强化海洋预制菜政策支持实施方案

强化海洋预制菜政策支持实施方案强化海洋预制菜政策支持落实扶持政策，工信、海洋发展、商务、市场监督、科技、财政等部门在技术改造、品牌推介、市场营销、科技创新等方面，根据各自职责加强与企业沟通，及时兑现惠企政策。各部门要积极向上级争取本领域政策扶持，大力支持预制菜产业全方位发展。预制菜的优势和劣势分析（一）预制菜的优势1、简化烹饪制作时间对于现代的很多年轻人来说，要花一两个小时的时间去烹饪一份菜肴，是很困难的，所以很多年轻人会更加的倾向于外卖等。而预制菜的出现，将菜、调味等都已经配置好，只需要加热就可以食用，大大地简化了烹饪制作的时间。2、味道好，营养更健康预制菜相对于外卖来说，可以说是升级版。不仅仅在味道上更加的美味，而且居家的简单烹饪，更加的营养健康。也能够在一定程度上，满足人们居家生活的情感诉求，不用花费大量的时间就能够居家出餐，更加符合中式家庭的饮食需求。3、品种丰富，满足不同口味的人群现在，预制菜的品种是十分丰富的，还有很多的地方特色菜。人们不用花费很多的钱，就能够吃到和外面餐馆一样味道的菜，粤菜、川菜等，人们在菜肴的选择上不再局限于个人的手艺。（二）预制菜的局限性首先，预制菜作为工业化的生产，为了保证食品的保质期，因此是添加了一定的防腐剂和添加剂的，相比自己买菜做的安全性还是存疑的，很多人在选购预制菜的时候，可能因为新鲜感偶尔购买一两次，但是长期适用还是有顾虑的。还有就是无论是菜品的新鲜感、营养的全面性上相比，预制菜相对于现炒制的才来说，还是要差很多的。预制菜行业市场规模（一）预制菜行业市场规模在全球疫情形式不断向好的背景下，为预制菜行业提供了良好的发展环境，根据北京研精毕智信息咨询统计，2020年全球预制菜行业市场规模达4720亿美元，较2019年的4765亿美元下降0．9%，2021年全球行业市场规模呈现增长的态势，达5480亿美元左右，同比上升16．1%，预测未来几年全球预制菜行业市场规模将继续保持良好的增长态势，到2022年全球市场规模将有望突破6000亿美元。（二）细分预制菜市场从预制菜细分市场角度看，一般可以分为即食、即烹、即热和即配四种类型，根据市场规模进行划分，目前即食预制菜市场占比位列首位，2021年市场占比为45．2%，其次是同年即热、即烹和即配预制菜市场比重分别为25．6%、19．2%和10%。（三）预制菜下游销售渠道随着餐饮消费水平的不断提升，推动了全球预制菜市场规模的持续扩张，在行业下游销售渠道方面，根据最新数据显示，2021年电商、外卖平台和超市商场的市场比重排名前三，分别占比39．1%、26．4%和15．6%，此外其他销售渠道占比合计为18．9%。预制菜行业发展的问题及风险自从疫情开始以来，国家提出就地过年的建议，导致很多人无法回家过年，从而选择在自己生活、工作的城市过年。又因为疫情防控的原因，大多数人选择在家做饭。年轻人不断掌控厨房的时代已经来临，对于菜品的制作方式，菜品种类的选择，有了他们自己的见解。预制菜的出现正好满足了他们的需求，即烹食品，为他们省去很多洗菜、切菜的环节；即食食品，只要撕开包装，摆盘即可；即热食品，只需要用微波炉或者蒸架加热；今年春节前，淘宝、叮咚买菜、盒马鲜生等多平台预制菜销量暴涨。（一）预制菜发展的痛点原材料价格，预制菜的材料主要以牛羊肉类、蔬菜类、水产品类等为主要原料，这些占产品成本的大头，而且这些原材料容易受自然条件、地质灾害等不可抗力因素的影响，预制菜主要的流向地是消费者和一些餐饮企业，如果产品零售价没有特别变动的话，原材料成本一直增高的话，会影响整个行业的利润空间。物流配送，预制菜一般适用于家庭厨房或者餐厅后厨，客户订购量比较分散，由于产品的数量和品种都存在差异，产品配送具有客户订购量小，配送次数较多，客户呈分散型，对于配送时效也具较高的要求。为了更好地对食物进行保鲜，预制菜的配送、运输过程都需要在低温下进行，因此，需要高科技的仓储物流以及冷链运输技术的支持。