发展文化产业建设文化强省

发展文化产业建设文化强省主讲人：周正刚职务职称：副校（院）长、教授联系电话-mail:zzg@2/4/20231一、发展文化产业是推动现代经济社会发展的战略选择

1、文化产业的含义、特点和分类

2/4/20232（1）文化产业的含义

文化产业与文化事业相对应，是指从事文化产品的研发、生产、营销及提供文化服务的经营性行业。

依照联合国教科文组织的定义：所谓文化产业，就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。

2/4/20233“文化产业”的来历：文化产业是社会生产力发展的必然产物。“文化产业”一词是20世纪30年代日本学者、法兰克福学派的代表本亚明首先提出的。这一概念于上世纪80年代传入我国并成为关键词。2/4/202341985年，我国正式把文化艺术列入第三产业。1998年，国务院正式批准文化部设立文化产业司。2000年，党的十五届五中全会通过的“十五”计划的《建议》，首次明确把“文化产业”写入中央的文件。2002年，党的十六大报告进一步提出“完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力”。这在我国文化产业发展史上具有标志性的意义。2/4/20235（2）文化产业的特征

一是精神产品和文化消费。作为文化产业的产品是精神产品，物化产品的核心是其文化内涵；作为文化产业的产品消费，是精神文化的消费，以满足人们精神文化的需要为主要目标。2/4/20236二是批量生产。文化产品的生产和文化服务向来就有，文化产业是按照工业的标准成批量地进行规模生产，具有复制性、批量化和标准化的生产特征。2/4/20237三是企业主体。文化产业的主体是一条以企业为主的协作链条，通过它把艺术家、经纪人、生产商、销售商等不同的参与者连接起来，把文化价值转换为商业价值。若干文化企业构成文化产业。2/4/20238（3）文化产业的分类

在整个社会文化中，可以将文化区分为公益性文化、准经营性文化和经营性文化三大类。

2/4/20239

文化产业有多种分类方式：

一是按不同门类分类二是按经营特性分类三是按结构层次分类2/4/202310按不同门类分类：媒体产业演艺产业动漫产业文化娱乐业文化旅游业文化会展业网络文化业2/4/202311完全经营性的。有如文化旅游业、文化娱乐业、文印广告业、体育健身业、艺术培训业、艺术经纪与代理业、网络业、音像业、演出业、会展业等。这类文化生产和经营能够完全进行产业化、市场化运作。准经营性的。主要包括广播影视业、新闻出版业、文化艺术业以及教育产业等。这类文化生产和经营，不能完全推向市场，完全采取市场取向的生产和经营运作。按经营特性分类：2/4/202312

按结构层次分类:文化产业核心层新闻服务出版发行和版权服务广播、电视、电影服务文化艺术服务文化产业外围层网络文化服务文化休闲娱乐服务其他文化服务相关文化产业层文具、照相器材、玩具、游艺器材、磁带、光盘、印刷设备、广播电视设备等文化用品、设备及工艺品的生产和销售2/4/202313

2、发达国家文化产业

的发展态势与基本模式当今世界文化市场四分天下：美国占有市场总额的42.6%欧洲占有市场总额的33.9%亚洲及南太平洋国家占有19%其他国家占有剩余份额在亚洲及南太平洋国家占有的19%中，其中日本占10%，韩国占3.5%，中国占有份额很少。2/4/202314（1）发展态势及其启示文化产业已成为发达国家的主导性产业。（可以发展为支柱产业）发达国家商品的文化含量越来越高。（增加商品文化含量是发展文化产业切入点）文化因素在国际竞争中的作用越来越大。（要提高文化的总体实力和竞争力）

大文化集团已日益成为世界文化生产和经营的主导者。（必须向集团化、规模化方向发展）2/4/202315（2）基本模式竞争—保护模式集约经营模式特色推动模式2/4/202316（3）中外文化产业比较比较项美国中国资金一年仅文化艺术经费多达175亿多美元，其中政府直接资助约21亿美元。同期所有文化门类财政经费投入总计才100多亿人民币。实力甘尼特报业公司、纽约时报公司等20家公司控制了日报销售的一半以上。平均每部电影拍摄成本5150万美元。全国有报刊万余种，规模小，性质趋势同，实力弱。约相当于前些年全年电影拍摄费用。2/4/202317比较项美国中国科技水平科技含量高，带动力强。如迪斯尼把高新技术应用于文化娱乐业，仅用4年就使销售额由85亿美元上升到225亿美元。电影业和演出业的制作、加工、欣赏大都还停留在传统技术的基础上，音像制品生产使用的是发达国家淘汰下来的生产工具。市场运作能力具有成熟的市场运作模式，重视市场调查，有遍布全球的销售网络，以消费者为核心进行市场促销。以顾客为核心、以市场为目标方面考虑欠缺，文化产品的生产和销售尚未形成一套成熟的市场运作模式。2/4/202318比较项美国中国创新能力传统文化资源通过美国文化产业创新、市场运作和商业包装，成为新的增长点。如对我国传统故事《花木兰》重新创造和加工就获得高回报。拥有悠久的历史和灿烂的文化，传统文化资源极为丰富，但创新开发不够，资源反而被别人所利用。市场竞争能力文化产业雄霸国际文化市场。1980年其电影业收入70%来自国内，现在仅占其总收入的35%。软件业和文化娱乐产品出口额超过其他任何行业。市场竞争能力弱,打入国际市场刚开拓起步。但市场潜力大，2007年国内文化产品的消费总量可达7760亿。2/4/202319

