第十二章环境风险评价与管理(最终稿)

第十二章环境风险评价与管理（选学）主要内容第一节环境风险系统第二节环境影响评价（EIA）与环境风险评价（ERA）第三节环境风险识别和影响预测第四节风险评价第五节风险管理（ERM）第一节环境风险系统风险与人

人类与风险共存每一个人或人类群体随时随地暴露在风险中。可以说，与风险共存是人类的基本特征之一。各种风险在我们日常生活中的旅游，或上、下班的过程中，都有遇到交通事故乃至被汽车撞伤或撞死的风险；在工厂中，操作着的工人随时都有工伤的风险；既便是在家睡觉，也会有以外伤亡事故的发生，只不过这种概率甚小，一般都不考虑罢了。在工业生产中，存在着发生爆炸、毒物泄漏和其他事故的风险；在交通运输过程中，存在翻车、翻船的危险；而在金融或商贸领域中，则存在投资、经营和各种其他风险。各种类型的风险风险种类示例风险种类示例1.技术风险2.自然风险3.环境风险火灾爆炸操作失误风暴水灾地震火山爆发大气污染事故水污染事故土壤污染事故放射性污染事故生物暴露于毒物中设施不安全4.社会风险5.市场风险6.司法风险7.金融风险事故的社会后果人为破坏活动不满意的工作环境工作不安全感错误的宣传模糊的消费者态度忽视强制性程序对第三者造成伤害合同中的漏洞破产财政决策失误欺诈盗窃风险与机遇同在风险是和机遇同存的。一项开发行动在提供获取效益的机遇同时，存在带来损害的风险；只有开发行动成功地结束后，风险才消失，但新地风险又产生了。一项探索性试验存在成功的机遇和失败风险。当试验获得成功时，其失败风险消失了，但在试验成果的应用中又会有新的风险。一个污染事故已经发生，就这一事故而言，其发生的风险已不存在；但是继发性事故的风险仍将存在。风险后果难以度量许多风险后果是可以用货币度量的，但更多的风险难以用货币度量。例如：一个城市的居民每年在事故中或事故后的死亡率是可以统计求得的，但计算每个不同身份居民死亡的后果，即使以货币计，也是很复杂和难以度量的。

风险观念

对于性质类似的风险，由于人们的观念不同，往往以不同的态度看待其严重性和对待减免措施的力度。影响人们风险观念的主要因素是人们的价值观、感觉和伦理等。

风险观念

－－价值观价值观是体现在人类生活和生产活动各个方面的概念并渗透于各种（个人、群体和政府）的决策分析过程中，也必然反映在风险观念上。

风险观念

－－价值观（1）对风险的认识愈深入，对风险的价值取向愈高，社会愈有可能付出比较高的代价去降低风险。例如：汽车交通事故，每年在全世界造成很大损失，人们对其风险有深刻的认识，因此，各国都从汽车制造技术、交通管理和人员培训等多方面采取措施，使事故风险逐年降低。

风险观念

－－价值观（2）社会或个人通过风险行动能获得的效益愈高，则能被接受的风险水平也愈高。例如：人们对于具有高经济效益的危险化学品，核能等生产是容忍的。（3）社会对风险性愈高即危险性愈大的、但有高额效益的事业是认同，但是效益或报酬增量与社会将承担的风险增量并不成比例。例如:煤矿开采的生态风险和地下水开采引起地面沉降风险等的潜在风险损失常超过取得的效益。

风险观念

－－价值观（4）一个最为反映价值取向的决策问题是：“什么是可接受的风险水平？”或者说，“怎样安全才算达到安全水平？”可以说，每个人有自己的可接受风险水平。因此，只能通过协调社会各方面的价值观，提出多数人能接受的水平。人们的价值观，无疑地对风险评价与决策的内容与结果有着很大的影响。所以，风险评价作为一个新的领域，常常要依靠价值取向作出判断。

风险观念

－－感觉通常受人的习惯、情感、偏爱和教育背景等的限制，往往会妨碍人们对环境事实及其风险的客观表达和交流。在风险问题研究和决策中，了解并考虑公众的习惯和感觉，有助于妥善处理风险问题。

风险观念－－感觉（1）公众易于接受自然界自发的风险事件。例如：室内空气中的氡是自然界存在的，而又不能被人直接感受到，因而人们不大考虑其健康风险。反之，人们却重视非自然发生的事件，例如附近工厂事故排放的有毒气体对人体所产生的健康风险。（2）一类事故发生频率愈高，愈易使公众的风险敏感性降低。例如：在工业生产中，小剂量化学物质的流失的发生频率和总流失量要比大计量溢漏高得多，但由于每次流失量少，其急性效应并不明显，因此往往为工人和管理人员所忽视。

风险观念－－感觉（3）人们的主观感觉和复杂的心理素质常常会排斥风险意识，反而愿意接受较大的风险。例如：为了心理上满足而超速驾车行驶；由于历史和心理因素影响，许多人感到核电站对大气环境的放射性污染造成的健康风险大于煤电站，但是大量科学数据表明，煤电站释放的放射性物质比核电站高两个数量级以上，至于由燃煤排放SO2和NOX引起的酸雨的环境风险还没有累积在内。

