中国农村留守儿童现状及其分析(成绩第一名)

我国农村留守儿童现状及其对策分析

1.农村留守儿童的概述2.我国农村留守儿童的现状和成因

3.农村留守儿童问题的解决对策

研究讨论内容：r1.农村留守儿童的概述

“留守儿童”这一概念在1994年第一次提出时是针对父母出国留学、工作而被留在国内的儿童，这和现在“留守儿童”的概念不尽相同。城市中有些因为父母在外经商、求学或任职，或者出国务工等原因，也存在为数不少的城市留守儿童。但是在我国，城市和农村在经济、文化、教育方面有很大差距，因此农村留守儿童的概念与城市留守儿童的概念也不相同。留守儿童与流动人口子女也不能等同，流动人口子女应该包括留守儿童，除此之外，它还包括另一个群体——流动儿童，即被父母带到父母打工所在地生活、学习的儿童。1.1农村留守儿童的定义

留守儿童的认定主要是依据四个要素：父母外出的数量、父母外出的时间、户籍及留守儿童的年龄。

农村留守儿童是指农村社区中因父母双方或单方长期外出务工或经商,由父母单方、长辈、他人抚养、教育的儿童或无人照顾的儿童,年龄一般在16周岁以下左右。农村儿童非留守儿童留守儿童单亲留守儿童完全留守儿童半留守儿童父外留守儿童母外留守儿童1.2农村留守儿童的特征

作为一个社会群体,其首要特征是“儿童”；留守儿童之所以产生诸多社会问题,也是源于儿童这一群体的特殊性。那么留守儿童作为儿童有哪些特征呢？（1）留守儿童是一个未成年的社会群体,他们处在初级社会化进程中；他们不是成人,没有完全的行为能力。（2）家庭是留守儿童最重要的社会化场所,父母是最重要的教育者。（3）作为儿童,留守儿童具有无限的发展可能性,儿童期的教育和环境决定他们的未来发展,也直接影响到未来社会秩序的建构。鉴于留守儿童具有的上述特点:未成年、缺乏独立行为能力,是儿童的主要特征。留守老人、留守妻子是成年人,他们具有相对独立的意志和行为能力。因此留守儿童群体与留守妻子、留守老人相比较时,尤为突出。儿童作为一个社会群体,在成长过程之中的主要涵盖心理、情感、学习、教育、交际等问题。2.我国农村留守儿童的现状及成因2.1我国农村留守儿童的数量和分布

Diagram70%10%5%52%25%.全国妇联发布的《全国农村留守儿童状况研究报告》还揭示，农村留守儿童集中分布在四川、安徽、河南、广东、湖南等省。我国农村留守儿童的分布十分集中，而且多数居住在中南部的省份。四川、安徽、河南、广东、湖南和江西6个省的农村留守儿童在全国农村留守儿童总量中所占比例超过半数，达到52%。除上述六个省外，农村留守儿童数量排名前十位的还有广西、湖北、贵州和江苏。农村留守儿童分布集中的十个省份中，多数属于典型的劳动力输出大省，但广东、江苏由于省内劳动力流动，从而也产生了一定规模的农村留守儿童。四川、安徽、河南、广东、湖南、江西贵州其他省份广西、湖北、江苏2.1我国农村留守儿童的数量和分布2.1我国农村留守儿童的数量和分布2.2我国农村留守儿童的面临的问题

