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第十五章国际争端的解决

国际争端的概念及种类国际争端的政治解决办法国际争端的法律解决办法第一节概说

internationaldisputes一、概念国际争端是以国家为当事方的争端,包括两个国家或多国之间的争端,是指涉及国家重大利益的争端,包括国家对其公民(自然人或法人)实行外交保护引起的与他国的争端.

国际争端的特点是国际法主体之间并且主要是国家之间的争端而不是指一国之内的争端。国际争端的影响面广,比其它任何争端都复杂和难以解决。国际争端的解决方法决定于该争端的性质。和平解决国际争端的方法由当事国在自愿的基础上选择适用。国际争端的解决受到国际关系力量对比的制约。解决国际争端的方法和程序是随着历史的发展和变化而发展和变化的。二、国际争端的种类法律争端,又称为“可裁判的争端”(justiciabledisputes)。政治争端,在传统国际法上,又称为“不可裁判的争端”(non-justiciabledisputes)。混合型争端。事实争端。如卡廷真相调查三、国际争端的解决办法的分类1、根据是否有第三方介入,解决国际争端的方法可以分为两类:一是争端当事国直接讨论和商定对争端的解决,而无需任何其他国家的参与与介入.二是经争端当事国的同意,由非争端当事国的第三方协助,参与或主持争端的解决,也称为“第三方解决”方法.三、国际争端的解决办法的分类2、根据解决国际争端的手段进行分类,传统国际法分为和平解决方法(amicablesettlement)和强迫解决方法(compulsivesettlement).

前者包括政治的和法律的方法。后者包括四项方法。3、强迫解决方法强迫解决方法是指一个国家为了使另一个国家同意它所要求的对争端的解决和处理,而采用某些带强迫性的解决措施,包括反报、报复和平时封锁等方法。(1)反报(retortion)是指受害国以相同或类似的行为对抗施害国对本国实施的不礼貌、不友好或不公正的行为。(2)报复(reprisals)是指一个国家对另一国所采取的有害的行为,这种行为是例外地被允许的,以迫使后一国同意接受由其自己的国际不法行为所产生的争端的满意解决。(3)平时封锁Pacificblockade平时封锁是指一国在和平时期用海军和空军力量封锁加害国的港口和海岸,禁止船舶进出一国的港口或领海,以迫使被封锁国接受前者提出的解决争端条件的行为。(4)干涉。(intervention)和平解决国际争端确立为国际

法基本原则及其意义<联合国宪章>第1条第1款对和平解决国际争端有明确的规定.联合国通过的一系列重要决议和宣言都重申和确认了和平解决国际争端的原则.许多重要的专门性国际组织,区域性国际组织的章程和多边条约,区域性条约都规定了以和平的方法解决成员国或缔约国之间的争端的义务和制度.该原则和其他国际关系基本准则,国际法基本原则密切相关,共同构成国际关系和国际法的基础.作为国际法的基本原则之一,该原则已经成为国际社会所接受的一条强行法规则.该原则不仅赋予国家一种法律义务,同时给予国家一种法律权利.第二节国际争端的政治解决方法和平解决国际争端的政治方法,是由有关国家通过外交途径进行的,因此亦被称为外交方法。它是指法律方法以外的由争端双方解决或由争端双方以外的第三方介入解决的方法。一般包括谈判、协商、斡旋、调停、调查、和解等方式。

政治解决方法的主要特点适用于各种不同类型的国际争端。争端当事国的主权得到充分的尊重,而且政治方法是在争端当事国享有充分的自由的情况下提出和采用的;不影响争端当事国同时或今后采用其他的争端解决方法。用政治方法解决国际争端没有法律拘束力。1、谈判和协商

negotiationandconsultation谈判是争端当事国为了解决它们之间的争端而直接进行的交涉,包括澄清事实,阐明观点,消除隔阂和误会,增进相互了解和信任,以寻求双方都能接受的争端解决办法。在国际实践中,谈判是解决国际争端最经常使用的和平方法,也是一种基本的政治解决方法,可以适用于各种类型的国际争端。2、调查

inquiry

调查指在特别涉及对事实问题发生分歧的国际争端中,有关争端当事国同意一个与争端没有任何关系的第三方,通过一定的方式调查有争议的事实,查明是否存在争端当事国所声称的情势,以有助于争端的合理解决的一种方式。3、斡旋和调停

goodofficesandmediation斡旋是指由第三方以各种有助于促成当事国进行直接谈判的行动,促使争端当事国开始谈判,或促使业已中断或未曾达成协议的谈判重新开始或继续进行。在斡旋过程中,斡旋者不直接参与双方的谈判,但可以为各方提出建议或转达当事国相互间的建议。调停,又称居中调解,是指第三国为了和平解决争端而直接参与当事国之间的谈判,或提出参考性的条件和解决方案。促使各方让步,达成和解。二者在实践上常常互用,并没有严格的区分。