结论：从总体上看，我国文化产业发展起步晚，实力弱，但发展快，资源丰富，市场潜力巨大，发展前景十分广阔。胡锦涛同志在中共中央政治局第七次集体学习时强调，我们对国外“一切有利于加强我国社会主义文化建设的有益经验，一切有利于提高我国人民精神境界的文化成果，一切有利于发展我国社会主义文化事业和文化产业的管理方式，都要积极研究借鉴。”2/4/202320

3、加快文化产业发展的紧迫性发展文化产业是培育新的经济增长点的必然选择。发展文化产业是满足人民群众精神文化生活需求的重要途径。发展文化产业是增强地区综合实力的有力手段。发展文化产业是构建社会主义和谐社会的重大举措。2/4/202321

二、湖南文化产业发展

的现状分析

1、湖南文化产业发展

的良好势头和基础

2/4/202322

(1)文化产业的观念普遍增强，发展思路更趋明晰

树立文化产业的国策意识：把文化产业作为基本省情省策去研究和对待。

开拓创意产业的视野：把文化产业作为文化创意产业来思考和发展。2/4/202323目标要求

把湖南文化产业“发展成为全国最活跃、最具竞争力、最具国际化风格、最具湖湘文化底蕴的特色产业”。“全国最活跃”：是要求体制新、机制活，充满生机和活力，位居全国前列。“最具竞争力”：是勇于创新，拥有品牌，富于个性，具有难以仿效的核心竞争力。“最具国际化风格”：是能够在视野、思想、运作、产品、市场等各个方面逐步与国际接轨，具有国际风貌。“最具湖湘文化底蕴”：是把湖湘文化的优势和个性体现出来，做成强大的有特色的湖湘文化大产业。2/4/202324

“十一五”期间，文化产业增加值年均增长20％左右；到2010年，全省文化产业实现增加值600亿元以上，占当年GDP的6％左右；文化产业从业人员达到150万人以上，占当年全社会就业人员的4％左右。

主要指标2/4/202325发展框架以现代传媒业、新闻出版业、文化娱乐业为产业支撑点；以动漫产业、网络文化产业为新的增长点；以发展外围层、相关层文化产业为延伸拓展点；以县域文化及相关产业的发展为突破点。2/4/202326

（2）文化产业发展的特色突出，效益明显

发展有速度、有规模。发展有质量、有效益。

发展有特色、有品牌。

发展有龙头、有影响。

发展有基础、有后劲2/4/202327

（3）文化投入增加，拥有较先进的设施

近年来，全省文化产业投资额近300亿元。有广电中心、新闻出版大厦、世界之窗、毛泽东文学院、湖南大剧院、田汉大剧院以及各类文化广场等一批文化设施相继建成。“十一五”期间，将投资建设湖南报业文化城等12大重点文化工程。2/4/202328

（4）优秀人才辈出，有一支过硬的队伍

在全省近20万多文化从业人员中，中级以上职称的就达4万多人，占23％，其中还有一批在全国颇有名气的创作、出版、主持、制作名人。

2/4/202329

2、湖南文化产业发展

存在的主要问题

思想认识不尽统一发展不平衡不协调。缺乏核心的竞争力。体制机制创新不足整体经营水平不高。2/4/202330

目前，湖南有省级以上重点保护文物180多处。历史文化名城长沙及其马王堆汉墓出土文物、岳阳洞庭湖和岳阳楼、南岳衡山、常德桃花源、株洲的炎帝陵、宁远的九嶷山和舜帝陵、石门的夹山寺和闯王陵、千年学府等久负盛名。张家界市武陵源风景名胜区，堪称世界天然大奇观，已被列入《世界遗产名录》。生活在湘西的土家、苗、侗、瑶、白等少数民族，能歌善舞，保留了许多独特的传统风俗。

3、大力发展湖南文化产业的资源和条件2/4/202331资源和条件有：底蕴深厚的湖湘文化叹为观止的文物古迹丰富多彩的民俗文化瑰丽独特的自然风光颇具潜力的科教资源迅速增长的经济实力势头强劲的文化消费有效改善的产业环境2/4/202332

