建设工程法规第三章-招投标

第三章建设工程发承包(chéngbāo)法律制度第一节建设工程招投标制度第二节建设工程承包制度第三节建筑市场信用体系(tǐxì)建设精品资料

第一节建设工程招投标制度(zhìdù)建设工程必须招标的范围、规模和招标方式招标基本程序和禁止肢解发包(fābāo)的规定招标文件的法定要求和投标保证金禁止投标人实施不正当竞争行为的规定联合投标的规定中标的法定条件违法行为应承担的法律责任精品资料建设工程必须招标的范围(fànwéi)、规模精品资料

可不(kěbù)招标的建设工程项目精品资料建设工程招标(zhāobiāo)方式精品资料应当公开招标的建设工程项目——国有或重点：（1）国务院发展计划部门确定的国家(guójiā)重点建设项目；（2）省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目；（3）全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。精品资料经批准可以进行邀请招标的项目：（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（2）受自然地域环境限制的；（3）涉及(shèjí)国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；（5）法律、法规规定不宜公开招标的。精品资料

招标(zhāobiāo)基本程序精品资料招标(zhāobiāo)基本程序（一）落实招标条件《招标投标法》规定，招标项目按照(ànzhào)国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。精品资料施工(shīgōng)招标的前提条件——项目条件＋招标条件（1）招标人已经依法成立；（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；（4）有相应资金或资金来源已经落实；（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。精品资料（二）委托(wěituō)招标代理机构精品资料代理。应当在招标人委托的范围内承担招标事宜。（P85页）不得(bude)无权代理、越权代理，违法代理。不得(bude)接受统一招标项目的投标代理和投标咨询业务；未经投标人同意，不得(bude)转让招标代理事务。

招标代理机构(jīgòu)与招标委托人的关系？精品资料（三）编制招标文件招标文件一般包括下列内容：（1）投标邀请书；（2）投标人须知；（3）合同主要条款；（4）投标文件格式；（5）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；（6）技术条款；（7）设计图纸(túzhǐ)；（8）评标标准和方法；（9）投标辅助材料。精品资料编制(biānzhì)招标文件的时间要求精品资料（四）发布招标公告或投标邀请书公开招标--发布招标公告邀请招标--投标邀请书(3个以上)内容：招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的方法。《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标人应该(yīnggāi)按照招标公告或投标邀请书上的时间、地点出售招标文件。精品资料（五）资格(zīgé)审查精品资料（五）资格审查资格审查主要审查内容：（1）具有独立订立合同的权利；（2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力、资金、设备和其他物质设施状况、管理能力、经验、信誉和相应的从业人员；（3）没有处于被责令停业，投标资格被取消、财产被接管、冻结，破产状态；（4）在最近3年内没有骗取(piànqǔ)中标和严重违约及重大工程质量问题；（5）法律行政法规规定的其他资格条件。精品资料（六）开标(kāibiāo)精品资料（七）评标精品资料投标几种(jǐzhǒnɡ)情形废标不按规定交投标保证金不符合——没密封、没签章、没委托书、没按格式、内容不清不一致——2份标书、2个报价、名称、组织(zǔzhī)机构联合体没附共同投标协议拒收、不予受理逾期送达标书或未送达到指定地点未按要求密封标书的重新招标-============投标人少于3人精品资料（八）中标(zhōnɡbiāo)精品资料中标的(biāode)法定条件（一）确定中标人中标人的确定范围《招标投标法》规定，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接(zhíjiē)确定中标人。《工程建设项目施工招标投标办法》进一步规定，招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，若不能履行，依次类推。精品资料

中标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。对于投标价格低于成本的认定，有下列情形之一的，评标委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料：（1）设有标底的，投标报价低于标底合理幅度的；（2）不设标底的，投标报价明显低于其他(qítā)投标报价，有可能低于其企业成本的。经评标委员会沦证，认定该投标人的报价低于其企业成本的，不能推荐为中标候选人或者中标人。中标人的确定(quèdìng)范围

