社会主义新农村建设问题自考本科毕业论文

社会主义新农村建设问题自考本科毕业论文社会主义新农村建设问题自考本科毕业论文15/15社会主义新农村建设问题自考本科毕业论文自考本科毕业论文考籍号:姓名:题目:社会主义新农村指导老师:建设问题探讨专业:联系:地址::QQ号:二O一三年十月目录摘要3引言3一,当前我国社会主义新农村建设中存在的问题4（一）经济领域存在的问题41,农业发展缓慢42,农民收入增长缓慢5（二）基层民主政治建设领域存在的问题51,基层管理方面突显利益二元化52,村民民主建设方面存在的问题6（三）文化教化领域存在的问题61,思想道德方面62,科学教化文化方面6（四）农村党建领域存在的问题61,农村基层党组织懦弱涣散，堡垒作用发挥不明显62,党员老龄化，文化素养偏低7（五）农村社会生活方面存在的问题71,农村公共事业发展滞后，公共产品供应不足72,农村生产生活资料和社会治安问题增多83,农村的环境污染严峻9二,社会主义新农村建设的改进措施9（一）以发呈现代农业为核心，加谐新农快和村物质文明建设91,大力发呈现代农业92,推动经济结构战略性调整9（二）以培育新型农民为核心加快社会主义新农村精神文明建设101,推动城乡发展一体化102,加强农村公共文化设施建设，丰富农民精神文化生活10（三）以民主法治建设为核心加快社会主义新农村的政治文明建设101,深化开展农村民主政治建设，实行民主管理完善村民自治制度102,加强农村法制建设，实行依法治村方略103,全面增加农民群众的法律素养11（四）以加强农村公共事业为核心，加快农村民生建设步伐111,加快农村公共事业发展112,实行综合治理措施，及时化解农村各类社会冲突113,治理农村环境污染，加快农村生态文明建设12（五）改革创新精神，加快社会主义新农村党建设………121,着力加强党的农村基层组织建设和干部队伍建设122,切实加强农村党员队伍建设123,实施创新驱动发展战略13三,结语13致谢14参考文献14社会主义新农村建设问题探讨摘要建设社会主义新农村是党中央在新的时代背景下提出的新目标，是我国经济社会发展新阶段的新要求。长期以来，农业,农村,农民问题是确定我国全面建设小康社会进程的关键问题，关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。本文首先分析了社会主义新农村建设过程中出现的问题，包含经济领域存在的问题；基层民主政治建设领域存在的问题；农村党建领域存在的问题；文化教化领域存在的问题；农村社会生活方面存在的问题。针对新农村建设过程中出现的问题，提出了社会主义新农村建设的改进措施，我坚信在党中央,国务院的正确领导下，在全国人民的共同努力下，建设社会主义新农村的目标肯定可以实现。关键词：社会主义新农村建设；新型农民；可持续发展；民生问题引言党的十六大以来，党提出了把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，作出了我国总体上已进入以工促农,以城带乡发展阶段的重大推断。胡锦涛同志在十八大报告中强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。坚持走中国特色新型工业化,信息化,城镇化,农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合,工业化和城镇化良性互动,城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化,信息化,城镇化,农业现代化同步发展。一,当前我国社会主义新农村建设中存在的问题建国以来我国农村社会发生了巨大的变化。特殊是改革开放30年来，我们见证了农民生活质量的提高,民主权利的加强和精神文化生活极大的丰富。我国新农村建设已经起步并势头喜人，目前，我国处于社会转型期，农村的经济,政治,文化,生态,党建等社会冲突凸显，这些问题影响了我国农村全面,协调和可持续发展，制约着社会主义新农村的建设。