三、发展湖南文化产业，

推进文化强省建设的对策思考

“文化强省”是一个内涵丰富、覆盖面广、质量结合、与时俱进的动态概念，它要求文化综合实力要位居全国前列。2/4/202333（1）科学的思想理论是核心内容（2）良好的道德风尚是中心环节（3）先进的教育科学是基础因素（4）优秀的精神产品是必然要求（5）丰硕的文化资源是基本前提（6）发达的文化产业是显著标志（7）创新的文化体制是根本保证（8）现代的文化设施是主要载体（9）丰富的文化生活是重要形式（10）一流的文化人才是必备条件

2/4/202334电视湘军要重塑品牌出版湘军要保持优势文艺湘军要再创辉煌体育湘军要拓展产业理论湘军要扩大影响2/4/202335文化产业发展的动力机制市场运作力文化创新力科技推动力改革促进力政府调控力2/4/202336

市场运作力2/4/202337文化创新力法国罗浮宫2/4/2023382/4/202339艾菲尔铁塔原子球2/4/202340科技推动力国家大剧院模型图

2/4/202341改革促进力罗马角斗场蓬皮杜艺术中心2/4/202342上海大剧院2/4/202343政府调控力法国戛纳电影宫2/4/202344张家界2/4/202345

此图片版权可能受保护。百度与图片出处无关，不对图片内容负责。

请点击图片访问出处：/Articles/2001/09/359696.htm(湖南景点：湘西凤凰)

您还可以点击以下链接查看到这张图片：

/gb/picture/fenghuang/hen/images/fh14.jpg

凤凰古城2/4/202346

此图片版权可能受保护。百度与图片出处无关，不对图片内容负责。

请点击图片访问出处：/freenews/news/shifeng/zxgx/2004-07-18/1090137739.html(南方长城3)

2/4/202347

《文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见》提出的主要措施推动国有经营性文化单位改革逐步放宽市场准入政策积极整合文化资源用高新技术提升文化产业竞争力实施“走出去”的发展战略扶持发展重点文化产业项目加快社会化的现代流通组织建设抓好文化产业人才培养工作创造良好的文化市场环境切实加强知识产权保护工作加强文化产业理论和政策法规研究

2/4/202348

1、转变思想观念，正确处理发展文化产业的几个关系克服经济欠发达地区不适合发展文化产业的观念。克服发展文化产业是城市的事情而与农村无关的观念。克服文化事业单位不能进行产业和市场运作的观念。克服发展文化产业必然影响政府财政投入的观念。2/4/202349正确处理几个关系：一是文化产业与文化事业的关系。要以事业带产业，以产业保事业。二是民族文化与外来文化的关系。要扩大文化交流，实行“走出去”战略，又要发展和保护民族文化。三是资源保护与资源开发的关系。要坚持保护为主，抢救第一；有效开发，合理利用的原则。四是经济效益与社会效益的关系。要坚持社会效益与经济效益相结合，始终把社会效益放在首位。2/4/202350要摸清家底，准确定位要明确目标，全面规划要突出重点，逐步推进要培育品牌，打造特色

2、理顺发展思路，着力培育打造特色和品牌2/4/202351以美国为代表的市场取向型以东南亚国家及日本、韩国为代表的政府导向型以美国以外的其他发达国家为代表的混合型我国采用“政府主导、市场调节”的文化管理体制

3、创新体制机制，规范文化产业运行方式几种有代表性的文化管理体制：2/4/202352打造四大平台：决策平台管理平台促进平台运作平台2/4/202353对文化产业和文化事业实行分类管理走集约化规模经营之路鼓励发展中小型文化企业和文化中介机构形成多元投资融资格局创新文化产业人才培养和使用机制几个基本举措：2/4/202354

4、切实加强领导，优化文化产业发展环境建设人文环境创造政策环境完善制度环境优化市场环境.2/4/202355

5、狠抓落实措施，促进产业的跨越式发展1、抓政策，制定具体、刚性、操作性强的文化产业发展政策2、抓改制，盘活潜力巨大的国有文化单位的文化资产3、抓亮点，大力培育和发展民营文化企业

2/4/2023564、抓拓展，加快外围层和相关层文化产业的发展

5、抓重点，以重大项目、龙头和品牌带动文化产业的整体发展6、抓集群，把打造产业集群作为加速文化产业发展的着力点7、抓瓶颈，建立资金筹措与使用的有效方式2/4/2023578、抓结合，把发展文化产业与推进城镇化和加快城市建设结合起来9、抓组织，建立发展文化产业的协调机构和综合执法队伍10、抓研究，加强对文化产业发展的规划设计和探讨工作2/4/202358

谢谢!2/4/202359