精品资料（三）中标(zhōnɡbiāo)人的确定期限和中标(zhōnɡbiāo)候选人公示《工程建设项目施公招标(zhāobiāo)投标办法》规定，评标委员会提出书面评标报告后，招标(zhāobiāo)人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。采用公开招标(zhāobiāo)的，在中标通知书发出前，要将预中标人的情况在该工程项目招标(zhāobiāo)公告发布的同一信息网络和建设工程交易中心予以公示，公示的时间最短应当不少于2个工作日。对于拖延确定中标人、随意更换中标人、向中标人提出额外要求甚至无正当理由拒不与中标人签署合同的招标(zhāobiāo)人，要依法予以处理。精品资料报告(bàogào)招标投标情况《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告至少应包括下列内容：（1）招标范围；（2）招标方式和发布招标公告的媒介；（3）招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容；（4）评标委员会的组成(zǔchénɡ)和评标报告；（5）中标结果。精品资料（九）签订合同精品资料签订合同建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标(tóubiāo)管理办法》中规定：“订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2l条规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”精品资料履约(lǚyuē)保证金《招标投标法》规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交,拒绝提交的，视为放弃中标项目(xiàngmù)。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。招标人不得擅自提高履约保证金，不得强制要求中标人垫付中标项目(xiàngmù)建设资金。精品资料二、禁止(jìnzhǐ)肢解发包的规定肢解发包建设单位(dānwèi)将应当由一个承包单位(dānwèi)完成的建设工程分解成若干部分，发包给不同的承包单位(dānwèi)的行为。《建筑法》：禁止将建筑工程肢解发包，提倡对建筑工程实行总承包。违法规定：责令改正+（0.5%-1%）的罚款；国有资金项目，暂停项目执行或停止资金拨付。精品资料招标(zhāobiāo)文件的法定要求和投标保证金投标文件（一）投标文件的内容要求（1）投标函及附录（2）法定代表人身份证明或其授权的委托书（3）联合体协议书（4）投标保证金（5）已标价(biāojià)的工程量清单（6）施工组织设计（7）项目管理机构（8）拟分包项目情况表（9）资格审查资料（10）其他材料。精品资料（二）投标文件修改、撤回(chèhuí)、送达、签收精品资料重新(chóngxīn)招标？投标人少于3个的，招标人应当(yīngdāng)依法重新招标。重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批的工程建设项目，报经原审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。无效标件P90--5精品资料投标(tóubiāo)有效期精品资料投标(tóubiāo)有效期关于“投标有效期”的定义，《建设工程招标文件示范文本》给出了这样的表述：“投标有效期为投标截止日期起至中标通知书签发日期止。在此期限内，所有招标文件均保持有效”。确定投标有效期应注意以下问题：一、招标文件应当载明投标有效期。即招标人必须在发出招标文件时，规定对投标人做出承诺的期限。二、投标有效期从提交(tíjiāo)投标文件截止日起计算，一般不宜超过90日。精品资料投标(tóubiāo)保证金精品资料联合体投标(tóubiāo)的规定定义：《招标投标法》规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。形式(xíngshì)：联合体投标是一种特殊的投标人组织形式(xíngshì)。它由数家企业组成联合体，可以实现优势互补，增强投标竞争力，提高企业竞争力以及分散、降低企业经营风险，适应大型工程建设和市场竞争环境的一种有效方式。联合体共同投标一般适用于大型建设项目和结构复杂的建设项目。精品资料（一）联合体投标(tóubiāo)的特点（1）参与自愿(zìyuàn)行为；（2）联合体是一个临时性的组织，不具有法人资格；（3）以一个投标人的身份共同投标，中标后，招标人与联合体各方共同签订一个承包合同，联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任；（4）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。精品资料（二）联合体的资格(zīgé)条件《招标投标法》第31条第2款规定：“联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。”—就低不就高原则。联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意——为了防止新加入(jiārù)的成员资质较低，导致联合体资质不符合要求。

精品资料（三）联合体协议(xiéyì)《招标投标法》规定，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并(yībìng)提交招标人。‘联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任联合体各方应指定一方作为联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。联合体投标未附联合体各方共同投标协议的，将由评标委员会初审后按废标处理。精品资料（四）、联合体投标(tóubiāo)保证金《工程建设项目施工招标投标办法》规定(guīdìng)，联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。需要注意的是，《招标投标法》中明确规定(guīdìng)，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。精品资料禁止投标人实施不正当竞争行为(xíngwéi)的规定在建设工程招标投标活动中，投标人的不正当竞争行为主要是：投标人相互串通投标；投标人与招标人串通投标；投标人以行贿手段谋取中标；投标人以低于成本的报价(bàojià)竞标；投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。精品资料具体表现（一）投标人相互串通投标

1.投标人之间约定抬高或降低投标报价(bàojià)

2.约定分别以高、中、低价报价(bàojià)

