基础上，各民族人民和睦相处、友好往来、互相合作、团结奋斗，谁也离不开谁大团结局面。（二）民族团结1、含义：第13页第13页2、原因（能够团结）（1）各民族主线利益是一致、关系是平等。（2）汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也互相离不开（3）阻碍民族团结原因还存在：①国际敌对势力影响和挑动；②国内民族分裂分子破坏；③民族偏见、民族主义影响。第14页第14页3、主要性（意义、必须团结）坚持民族团结是处理民族关系主要原则：①民族团结和民族凝聚力是综合国力标志之一，②是社会稳定前提③是经济发展和社会进步确保④是国家统一基础第15页第15页4、落实：①坚持民族平等，尊重少数民族，②实行正确民族政策，加强民族之间互相合作；③支持和帮助少数民族，④反对民族主义，打击分裂活动第16页第16页2、依据各民族在民族平等、民族团结前提下，实现民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。（1）社会主义本质决定；（2）是国家实现当代化和中华民族伟大复兴必定要求（3）是处理民族关系主线原则（三）各民族共同繁荣1、含义:第17页第17页3、坚持共同繁荣意义（1）没有民族地域当代化，就没有全国当代化，没有少数民族振兴，就没有中华民族振兴。（局部对整体意义）（2）加快西部民族地域发展，缩小东西部差距，有助于增进民族团结。（经济发展是民族平等、民族团结物质保障。）（经济对政治作用）（3）民族地域和东部地域实现优势互补、互惠互利，推动共同繁荣。（互相联系）（4）民族地域伴随社会主义市场经济发展，能够发挥后发优势，实现跨越式发展（特殊性）第18页第18页（1）民族地域要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，因地制宜，调动各方面积极性，发挥地域优势。（2）国家要加大支持力度，在法律、制度、投资项目、税收政策等各方面进行支持（3）发达地域要在人力、技术等方面加强支持和帮助先富带后富，达到共同发展和繁荣。4、落实民族共同繁荣原则要求第19页第19页（四）三原则关系:1、民族平等是民族团结政治基础；2、民族平等、民族团结是各民族共同繁荣前提条件；3、各民族共同繁荣是民族平等民族团结物质确保;4、共同增进、巩固、发展我国新型社会主义民族关系.互相联系，不可分割统一整体：第20页第20页三、我国民族自治制度（一）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居地方实行区域自治，设置自治机关，行使自治权制度。第21页第21页（二）民族区域自治法制化进程1、过程2、表现：初步形成了含有中国特色民族法律和法规体系。3、作用（意义）（1）1949年9月，共同大纲明确要求“各少数民族聚居地域应实现民族区域自治”（2）1954年第一部宪法，把民族区域自治制度写入。（3）1984年10月颁布《民族区域自治法》，修正案，正式确立民族区域自治制度是我国基本政治制度，并扩大自治权。（1）保障了民族自治地方合法权益（2）巩固和发展了社会主义民族关系（3）增进了各民族共同发展和繁荣第22页第22页（1）地位：

自治权是民族区域自治制度关键内容。（2）含义：自治权是自治机关依据当地方实际情况落实执行国家法律、政策，自主管理本民族自治地方内部事务权力。1、自主权（三）民族区域自治制度基本内容第23页第23页①立法自治权：②经济自治权⑤其它自治权（4）主要自治权

