高中历史人民版经济史罗斯福新政与当代资本主义二罗斯福新政【区一等奖】

[备课时间][上课时间][课题]二罗斯福新政[课型][第课时][教学目的]（1）、知识与能力：了解罗斯福新政的出台；识记罗斯福新政的内容和两个阶段；理解罗斯福新政实施的背景、实质、特点和影响。（2）、过程与方法：分组讨论、探究罗斯福新政对美国历史发展和世界资本主义发展所产生的深远影响。（3）、情感态度与价值观：学习罗斯福不怕困难、锐意改革的精神；认识改革对各国经济发展的重要意义（社会主义市场、资本主义经济也有计划）[教学重点]罗斯福新政的主要内容和影响。[教学难点]理解罗斯福新政的实质；对“新政”的评价。[教学过程]课标要求：列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。导入新课：一：回顾大危机给美国带来的破坏，以及胡佛政策的结果导入，曾经繁荣一时的美国现在变成了人间地狱，悲观、失望、饥饿笼罩在每一个美国人头上，此时的美国人民盼着一个强有力的人能将他们拯救出困境，而此时，一个人物应运而生。二：照片上这位意气风发的历史人物是谁？这位历史人物是美国历史上在位时间最长（美国历史上唯一蝉联四届)领导美国人民度过三十年代经济大危机及进行反法西斯战争的总统弗兰克林•罗斯福。他开创了放弃传统的自由放任政策之先河，开始了国家全面干涉经济的制度。他曾说：“如果我不做总统，就去做广告人！”正是弗兰克林•罗斯福通过克服经济危机和领导世界反法西斯战争，作为美国在世界面前了一次空前绝后的广告。罗斯福是怎样一个历史人物呢？罗斯福又是如何实施他的新政的呢？这就是我们这节课所学的主要内容。由此导入新课。讲授新课：一、罗斯福新政的实施1.背景师：当经济危机来临时，胡佛政府虽也采取了一些反危机的措施，但这些措施并没有使美国摆脱经济危机，到1933年初，美国已有半数的银行倒闭，13万家以上的企业破产，完全失业的人数达到了1300万，经济危机更加严重，社会更加动荡不安。那胡佛反危机为什么会失败？生：主要原因是胡佛总统仍然坚持“自由放任”的传统经济政策，等待经济形势的好转。师：全国上下不满情绪和要求改革的呼声日益高涨，越来越多的人希望有一个强有力的政府，采取有效的政策，迅速改善经济状况，使美国摆脱经济危机。正是在这样的历史背景下，罗斯福总统以实行“新政”为竞选宣言，在1932年的大选中，赢得绝大多数选民的支持，击败胡佛，于1933年3月就任美国总统。老师同学生一同探讨总结新政实施的背景（1）胡佛反危机失败；（2）全国要求改革的呼声高涨（3）罗斯福就任总统2、新政的准备（1）起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”，为他打造新政的政纲，并把一大批有志于改革的人士安置在政府的各个部门中进行新政的试验。（2）赢得了国会的支持。（3）发表“炉边谈话”争取了人民的支持。二施行新政1.经过(1)第一阶段(1933～1935年)，此阶段着重调整与复兴经济,这一时期通过了一系列“反危机”法令；主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。(2)第二阶段(1935～1939年)，此阶段着重改革，一直到第二次世界大战争前夕，实施救济则贯穿新政的全过程。巩固和发展已经取得的成就。师：为更好地理解以上三个方面的内容，一起来看《罗斯福新政的主要内容》，将新政的措施具体分为四个项目加以列叙：2.内容师：罗斯福上台伊始，便宣布实施“新政”，在提出‘新政’这个词的时候，并没有具体的政策计划。但为了复兴危机中的美国经济，他执政后推进了一系列大胆的改革，并根据形势变化和政策执行情况，不断进行调整，加强了国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程及财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。罗斯福开始实施“新政”时虽然还没有一个完整的政策计划，但改革的决心已定，而改革又是全方位的，且在改革过程中不断调整国家对经济的干预。师：请同学们概括罗斯福新政的主要内容？罗斯福新政的内容可以用“三Ｒ”来概括,即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革（Reform）。