3.内部竞价，内定中标人4.其它（二）投标人与招标人串通投标

1.在开标前开启投标文件，漏露信息，协助修改报价(bàojià)2.泄露标底

3.投标时定价，中标后再给补偿

4.招标人内定中标人

5.其它

精品资料（三）以行贿的手段谋取中标

1.中标无效

2.有关责任人和单位承担行政或刑事责任

3.造成损失的，应该承担民事赔偿责任（四）以低于成本的报价竞标

1.为了排挤对手

2.易于导致承包单位的偷工减料

3.不得以低于成本的报价竞标（五）以他人名义(míngyì)投标或其它方式弄虚作假

1.挂靠其它单位

2.以转让或租用方式获得资格或资质证书

3.其它单位的人在自己的文件上盖章或签字

精品资料招标人采取招标公告的方式对某工程进行施工招标，于2010年3月3日开始发售招标文件，3月6日停售；招标文件规定投标保证金为100万元；3月22日招标人对已发出的招标文件作了必要的澄清和修改，投标截止日期(rìqī)为同年3月25日。上述事实中错误有（）处。A.1 B.2C.3 D.4思考(sīkǎo)精品资料某施工项目招标，招标文件开始出售的时间为3月20日，停止出售的时间为3月30日，提交投标文件的截止时间为4月25日，评标结束的时间为4月30日，则投标有效期开始的时间为()投标有效期：是招标文件规定的投标文件有效期，从提交投标文件截止日起计算(jìsuàn)。《工程项目施工招标投标办法》第29条规定：“招标文件应该规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。思考(sīkǎo)精品资料思考：某建设项目递交投标文件的截止时间为2008年3月1日上午9点，某投标人由于交通拥堵于2008年3月1日上午9点5分将投标文件送达，开标当时的正确做法是（）丁投标人的投标文件应当被认定为废标的是（）A.投标文件未在规定的时间内送达指定地点B.投标文件仅有单位的盖章(ɡàizhānɡ)而无法定代表人的签字C.投标报价中的单价与工程量的乘积与总价之间不一致D.未按招标文件的要求提交投标保证金精品资料47某招标项目的评标委员会初定成员由5人组成，其中(qízhōng)2人为招标人代表，3人为招标人以外的专家。按招标法规的要求，评标委员会成员的修改方式可为（）。答案(dáàn)：BDE只减少1名招标人代表减少1名招标人代表，同时增加1名招标人以外的专家招标人代表不变，增加1名招标人以外的专家招标人代表不变，增加2名招标人以外的专家招标人代表不变，增加4名招标人以外的专家精品资料某项目(xiàngmù)2008年3月1日确定了中标人，2008年3月8日发出了中标通知书，2008年3月12日中标人收到了中标通知书，则签订合同的日期应该不迟于（）。

A.2008年3月16日

B.2008年3月31日

C.2008年4月7日

D.2008年4月11日『正确答案』C

『答案解析』解析：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内签订合同。精品资料49某工程项目在估算时算得成本是1000万元人民币，概算时算得成本是950万元人民币，预算时算得成本是900万元人民币，某承包商根据自己企业定额算得成本是800万元人民币。2006年5月8日，承包商对此项目投标，投标价为850万元人民币，评标委员会认为投标价低于预算得出的成本，认定为废标。你认为评标委员会的认定是否(shìfǒu)合理？案例(ànlì)分析1精品资料50案例评析：不合理。根据《招标投标法》中规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”。这里的“成本”指的是承包商的个别成本，也就是承包商依据自己的企业定额计算得出的成本，而不是依据概算或者预算定额计算出的成本。之所以要求承包商“不得低于成本”竞标，目的在于防止承包商进行不计成本的不正当竞争，也避免由于其没有利润空间而偷工减料。如果(rúguǒ)这里的成本是依据概算或者预算计算得出的成本，则不代表所有承包商在此成本下都没有利润空间，因为该成本代表了社会的一般水平。所以，依据投标报价低于预算成本而认定为废标是不合理的。精品资料

案例(ànlì)分析2某承包商通过资格预审后,对招标文件进行了仔细分析，编制了投标文件，该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为(rènwéi)，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。问：从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？精品资料答:该项目招标程序中存在以下问题:1.招标单位的有关工作人员不应拒收(jùshōu)承包商的补充文件，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分。也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。2.根据《中华人民共和国招标投标法》，开标会应由招标人(招标单位)主持，而不应由市招投标办工作人员主持。精品资料3.资格审查应在投标之前进行(背景资料说明了承包商己通过资格预审)，公证处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性(包括(bāokuò)投标文件的合法性)。4.公证处人员宣布所有投标文件均为有效标书是错误的。因为该承包商的投标文件仅有单位公章和项目经理的签字，而无法定代表人或其代理人的印鉴，应作为废标处理。即使该承包商的法定代表人赋予该项目经理有合同签字权，若没有正式的委托书,该投标文件仍应作废标处理。精品资料案例(ànlì)分析3某大型工程项目实行国际竞争性招标。在刊出邀请(yāoqǐng)资格预审通告后，有20家承包商按定时间和要求递交资格预审申请书。招标机构采用“定项评分法”进行评分预审，结果有12承包商的总分达到最低标准。招标人认为获得投标资格的申请人太多，考虑到这些申请人后准备投标的费用太高，遂决定再按得分高低，取总分前6名的申请人前来购买招标文件，通知其他申请人未能通过资格预审。【问题】该招标人的做法是否合适?精品资料分析(fēnxī)该案例中招标人的做法是不合适的。根据《工程建设项目招标投标办法》规定：任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。这12家申请人既然都已经达到最低分数标准，说明都具有投标承包工程的能力，因此应获得同等购买招标文件的资资格。若投标，这12家承包商都有中标的可能。因此，招标人如果要取前6名，就应事先规定，而不能事后(shìhòu)做决定，否则是不公平的。精品资料案例(ànlì)4某建设单位要建一栋18层的办公楼，其招标发包是将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段进行招标，并将办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装也分别进行招标发包，为此，部分投标单位认为是肢解发包，并向政府部门反映。问题(wèntí)：（1）土建部分分3标段，是否属于肢解发包？（2）是否能对办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装也分别进行招标发包？精品资料案例(ànlì)分析■办公楼的主体工程土建部分(bùfen)应由一个承包单位完成，现分为三个标段，定性为肢解发包。■由于专业界限清晰，所以空调设备、电梯设备、消防设备分别发包是可以的。

