南海海洋环境突发事件处理探讨,行政管理论文

南海海洋环境突发事件处理探讨,行政管理论文【题目】南海海洋环境突发事件处理讨论【第一章】【第二章】【第三章第四章】【第五章】【第六章】【结论/以下为参考文献】内容摘要南海也称南中国海，自然海域面积超过300万km2,位居我们国家四大海域之首。随着南海油气资源被发现，南海周边国家纷纷掠夺式的开发南海资源，造成海上石油勘探开发溢油事件、海上船舶污染事件不断发生。除此之外，港口污染事件、陆源排污、放射性污染事件、大规模赤潮等海洋灾祸事件也频繁出如今南海，给南海海洋环境带来灾难。良好的海洋环境是我们国家与南海周边国家将来生存和发展的有效保障。我们国家和南海周边国家应该共同承当起保卫南海海洋环境的义务，怎样处置南海海洋环境突发事件是南海沿海各国共同面临的一道难题。本文正是在这样的背景下展开研究，以求南海海洋环境突发事件应对的有效方案。本论文主要包括七个部分：第一部分，绪论。20世纪60年代，南海主权争议愈演愈烈，资源掠夺步伐加快，进而使南海海洋环境面临严峻挑战，怎样有效应对海洋环境突发事件成为一个急需讨论的问题，这也是本论文研究的意义所在。论文从理论和实践两个方面指出研究的意义，系统总结国内外的研究现在状况，点明本论文的主要创新点和研究的主要内容。第二部分，相关理论根据介绍。论文层层深切进入对南海海洋环境应急管理进行定义，点明其具有公共性、突发性、危害性、持续性、扩散性等特点。引进区域海洋管理理论、多中心治理理论、危机管理理论、风险管理理论，主张打破传统的行政区域划分，加强区域之间的合作。提出将风险管理作为整个突发事件应对的新开端，使应对重心从事后应对转为事前预防。第三部分，事件类型划分。根据诱因的不同，将南海海洋环境突发事件归纳为下面五种类型：海洋石油勘探经过中出现的溢油事件、海上船舶事件、港口污染事件、陆源污染物排污事件、放射性污染事件、大规模赤潮等海洋灾祸事件。第四部分，总结应对现在状况与应对难点。本文具体总结了我们国家在突发事件应对法律制度、机构设置、人员素质、技术设备等方面获得的新突破。从法律、技术、信息沟通、公众介入、区域协调等方面分析了应对中存在的缺乏。第五部分，重新设计应对流程。传统突发事件预防通常是预警-应对-善后形式，该形式存在重应对，轻预防的弊端。针对这种现在状况，本文重新设计了应对流程，引入企业管理中的风险管理理论，将风险管理作为南海海洋环境突发事件应对的新起点，即风险管理阶段、预警阶段、应对阶段、善后管理阶段。第六部分，应对对策。在相关理论的指导下，结合对南海海洋环境突发事件应对现在状况的分析，提出完善南海海洋环境突发事件应对对策建议。第七部分，总结与瞻望。总结本研究在理论、应对流程、应对方案方面的创新之处。同时也指出了论文研究中存在的缺乏之处。例如，数据需要更新，应对流程能否具有实用性需要实践来检验、对策建议的局限性。本文关键词语：南海，海洋环境，突发事件，应对目录摘要1绪论1.1研究背景与意义1.1.1研究背景1.1.2研究意义1.2研究文献综述1.2.1国外研究进展1.2.2国内研究进展1.2.3国内外研究的评价1.3研究思路和内容、研究方式方法与主要创新1.3.1研究思路与内容1.3.2研究方式方法1.3.3主要创新2概念界定与理论基础2.1相关概念界定2.1.1环境突发事件2.1.2海洋环境突发事件2.1.3海洋环境突发事件应急管理2.2理论基础2.2.1区域海洋管理理论2.2.2多中心治理理论2.2.3危机管理理论2.2.4风险管理理论3南海海洋环境突发事件类型划分3.1海上油气开发溢油事件3.2海上船舶事件3.3港口污染事件3.4陆源排污事件3.5海洋放射性污染事件3.6大规模爆发的赤潮等海洋灾祸事件4南海海洋环境突发事件应对分析4.1应对获得的成就4.1.1健全法律法规4.1.2优化机构设置4.1.3提升应对能力4.2应对中存在的问题4.2.1法律体系不完善4.2.2监测技术滞后4.2.3信息沟通不畅4.2.4公众介入较少4.2.5我们国家应对管理机制尚未健全4.2.6区域间协调联动机制差4.3应对中的难点分析4.3.1海水的流动性加剧了污染的扩散4.3.2海洋权益之争导致应对合作意愿缺失4.3.3域外大国干预影响突发事件应对5南海海洋环境突发事件应对优化方案5.1风险管理阶段5.1.1环境认识5.1.2风险辨别5.1.3风险分析5.1.4风险处置5.2预警阶段5.2.1发布预警信息5.2.2确定应对方案5.2.3加强信息沟通5.2.4动态更新信息5.2.5回应预警信息5.3应对期阶段5.3.1应急资源全面整合5.3.2协调应对主体行为5.3.3发挥咨询机构作用5.3.4实现应对信息分享5.4善后处理期5.4.1恢复重建5.4.2调查评估5.4.3全面考评5.4.4赏罚并重5.4.5新闻发布6完善南海海洋环境突发事件应对对策建议6.1加强全民海洋风险管理意识，坚持预防为主6.2鼓励非组织介入，构成多元化应对主体6.3提升海洋监测水平，做好