③变通执行权：④文化管理自治权（3）范围：我国宪法和民族区域自治法赋予自治机关自治权，范围、内容广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。第24页第24页2、民族自治地方设置与自治机关（1）我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。（2）民族自治地方设置自治机关，自治机关是指自治地方人民代表大会和人民政府。（3）我国自治机关在行使普通国家机关职权同时，享受和行使自治权。第25页第25页1、我国历史特点决定：我国含有统一多民族国家历史老式。2、我国现实情况决定：“大杂居、小聚居”民族分布特点，各民族长期形成互相依存民族关系。使民族区域自治含有坚实社会和政治基础。（四）实行民族区域自治制度必定性第26页第26页五、优越性（主要性、意义）1、有助于维护国家统一和安全①民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础。②是国家集中统一领导与民族区域自治有机结合。（1）原因（2）意义①增强了中华民族凝聚力，②使人民把热爱民族与热爱祖国感情结合起来。③自觉担负起捍卫祖国统一、保卫边疆光荣职责。第27页第27页2、有助于保障少数民族人民当家作主权利（1）原因：民族自治地方充足享受自治权利。（2）意义：自主管理当地内部事务，满足了少数民族人民积极参与国家政治生活愿望。第28页第28页3、有助于发展平等、团结、互助社会主义新型民族关系①民族自治地方以一个或几种少数民族为主体，②同时包括当地居住汉族和其它少数民族；（1）原因（2）意义①各族人民和各族干部之间联系愈加密切，②逐步消除了历史上遗留下来民族隔阂。第29页第29页4、有助于增进社会主义当代化事业发展①自治机关能够结合本民族、当地域特点，②把少数民族特殊利益与国家整体利益协调起来，（1）原因（2）意义①充足发挥各自专长和优势，②调动各族人民参与国家建设积极性、创造性。第30页第30页民族区域自治制度含义自治机关自治权必定性优越性法制化进程内容第31页第31页宗教政策1、我国是一个多民族国家，也是一个多宗教国家。2、我国信奉宗教人数占总人口百分比即使不大，但绝对数字不小。3、正确处理宗教问题也是十分主要。（宗教问题往往与民族问题交错在一起）一、我国宗教概况（一）宗教概况和地位第32页第32页（1）有消极一面（二）宗教本质与作用①我国各种宗教千百年以来和睦相处，宗教文化已成为中国老式文化一部分。②也有爱国老式，都提倡服务社会，造福人类。③也为增进国际宗教交流，维护世界和平作出了奉献。（2）有积极一面1、本质：是对客观事物虚幻反应，是唯心主义世界观。2、作用第33页第33页二、我国宗教信奉自由政策（一）实行依据1、宗教是人类社会发展到一定阶段历史现象，它存在有其深刻自然本源、社会本源和结识本源，有它本身发生、发展、消亡过程。2、我国现阶段，宗教存在自然本源、社会本源和结识本源还没有消失，宗教还将长期存在。3、我们还不能用行政手段取消宗教，只能实行宗教信奉自由政策。第34页第34页（二）意义1、有助于民族团结、国家统一，确保公民政治权利和自由。表达人民当家作主地位。2、有助于团结信教群众共同致力于中国特色社会主义当代化建设。第35页第35页1、宗教信奉自由政策（1）内涵：（全面性）①公民有信奉宗教自由，也有不信奉宗教自由；（信与不信）②有信奉这种宗教自由，也有信奉那种宗教自由；（信这信那）③在同一宗教里，有信奉这个教派自由，也有信奉那个教派自由；（信这派信那派）④有过去不信教而现在信教自由，也有过去信教而现在不信教自由。（时间改变）（三）主要内容第36页第36页（2）实质：使宗教信奉问题成为公民个人自由选择问题。公民无论信教不信教，也无论信什么教，是公民自由选择权利，谁也不得强加干涉。（3）内容：既保护信奉宗教自由，又保护不信奉宗教自由。是一项全面、完整政策。第37页第37页（4）地位：宗教信奉自由是公民一项基本权利，是我国尊重和保护人权主要表达。（5）要求：在宗教问题上要坚持权利义务统一，宗教活动不得违反法律，不得利用宗教损害国家、社会利益，不然将承担法律责任。第38页第38页2、国家依法管理宗教事务（1）含义：国家依法管理宗教事务是指政府依法对涉及国家利益和社会公共利益宗教事务进行管理。（2）目的：

保护合法、制止非法、打击犯罪、抵制渗入。依法管理宗教事务与实行宗教信奉自由政策不对立，为了更加好落实宗教信奉自由政策。第39页第39页（3）邪教不是宗教①含义：邪教是指冒用宗教旗号，神话首要分子，宣传迷信邪说，蒙骗群众，非法聚敛财物，进行违法犯罪活动邪恶势力。②本质：反人类、反社会、反科学。第40页第40页3、坚持独立自主自办原则①既要支持宗教界在平等友好基础上开展对外交往，又要抵抗境外势力利用宗教对我国进行渗入。②果断打击宗教极端势力。（1）依据①我国宪法要求：“宗教团队和宗教事务不受外国势力支配。”任何境外组织和个人不得干预我国宗教事务。②长期以来，境外势力利用宗教对我国进行渗入、颠覆和破坏活动，对此必须保持高度警惕。（2）要求第41页第41页4、积极引导宗教与社会主义社会相适应①积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信奉，②要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党领导，遵守国家法律、法规和方针政策；③要求他们从事宗教活动服从和服务于国家最高利益和民族整体利益；（1）含义（要求）第42页第42页④支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求阐释；⑤支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益非法活动，⑥支持他们为民族团结、社会发展和祖国统一多做奉献。第43页第43页（2）原因①是社会主义社会对宗教客观要求，②也是