（多媒体图文显示罗斯福新政的相关内容）（1）救济──指救助急需帮助的大批失业者和贫民；（2）复兴──是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；(3)改革──是指采取长远措施改善全国总体经济状况。具体措施（1）整顿银行，克服金融危机。法令：《紧急银行法》、机构：联邦储备银行*从金融业开始的原因是因为大危机发端于金融领域，因此从源头上去解决问题。*一是禁止兑换黄金和出口黄金，防止黄金外流。二是恢复银行信用。（2）恢复工农业生产：A、农业：1933年5月，国会通过《农业调整法》，成立农业调整署调控市场，要求农业缩减规模，由政府提供补贴。B、工业：通过《全国工业复兴法》，成立全国工业复兴署来执行该法，建立了公平竞争和关于产量、价格、销售等原则，将企业的行为置于政府监管之下，并且有利于缓和阶级矛盾。（3）举办救济和公共工程。法令：1933年，《联邦紧急救济法》，规定政府拨款进行大规模社会救济，并且举办公共工程以工代赈，既有利于解决就业问题，又扩大了经济发展的空间。（4）保护劳工权利。1935年，颁布《全国劳工关系法》，并成立了劳工关系委员会，规定最高工时和最低工资，还禁止止雇佣童工，这些法案的出台，既是美国工人运动赢得的一个空前胜利，也是罗斯福为缓和劳资矛盾而取得一项改革成果。罗斯福代表的仍然是资产阶级利益，此举只是为了缓和阶级矛盾，以更好的维护资产阶级的统治。（5）建立社会保障体系：1935《社会保险法》通过，规定政府实行养老金制度和失业保险制度到1939年，社会保障体系已经比较健全。3．突出特点国家对经济实行直接干预，改变原有的自由放任，通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济发展。4．实质在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系所作的局部调整。5．评价师：罗斯福新政是为摆脱严重的经济危机所采取的一系列社会经济政策的总称。它本是应对危机而急速作出的政策调整，初衷只是在资本主义制度的框架内改革弊病，以迅速地摆脱严重的经济危机。但它的实施，却引起了一系列政治、经济和社会变革，不仅在美国历史上刻下了深刻的烙印，而且对后来世界资本主义的发展也产生了深远的影响。教师提出讨论的问题：“如果罗斯福不实行新政，当时的美国将会出现什么情况？罗斯福实行新政又会起到什么作用呢？我们应当怎样评价罗斯福新政呢？”⑴积极作用：①一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的恢复。②缓和了社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统治。③开创了国家干预经济的新模式，对美国以及许多资本主义国家经济政策的发展产生了重要影响。⑵局限性新政不可能改变资本主义制度的本质，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。三渡过难关（恢复经济的效果）1．1933——1935年：美国经济，走出沟底，逐渐恢复。罗斯福就任不到十一天，金融恐慌基本结束。1936年底，工业总产量超过危机前的年平均数，失业人数比1932年减少了一半。2．1935——1939年：基本恢复。1935-1937年，由于证券市场再度出现上涨高潮。罗斯福进行了财政紧缩政策，并大刀阔斧的削减公共工程和农业补助，开始征社会保险税，结果导致经济衰退，罗斯福果断恢复赤字开支，增加公共工程拨款，扩大公共工程规模，推出新的农业调整法，到1939年，完全扭转经济形势。工业生产达到创记录水平，农业生产也保持稳定，农民收入增加。到二战前，美国人均收入基本恢复到危机爆发前的水平。3．二战：美国彻底摆脱危机，重新繁荣。战争爆发后，美国经济被纳入政府的全面管制之中，国家垄断资本主义获得迅速发展。在战争需求的刺激下，经济出现战时的繁荣。二战结束时，全世界大部分的生产能力和财富都集中到了美国，在这个基础上，美国经济进入一个新的繁荣发展阶段。总结罗斯福新政使美国摆脱了经济危机，缓和了社会矛盾，挽救了民主制度，是美国历史上也是世界资本主义发展史上一次重要的改革，是资本主义国家面对危机，自我调整，干预经济的一个成功案例，这种在不触动资本主义制度前提下加强对经济的全面干预，形成了国家垄断资本