南四湖二级坝拦湖大坝加固改造工程环境影响评价报告书淮河流域水资源

10/19湖大工程〔简本〕::2104号淮河水资源保护科学争论所工程名称：南四湖二级坝拦湖大坝加固改造工程工程性质：环境影响报告书工程托付单位：沂沭泗水利治理局评价单位：淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学争论所1 工程背景与概况编制背景二级坝水利枢纽是蓄水浇灌、防洪排涝、工业供水、水陆交通、水产养殖等综合利用的水利枢纽工程。二级坝拦湖大坝始建于 20世纪50年月末，且经屡次加高培厚，受当时条件限制，存在很多质量问题，长期以来大坝始终带病运行。不能按设计标准运行状态，大坝的综合效益未能得到正常发挥，现状水填筑质量不均；局部坝段存在裂缝、松散脆弱带及弱膨胀土，土坝总体均匀性较差；坝体填筑压实度不满足现行标准要求；依据现状设计洪水标准及南四湖防洪标准50年一遇和1957年洪水核算，二级坝现状坝顶高程均不满足标准要求；坝顶大路损坏严峻，影响防汛交通安全；坝身上、下游大局部无护坡，局部护坡段有损坏，影响大坝安全运行；溢流坝堰顶、护坡及消力池损坏严峻，影响工程泄洪安全等。2023年10月，中水淮河工程有限责任公司编制完成了《南四湖二级坝拦湖大坝安全评价报告》。同年116日～7日淮委沂沭泗水利治理局在蚌埠主持召开了《南四湖二级坝拦湖大坝安全评价报告》审查会，并形成了审查意见。依据审查意见的要求，中水淮河工程有限责任公司对《南四湖二级坝拦湖大坝安全评价报告》进展了修改完善，编制完成了《南四湖二级坝拦湖大坝安全评价报告〔修订稿〕进展了安全鉴定，鉴定结论如下：依据现状设计洪水标准及南四湖防洪标准 50年一遇和1957年洪水核算，二级坝现状坝顶高程均不满足标准要求；坝顶大路损坏严峻，影响防汛交通安全；在裂缝、松散脆弱带及弱膨胀土，土坝总体均匀性较差；坝体填筑压实度不满足现行标准要求；坝身上、下游大局部无护坡，局部护坡段有损坏，影响大坝安全运行；溢流坝堰顶、护坡及消力池损坏严峻，影响工程泄洪安全；大坝无安全监测设施，影响大坝正常治理；四闸大路桥损坏严峻，危及防汛交通安全；大坝安全运行；大坝上、下游存在采砂现象，影响坝基稳定。工程存在较严峻的安全隐患，不能按设计正常运行。依据《水库大坝安全鉴定〔[2023]271号〕的规定，评定二级坝拦湖大坝为三类坝。南四湖二级坝拦湖大坝概况南四湖位于山东省南部济宁市微山县境内，由南阳湖、独山湖、昭阳湖和微山湖四个相连的湖泊组成。微山县是个环湖县，地处东经 116º34’-117º24’、北纬34º27’-35º20’，二级坝水利枢纽工程横跨昭阳湖腰最窄处。等综合利用的水利枢纽工程，二级坝水利枢纽将南四湖分为上、下级湖，上级湖包括南阳、独山和局部昭阳湖，流域面积 27439km2，湖面面积609km2，库容22.27亿m3，死水位32.80m〔1985国家高程基准，下同汛限水位34.00m，汛末蓄水位34.30m现状设计洪水位36.30m下级湖包括局部昭阳湖及微山湖，流域面积3742km2，湖面面积671km2，库容31.45亿m3，死水位31.30m，汛限水位32.30m，汛末蓄水位32.30m，现状设计洪水位35.80m。二级坝拦湖大坝加固改造工程简介依据《沂沭泗河洪水东调南下近期工程总体设计报告》南四湖现状防洪标准为20年一遇，设计防洪水位：上级湖为 36.30m，下级湖为35.80m。依据《沂沭泗河洪水东调南下续建工程实施规划〔修订〕，南四湖设计防洪标准为50年一遇～1957年洪水，50年一遇设计防洪水位：上级湖为36.80m，下级湖为36.30m；1957年洪水上级湖为37.00m，下级湖为36.50m。50年一遇设计洪水位36.80 m以下总库容62.98亿m3〔其中上级湖25.0亿m3，下级湖37.98m346.9m336.30m22.3m3。