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文档简介

中国石油经济发展的制约因素与战略规划,中国经济论文进入21世纪以来,世界范围内对石油的需求量有增无减,能源危机表现得越来越明显,这也对中国石油经济的发展造成了一定程度上的冲击。只要在经济发展的大潮中捉住机遇,英勇地迎接挑战,中国石油才能够实现经济的突破与发展。本文阐述了中国石油经济发展的现在状况,提出了制约中国石油经济发展的因素,并对发展中国石油经济提出一些可行性的对策。一、现代中国石油经济发展现在状况1、中国石油经济发展现在状况从新中国成立60年至今,中国已经构建了相对完好、科学的石油工业体系。中国如今是世界上重要的油气生产和消费大国。当前,我们国家的石油工业体系已经趋向完备,其发展目的也在与时俱进。现前阶段,我们国家石油经济的发展目的更倾向于石油天然气等可再生能源的开发与利用,并在这里基础上不断优化产业构造,建立健全相关的政策。提出了一系列的节能措施,加大了对油气资源的勘探与开发,并积极研发新方式方法,提高产品的利用率。开发出了较多新能源资源,通过积极鼓励使用石油替代燃料的方式方法,来减轻对原油的依靠。建立国家石油战略储备体系,并逐步完善使之与我们国家石油经济发展更吻合。随着经济的发展,中石油、中石化、中海油三大公司逐步发展成了跨国大公司,并在国际石油经济中占据着重要的位置。我们国家石油经济也逐步走向市场化和国际化。2、中国石油经济面临的挑战〔1〕石油供需不平衡现前阶段,随着经济的不断发展和人民生活水平的不断提高,我们国家石油消费进入了较快增长的时期。在这一时期内,原油的需求量大幅度上涨,石油供需缺口增大,制约了我们国家石油经济的发展。石油储量是固定的,而我们国家石油消费需求却与日俱增,因而我们国家石油经济面临着极大的挑战。〔2〕油价攀升国际原油平均价格在不断增长,我们国家进口石油的价格就会不断升高。2002年时,我们国家进口石油花费127亿,而到了2018年,则花费了880亿美元。油价攀升会导致中国外汇支付大量增加。而随着石油开采的难度越来越大,油价上涨已经是不可避免的趋势。〔3〕原油有限,使用无限在世界范围内,原油的储量是有限的。但是对油品的需求增大也是经济发展的必然后果。当前,原油开采的难度越来越大,并且随着世界范围内石油经济竞争和霸权主义等因素,我们国家可能会在多年后面临无油可买的局面。〔4〕进口渠道单一交通渠道的安全关乎我们国家石油进口的命脉。我们国家石油进口渠道多数是靠海运,进口渠道比拟单一。而且海运的道路当中重要的关卡是马六甲海峡,马六甲海峡会受美国影响,假如碰到天气原因或者外交方面牵涉到多方利益的时候,一旦发生冲突,我们国家将处于特别被动的局面。〔5〕能源外交现前阶段,国际间的政治、经济竞争越来越剧烈,石油也不单单只是作为一种简单的商品在世界范围内流通,最为一种特殊的战略物资,石油正扮演着越来越重要的角色。国与国之间的能源外交也愈加重要。3、中国的油气资源与全球的比照分析截止2018年底,中国石油的储量为29.7亿,居世界石油资源的第十三位。我们国家属于石油资源比拟匮乏的国家。石油剩余可采储量储采比为14.8,且石油资源储量品质也比拟差,很多石油资源难以开发。国内外比照分析能够得出下面的结论:我们国家油气资源的整体品味较差,低档次、低浸透的油气资源所占比重大。与全国油气资源相比拟,我们国家的石油储量不多,储采比小,开采成本高,难度大。我们国家油气资源占全球油气资源总量比重低,我们国家油气生产速度要快于世界生产速度。将来我们国家石油经济发展会面临资源短缺、开采难度大、与世界脱轨等众多问题。二、制约中国石油经济发展的因素1、经济的快速增长与石油供需矛盾的激化中国是人口大国,而且自然资源极度匮乏,对于原油的需求量随着经济的发展与日俱增,这就构成了剧烈的供求矛盾:石油的供给量无法知足人民日益增长的对石油的需求。油气后备资源缺乏的现象会给中国石油经济造成宏大的影响。据资料记载,根据当前的开采速度,中国将在15年之后面临石油资源干涸的局面。我们国家石油不得不依靠进口来知足消费者日益增长的需求,从2002年到2018年,中国石油进口量增加了近7倍,其需求量占世界石油需求增长的1/3,对外依存度越来越大。伴随着石油需求量的不断增长,我们国家油气资源匮乏问题会越来越严重,我们国家石油工业面临着宏大的挑战。2、我们国家的石油经济体制改革尚未完成由于经济发展速度与世界经济发展速度有差异,再加上社会经济制度的发展现在状况和一些存在的问题等因素,我们国家石油经济体制改革还有很长的一段路要走,这也就是讲,我们国家石油经济体制改革还没有真正完成。