精品资料案例(ànlì)分析5河南省某重点项目，计划于2009年11月28日开工，由于(yóuyú)工程复杂，技术难度高，很少单位胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2009年7月10日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均按接受了邀请，并于规定时间7月22日~7月24日购买了招标文件。招标文件中规定，8月20日下午3时是招标文件规定的投标截止时间。评标标准：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。在投标截止时间前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于8月20日下行3时一刻才送达，原因中途堵车。8月23日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会成员共有7人组成，其中招标人代表3人（包括E公司总经理1人、D公司副总经理1人、业主代表1人）、技术经济方面专家4人。评标委员会于8月30日提出了书面评标报告。B、A分列综合得分第一、第二名。招标人考虑到B企业投标报价高于A企业，要求评标委员会按照投标价格标准将A企业排名第一、B企业排名第二。9月12日招标人向A企业发出了中标通知书，10月14日签订书面合同。精品资料（1）业主自行决定采取邀请招标方式的做法(zuòfǎ)是否妥当？说明理由。（2）C企业投标文件是否有效？说明理由。（3）试分析该招投标过程中的几项不妥之处？请说出理由。问题(wèntí)精品资料案例(ànlì)51、不妥。根据《中华人民共和国招标投标法》（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。因此(yīncǐ)，本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标方式的做法是不妥的。2、无效。根据《中华人民共和国招标投标法》（第二十八条）规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此(yīncǐ)，该投标文件应被拒收。精品资料案例(ànlì)53.（1）根据《中华人民共和国招标投标法》（第三十四条）规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间(shíjiān)的同一时间(shíjiān)公开进行。本案招标文件规定的投标截止时间(shíjiān)是8月20日下午3时，但迟至8月23日下午才开标。（2）根据《中华人民共和国招标投标法》（第三十五条）规定，开标应由招标人主持。本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持。（3）根据《招标投标法》（第四十条）规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。招标文件规定的评标标准是：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。按照投标价格评标不符合招标文件的要求，属于违法行为。（4）依照招投标法，招标人和中标人应于中标通知书发出起30天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。精品资料案例(ànlì)分析6甲电讯公司因建办公楼与乙建筑承包公司签订了工程总承包合同。其后，经甲同意,乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计合同和工程施工合同。勘察设计合同约定：由丙对甲的办公楼及其附属工程提供设计服务,并按勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。施工合同约定:由丁根据丙提供的设计图纸(túzhǐ)进行施工,工程竣工时依据国家有关验收规定及设计图纸(túzhǐ)进行质量验收。合同签订后,丙按时将设计文件和有关资料交付给丁，丁依据设计图纸(túzhǐ)进行施工。精品资料案例(ànlì)工程竣工后，甲同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。原来丙未对现场进行仔细勘察即自行进行设计，导致设计不合理，给甲带来了重大损失。丙以与甲没有合同关系为由拒绝承担责任,乙又以自己不是设计人为由推卸责任,甲遂以丙为被告(bèigào)向法院起诉。法院受理后,追加乙为共同被告(bèigào),判决乙与丙对工程建设质量问题承担连带责任。精品资料案例(ànlì)评析本案中，甲是发包人，乙是总承包人，丙和丁是分包人。对工程质量问题，乙作为总承包人应承担责任，而丙和丁也应该依法分别向发包人甲承担责任。总承包人乙以不是自己勘察设计和建筑安装的理由企图不对发包人承担责任，以及分包人丙以与发包人没有合同(hétong)关系为由不向发包人承担责任。《建筑法》第二十九条规定:“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同(hétong)中约定的分包外,必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。精品资料本案必须说明的是，《建筑法》第二十八条规定:“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解(zhījiě)以后以分包的名义分别转包给他人。”本案中乙作为总承包人不自行施工,而将工程全部转包他人，虽经发包人同意，但违反法律禁止性规定，其与丙和丁所签订的两个分包合同均是无效合同。精品资料66一、某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理实施招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。1．甲投标人的投标报价为6000万元，则其提交的投标保证金的数额(shùé)不得超过（）万元。A．60B．80C．100D．1202．乙投标人提交的银行投标保函的有效期至少为（）天。A．30B．60C．90D．120精品资料甲公司与乙公司组成联合体投标，则下面说法正确的是（）。

A.共同投标协议在中标后提交

B.甲公司与乙公司必须是同一(tóngyī)专业

C.甲公司与乙公司必须是同一(tóngyī)资质等级

D.联合体是以一个投标人的身份投标『正确答案』D

『答案解析』参见教材P93。

A共同投标协议是投标文件的一个组成部分，在投标时提交。BC不要求两者同专业或同等级。精品资料68甲建设单位委托乙招标代理机构通过公开招标方式(fāngshì)选择施工单位，乙的下列行为不符合法律规定的有（）。答案(dáàn)：BCE乙以甲的名义在媒体上发布招标公告乙依法定权利根据评标报告和推荐的中标候选人确定某投标人中标为保证公平、公正，乙将招标事宜转委托给另一招标代理机构乙接受委托后，指派工作人员张某具体操办该招标事宜乙接受某一投标人委托，指派王某编制该工程投标书精品资料69根据《招标投标法》的规定，下列(xiàliè)选项中不属于中标无效的情况是（）。答案(dáàn)：D投标人相互串通谋取中标投标人以虚假资质骗取中标招标人在中标候选人以外确定中标人招标人确定排名第二的中标候选人中标精品资料思考(sīkǎo)1.甲施工单位与乙施工单位以联合体方式承揽(chénglǎn)建设工程。以下不符合有关规定的是（）。