下级湖现状设计洪水位35.80m，库容31.4m3。〔SL252-2023，二级坝枢纽工〔1〕型工程，其主要建筑物拦湖土坝、穿坝建筑物等均为1级建筑物。坝顶大路按二级大路标准设计，大路桥荷载标准承受大路-Ⅱ级。二级坝拦湖大坝始建于2050年月末，且经屡次加高培厚，受当时条件限制，存在很多质量问题，长期以来大坝始终带病运行。本次南四湖二级坝拦湖大坝加固改造工程主要任务如下：①依据现状和规划的设计洪水标准，校核南四湖二级坝拦湖大坝的现状坝顶高程，提出加固改造设计方案；②南四湖二级坝拦湖大坝坝顶大路损坏严峻，不能满足现状交通和防汛要求，改建坝顶交通道路；③溢流坝堰顶因兼作交通道路，损坏严峻，同时溢流坝消力池、护坡损坏也严峻，需加固改造溢流坝堰顶构造、消能设施和护坦，为满足汛期防汛抢险需要，建溢流坝段大路桥；④坝体干密度达不到标准要求，局部坝体存在弱膨胀土，需实行处理措施提高坝体质量，确保防洪安全；⑤二级坝枢纽库区吹程长，风速大，坝身护坡要求高，目前坝身上、下游均无护坡，严峻影响坝的安全，坝体上、下游需增设护坡；⑥一、二闸大路桥损坏，危及防汛交通安全；⑦南四湖二级坝拦湖大坝缺少安全监测设施，为把握大坝的运行状态，保证安全运行，需增设安全监测设施；⑧二级坝枢纽上存在不少违章建筑，影设施和环境美化设施。程进展加固改造，故工程总布置及主要建筑物均与现状枢纽同。2 环境现状流域背景状况简介四个相连的湖泊组成，是我国第六大淡水湖，属沂沭泗防洪体系中的泗水道水系，流域面积约31200 km2，湖面面积1280km2，总库容53.72亿m3。经多年治理，南四湖已成为调整洪水、蓄水浇灌、进展水产、航运交通、南水北调东线输水通道、改善生态环境等多功能综合利用的大型湖泊。1958年兴建的二级坝枢纽将南四湖分为上、下级湖，并与多年间续建设成的湖东、湖西大堤连接，分别形成上、下级湖防洪圈围。上级湖包括南阳、独山和局部昭阳湖，流域面积27439km2，湖面面积609km2，库容22.27亿m3。下级湖包括局部昭阳湖及微山湖，流域面积 3742 km2，湖面面积671 km2，库容31.45亿m3。南四湖上级湖死水位32.80m〔1985国家高程基准，下同34.00m，汛末蓄水位34.30m，现状设计洪水位36.30m；下级湖死水位31.30m，汛限水32.30m，汛末蓄水位32.30m，现状设计洪水位35.80m。南四湖出口韩庄以上流域面积31400km2，湖东为山丘区，湖西为平原区，平原约占74%。南四湖来水主要有泗水、梁济水道等数十条支流汇入，洪水由韩庄闸、伊家河闸、老水道闸、蔺家坝闸分别通过韩庄水道及不牢河下泄。级湖：湖西入湖主要支流有东鱼河、梁济水道、洙赵河、大沙河、复河、洙水河、老万福河、蔡河、杨官屯河、惠河、姚楼河、西支河等支流。湖东入湖主要支流有洸府河、泗河、白马河、界河、龙河、北沙河、城漷河等支流。上级湖入湖支流流域面积约 27000km2。入湖主要支流有房庄河、薛王河、薛河等支流。下级湖入湖支流流域面积约3100km2。工程影响区环境现状自然环境〔1〕地理位置〔湖工业供水、水陆交通、水产养殖等综合利用的水利枢纽工程，全长7360m，主要建筑物包括已有的拦湖大坝、溢流坝、一闸、二闸、三闸、四闸和船闸以及正在施工的微山二线船闸和马上兴建的南水北调二级坝泵站，其中4座水闸总2140.31m312孔。工程地质南四湖位于沂沭泗流域西部，分布在黄河以南，废黄河以北，北邻大汶河，东接沂河流域，全长约122km，东西宽5～25km。呈北西～南东向带状分布，东为泗、白马、城廓、薛等河的冲积扇群，为山前倾斜平原边缘，西为古黄河冲积扇前缘，是两个地貌单元和两个相向倾斜面的交接处，地势低洼，成为湖东、西两侧的诸河流与地下水的集合场所，属冲洪积、湖积平原地貌。地势向西南微微倾斜，地面坡降1/2500，北部地面高程33.16m，南部32.51m。