2.2.12.2.22.2.32.2.1留守儿童的教育问题隔代教育问题严重。留守儿童监护人大多数是老年人，年纪较大，文化层次不高，有的是文盲或半文盲，他们不知道从心理上关心孩子、照顾孩子，对孙辈的功课显得无能为力。不仅如此他们对子孙的学习重要性认识也不够,没有给予必要的监督。在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子在交流沟通上存在困难。留守儿童的行为习惯较差。大多数留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱；有的留守儿童行为习惯较差，在家不听代养人教导，顶撞祖辈、不服管理、我行我素。农村有的老人身体本来就不好,还要在田地里干农活,在这种情况下,留守儿童就会体谅到祖辈的辛苦,主动承担洗衣、做饭等各种家务,周末还帮助老人在田地里干农活。2.2.2留守儿童的心理问题父母与孩子共同生活才能算是一个完整的家庭，这是维系亲情和儿童健康成长的最重要的环境。义务教育阶段的儿童，正处于身体成长和心理发展的关键期，父母外出和家庭的变化势必会给他们的心理带来较大的影响。父母外出后监护人对子女的日常生活进行照顾并不能够代替圣洁的母爱和父爱，使留守儿童失去了以前父母在家时对他们的关爱和亲情，也感受到了由于主要家庭成员的缺失而带来家庭气氛的冷清和落寞。有些留守儿童有意无意地拿自己和村里那些父母都在家的孩子相比，而这种对比往往更让他们感到内心的孤单和失落。长期的思念而又不能与思念的人相会，会使人产生担忧、急躁、焦虑、抑郁等负性情绪，大部分非独生子女，尤其是在兄弟姐妹中年龄较大的留守儿童，除了照顾自己的生活和学习以外，往往还要承担照顾兄弟姐妹和家务的部分任务，而且得到临时监护人的关爱相对要少。因此，他们想念父母的心情更迫切。2.2.3留守儿童的安全问题

案例一：2015年6月9日，贵州省毕节市七星关区4名儿童服农药自杀。这4名儿童是留守在家无大人照顾的四兄妹。贵州4名留守儿童服农药中毒死亡死亡事件大儿子遗书内容曝光：“谢谢你们的好意，我知道你们对我好，但是我该走了。这件事情其实计划了很久，今天是该走的时候了。”案例二：2013年6月26日13时许，南昌市红谷滩新区生米镇文青村发生一起悲剧。留守儿童三兄妹在村口池塘旁边玩耍时全部溺水身亡。由于当时没有人路过，直到一位5岁的小男孩浮出水面才被发现。案例三：2012年11月19日，同样是毕节市七星关区，5名留守儿童被发现在垃圾箱生火取暖时闷死

近几年来,伴随着大量青壮年农民工涌入城镇打工经商等,监护责任落实不到位，或缺乏防范意识等原因，使得农村留守儿童遭受意外伤害、意外死亡、自杀死亡乃至因违法走上犯罪道路等安全问题也日益突出,呈现出以下四个特点:一是农村留守儿童容易受到溺水、触电、车祸等意外事故的伤害,危及生命安全;二是农村留守儿童容易成为不法分子攻击、欺负和侵害的对象;三是农村留守儿童轻视生命,采用投河、服毒等方式自杀;四是农村留守儿童行为失控,或因偷窃、伤害他人等走上违法犯罪道路。儿童防范意识弱，使得留守儿童容易受到意外的伤害，甚至成为不法分子侵害对象。2.3我国农村留守儿童问题的成因

2.3.12.3.22.3.32.3.42.3.1“三农”和“农民工”问题

“三农”问题既是农村留守儿童问题产生的宏观背景，更是农村留守儿童问题产生的一个根本原因。中国是一个农业大国，农村人口在我国总人口中占相当大的比重，农业、农村和农民问题始终是我国经济改革和发展过程中的大问题。当前农民收入增长缓慢甚至停滞，城乡地区收入差距扩大。“三农”问题不仅关系到经济发展、社会稳定、国家富强这些宏观问题，也关系到农村留守儿童这样的具体问题，或者说，农村留守儿童问题是“三农”问题衍生的一个问题。1980年代后期,随着改革开放的深入开展,城市对劳动力的需求出现了扩大的趋势,东部沿海城市地区对劳动力的需求更是与日俱增,而联产承包责任制的实行又极大地解放了农业生产力,提高了农业生产的效率,使得大量的农村劳动力从农业生产中解放出来,形成了庞大的农村剩余劳动力大军。在这种情况下,国家也准许农民在不改变城市供给制度的前提下进城务工就业,从而呈现出了农村劳动力离土又离乡的新模式。数以千万的农民离开了农村的土地,进入城市寻求生存,他们囿于自身的社会条件、生活条件及城市内的政策性限制,大部分人只能将子女留在家乡,这种长期亲子分离的家庭模式造就了规模庞大的“留守儿童”群体。