A.双方应签订联合承包的协议

B.按照资质等级低的单位的业务范围承揽(chénglǎn)建设工程

C.甲与乙就承揽(chénglǎn)工程向建设单位承担连带责任

D.联合体造成违约，甲、乙以联合承包协议为依据对建设单位只承担约定的责任『正确答案』Ｄ

『答案解析』联合体各方承担连带责任。参见教材P102。精品资料2．()建筑工程，可以接受联合体承包。A．大中型B．结构特别的C．结构复杂的D．涉及专利技术的3.两个以上不同(bùtónɡ)资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照()的业务许可范围承揽工程。A．联合体牵头人B．资质等级低的单位C．建设行政主管部门认定D．评标委员会认定精品资料甲施工单位与乙施工单位联合承包某市政工程，双方约定甲承担基础施工，乙承担路面施工，并要求各方对自己施工的工程质量承担全部责任。现甲的工作任务已通过验收并已退场，在后续施工过程中，乙公司发生质量事故给建设(jiànshè)单位造成50万元损失，建设(jiànshè)单位竟要求甲公司承担全部损失。本案中，正确的表述是（）。A.由于基础工程已通过验收，甲有权拒绝建设(jiànshè)单位的无理要求B.建设(jiànshè)单位应首先要求乙赔偿，不足部分才可以要求甲承担连带赔偿责任C.甲有权申请事故鉴定，然后按责任比例承担损失D.甲应向建设(jiànshè)单位先行赔付全部损失精品资料3．丙投标人的下列行为将导致投标保证金被没收的是（）。A．在投标有效期内要求修改其投标报价B．在投标有效期内要求撤回其投标文件C．拒绝招标人延长投标保证金有效期的要求D．中标后未按照中标合同(hétong)的约定履行合同(hétong)义务精品资料建设工程承包(chéngbāo)制度建设工程总承包(chéngbāo)的规定建设工程共同承包(chéngbāo)的规定建设工程分包的规定违法行为应承担的法律责任精品资料建筑(jiànzhù)承包制度包括总承包、共同承包、分包等制度。建设工程发包(fābāo)方式招标发包公开招标邀请招标建筑工程发包方式直接发包

建设工程承包制度精品资料《建筑法》规定，建筑工程实行招标发包的，发包单位(dānwèi)应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位(dānwèi)。建筑工程实行直接发包的，发包单位(dānwèi)应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位(dānwèi)。承包建筑工程的单位(dānwèi)应当持有依法取得的资质证书

建设工程承包(chéngbāo)制度精品资料建设工程总承包(chéngbāo)的规定总承包的分类工程总承包和施工总承包两大类。工程总承包是指从事工程总承包的企业受建设单位的委托，按照工程总承包合同的约定，对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣丁验收(yànshōu)）等实行全过程或若干阶段的承包。施工总承包是指发包人将全部施工任务发包给具有施工总承包资质的建筑业企业，由施工总承包企业按照合同的约定向建设单位负责，承包完成施工任务。精品资料我国目前提倡的工程总承包主要(zhǔyào)方式1.设计采购施工EPC（Engineer，Procure，Construct）/交钥匙总承包设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向建设单位提交一个满足使用功能、具备(jùbèi)使用条件的工程项目。2.设计一施工总承包（D—B）（design-build）设计一施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。精品资料我国目前提倡(tíchàng)的工程总承包主要方式3.设计一采购总承包（E—P）设计一采购总承包是指工程(gōngchéng)总承包企业按照合同约定，承担工程(gōngchéng)项目设计和采购T作，并对工程(gōngchéng)项目设计和采购的质量、进度等负责。4.采购一施工总承包（P—C）采购一施工总承包是指工程(gōngchéng)总承包企业按照合同约定，承担工程(gōngchéng)项目的采购和施工，并对承包工程(gōngchéng)的采购和施工的质量、安全、工期、造价负责。精品资料总承包(chéngbāo)资质的管理我国对工程总承包不设专门的资质，凡具有相应的工程勘察、设计或施工总承包资质的企业，都可以依法从事资质许可(xǔkě)范围内的相应等级的建设工程总承包业务。承接施工总承包业务的，必须是取得施工总承包资质的企业。精品资料

精品资料工程(gōngchéng)总承包单位与工程(gōngchéng)项目管理工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定，代表(dàibiǎo)建设单位对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。企业资质项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质。精品资料工程(gōngchéng)总承包单位与工程(gōngchéng)项目管理执业资格从事工程项目管理的专业技术人员，应当具有城市(chéngshì)规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等一项或者多项执业资格。服务范围项目管理企业应当建立项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照现行有关企业资质管理规定，在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。精品资料

（一）协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；（二）协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续；（三）协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；（四）协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标；（五）协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；（六）协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理(chǔlǐ)工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料；（七）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；（八）项目管理合同约定的其他工作。服务内容(nèiróng)——工程项目管理业务范围包括：精品资料项目管理与监理(jiānlǐ)区别监理是业主、承包商之外独立的第三方，他接受业主的委托，根据业主需要监督工程项目，但主要是施工阶段。聘请监理是国家的强制要求。监理的中心任务是协助业主实现建设工程的总目标，即控制项目的建设进度、质量和成本三大目标，但通常以控制工程质量为主，包括使用材料的质量和施工质量等。监理比较注重项目的微观事项，如检测现场质量并看它是否符合规范、文件和手续等要求。项目管理公司作为业主的延伸，站在业主的一方，代表业主管理项目的各个方面，从施工前的设计、招标再到施工阶段。项目管理公司的核心目标是帮助业主通过管理工期、成本、安全和质量等项目的各个方面而实现交付成功。项目管理相对于监理而言比较宏观(hóngguān)，它更注重项目的规划、管理/控制方法等。精品资料