(一)经济领域存在的问题1,农业发展缓慢农业经营规模化,组织化,产业化水平偏低，陈劲松在《科学发展观干部读本》中指出，“随着农村人口的不断增多，土地不断地被细分，没人分得的土地越来越少。目前，中国人均耕地已经缩小到1.5倍，14个省区的耕地不足一亩，其中6个省区的人均耕地面积低于0.5亩。联合国有标准，1亩耕地是维持一个人最低生存的基本条件。”小农经济跟不上时代发展的需求，小规模的分散生产将会导致组织化程度低，一部分龙头企业及农户联结松散，利益挂钩不紧，带动农民致富的实力不强，致使我国农业产业化水平低下，无法实现规模经营，农业竞争力总体比较弱，农民进入市场的组织化程度不高。农业产业结构不合理。在我国大多数的农村，占农村经济的主导地位的照旧是传统模式的种养业，那些具有高附加值的农产品加工业和特色产业照旧不能成为农村经济的主导，我国农业国际化面临着巨大挑战。我国农业机械化水平提高缓慢。我国部分地区经济特点明显，没有从根本上解决靠天吃饭的问题，农业机械化综合水平低下，农业机械需求及农民购买力不想适应。在新农村建设中，随着现代农业的发展，农民劳动观念的转变，农民想要改善生产和生活条件的愿望比较迫切，想更多的运用农业机械来代替手工劳动，但农民的收入普遍较低，购买大中型农机成本高，经济负担比较重，这样就很难实现农业的机械化，致使农业生产水平较低。农业人才缺乏和技术推广体系的落后制约了农业经济的发展。农村有知识的青壮年都外出务工，在家的老年人种地思想比较保守，习惯用自己的老阅历老方法耕种田地，依靠于习惯种地，而且这部分人接受新技术的实力比较弱，直接影响了农业新技术的推广和应用。李子田和郝瑞彬在《我国农业可持续发展面临的生态环境问题》中指出：“现有的农技服务体系落后，使现代农业技术应用缓慢。现有农技服务体系的散落，也让农技面临“有钱养兵，无钱打仗”的局面。”农业的发展须要有知识懂技术的人，懂技术的大学生回到农村的也很少，有点知识的青壮年都外出打工。2,农民收入增长缓慢种养业是我国农民收入来的主要方面，但农民通过种养业来实现经济的增长照旧比较困难。种养业抵挡市场风险和自然灾难的实力比较弱，增收的不稳定性较大；农民靠出外打工实现增收也是比较困难的。我国外出打工和就地转移的劳动力队伍逐年庞大，竞争日趋激烈。企业对打工者的知识,技能等素养的要求也越来越高，由于农民的文化技术,综合素养较低，无法获得较高收入，农民工资性收入增长缓慢；随着我国金融体制改革的不断深化和农村经济的快速发展，农村的金融资源严峻缺乏。(二)基层民主政治建设领域存在的问题1,基层管理方面突显利益二元化基层党组织和村民自治组织的关系是否协调和规范，直接影响了农村民主建设的发展。村民委员会及党支部之间不团结，工作关系不协调，实质问题是党支部和村委会争夺村务管理权。主要表现在：党支部大权独揽，把村委会当成自己的下属机构，村委会形同虚设。尹焕三在《村民自治面临的社会焦点问题透析》中指出：“党支部对村委会的工作干预太多。有的村支部书记总认为党支部是农村的领导核心，要对农村的一切说了算，党支部包揽了一切详细事务。”使村民自治组织依法管理本村事务的权利难以得到充分的发挥和落实。有的村委会主任自认为村委会是村民选举出来的，村里的一切事情也应当由自己说了算。高旺在《村民自治背景下两委班子“两张皮”问题的探讨中》指出：“对村内的工作，“两委”是好事向前挤，难事向后躲。对于一些可以做“好人”，表现自己的事情，即使违反政策也争得誓不两立，而对于村民急迫要求解决的费劲不讨好的事，相互推诿，“踢皮球”。”村民自治组织和村党支部之间互不相让，两委势均力敌。二者争夺权利,拉帮结派,互不相让。根据《村委会组织法》的相关规定，乡镇政府和村委会之间应当是“指导”及“协调”的关系。有些乡镇政府直接驾驭着村委会主要干部的任免。在新农村建设中，随着乡镇政府和村委会的服务职能越来越多，有些乡镇政府出现了行政干预过度。2,村民民主建设方面存在的问题农民缺乏民主权利，利益表达机制不畅。我国宪法规定了“一切权利属于人民”，而我国农民缺乏充分的参政议政,管理国家或集体事务的权利。