现前阶段,仍然有一些问题阻碍我们国家石油经济发展的步伐。3、国际石油化工产业竞争加剧近年来,随着经济全球化的发展,国际上的石油大国利用本身的资源和技术的优势,不断对全球的石油市场进行垄断与控制,同时,随着中东产油国的石化企业的迅速崛起和周边国家相继开展的石化产能迅速增加,这些产业大多都把目光投向了中国,把中国作为他们的目的市场。除此之外,随着世界科技与经济的飞速发展,尤其是进入21世纪以来,世界石油产业也越来越发达。石油化工领域的发展更是日新月异。一些高新科技和信息技术的应用,使石油化工产业发展得越来越好。经过不断的改革与创新,国外大型石油化工公司和一些跨国企业的经营手段不断革新,经济实力不断加强,拥有先进的科学技术和卓越的品牌效应,在市场竞争中占据了强势的地位,给我过石油化工公司带来了极大的竞争压力。三、中国石油经济发展的总体战略与应对策略1、缓解我们国家能源资源与社会发展的矛盾我们国家是一个人口大国,但自然资源极度短缺,随着社会的发展,资源的供需矛盾越来越明显。为缓解这一现象,就要想办法提高能源资源的利用效率。首先,要大力贯彻节约观念,把节约问题放在工作的首位,还要做到开发与节约并重,对于耗能高的产品要及时进行替换或淘汰。其次,要鼓励各行各业大力开展节能工作,鼓励研发与创新新型节能环保产品,还要鼓励研发不可再生能源的替代能源。第三,资源短缺的现在状况要求我们要大力发展循环经济,提高资源的综合利用率,还要加快推进资源的循环利用。将循环利用详细贯彻到资源的开采、生产的消耗和社会消费等环节。还要积极开发新能源,不断寻找适宜的替代能源。第四,要对现有的矿产资源进行合理的进行开发与管理。对于国内企业中矿产资源开发秩序的混乱,要注重加强整顿与规范,对于生态环境的毁坏,要及时进行恢复,这需要建立完善的资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制。最后,作为较大的资源消费国家,要在全国范围内倡导节约能源资源的理念,倡导节约能源资源的生产方式和消费方式,例如,使用小排量的汽车,节水节电等。促进节约型社会的早日实现。2、建立石油战略储备,加强处理意外事件的能力随着经济全球化的发展,国际竞争日趋剧烈,我们国家石油经济面临着史无前例的挑战。基于我们国家的国情,要长期立足于世界经济大潮中,就要全面建立我们国家战略石油储备,其基本思路包括下面几个方面。〔1〕合理判定我们国家的战略石油储备水平根据我们国家国情现在状况,结合消费者对石油的需求和石油产业的发展前景,估计到15年后,我们国家可能会面临石油资源干涸的局面。到了国内资源干涸时需要完全依靠石油进口,这会使我们国家石油经济的发展处于特别被动的局面。因而,要加快建立起国家石油储备,提升应对突发事件的能力和经济实力,这样才能够在国际石油市场上有好地应对各种经济危机和突发事件,并且有着较大的回旋余地,避免在石油价格波动中遭到宏大的经济损失。〔2〕制定相关法律法规,建立石油储备管理体制根据世界各国建立石油储备的经历体验来看,建设石油储备管理体制最重要的环节就是要立法。我们国家要尽快出台与石油储备管理体制建设相关的法律法规,尽快制定石油法和石油储备法等法律条例,尽快建立石油储备管理体制并不断进行完善和修复,规范市场中的经营行为,切实维护我们国家石油经济稳定发展。〔3〕确立我们国家的石油进口多元化战略中东地区是全球主要的石油供给地,我们国家的原油进口也依靠于中东地区。估计到2020年,我们国家进口原油仍会有45%~50%左右来自中东地区,并且这种趋势会长期保持下去。今后,我们国家要对石油进口进行合理的战略布置和及时的部署,结合我们国家独立的自主的和平外交政策,努力推进我们国家的石油进口多元化战略。3、建立中国石油经济可持续发展战略在经济方面,要加强与世界其他国家的石油产业的合作。引进石油产业发达国家的先进技术,不断开发新能源,扩展经济新思路。还要注重生态环境的建设,主力解决石油经济发展造成的环境污染问题,尤其是沙漠化的问题。大力推进科技研发,促进中国石油经济可持续发展。四、结束语在国际石油经济发展形势的影响下,我们国家的石油经济面临着史无前例的挑战。对此,要想在剧烈的市场竞争中获得胜利,就要不断加强核心竞争力,建立石油储备机制,完善石油储备管

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