工程项目业主方可以通过招标或委托等方式选择项目管理企业，并以书面形式签订委托项目管理合同。合同中应当明确履约期限，工作范围，双方的权利、义务和责任，项目管理酬金及支付方式，合同争议(zhēngyì)的解决办法等。工程总承包单位也可受建设单位委托，按照合同承担工程项目管理业务，但不能在同一工程项目上同时承担工程总承包和工程项目管理业务。委托(wěituō)方式精品资料总承包单位的责任(zérèn)《建筑法》规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责(fùzé)；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责(fùzé)。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责(fùzé)；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责(fùzé)。精品资料案例(ànlì)分析甲电讯公司因建办公楼与乙建筑承包公司签订了工程总承包合同。其后，经甲同意,乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计合同和工程施工合同。勘察设计合同约定：由丙对甲的办公楼及其附属工程提供设计服务,并按勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。施工合同约定:由丁根据丙提供的设计图纸进行施工,工程竣工时依据国家有关验收(yànshōu)规定及设计图纸进行质量验收(yànshōu)。合同签订后,丙按时将设计文件和有关资料交付给丁，丁依据设计图纸进行施工。精品资料案例(ànlì)工程竣工后，甲同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。原来丙未对现场(xiànchǎng)进行仔细勘察即自行进行设计，导致设计不合理，给甲带来了重大损失。丙以与甲没有合同关系为由拒绝承担责任,乙又以自己不是设计人为由推卸责任,甲遂以丙为被告向法院起诉。法院受理后,追加乙为共同被告,判决乙与丙对工程建设质量问题承担连带责任。精品资料案例(ànlì)评析本案中，甲是发包人，乙是总承包人，丙和丁是分包人。对工程质量问题，乙作为总承包人应承担责任，而丙和丁也应该依法分别向发包人甲承担责任。总承包人乙以不是自己勘察设计和建筑安装的理由企图不对发包人承担责任，以及分包人丙以与发包人没有合同关系为由不向发包人承担责任。《建筑法》第二十九条规定:“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行(zìxíng)完成。精品资料本案必须说明的是，《建筑法》第二十八条规定:“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”本案中乙作为总承包人不自行施工(shīgōng),而将工程全部转包他人，虽经发包人同意，但违反法律禁止性规定，其与丙和丁所签订的两个分包合同均是无效合同。精品资料建设工程共同承包(chéngbāo)的规定《建筑法》第二十七条规定：“大型建筑工程或者(huòzhě)结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承办。联合体承包的优越性（1）利用各自优势进行联合投标可以减弱相互间的竞争，增加中标的机会；（2）减少承包风险，争取更大的利润；（3）有助于企业之间相互学习先进技术与管理经验。促进企业发展。精品资料建设工程共同承包(chéngbāo)的规定1.联合承包的前提条件大型建筑工程(gōngchéng)或者是结构复杂的工程(gōngchéng)。2.联合承办的责任分担各方对承包合同的履行应承担连带责任。3.高资质与低资质联合承包4.不同类别资质联合承包两个以上资质类别不同的承包单位实行联合承包的，应当按照联合体的内部分工，各自按照资质类别及等级的许可范围承包工程(gōngchéng)。精品资料定义工程承包单位将所承包工程中的部分工程或劳务分包给其他工程承包单位完成的活动。分类(1)专业工程分包——施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应(xiāngyīng)资质的其他建筑业企业完成的活动。(2)劳务作业分包——施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。建设工程分包的规定(guīdìng)精品资料建设工程分包的规定(guīdìng)精品资料违法(wéifǎ)分包行为精品资料分包单位(dānwèi)的责任建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。（连带责任可分为(fēnwéi)法定连带责任和约定连带责任。约定连带责任是依照当事人之间事先的，相互约定而产生的连带责任;法定连带责任则是根据法律规定而产生的连带责任。我国对工程总分包、联合承包的连带责任均属法定连带责任。）精品资料转包定义承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部(quánbù)建设工程转给他人或者将其承包的全部(quánbù)建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。精品资料转包和违法(wéifǎ)分包的界定分包工程发包人应当设立项目管理机构，组织(zǔzhī)管理所承包的施工活动。项目管理机构应有与承保规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，且都为本单位人员。否则，可视为转包。精品资料思考(sīkǎo)甲大学与乙公司签订建设工程施工合同，由乙为甲承建新教学楼。经甲同意，乙将幕墙工程的施工分包给丙公司。开工后不久，因为丙公司出现安全事故，三死二伤。工程被建设行政主管部门勒令停工长达10个月。本案中，就停工引起的工期责任，说法(shuōfǎ)错误的是（）A．甲大学可以要求乙公司承担违约责任B．甲大学可以要求丙公司承担侵权责任C.甲大学可以同时要求乙公司、丙公司承担违约责任D.甲大学可以同时要求乙公司、丙公司承担侵权责任精品资料101某施工企业甲公司的资质等级为二级，而发包方东方集团公司的工程项目需要一级资质的建筑商承建，于是甲公司就借用了另一大型建筑企业乙公司的资质等级证书，承揽了东方集团公司的工程，后来因该项工程不符合规定的质量标准而给东方集团造成了损失。那么(nàme)，赔偿责任应当由（）承担。A.甲公司B.乙公司C.甲公司和乙公司连带D.甲公司和乙公司按约定比例C（挂靠(ɡuàkào)、转包的连带责任）精品资料违法行为(wéifǎxínɡwéi)应该承担的法律责任一、发包单位违法行为应承担的法律责任发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的。责令改正，处以罚款。二、承包单位违法行为应承担的法律责任无资质、超级、以他人名义(míngyì)或允许他人以自己名义(míngyì)承揽工程的承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包精品资料其他(qítā)法律责任《建筑(jiànzhù)法》规定，在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。对在工程承包中行贿的承包单位，除依照以上规定处罚外，可以责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。精品资料练习(liànxí)根据《建设工程质量管理条例》，下列分包情形中，属于违法分包的有()。A.施工(shīgōng)总承包单位将建设工程的土方工程分包给其他单位B.总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位C.未经建设单位许可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成D.施工(shīgōng)总承包单位将建设工程主体结构的施工(shīgōng)分包给其他单位E.分包单位将其承包的建设工程再分包