近几年，国家也在大力提高农民参政议政的机会，有些人大代表是农民企业家，他的身份是“农民”，但他的职业确实“企业家”，并不能真正的代表农民，农民的利益和心声必需由农民代表去表达。农民缺乏民办法识，政治参及冷漠。当前，我国农村基本实行了民主选举村委会的制度，但广阔村民对基层选举又缺乏参及的热忱，有些人对村级领导班子的意见挺大，却不能主动主动地利用村民自治的权利通过选举来改善。农民缺乏民主知识，致使农民不知道自己拥有哪些权利，在自己的权利遭到践踏时不知所措。村民自治组织形式化现象严峻，没有充分发挥作用。在民主选举方面，村民难以自主的选好当家人。在民主决策和民主管理方面，村民也难以作到自己的事情自己办。（三）文化教化领域存在的问题1,思想道德方面我国正处在社会转型期，受物质利益的冲击，人们的道德标准出现了多元化，农民的价值观念和道德意识发生了很大的变化。勤劳英勇,尊老爱幼,团结统一,诚恳守信这些传统的美德被淡化，邓小平同志警告说：“在工作重心转移到经济建设以后，全党要探讨如何适应新的环境，防止埋头经济工作,忽视思想工作的倾向”。农村的思想道德素养和社会公德有待提高。由于历史缘由，我国人民群众受封建思想的影响比较大，封建迷信的思想和活动在农村照旧存在。在科学技术高速发达的今日，封建意识和迷信思想及社会主义科学观念相冲突，影响了农民经济发展和社会稳定。2,科学教化文化方面文化素养低主要体现在农民受教化的程度，建国以来，我国农村教化有了很大的发展，农民的知识文化水平总体上是逐年上升的趋势，但整体的文化水平比较低，面临着严峻的形势。邓小平指出：“我们要想方设法，在别的方面忍耐一些，甚至牺牲一点速度，把教化问题解决好”。我国农民的科技意识淡薄，科技知识比较缺乏，严峻的制约了农业的发展。周洪宇在《农村,农民及农村教化》中指出：“目前我国农业劳动力中94%以上基本仍属于体力型农民，不具备现代化生产对劳动者的初级技术要求。1996年末，全国农村农民科技人员仅有271.1万人，占全国农业从业人员总数的0.64%；农村参与过农业技术培训的人员为2245.8万人，占全国农业从业人员总数的5.3%。”农民的科技素养低，使得农业生产力很难有大的提高。很多乡镇文化站的工作基本处于瘫痪状态，大多数乡镇的文化站也是徒有虚名，徐承英在《对社会主义新农村文化建设的思索》中指出：“当前全国38240个农村乡镇中还有近4000个无文化站，占乡镇总数的10.03%。在基层，更是有30%的文化站成了无人员,无阵地,无经费,无活动的“四无”文化站。”文化体系不完善，农民的精神文化生活贫乏,枯燥，及日益发展的社会主义新农民不相适应。（四）农村党建领域存在的问题1,农村基层党组织懦弱涣散，堡垒作用发挥不明显农村党组织的凝合力下降，没有更好的影响和带动身边的农民，基层党组织的领导核心作用没有得到充分发挥，使党组织的战斗力,凝合力和吸引力不断被减弱。基层党员干部志向失落,信念动摇，富村强民的责任感不强，在群众中的影响力,号召力较弱。一些村干部由于受到不良风气的影响，利用权利和机会谋求个人利益，遗忘了为人民服务的宗旨，导致群众对基层干部和党员的不信任，严峻影响了党组织在人民群众中的威信。2,党员老龄化，文化素养偏低在我国农村，村级党组织后备队伍缺乏，党员年龄结构老化无法给农村基层的党组织增加簇新的血液；部分党员由于思想观念陈旧,文化偏低,眼界不开阔和市场经济意识差等缘由，致使有的基层党员干部在领导本村的经济发展上方法不多,实力不强；缺乏致富项目，带领群众脱贫致富实力差。（五）农村社会生活方面存在的问题1,农村公共事业发展滞后，公共产品供应不足我国农村大部分的水利设施都存在年久失修和设备老化的现象，设施不配套，技术相对落后，基础设施项目新增加的也不多，不能很好的抵挡自然灾难。我国部分农村的水,电,路等农民生活的基础设施还不完善。农村教化的供应不足，吴敬琏在《周峰全球化背景下的新农村建设中》提出：“国家教化投资投在城市的约为3/4，而投在农村的不到1/4，2004年，占总人口的70%的农村人口，也只占到23%的全国义务教化经费。近5年来，全国义务教化经费总增幅为72.69%，而农村义务教化经费增长只有50.49%。”