从目前看来，大多数企业只具备单一的生产基地，没有相配套的仓储物流基地和冷链运输能力，缺少这些，会从根本上影响产品所销售的区域，导致业务辐射范围得不到更进一步的发展。口味复原，评价一道菜品是否成功主要取决于它的食材是否新鲜，烹饪过程是否正确等，一些较为清淡的菜品对于食材的要求更加高，因为在储存、运输的过程中，产品会出现很多的损耗，所以，一些菜品不能呈现出它原本的味道，难免会让消费者有所失望。一些即烹预制菜也需要个人或者厨师来进行最后烹饪，不同人拥有不同的厨艺水平，对菜品的口感也会造成影响。地域差异，因为我国地广物博，每个地区的食物种类以及产量都存在很大的差别，这就导致了不同地区的人民饮食习惯存在一定差异性。来自该地区的预制菜带有明显的地域特色，其他地区的消费者不一定能接受，跨区域经营存在较大的难度。预制菜只能在某一地区爆火，而不能发展成全国性的标志性企业。（二）存在的经营风险资金链断裂，预制菜企业会有很多特色菜，因此需要开设多条产品生产线。每一条生产线需要具备多个环节。例如：开发、生产、运输、销售，这些环节都需要注入资金，一旦出现资金链断裂的情况，会对企业产生严重的影响，从而导致经营不善或者面临破产的局面。食品安全，食品安全一直是人们所关注的话题，从地沟油染色馒头、牛肉膏到毒生姜、瘦肉精等，加上国家都在对食品安全进行监督和管理，所以，人们对于食品安全的要求在不断升级，对于自身的权益保护意识也在不断增强。从目前来看，预制菜企业的生产规模和发展水平都不相同，一些企业还处于初级发展阶段，生产技术落后、生产环境不达标，产品质量不过关，企业无法把控生产过程中存在的食品安全问题，从而导致出现一系列食品安全问题。不仅仅是生产过程无法保证，运输过程也容易出现纰漏，例如：冷库温度出现偏差、运输车辆突发故障、一些突发的交通事故而引起的堵车等等，都会影响产品的品质，从而出现食品安全问题，对企业的形象造成影响，对消费者的身心造成伤害。预制菜行业市场化程度及竞争格局在行业快速发展的趋势下，虽然出现了部分竞争力较强的企业，但由于我国地域辽阔、人口众多，各地对菜品的品类、口味、烹饪方式都有不同的偏好，因此仍存在参与者众多、行业集中度低、规模以上企业较少等情况。（一）参与者业态多样预制菜行业快速的发展，以及较大的市场潜力，吸引了众多企业进入。参与者一般根据自身的优势，选择不同的方式进入。除安井食品、海欣食品、千味央厨、味知香、海霸王国际、好得睐、新雅食品、鲜美来等专业预制菜企业外，还包括通过横向延伸业务的西贝餐饮（贾国龙功夫菜）、广州酒家（自烹胜大厨）等，凭借原材料优势进入的双汇发展（双汇尚菜馆）、新希望（美好食品）等。（二）大单品竞争为主我国居民饮食结构较为复杂，食材广泛、菜系多样、品类繁多，目前行业正处于快速发展阶段，各家企业普遍采用大单品的方式抢占市场，例如新希望的美好食品以猪肉为主、味知香以牛肉类为主，海欣食品以速冻鱼肉为主，鲜美来以虾滑为主。企业选择以某类大单品作为立足点，可以形成规模效应，降本增效；又可以通过猪肉、牛肉、鱼肉、虾肉等各地居民普遍较为喜爱的食材，降低因菜系偏好对市场拓展的不利影响。（三）市场集中度低目前，全国范围内的预制菜生产企业数量众多，市场仍在快速发展。但由于我国预制菜行业起步较晚，行业内仍有大量规模较小、实力较弱、管理水平落后的参与者，甚至不乏个体工商户和作坊式的加工点。目前行业整体集中度较低，尚未出现类似美国的SYSCO、日本的神户物产和日冷公司等市场占有率较高的龙头公司。（四）销售渠道竞争逐步转为品牌竞争食品作为日常必须消费品，具有单次消耗量小、频率高、消费场景丰富的特点。包括预制菜企业在内的各家食品公司，在发展初期往往将销售渠道的建设作为重点之一，各企业通过直销、经销、加盟等多种销售模式，将产品铺货至超市、生鲜食品店、农贸市场、便利店、网络零售店等购物场所，并积极与食品加工厂、连锁餐饮企业、团餐配送商进行合作。随着市场的发展，目前，行业内企业开始重视品牌建设，通过深入研发产品、严控产品质量、加强终端管理等方式，结合促销推广、广告投放、聘请代言人等方式提升品牌知名度。