风险观念－－感觉

（4）人们对微小风险概率的巨大差异是不敏感的。例如:人们对两种化学品造成1×10-6和1×10-9致癌率的差异（有3个数量级！）不敏感，而对这两种化学品的致癌率相差1000倍的提法却反应敏感。风险观念－－伦理伦理是影响人们风险观念的重要因素，因为价值的衡量与感觉的产生都是以伦理为基础的。风险观念中的提问是：一项行动“风险多大”或“是否安全”？而在伦理上则是以“这样做是否道德？”或“是否正确？”来提问。一些专家指出，环境风险决策，首先应被看作是一种伦理上的选择，因为判断什么是坏的、错误的或不公正的，什么是好的、正确的或公正的，除了科学依据外，就取决于人们的伦理体系。例如:建立致癌物的卫生标准时，用动物做试验，再将结果外推到人，就是基于所试验的动物比人低级、是可以按人的意志宰杀的伦理原则。环境风险环境风险是由自发的自然原因和人类活动（对自然或社会）引起的，并通过环境介质传播的，是能对人类社会及自然环境产生破坏、损害乃至毁灭性作用等不幸事件发生的概率及其后果。环境风险举例在海上用船运送原油就有环境风险：1978年3月16日晚，美国标准石油公司的超级油轮，航行中因船舵失灵，在法国的布列塔尼海岸搁浅；从油轮中溢出的25.7万m3的原油很快在海面上形成长130km、宽29km的污染带；造成的直接损失达1.64亿美元，其中还不包括死于溢油污染的1万只海鸟和5000多吨被原油污染的牡蛎，以及对210km风景如画的法国海岸风光等旅游资源的破坏。虽然这种事故发生的概率很小，但其后果十分严重。环境风险系统由于人类对环境风险并非无能为力，因此，环境风险不能被简单看作是由事故释放的一种或多种危险性因素造成的后果，而应看作是由产生与控制风险的所有因素所构成的系统。环境风险系统风险源初级控制风险源的故障和事故及其预防与控制二级控制风险传播途径的控制和管理目标敏感受体及消减风险措施环境风险系统一个环境风险系统包括：风险源―――指可能产生危害的源头，因为，任何风险源都有正负面反应，问题是对相关的效益和风险的权衡与取舍；初级控制―――包括对风险源的控制设施与维护、管理使之良好运作等主要与人有关的因素；二级控制―――主要是对传播风险的自然条件的控制，美国EPA在危险性排序系统（hazardrankingsystem）中定义了五种污染物传播途径：地面水、地下水、空气流动、直接接触与燃烧/爆炸；目标―――人、敏感的物种和环境区域。环境风险分类环境风险广泛存在于人类的各种活动中，其性质和表现方式复杂多样，从不同角度可作不同分类。环境风险分类---按危险源分类可以将环境风险分为化学风险、物理风险以及自然灾害引发的风险。化学风险是指对人类、动物能发生毒害或其他不利作用的化学物品的排放、泄漏，或者是易燃易爆材料泄漏所引发的风险；物理风险是机械设备或机械结构的故障所引发的风险；自然灾害所引发的风险是指地震、火山、洪水、台风等自然灾害带来的化学性和物理性的风险，显然自然灾害引发的风险具有综合性特点。环境风险分类---按承受风险的对象分类

可以将风险分为人群风险、设施风险以及生态风险。人群风险是指因危害性事件而致人病、伤、死、餐等损失的概率；设施风险是指危害性事件对人类社会的经济活动的依托－设施（如水库大坝、房屋等）造成破坏的概率；生态风险是指危害性事件对生态系统中的某些要素或生态系统本身造成破坏的可能性，对生态系统的破坏作用可以使一个种群数量减少乃至绝灭，或导致生态系统的结构、功能发生变异。环境风险因素风险来自事件有关的各个方面。一个项目或事件的环境风险是由许多因素造成的，这些因素称为风险因素。出于研究目的的不同，人们对风险因素有不同的分类。如按风险估计的途径，分为主观风险和客观风险因素；按风险因素的来源，有自然风险、技术风险、设计风险、市场风险和政策法律风险等。环境风险因素分类要求逻辑清晰，有利于分各类风险因素的性质及其潜在影响；覆盖面广，尽可能广泛地反映事件风险的存在；通用性，既能体现出一般事件存在的普遍风险，又适用于特殊事件的风险识别；被分类的风险因素彼此之间是独立的，关联性尽量小；有利于提高风险决策人员对风险的识别程度，从而选择风险评价与决策策略更具明确性。环境污染事故风险因素环境污染事故风险因素按来源可分为五大类：人、机械构造与设计、材料、管理和环境（HMMME）。风险因素类别风险因素举例人（H）♀定期维修检查质量不合格♀误操作机械构造与设计（M）♀没有防溢漏自控设施♀没有拦截溢漏的辅助设施♀控制阀门质量不好材料（M）♀贮液槽材料不耐久♀管道和阀门材质差♀阀门的某些零件材料不适用管理（M）♀贮液槽设计和施工质量管理不严格或不健全♀贮液槽例行维修制度不健全♀工人岗位责任不明确♀工人由于多种原因操作注意力不集中环境（M）♀灾害性天气♀地基下沉等溶剂贮液槽泄漏事故风险因素类别与举例城市水源选址项目的环境风险因素分类水体的水量水质变动火山爆发地震等因素环境风险技术风险非技术风险设计技术可靠性施工技术可靠性运行管理可靠性人为因素产生的风险自然风险工业污染事故交通运输事故非点源污染事故经济风险方针政策变化人群健康风险社会政治风险工农业生产影响大文范条围件气的象变水动事件的不确定性和后果的严重性环境风险事件指的是可能对环境构成危害并具有风险性的事件。这种事件的发生是带有不确定性的，其后果往往是严重的，可导致一定范围环境条件的恶化，破坏人群正常生产、生活活动，引起局部生态系统的破坏或毁灭。例如