3、斡旋和调停

goodofficesandmediation斡旋和调停的主要区别在于:斡旋是第三方出于解决国际争端的目的促使争端出事国直接谈判的方式。斡旋者可以提出建议也可以转达当事国的建议,提供谈判与协商的条件,但斡旋者一般不直接参加谈判。调停比斡旋更进一步。调停者不仅为争端当事国采取和平方法解决它们之间的争端提供条件,并且还直接参加争端当事国之间的谈判,促成争端当事国达成妥协。调停者提出的谈判基础或者解决办法不具有强制拘束力,争端各国可以拒绝。4、和解

inquiryandconciliation和解有时也被称为调解,是指争端当事国通过条约或其他形式的协议把它们之间的争端提交给一个由若干名成员组成的委员会,委员会经过对争端事实的调查和评估,提出包括解决争端建议在内的报告的一种争端解决方法。

多革滩事件1904年,日俄战争期间,俄国波罗的海舰队开赴远东,途中向北海多革滩附近的英国渔船队射击,打死了两名渔民,并使几艘船受损。两国因此发生争端。英国要求俄国道歉并严惩责任军官。俄国则认为射击是由于鱼雷艇逼近所致,不同意惩处责任军官。这就是著名的北海渔船事件。事后成立的国际调查委员会由英、俄、美、法、奥五国各派一名军官组成。经该委员会调查,发现这一事件是由于俄国波罗的海舰队司令官的判断错误所造成的,最后,俄国向英国赔偿6。5万英镑解决了争端。第三节和平解决国际争端的法律方法

和平解决国际争端的法律方法是指通过仲裁裁决(arbitration)或司法解决(judicialsettlement)来解决国家之间的争端。1、仲裁arbitration仲裁的概念:争端当事国达成协议同意将他们之间的争端交由自己选任的仲裁员来裁判并承诺服从裁决的一种国际争端解决方法。1、仲裁arbitration国际仲裁的特点是:1、它是争端当事国自愿接受管辖的一种法律程序。2、仲裁裁决对争端当事国具有拘束力。仲裁裁决是终局的,不得上诉。3、国际仲裁法庭由争端当事国根据仲裁协定的规定选派仲裁员组成。4、仲裁人在仲裁协议规定的权限范围内作出裁决。5、仲裁所适用的法律,一般由仲裁协定规定,若协定没有规定,仲裁法庭应确定法庭适用的法律和制定程序规则。仲裁的法律依据双方当事国为进行仲裁而签订的“仲裁协议”是仲裁的法律依据。仲裁协议有以下三种:(1)仲裁条约。(2)仲裁条款。条约或国际公约的解释或适用所产生的争端。(3)临时仲裁协定。仲裁裁决的效力仲裁裁决是最终的,对争端当事国有拘束力,一经正式宣布并通知争端当事国或代理人即开始生效,不得上诉。各争端当事国应善意地诚实遵守和执行仲裁裁决。争端当事国如果对仲裁裁决的解释或执行发生任何争端,除有相反的约定外,应提交作出栽决的仲裁法庭处理。2、司法解决judicialsettlement司法解决是指争端当事国在自愿的基础上把争端提交给一个已事先成立的、由独立法官组成的国际法院或国际法庭,由该法院或法庭根据国际法对争端当事国作出具有法律拘束力的判决,以解决争端的方式。司法解决的特点法院和法庭是固定的和事先组成的,而不是象仲裁法庭那样临时组成的;法官是根据法院规约事先和定期选举产生的,不是当事国指派的;法院适用国际法,而不是当事国自行选择的法律;法院判决对争端当事国具有法律拘束力,争端当事国有义务必须执行和服从法院或法庭的判决。国际常设法院

Permanentcourtofinternationaljustice国际常设法院是人类历史上第一个严格意义上的司法解决国际争端的机构。《国际常设法院规约》是国际常设法院的组织规章,规定该法院的组成、职权、法律适用和诉讼程序。国际常设法院存在的二十年中,共受理了65个案件,其中作出判决的33件,提出咨询意见的28件。国际法院

internationalcourtofjustice国际法院是根据《联合国宪章》设立的联合国主要司法机关。1945年6月26日,联合国的创始会员国在旧金山会议上签署联合国宪章时同时签署了《国际法院规约》。《国际法院规约》是《联合国宪章》的一个组成部分,联合国会员国是国际法院规约的当然当事国。国际法院的管辖权1、诉讼管辖权

对人管辖权:三类。(1)联合国会员国是《法院规约》的当然当事国。(2)非联合国会员国的国家,可以成为《法院规约》的当事国。(3)非联合国会员国亦非《规约》当事国的国家,可以成为国际法院的诉讼当事国。联合国和其它国际组织不能成为国际法院的诉讼当事方。个人也不能成为国际法院的诉讼当事方。

国际法院的管辖权对事管辖权:三类国际法院的对事管辖权有三类:(A)争端当事国提交的一切案件,不限于法律性质的争端;“自愿管辖”(B)《联合国宪章》和现行条约中特别规定的事件或争端;“协定管辖”(C)国家事先声明接受国际法院管辖的一切法律争端。“任择性强制管辖”2、咨询管辖权:

国际法院作为联合国的司法机关,应有关国际组织或者机构的请求,对有关法律问题提供权威性的意见。任何个人包括

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