农村的老师队伍相对城市来说学历水平偏低，参及接着教化的机会不多，社会地位和工资待遇没有城镇老师待遇好。农村职业教化招生比较难，教化经费不充足，师资力气也不能和其他高校相比，导致了教化质量不高，这些问题制约着农村职业教化的发展。我国农村的医疗保障供应不足。农村社会保障覆盖面小，保障水平低，城乡差别较大，农民普遍缺乏生活平安感。郭素玲在《论新农村建设中的农村公共产品供应》中指出：“农村人口占全国人口的近70%，而公共卫生资源不足全国总量的30%。很多农村地区卫生投入不足，医疗设备落后，卫生人才短缺，技术水平低。据第三次国家卫生服务调查结果显示，农村约79.10%的人没有任何医疗保险。全国大约有1000余万的农村人口因病致贫或返贫。”同时，由于我国80%的医疗资源集中在城市和大医院，农村卫生事业投入不足,卫朝气构设施条件比较差，目前的农村新型合作医疗制度，最高报销额度太低，遇到大病重病，农民还是医不起，因此不能真正解决农民的就医难题。2,农村生产生活资料和社会治安问题增多近几年，我国失地农民越来越多，成了农村中新的“弱势群体”，农民生活得不到基本的保障。韩俊在《涉及农民切身利益的若干问题及政策建议》中指出：“近年来，各地大规模地办开发区，农民的大量土地被征用，失地农民队伍快速扩大。据不完全统计，7年来全国有仅亿亩土地被征用，4000—5000多万农民成了“失地大军”。”大多数的失地农民成为“种地无地，就业无岗，低保无份”的“三无农民”。在村民的饮水方面，自来水并没有覆盖全部乡村，农村人畜饮水的水利工程建设严峻滞后。大部分农村没有公共厕所和公共垃圾箱，农户随意的填埋垃圾。“路天厕,泥水路,土水井,鸡鸭院,垃圾随处可见”在农村特别的普遍。并且大多数农民没有下水道和村级生活污水处理系统。家庭的生活污水,养殖污水就地随意排放，导致地表水和地下水受到污染。农村的干群冲突,邻里冲突,家庭冲突出现了逐年上升的趋势，治安形势不容乐观。3,农村的环境污染严峻改革开放以来，由于我国片面追求经济利益的最大化，农村经济虽有了快速的增长，但资源被过度消耗，生态问题和环境污染问题日益突出。化肥,农药以及地膜污染危害加剧，朱之鑫在《“十一五”时期中国经济社会发展若干重大问题探讨》中提到：“另外不到世界10%的耕地运用了世界30%的氮肥，2005年中国的化肥运用量达4124万吨，每公顷运用量高达400公斤，远远超动身达国家225公斤/公顷的平安上线。农药的运用量每年到达120万吨，1.36亿亩农田遭到不同程度的污染。”农药的运用不当，造成资源和能源奢侈的同时，土壤质量也不断的下降，动植物的生存环境进一步恶化，还造成农产品的品质下降，有的甚至威胁到了生物的多样性。农业地膜的残片在自然条件下降解缓慢，不利于农作物的生长发育，造成田地的减产。二,社会主义新农村建设的改进措施社会主义新农村建设是一项艰难而又困难的系统工程，从政治,经济,文化,社会和党建等不同的方面，实行相应的措施和对策，进一步加强农村的物质文明,精神文明,政治文明和和谐社会的建设，要以人为本,关注民生,敬重民权,扩大民主和培育民智，这样才能逐步解决社会主义新农村建设中出现的问题，才能加快社会主义新农村的建设。（一）以发呈现代农业为核心，加快和谐新农村物质文明建设1,大力发呈现代农业大力发呈现代农业，是社会主义新农村建设的首要任务。发呈现代农业，就要改造传统农业，用现代发展理念指导农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，用现代物质条件装备农业，用社会化的服务体系支持农业，实现农业的机械化,市场化和国际化；新农村建设中必需把推动现代农业作为一项长期艰难的任务，切实抓紧好，确保我国粮食平安，促进农民增收，推动工业化和城镇化的发展，才能为社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础，详细应从以下几方面入手。