政府有关文件是这样定义农民工的：“农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们的户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲时外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。”2.3.2城乡二元的户籍制度问题

农民工现象的产生与中国的二元户籍制度及其相关制度密不可分。我国社会主义制度建立之初，无法消除城乡在经济上的悬殊差别。为尽快建立起现代国民经济体系，政府实行了向工业倾斜的政策，与这种城乡二元经济结构相对应，实行了城市与农村相隔离的户籍制度。

20世纪50年代后期开始逐步形成“城乡分割，一国两策”的基本格局，对城市与城市居民是一种政策，对农村与农民是另一种政策。同为中国公民，政治、经济、社会、文化方面的待遇却不一样。对于绝大多数农民来说，他们的农村户口(户籍身份)是不能改变的。而且，这种农村户口具有继承性或世袭性（与此相对应，城市户口也具有继承性或世袭性）。改革开放后，尽管对人口流动的限制逐步放宽，农民有进城打工、就业的自由，但户口政策并没有得到根本的改变，城市户口和农村户口之间仍然存在着难以逾越的鸿沟，使进城的农民工难以在城市生根。

到了流入地后，由于农民工没有当地户口，流入地政府的财政支出就不会划拨有关农民工子女教育经费的补贴，学校就不愿意接收这些流动儿童，所以农民工需要承担子女上学所谓的“借读费”。城乡隔离的户籍制度要求必须在原籍所在地参加中考、高考等。农民工无法承担子女入学的高昂费用等问题没有给农民工理性决定其子女是“流动”还是“留守”提供自由选择的制度空间，大部分农民工不得不选择将其子女“留守”于农村家乡，这直接推动了留守儿童这一群体的产生。“现实中的农民进了城，制度中的农民没进城”2.3.3家庭方面的原因

农民工工作性质和生活条件的制约，农民工在城市务工的工种一般不稳定,而且工作时间也比较长。一些人从事买卖蔬菜、水果、鱼肉、面食和其他小商品生意,还有的则是在建筑工地上从事短期的临时工作,需要经常变换工作地点和住所。对于这部分农民工而言,由于没有固定的工作岗位及居住地点,就迫使他们不得不把子女留在老家,有些农民工在将孩子带到城里后又被迫将他们送回农村。

农民背井离乡，外出打工，主要的目的之一就是改善家中的生活条件，摆脱贫困。在城市和经济发达地区，农民工对流入地经济发展做出了重大贡献。但是，当地企业为了追求更多利润，尽可能地压低工人工资水平，加之中国劳动力过剩量大，就业竞争起到了压低工资水平的作用。农民工普遍成为“廉价劳动力”，工资水平低，且同工不同酬的现象极为普遍。不仅如此，农民工微薄的工资还时常被克扣或者拖欠。

然而由于主客观方面的原因，农村学校对留守儿童的教育与管理存在着诸多的缺陷。对留守儿童缺乏积极有效的帮扶措施。只关注留守儿童的学习成绩，而忽略他们的情感需要、安全需要、尊重的需要、品德问题和心理健康问题，甚至把留守儿童看成包袱，视为一块“心病”。多数留守儿童是处在义务教育阶段的中小学生，父母和教师是他们社会化过程中的两个重要“社会化他人”。留守儿童由于缺乏来自于家庭的关爱和亲情，因此特别需要从学校生活中得到弥补。学校作为儿童继家庭之后社会化的第二个主要场所，担负着教书育人、促进儿童健康成长、为儿童将来的工作和生活奠定基础的重任。由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师和学校集体生活的温暖来弥补亲子关系的缺失对其人格健全发展形成的消极影响。2.3.4学校方面的原因

政府学校其他家庭社会农村留守儿童

3.农村留守儿童问题的解决对策

（1）发展经济是大前提，国家和地方政府加大对教育经费的投入是大背景。留守儿童问题在本质上是经济发展不平衡——内地和沿海、农村和城市、中西部和东部等等地域性的不平衡造成的劳动力流动带来的问题。（2）彻底改革传统户籍制度，统筹城乡户籍制度和社会福利制度。首先要打破城乡户籍的二元格局，给全体国民一个平等的户籍身份。其次在改革传统户籍制度的时候，必须剥离户籍承载的社会福利功能。给进城农民与市民一样的待遇，在就业、医疗、教育、社会保障以及社会福利等方面给农民工及其子女与城市居民同等的待遇，从而消除农村“留守儿童”产生的体制性根源。