精品资料练习(liànxí)甲建设单位(dānwèi)发包某大型工程项目，乙是总承包单位(dānwèi)，丙是具有相应专业承包资质的施工单位(dānwèi)，丁是具有劳务分包资质的施工单位(dānwèi)，下列关于该项目发包、分包的说法中，正确的有()。A.乙可以将专业工程分包给丙B.丙可以将劳务作业分包给丁C.乙可以将劳务作业分包给丁D.甲可以将专业工程发包给丙E.甲可以将劳务作业分包给丁精品资料练习(liànxí)甲、乙两个(liǎnɡɡè)施工单位组成联合体投标，双方约定，如因施工质量问题导致建设单位索赔，各自承担索赔额的50%。施工过程中建设单位确因质量原因索赔12万元，则下列关于此索赔和赔偿责任承担的说法中，正确的有（）。

A．如甲无过错，则其有权拒绝先行赔付

B．建设单位可直接要求甲承担12万元

C．建设单位可直接要求乙承担12万元

D．建设单位应当要求质量缺陷的过错方承担主要责任

E．先行赔付的一方，有权就超出50%的部分向另一方追偿精品资料

第三节建筑市场(shìchǎng)信用体系建设一、建筑市场诚信行为信息的分类二、建筑市场施工单位不良行为记录的认定标准三、注册(zhùcè)建造师不良行为记录的认定标准四、建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制五、建筑市场主体诚信评价的基本规定精品资料一、建筑市场诚信(chénɡxìn)行为信息的分类按照2007年建设部《建筑市场诚信行为(xíngwéi)信息管理办法》的规定，建筑市场诚信行为(xíngwéi)信息分为良好行为(xíngwéi)记录和不良行为(xíngwéi)记录两大类。精品资料二、建筑(jiànzhù)市场施工单位不良行为记录的认定标准施工单位不良行为记录认定标准共分为5大类、41条。1.资质不良行为认定标准(1)未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的;(2)以欺骗手段(shǒuduàn)取得资质证书承揽工程的;(3)允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的;(4)未在规定期限内办理资质变更手续的;(5)涂改、伪造、出借、转让《建筑业企业资质证书》的;(6)按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的。精品资料二、建筑市场施工单位不良行为记录(jìlù)的认定标准2.承揽业务不良行为认定标准(1)利用行贿、提供回扣(huíkòu)或其他不正当手段承揽业务的;(2)串通投标的;(3)骗取中标的;(4)不履行合同义务的;(5)转包或违法分包。精品资料二、建筑市场施工单位不良行为记录(jìlù)的认定标准3.工程质量不良行为认定标准(1)在施工中偷工减料的，使用不合格建筑材料、建筑构(配)件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或施工技术标准施工的其他行为的;(2)未按照节能设计进行施工的;(3)未对建筑材料、建筑构(配)件、设备和商品混凝土进行检测，或未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的;(4)工程竣工验收后，不向建设单位出具(chūjù)质量保修书的，或质量保修的内容、期限违反规定的;(5)不履行保修义务或者拖延履行保修义务的。精品资料二、建筑(jiànzhù)市场施工单位不良行为记录的认定标准4.工程安全不良行为认定标准(biāozhǔn)（24条）5.拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准(biāozhǔn)——恶意拖欠或克扣劳动者工资的。精品资料三、注册建造师不良行为记录的认定(rèndìng)标准13条。课本(kèběn)109-110页。了解精品资料四、建筑(jiànzhù)市场诚信行为的公布和奖惩机制1.建筑市场诚信行为的公布1)公布的时限《建筑市场诚信行为信息管理办法》规定，建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政处罚决定做出后7日内，公布期限一般为6个月至3年;良好行为记录信息公布期限一般为3年。公布内容应与建筑市场监管信息系统中的企业、人员和项目管理数据库相结合，形成信用档案(dàngàn)，内部长期保留。精品资料省、自治区和直辖市建设行政主管部门负责审查整改结果，对整改确有实效的，由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月，同时将整改结果列于相应不良行为记录后，供有关部门和社会公众查询(cháxún);对于拒不整改或整改不力的单位，信息发布部门可延长其不良行为记录信息公布期限。《招标投标违法行为记录公告暂行办法》规定，国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门应自招标投标违法行为行政处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告。违法行为记录公告期限为6个月。依法限制招标投标当事人资质(资格)等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于6个月的，公告期限从其决定。精品资料2)公布(gōngbù)的内容《招标投标违法行为记录公告暂行办法》规定，对招标投标违法行为所作出的以下行政处理决定应给予公告：(1)警告;(2)罚款;(3)没收违法所得(suǒdé);(4)暂停或者取消招标代理资格;(5)取消在一定时期内参加依法必须进行招标的项目的投标资格;(6)取消担任评标委员会成员的资格;(7)暂停项目执行或追回已拨付资金;(8)暂停安排国家建设资金;(9)暂停建设项目的审查批准;(10)行政主管部门依法作出的其他行政处理决定。精品资料五、建筑(jiànzhù)市场主体诚信评价的基本规定

