第6章财经专业文书招投标文书

《中华人民共和国招标投标法》释义第一章总则一、招标投标法的适用范围与强制招标的范围（一）适用范围在中华人民共和国领域内进行的招标投标活动，适用本法（第二条）（二）强制招标范围1、大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（三）强制招标限额1、工程单项合同估算价为200万元；2、货物单项合同估算价为100万元；3、服务单项合同估算价为50万元；4、总投资在3000万元以上的项目。（四）相关问题1、混淆了招标法的适用范围与强制招标范围2、层层降低强制招标限额二、招标投标行政监督管理体制（一）招标投标法颁布前，招标投标行政监督管理体制的状况（二）国办发【2000】34号的规定及存在的问题（三）加强监督管理与依法行政的关系第二章招标一、招标人招标人是依法提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。二、需要审批项目的招标准备工作（一）确定具体招标范围存在下列情况的，可不进行招标：1、涉及国家安全、国家秘密的项目；2、涉及抢险救灾、时间紧急的项目；3、以工待赈、使用农民工；4、建设项目勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；5、承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争的；6、其他原因不适宜招标的。三、招标方式（一）公开招标、邀请招标重点建设项目、全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股地位的项目（二）关于议标四、招标组织形式（一）自行招标能够编制招标文件和组织评标能力。对于大中型建设项目而言，招标人自行招标的，还应具备如下条件：1、具有法人资格；2具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；3、有从事同类工程建设项目招标的经验；4、设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；5、熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。（二）代理招标1、招标代理机构招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构需要具备的条件：有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；有符合本法第37条第3款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。2、招标代理机构的资格认定3、招标代理机构与招标之间的关系，问题及发展方向四、招标公告发布（一）招标公告集中发布制度（二）存在的问题及打算五、资格预审（一）进行资格预审的意义（二）如何进行资格预审及当前存在的问题六、招标文件（一）编制招标文件的准备（二）招标文件的内容项目的技术要求；对投标人资格审查的标准；投标报价要求和评标等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。招标项目需要划分标段、确定工期的，招标应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。（三）招标文件的澄清或修改（四）编制投标文件的合理时间七、标底（一）招标法颁布前有关标底的基本基本情况（二）招标投标法在标底问题上的基本立场（三）无标底招标及其缺点的克服

第三章投标一、投标的性质二、投标应注意的问题（一）投标人应当具备承担招标项目的能力，或具备国家规定的资格条件；（二）对招标文件的实质性要求和条件作出响应；对于施工项目，投标文件还应当包括拟排出的项目负责人与主要技术人员的建立、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等；（三）按时将投标文件送交投标地点。三、联合体投标问题组成联合体需具备的条件1、自愿组成，不得强制投标人组成联合体共同投标；2、联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力。由同一专业的单位组成的联合体，按资质等级较低的单位确定资质等级；3、联合体各方应当签订协议。四、投标人不应当从事的行为

第四章开标、评标和中标一、开标二、评标（一）评标委员会负责评标；（二）评标委员会的组成（三）澄清及说明（四）按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标三、中标条件（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。四、中标通知书（一）中标通知书的性质（二）中标通知书的法律效力五、中标项目的分包与转包第六章财经专业文书第一节招标投标文书第一节招标投标

一、含义及特点：1、招标和投标是一种贸易方式的两个方面招标是指招标人发出招标通知，说明拟采购的商品的名称，规格、数量及其他条件，邀请投标人在规定的时间、地点，按照一定的程序进行投标的行为。投标是指投标人应招标人的邀请，按照招标的要求和条件在规定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。

2、特点：1）投标人是按照招标人规定的时间，地点和条件进行的报盘。2）招标投标属于竞卖方式，即一个买方面对多个卖方。二、招标投标的基本做法：

1、有公开招标和非公开招标两种（一）招标2、谈判招标又称议标或非竞争性招标3、两段招标分两个阶段（二）投标：投标人在投标前先要取得招标文件，认真分析研究招标人提出的各项条件，然后，再根据自己的意图编投标书。（三）开标与评标：公开开标

不公开开标（四）签订合同：招标人选定中标人之后，要向其发出中标通知书，约定双方签付的时间和地点。第二节招标投标文书的写作一、招标申请书：一）、招标申请书的定义：招标申请书，是招标单位在发表招标公告前，向招标、投标管理部门保送招标申请的文件。根据结构形式的不同分为：文字式招标申请书；表格式招标申请书。招标申请书在格式上，采用说明语体。一般由标题，受文单位称谓、正文、附件、落款五部分结合而成：第一，标题。由事由和文种两部分构成。第二，受文单位成为。写明主管招标单位的全称。第三，正文。前言交代申请的缘由和依据；主体交代申请事项，已具备了某种招标条件，并表明申请招标的要求；结束语一般是提出审批要求。第四，附件。依此写明随文呈送的文件名称和份数。第五，落款。写明申请单位、负责人和具体年月日。二）、文字式招标申请书的结构三）、表格式招标申请书的结构1、封面：标题、名称、单位信息联系人、招标单位名称和法人签章，具体日期。2、正文：分两项内容1)、用于表格，内容同文字式；2)、指标说明一般放在封二。二、招标公告招标公告的定义：是建设单位或受其委托的招投标代理机构通过各种新闻媒介，向国内外招标对象发布招标信息几招标事项的告知性文书。招标公告的结构一、首部：

标题和发文字号构成。标题由招标单位名称及文种构成，如《××工程设备公司招标中心告》。由招标单位名称、事由及文种构成；文种。

二、正文

1。招标公告的正文由前言、主体和结尾组成。

2。前言写明招标单位的基本情况和招标目的。

3。主体包括文件编号、招标项目名称、招标范围、招标投标方法、招标时限、招标地点等。（也有采用招标一览表形式说明有关招标、投标事项）

4。结尾写明招标单位的名称、地址、电话号码和传真等。

三、落款

1。制定招标公告的日期。

2。投标企业须知（也称招标书）

3。投标企业须知即把没有写进招标公告和招标章程的内容，又要求投标单位必须做到的一些具体问题写进这个文件

三、招标邀请书招标邀请书：是建设单位或受其委托的招投标代理机构，选择邀请招标方式进行招标时，向经资质审查认为合格的承包商发出投标邀请的文书。——社交礼仪性四、招标邀请书的结构1、标题。写明文种名称，如《招标邀请书》、《招标邀请函》。2、称谓。抬头项格写邀请单位的名称。3、正文。写明招标的目的、依据及招标的事项。如另有招标公告，则不需就招标事项进行详细说明，只需说明随函邮寄即可。4、署名。写明招标单位全称、地址、联系人、电话等。例文：五、投标申请书投标申请书：是投标者在招标公告或招标通知书规定的时限内递交的申请参加投标的文书。体现企业实力；资质审查的重要依据。投标申请书的结构标题主送机关正文结束语附件落款六、投标书的写法

投标书的定义：按照招标文书提出的条件和要求，向招标者报价并填具标单的书面材料。投标书的写法

一般为由招标单位印制的表格