虽然目前多个餐饮企业、上游原材料企业跨界进入了预制菜行业，但目前行业内的主要企业仍以安井食品、海欣食品、千味央厨、味知香、海霸王国际、好得睐、新雅食品为主。海洋预制菜产业发展目标产业规模稳步扩大，到2025年，第一梯队营业收入50亿元以上企业达到2家以上、营业收入20亿元以上企业达到3家以上；第二梯队营业收入10亿元企业达到4家以上；第三梯队营业收入5亿元企业达到8家以上、营业收入3亿元企业达到20家以上。产品质量稳定可靠，到2025年，海洋预制菜产品质量抽检合格率达到99%以上，确保不发生系统性重大质量安全事件。通过质量体系认证企业比例达到95%以上。标准化生产能力持续增强，海洋预制菜食品标准体系不断完善，绿色生态、品质营养特色更加突出，标准引领作用凸显。生产操作规程全面推广应用，质量保障能力不断增强。品牌影响力进一步提升，研发荣成特色海洋预制菜品牌100个以上，预制菜品牌公信力和影响力进一步提升，消费引领作用明显提高。示范引领作用逐步扩大，加强特色及小微企业培育扶持力度，构建小升规、规改股、股上市的梯次发展格局，到2025年，规上企业数量超过200家，实现工业总产值350亿元以上。预制菜行业发展现状预制菜是指以农产品、畜禽、水产品等为原料，配以各种辅料，经预加工（如分切、搅拌、腌制、滚揉、成型、调味、速冻、冷冻）而制成的成品或半成品菜，具备便捷、新鲜、健康等特点，丰富的菜品选择和灵活的烹饪、食用方式能够满足不同人群对食材的不同需求。预制菜生产所需的原材料主要包括肉禽类、水产类、豆制品、果蔬和调味品等，根据食材的不同，预制菜又可分为面点类、蔬菜类、畜禽类和水产类。因此，预制菜行业上游为农产品、禽养殖、畜牧养殖、水产养殖和捕捞、蔬果种植以及调味品生产业等，下游为消费市场、餐饮市场和食品加工市场。预制菜最早起源于美国。1920年，世界上第一台速冻机在美国问世，预制菜的雏形速冻食品随即出现。20世纪60年代起，预制菜实现商业化经营，并逐步在日本、加拿大及欧洲部分地区兴起。预制菜最初供应餐饮行业，帮助餐厅、配餐公司等降低成本、提高效率；之后，开始面向家庭、个人消费者，方便了居民的日常烹饪。经过数十年的发展，催生出美国的SYSCO，以及日本的神户物产、日冷公司等为代表的行业巨头。根据日本冷冻食品协会的统计数据，2010年至2020年，日本冷冻食品消费量由2，456，727公斤增加至2，840，373公斤，复合年均增长率为1．46%；人均消费量由19．2公斤增加至22．6公斤，复合年均增长率为1．64%。我国预制菜行业起步较晚，2000年前后，在华东地区陆续出现了以生产半成品菜为主的预制菜企业。发展初期，预制菜企业受限于冷链物流和速冻技术的落后，面临着运输成本高、销售半径小等难题。随着技术的进步，特别是国产冷链运输、速冻设备的性能快速提高，预制菜企业在供应端面临的难题得以解决。需求端方面，经济的发展促使人们的生活节奏不断加快，很难再有大量的时间、精力去买菜、洗菜和备菜，而外出就餐和外卖餐食的食品安全和卫生问题，以及在家庭文化的影响下，居家烹饪仍是多数人的较优选择；预制菜免洗、免切、快速烹饪的特点，以及标准化生产下品质的保障，帮助人们节省了大量的烹饪时间，迎合了人们对品质生活的追求。除了可以满足个人和家庭消费者的需求之外，通过高效率的专业化分工，预制菜行业更是可以帮助餐饮企业和食品加工企业节省大量的加工、生产时间，以及场地和人工成本。在供需两端的刺激下，预制菜行业得以不断发展。根据中国冷冻冷藏食品专业委员会统计，2020年我国预制菜行业收入为313．81亿元，过去5年复合增速高达95．46%。随着行业的快速发展，部分优质的预制菜企业通过不断的研发，生产工艺不断优化、产品品质不断提升、品类不断增多，通过品牌的建设，与下游渠道和客户的粘性不断增强，竞争力不断提高。海洋预制菜产业总体思路按照1链3区9平台的总体工作思路，以扩大资源供给量为目标，大力发展远洋捕捞、深海养殖和陆基养殖；以智能化、数字化为引领，推动传统食品加工企业加快技改步伐，提升食品装备智