2,推动经济结构战略性调整这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必需以改善需求结构,优化产业结构,促进区域协调发展,推动城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，推动战略性新兴产业,先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特殊是现代服务业发展壮大，支持小微企业特殊是科技型小微企业发展。接着实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，加大对革命老区,民族地区,边疆地区,贫困地区扶持力度。加快改革户籍制度，有序推动农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（二）以培育新型农民为核心加快社会主义新农村精神文明建设1,推动城乡发展一体化（1）要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同旺盛。（2）加大强农惠农富农政策力度，让广阔农民同等参及现代化进程,共同共享现代化成果。（3）加快发呈现代农业，增加农业综合生产实力，确保国家粮食平安和重要农产品有效供应。2,加强农村公共文化设施建设，丰富农民精神文化生活（1）加强农村公共文化设施建设，丰富农民精神文化生活（2）主动开展文化科技卫生“三下乡”活动和农村文化服务活动（三）以民主法治建设为核心加快社会主义新农村的政治文明建设1,深化开展农村民主政治建设，实行民主管理完善村民自治制度深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必需更加敬重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家平安和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增加国有经济活力,限制力,影响力。毫不动摇激励,支持,引导非公有制经济发展，保证各种全部制经济依法同等运用生产要素,公允参及市场竞争,同等受到法律爱护。健全现代市场体系，加快改革财税体制，深化金融体制改革，完善金融监管，推动金融创新，维护金融稳定。2,加强农村法制建设，实行依法治村方略法制建设是社会主义新农村政治文明建设的一项重要战略任务，农村法制建设要把外在的法制供应逐步及农村经济社会的内在发育相连接，让法制建设更加切合新农村建设的实际须要。农村法制建设要做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”，要完善农村立法,加强农村司法,落实农村执法。3,全面增加农民群众的法律素养推动农村法制建设必需增加农民的法律素养。朱苏力先生所言:“过去的十几年来，中国最重要的,最成功的制度和法律变革在很大程度上是由中国人民，特殊是农民兴起的……法学家和法律家直至目前所作的工作或许仅仅是这一变革巨著中的一个小小的注”农民的法律素养是农村法制建设进程中的深层精神力气，是社会主义新农村法制建设的重要条件和保证。（四）以加强农村公共事业为核心，加快农村民生建设步伐1,加快农村公共事业发展加强农村基础建设，是建设社会主义新农村的重要基础条件。统筹各方力气，整合各渠道资金，加大农村基础设施建设，推动社会资源,公共设施,公共服务向农村的倾斜,延长和覆盖，加大对农村基础设施和生态环境的建设，让公共服务深化农民,惠及农民。农村公共事业是社会主义新农村建设的重要内容，也是农村发展亟待加强的薄弱环节，影响到农民生产生活环境的改善。近年来中央连续出台的5个1号文件，都把加快农村水电路气等基础设施建设作为重点内容。让越来越多的农民喝上干净的水，走上平坦的路，用上便宜的电，烧上清洁的气，使他们的生产生活条件得到明显的改善。2,实行综合治理措施，及时化解农村各类社会冲突亲密干群关系，贯彻群众路线，是我们党的力气源泉，是我们事业成功之本。加强干部和群众的关系，基层干部要有一心一意为人民服务的意识，要擅长运用政策和法规,示范引导等综合手段来推动工作，不能实行命令和挤压的方式，干部的领导方式和工作方法要合法得当。