1．政府对市场主体的守法诚信评价政府对市场主体的守法诚信评价是政府主导，以守法为基础，根据违法违规行为的行政处罚记录，对市场主体进行诚信评价。评价内容包括对市场主体违反各类行政法律规定强制义务的行政处罚记录以及其他不良失信行为记录。2．社会中介信用机构的综合信用评价

社会中介信用机构的综合信用评价是市场主导，以守法、守信(主要指经济信用，包括市场交易信用和合同履行信用)、守德(主要指道德、伦理信用)、综合实力(主要包括经营、资本(zīběn)管理、技术等)为基础进行综合评价。精品资料练习(liànxí)1．属于建筑市场施工单位资质不良行为认定标准(biāozhǔn)的是()。

A．未按要求提供注册建造师信用档案信息的

B．将承包的工程转包或违法分包的

C．以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的

D．未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的

精品资料练习(liànxí)2.《建筑市场诚信行为信息管理办法》规定，建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政处罚决定做出后7日内，良好行为记录信息公布期限一般(yībān)为()。

A．6个月B．1年

C．2年

D．3年

3.《招标投标违法行为记录公告暂行办法》规定，被公告的招标投标当事人认为公告记录与行政处理决定的相关内容不符的，可向公告部门提出书面更正申请，公告部门接到书面申请后，应在()个工作日内进行核对。

A．5

B．7

C．10

D．15精品资料练习(liànxí)建筑市场施工单位承揽业务不良行为认定标准包括()

A．以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的

B．将承包的工程(gōngchéng)转包或违法分包的

C．不按照与投标人订立的合同履行义务，情节严重的

D．未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的

E．利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务的

精品资料期中考试(qīzhōnɡkǎoshì)一、简答题1、简述我国各立法机关及其所制定的法律法规的层次（名称）。2、简述物权和债权的区别。3、简述申领施工许可证的条件。4、试列出招投标过程中标件无效、不予受理、重新招标(zhāobiāo)的几种情形。5、无因管理之债和不当得利之债的异同之处。精品资料二、案例(ànlì)分析1、某施工单位法定代表人李某，授权采购员王某去采购水电材料，因此王某代表该单位曾多次与材料供应商沈某谈判，进行协商采购水电材料。一年后，李某发现王某的办事能力差，告知王某，不再委托王某采购材料，由他人去办理采购材料。但是，对这一情况的变化，沈某并不知情。事后，王某为了证明自己(zìjǐ)有能力，于是与沈某签订了一份水电材料买卖合同。李某事后知悉认为：王某是无权代理，所以对本施工单位无效。但是供应单位认为该合同是有效的。这一争议如何处理？该合同是否有效？精品资料案例(ànlì)分析2河南省某重点项目，计划于2009年11月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，很少单位胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2009年7月10日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均按接受了邀请，并于规定时间7月22日~7月24日购买了招标文件。招标文件中规定，8月20日下午3时是招标文件规定的投标截止时间。评标标准：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。在投标截止时间前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于8月20日下行3时一刻才送达，原因中途堵车(dǔchē)。8月23日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会成员共有7人组成，其中招标人代表3人（包括E公司总经理1人、D公司副总经理1人、业主代表1人）、技术经济方面专家4人。评标委员会于8月30日提出了书面评标报告。B、A分列综合得分第一、第二名。招标人考虑到B企业投标报价高于A企业，要求评标委员会按照投标价格标准将A企业排名第一、B企业排名第二。9月12日招标人向A企业发出了中标通知书，10月14日签订书面合同。精品资料（1）业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。（2）C企业投标(tóubiāo)文件是否有效？说明理由。（3）试分析该招投标(tóubiāo)过程中的几项不妥之处？请说出理由。3、关于工程项目发包问题：有两个项目被直接发包，理由是一个涉及国家安全，另一个项目属于以工代赈需要农民工的。请分析理由是否合理？问题(wèntí)精品资料简述我国各立法机关及其所制定(zhìdìng)的法律法规的层次（名称）。法的形式制定机关备注宪法全国