水文气象南四湖地区气候特性介于黄淮之间，属温带季风气候区。多年平均降雨量812mm。最大年降雨量1221mm，最小年降雨量554.5mm。降雨量不仅年际变化大，且年内分布亦不均匀，6～9月降雨量占全年70%以上，且多为暴雨，全年降雨天数60～80天，暴雨是造本钱流域洪水的主要缘由。造成暴雨的天气系统，主要为黄淮气旋、台风、南北切变，其次是暖切变。黄淮气旋多发生在 6～9月，其中7月份为最多。本流域大范围，长历时降水多数由切变线和低涡接连消灭造成。台风暴雨主要影响南四湖湖东地区，对湖西平原影响较小。南四湖湖东地区，河流大都为山溪性，源短流急，水势暴涨暴落；湖西地洪水过程一般为矮胖型，变化平缓。微山县、沛县、鱼台县等气象实测统计资料综合分析，上级湖汛期多年平均最大风速为12.1m/s，风向为西北风；下级湖汛期多年平均最大风速为11.1m/s，风向为东南风。气温：据气象资料分析，本地最高气温40.5℃，最低气温-22.3℃，多年平均气温13.7℃，最大冻土深度27cm，湖面冰凌最大0.1cm，冰冻期一般在一、二月份。地形地貌工程所在位置属于微山县。微山县总的地势是北高南低，东高西低，东西相向，中间形成湖泊，湖面西北—东南走向。少量低山区大局部在东北部。湖西为黄河冲积平原末端。全县地形特点是：地势由高向低层次明显，海拔最高处为325m，最低处为30m，境内有山丘，但少而不高，有平原狭长而不宽阔。全境湖泊为主体，湖四周河道众多，港汊纵横，堤堰交织，地貌地形多样，形成了由高向低的地势，山丘、平原、凹地、水面俱全，但以低洼水面为主体的多种地貌类型。社会经济南四湖自然保护区涉及全县除马坡乡以外的全部乡镇。微山县辖267523个行政村，总人口70.64万人，其中非农业人口14.61万人。2023年全县国内生产总值161.51亿元，同比增长17.2%。其中：第一产业增加值19.48亿元，其次产业增加值79.61亿元，第三产业增加值62.42亿元，分别比上年增加7.4%、18.1%、19.3%。第一、二、三产业增加值分别占国内生产总值的12.1%、49.3%、38.6%。人均国内生产总值22864元。2023年实现财政总收入7.81亿元，人均地方财政收入1106元。财政总收入占GDP4.8%。煤炭资源。所辖南四湖是我国十大淡水湖泊之一。几千年来，勤劳、质朴的微山人民，在此繁衍生息，执著以求，制造了辉映齐鲁的历史文明。中国成立以来，为适应社会和经济进展的需要，经多年建设，根底设施日趋完善，水、电、通讯设施较为齐全，国道 104、省道济〔南〕-微〔山〕大路、郯〔城〕-微〔山〕大路，济〔宁〕-微〔山〕大路、木〔石〕-曲〔房〕大路穿越该县；京沪铁路、陇海铁路、京福高速大路沿周边通过，京杭大水道贯穿该县南北；成了一个完整的四通八达的交通网络。水土流失和水土保持南四湖二级坝拦湖大坝加固改造工程位于苏鲁两省交界的南四湖上。二级坝将南四湖分为上级湖和下级湖，并与多年间续建设成的湖东、湖西大堤连接，分别形成上、下级湖防洪圈围。本工程所在区域属于黄泛平原和鲁中南丘陵山区的交界。水土流失以水力侵蚀为主，局部存在风蚀。经现场调查和类比分析，依据工程所处位置及植被状况，工程区土壤平均侵蚀模数约为 300t/km2·a。依据《土壤侵蚀分级标准》〔SL190－96，工程属于我国北方土石山水力侵蚀为主的类型区，土壤容许流失量为200t/km2·a。南四湖自然保护区概况自然保护区概况南四湖自然保护区始建于1982年，由微山县人民政府批准成立，是山东省第一个自然保护区，当时命名为“南四湖鸟类自然保护区”，保护区范围是湖区最大面积水面，面积为12.66万hm2，以水生环境生存的鸟类为主要保护对象。南四湖自然保护区保护区由湿地、陆地和岛屿三局部组成，分别占保护区总面积的93.5%、5.8%、0.7%；湿地是保护区的主体。地势东北高、西南低；独山岛、微山岛分别在保护区的北部和南部。各地类具体面积见表 4.2-3。