作为农村基层干部，要对本乡和本村的社会状况,民情民意和现实冲突要做到了然于胸，干部要深化基层农村，深化到每个家庭，对农民提出的意见和关注的热点问题,重点问题要做到心中有数。对于群众的合理要求，应当解决的应及时妥当解决；一时不能解决的问题和不合理的要求，要做好耐性细致的劝服教化工作，使冲突得到及时化解；对已经暴露出来的冲突和问题，要落实责任制，探讨对策，实行主动措施限期解决，防止小事拖大，冲突激化。在政府出台新的政策之前，到群众中要做好调查探讨工作，听取农民的意见和建议，避开农民对某些政策不理解,不支持而导致冲突的发生。3,治理农村环境污染，加快农村生态文明建设农村生态环境是人类赖以生存的基本条件，是农业生产的物质基础。保障经济发展要合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏，要爱护农村生态环境，首先提高爱护农村环境意识。加强农民的科学发展意识和生态环保意识，提倡农民科学的生产生活方式，珍惜大自然赐予的生存环境，主动改善生态环境质量，维护生物圈的平安，实现人及自然和谐相处。张贺丽在论文中指出：“加强农村法制建设，依法管理农村生态环境。完善行政管理体制，防止城市污染转移到农村；实行排污收费制度等。最终大力开展生态农业建设，实行农,林,牧,副,渔相结合，实现经济,社会,生态效益三者的统一。（五）以改革创新精神，加快社会主义新农村党的建设中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，加强新农村党建工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党组织是农民的主心骨，党员是农村发展的带头人，巩固农村基层党组织执政基础，提高其执政实力，加快我国社会主义新农村建设。1,着力加强党的农村基层组织建设和干部队伍建设要加强农村基层干部队伍建设，使农村基层干部成为一支守信念,讲奉献,有本领,重品德的队伍。《中国共产党关于推动农村改革发展若干重大问题的确定》指出：“党的农村基层组织是党在农村工作和战斗力的基础，广阔农村基层干部是贯彻党在农村的方针政策,完成各项任务,团结带领农民群众建设社会主义新农村的骨干力气。加快农村经济社会发展，关键在于以改革创新精神加强以党组织为核心的农村基层组织建设和农村基层干部队伍建设。”要加强对农村基层组织的建设。以领导班子建设为重点,以健全党组织为保证,以三级联创活动为载体，把农村党组织建设成为促进农村稳定,亲密联系群众,带领群众致富的坚毅领导核心。要创新党的基层组织设置形式和扩大党组织的覆盖面。2,切实加强农村党员队伍建设仔细开展深化学习实践科学发展观活动，用中国特色社会主义理论体系武装全党，是提高党的执政实力,保持和发展党的先进性的必定要求。《中国共产党关于推动农村改革发展若干重大问题的确定》指出：“建设一支高素养的农村党员队伍，充分发挥党员在推动农村改革发展中的先锋模范作用，是完成农村改革发展目标任务的重要保证，是新形势下农村改革发展健康顺当推动的重要保证，也是以改革创新精神全面推动农村党的建设的重要内容。”扩大农村基层党内民主，敬重党员主体地位。党内民主是党的生命，扩大党内民主促进农村党员在农村改革发展中的先锋作用。主动发展农村新党员，加强和改进农村党员管理。从农村特点动身，在优秀青年农民中发展党员，把致富能手和农民企业家汲取到党的队伍中来，加大入党主动分子队伍的建设。3,实施创新驱动发展战略科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必需摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新,集成创新和引进消化汲取再创新实力，更加注意协同创新。深化科技体制改革，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，实施国家科技重大专项，实施知识产权战略，把全社会才智和力气凝合到创新发展上来。