（3）建立和完善相关法律和社会政策。中央政府在原有的相关的法律法规和政策基础上，针对法律、政策中关于“留守儿童”相关问题的盲点，尽快建立和完善相关的法律和社会政策，使所有社会成员以及各级各类组织机构，能够严格按照制度规章办事。（4）改革农村义务教育经费投入体制，加强和完善农村中小学寄宿条件。政府应加大对农村寄宿制学校的建设力度，并不断完善其基础设施，要尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利。

3.1.政府方面

3.2社会方面

(1)要重视社会力量的帮助与参与程度，要加强社会组织的建设，发挥专业社会工作者和民间力量的社会支持作用。国家可通过各种政策措施来鼓励各类社会工作人员深入农村，为“留守儿童”提供服务。非政府社会组织是世界发达国家普遍具有的帮助机构，其中帮助儿童是重要的内容，但这类组织我国太少。政府部门应鼓励个人创建并充分发挥NGO组织的作用，加强协作，在帮助农村留守儿童的同时，对进城务工的农村家长也进行引导和教育，发挥家长对孩子的独特的教育功能。

(2)社会各部门通力合作，为留守学生创造良好的社会环境。公安、司法、法庭和工商、文化等有关单位要协助管理，加强对校园周边环境和娱乐场所的整治，彻底根治精神污染对孩子的毒化。要号召全社会共同关注，形成全社会共同关爱“留守儿童”的合力。

(3)在部分困难留守儿童的资助方面，需要加大社会支持力度。在这方面，尽管多数学校有帮扶措施，但这些措施可以提供的帮助非常有限，可以惠及的对象面也很窄。所以，我们有必要号召全社会为留守儿童集资献爱心，帮助他们能够在学校正常地生活和学习

3.3学校方面

(1)在学校的常规管理方面，建立留守儿童档案是最基础的工作。学校要及时了解学生父母的相关情况，与监护人保持紧密联系，及时更新档案。

(2)在心理教育和咨询方面采取一些积极措施。学校可通过设立心理咨询信箱，指导老师定期开展专题讲座以及指导老师的“心理热线”等方式，为学生创设了一个宽松、和谐的诉说氛围，以便指导老师及时了解学生的心理动态。

(3)在家校合作方面，学校应起到主导和引导的作用。学校可以采用“家长学校(或监护人学校)”的方式，提高家长或监护人的教育意识和认识；依托家访和家长会等形式，加强和家长(监护人)的联系和沟通，及时发现孩子各方面的问题，共同做好孩子的生活管理、学业支持和品行塑造的工作。

(4)在亲情弥补方面，有的学校采取了“代管家长制”，收效显著。在校老师、优秀学生和留守儿童结成帮扶对象，责任分配到人，对“留守儿童”心理方面的健康成长产生积极的影响。

(5)建立寄宿制学校。在教师和管理人员的帮助下，学生会逐步养成独立生活的习惯，学会团结合作，增强集体意识，为以后的发展奠定基础。在硬件建设上，要做到合理规划，严格管理，为留守儿童创造良好的宿舍环境；软件上，要配置专门的生活指导老师，负责学生的日常生活；同时，要整顿学校周边环境，为学生创造一个良好的成长环境。

3.4家庭方面

西方有句名言:“一个母亲胜过一百个优秀教师，一个父亲胜过一百个校长。”家庭是留守儿童的第一责任人。父母和监护人都应该对孩子各方面的情况倾注关怀，经常和孩子保持心灵沟通，及时化解孩子的各种问题，满足孩子的亲情需要;和学校要保持经常联系，监护人和外出的父母之间也同样需要保持经常联络，及时了解孩子的各项表现，做到有的放矢。

总之，在目前留守儿童还将在一个较长时期继续存在的国情下，国家在尽一切努力改善其生存、教育环境的同时，还应在这些孩子的思想里导入一种健康向上的精神动力，使不同境遇下的留守孩子都能健康、快乐地成