1958 年湖域筑成二级坝，把南四湖分成上级湖和下级湖。上级湖约 6.02万hm2，死水位33.00m；下级湖约6.64万hm2，死水位31.5m。整个湖盆东西向倾斜，盆底平缓，高程分别为：微山湖 30m，昭阳湖31.5m，独山湖32m，南阳湖32.5m。保护区自然资源概况①植物资源南四湖自然保护区共有藻类植物〔主要指浮游植物〕 8门、11纲、19目、46科、116属；维管植物115科、374属、635种〔含28369个栽培种〕；其中水生维管植物2959106种〔含3变种。维管束植物中有国家Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级保护植物 9种，列入《中国珍稀濒危植物红皮书》植物3“山东省稀有濒危植物”17种。保护区内有山东特有7种。藻类植物在湖中以浮游的状态存在，是该湖重要的初级生产者之一。按属类的多少分：绿藻门最多，为 16科51属；硅藻门次之，为10科22属。19999月公布的《国家重点保护野生植物名录〔第一批》南四湖自然保护区维管束植物中，有 9种属于国家I、II、III级重点保护植物，其中：莼菜为国家 I级重点保护野生植物，水蕨、粗梗水蕨、中华结缕草、野大豆、莲等5种为国家II级重点保护野生植物；膜苹黄耆为国家III级重点保护野生植物；银杏、水杉等 2种分别为种国家I、II级重点保护植物，在保护区栽培多年，长势良好。②动物资源南四湖是我国十大淡水湖泊之一，动植物及水生生物资源格外丰富。依据动物地理区域，保护区属古北界、华北区、黄淮平原亚区。动物区系属鲁西南平原湖区。保护区动物资源以古北界动物为主，东洋界动物次之，其余为广布具有极高的保护价值。目前南四湖自然保护区有各种脊椎动物 325种。其中：鱼类85种、两栖类8种、爬行类9种、鸟类207种、兽类16种。脊椎动物中有国家一级保护动物2种，二级保护动物20种，山东省重点保护动物43种。在《濒危野生动植物种国际贸易公约》中受保护的野生动物种有 31种《中国与日本保护留鸟及其栖息环境协定》227种中有109种，占48%《中国与澳大利亚保护留鸟及其栖81种中有25种，占31%。另外，保护区内还有浮游动物、底栖动物、昆虫等多种无脊椎动物。丰富的动物资源是南四湖湿地多样性、典型性的重要表达。环境现状评价污染源调查2023年年进入南四湖的污水量是41194.37242.9万吨，徐州市最少为19.4COD入湖量为45996.1吨/年，济宁市最多为18031.7吨/7.6吨/3987.8吨/701.6吨/年，徐州市最少为0.9吨/年。地表水环境质量现状10个监测断面综合评价均为超Ⅴ类水体；主要污染物依次为总氮、BOD、总磷、高锰酸盐指数、COD、氨氮等；主要污染湖面依次为上级湖沙堤断面、上级湖南阳断面、上级湖王庙断面等。大气环境质量现状评价区TSP超标明显，除二级坝治理局测点有2天满足一级标准外，其余3天和其它2测点全部5天均超一级标准值，但是最大超标倍数仅为 0.483倍。据现场调查，超标缘由主要为道路扬尘和露天煤码头所致。声环境质量现状评价区噪声环境质量较差，除二级坝治理局昼间和第一抑制闸东 100m昼间达标，其余各测点昼夜间值均超标。超标缘由可能是过往车辆较多，路面状况较差所致。生态环境现状湖区生态完整性力量和空间分布上较为合理的异质性构成，也具有较高的恢复稳定性和阻抗稳定性，因此该系统本底的生态完整性处于良好状况。陆域自然系统生态完整性南四湖陆域自然系统由于受到人类的长期干扰，自然生物组分只有灌丛、草地和裸地，林地和农田都是人工引进的组分，其中农田分布面积大，生物量低，因此该系统现状的恢复稳定性比较差； 被人工化和物种单一化严峻进展，自然植被裂开化、岛屿化严峻，区域自然系统的阻抗稳定性己受到严重损害；以陆域生态完整性的本底状况作类比可知，南四湖陆域自然系统的生态完整性己经受到严峻损害，该陆域是人为干扰猛烈区域，自然系统的功能与过程难以维续，但该区域内生物组分中仍保存了比较丰富的物种资源，这是十分贵重的。鸟类现状林带上鸟巢众多，为猛禽择木而栖供给了条件，加之湖泊仍存在巨大面积的环湖陆生生境，湖滨带生境，挺水植物带，浮叶植物，沉水植物带等湖泊生境，鸟类、鱼类、水生生物和陆生动物重要的食物来源，同时也给食肉类和杂食类随处可见，这种丰富的生境类型是国家重点保护鸟类生存、繁衍的根底。3 环境影响推测和评价环境影响推测评价生态环境施工期生态环境影响评价对湖泊生产力的影响程施工期破坏的底栖动物量很小，且位于试验区，是坝前人类活动影响显著区域，对保护区内的自然水域底栖动物根本不产生影响，且运行期后削减人类干扰，底栖动物生物量会增长到更好水平。可见，该工程施工对湖区生产力的影响很小，可以无视不计。对湖泊自然系统稳定性影响799亩，相对湖区面积仅占0.04%，占试验区面积的0.14%。同时取土场恢复70亩的人工植被和110亩的水面。总体来说，对自然系统〔主要为湿生草甸植被和浅水区挺水植物〕恢复稳定性根本不产生影响。对敏感生态问题影响由于施工区域包括坝址及坝两侧，总面积仅占湖泊面积的 0.05%左右，且位于保护区的试验区，影响范围格外有限，鱼类和鸟类均会回避人类干扰，仍有其他生境可以栖息，因此工程施工对鱼类和鸟类的影响是稍微的。营运期生态环境影响对生态完整性的影响弥补了施工期的损失量，从生态环境保护角度看是有益的；由于工程永久征用水面在运行期成为工程治理范围，削减了人类活动干扰，自然生产力将恢复并可能比现状有所提高，加之鱼塘水面增加使自然系统生产力增加，对保持自然稳定性是有益的。对敏感生态问题影响取土区改建的鱼塘，位于二级坝一线船闸和三闸之间的上级湖侧夹滩地，污染。经估算，修的鱼塘将会蓄水约 7.2万m3，鱼塘一般比较富养分，加上施用化肥和各种杀菌剂，在周期性排换水时，会导致局部水体污染，但范围很物种携带的寄生虫、传染病还会给本地鱼种带来不利影响。水环境施工期活动会对地表水环境产生肯定的不良影响，但影响均是局部的、临时的，在实行肯定的环保措施后不良影响均可减轻或消退。营运期改善作用。大气环境和声环境环境的影响主要来自施工机械和运输车辆噪声。响不大，随着施工完毕消逝。施工完毕后，煤码头以及坝上居民的搬迁有利于空气环境及声环境的改善。水土流失堆垫作用再塑了地形，形成大面积施工暴露，为面蚀、细沟侵蚀和浅沟侵蚀制造了条件，从而加剧了水土流失的发生。本工程在根本建设期共产生水土流失15281t，增水土流失总量14624t。移民安置移民安置将对移民本身和安置区造成肯定的影响，但通过移民安置方案的实施，可以降低不利影响，到达“不降低移民原有生活水平”的移民安置目标。社会经济产的安全，为工程区人民制造一个安定的生产和生活环境；工程实施对当地工业和第三产业进展有着乐观有利的影响，将可以供给更多的就业岗位，为当地农村充裕劳动力的转移制造了有利条件，符合国家扩大国内需求，促进经济增长的政策需要。4 环境保护措施水环境离心泵抽排，对基坑常常性排水，拟在基坑内开挖排水沟并设相应的集水井，通过水泵抽排至基坑外；对混凝土施工废水进展沉淀处理，机械含油废水设置SBR一体化生活污水处理设施处理后通过管道排入堤外顺堤河内。生态保护各项生态保护措施，严禁施工人员前往湿地内捕鸟、打猎。工程完工后，准时清理施工现场，对施工场地实行绿化等水保措施，最大可能地恢复已被破坏的植被。运行期，南四湖自然保护区有关主管部门加强对养殖业的治理，在鱼塘引进养殖品种时，防止外来物种对南四湖生态系统造成破坏；在对施工区和取弃土区进展植被生态恢复时，应承受外乡物种，避开引入外来物种；水土保持措施不仅要美观，还应从生态角度考虑，选择多种乔木，混合种植，尽量恢复原生树林状态。环境空气施工车辆在施工布置区和环境敏感点行驶时，车速不得超过 工区场内道路进展定期养护、维护与清扫，无雨日对施工运输经过的环境