:不明水文地质条件的变化使地下水位降低，或上游降雨量减少使河流来水量不能满足城市供水需要，货船运输的毒物泄漏事故使大片水面污染并导致生态灾难，以及核电站的放射性物质泄漏造成区域性环境污染等，都是典型的环境风险事件。事件的不确定性和后果的严重性环境风险事件的发生，往往是一种或多种风险因素相互作用的结果。例如:常见的水源选址环境风险包括附近化工厂、核电站等的事故泄漏；农药、化肥等的不当施用对水源的污染风险；自然灾害如地震、干旱等引起水源来水量减少的风险。环境风险事件之间又常是连锁的，由于风险事件本身的复杂性和人们主观认识的局限性，要定性或定量分析这些随机事件的风险往往是困难的。某化工厂设计技术不可靠施工疏忽运行误操作有毒物料流失有毒物储罐破裂进入河流造成污染对农业影响对渔业影响城市水源污染事故人群健康事故经济影响社会政治影响环境风险事件之间的连锁关系第二节环境影响评价（EIA）

与环境风险评价（ERA）环境风险评价（ERA）环境风险评价（ERA），广义上讲是指人类的各种开发行动所引起的或面临的危害（包括自然灾害）对人体健康、社会经济发展、生态系统等造成的风险可能带来的损失进行评估，并据此进行管理和决策的过程。狭义地，常指对有毒化学物质危害人体健康的影响程度进行概率估计，并提出减小环境风险的方案和对策。ERA包括三个紧密相联的基本步骤，即环境风险识别、环境风险预计、环境风险评价与对策。

环境风险识别

环境风险识别就是根据因果分析的原则，把环境系统中能给人类社会、生态系统带来风险因素识别出来的过程。也可以说是回答“哪些环境风险应当考虑？”,“引起这些环境风险的主要原因是什么？”等问题的过程。

环境风险预计

环境风险预计或称“环境风险度量”，是指对环境风险的大小以及事件的后果（包括事件涉及的时空范围和强度等）进行预测和量度。环境风险预计常常采用定量化的方式估计不利事件发生的概率以及造成后果的严重程度，如用单位时间内不希望出现的后果或某种损失超过正常值或背景值的增量来表示。

环境风险评价与对策

环境风险评价与对策，是指根据风险分析、预计的结果，结合风险事件的承受者的承受能力，确定风险是否可以接受，并提出减小风险的措施和行动建议与对策。与环境风险的分类相对应，按照不同的标准，环境风险评价的分类可以是多种多样的。目前，一般按评价对象，把ERA分为三类，即自然灾害的风险评价、有毒有害化学品风险评价和生产过程与建设项目的风险评价。

环境风险评价的分类

自然灾害的环境风险评价是指地震、火山、洪水、台风等自然灾害的发生及其带来的化学性与物理性风险进行评价。化学品的环境风险评价是确定某种化学物品从生产、运输、消耗到最终进入环境的整个过程中乃至进入环境后，对人体健康、生态系统造成危害的可能性及其后果的评价。

环境风险评价的分类

生产过程与建设项目的环境风险评价是针对一个生产过程或建设项目本身引起的风险进行评价。它所考虑的是生产过程与建设项目引发的、具有不确定性的危害事件发生的概率及其危害后果。环境风险评价说明环境风险评价不同于其他的环境评价方法，因为它既是定量的又是概率的。大多数环境评价采用的方法是确定的，并将风险描述为诸如“河中Zn超过急性水质标准，将使鱼群产生急性中毒反应”的判断。用ERA法，对应的描述则是“有50％或不到50％的鱼群可能会因Zn急性毒性死亡”。环境风险评价策略---化学品的评价策略化学品的环境风险评价是对暴露于该化学品的环境中的受体（人类个体、群体、生物群落和其他对象）的潜在危险进行评价。以毒理学为基础的化学品的风险评价的风险管理是进年来国际上研究最多的，其核心是剂量、危害源和受体之间的暴露途径。因此，有效的风险管理,关注于隔离或转移受体，隔断暴露途径或隔离（清除）危害源。目前对化学品的环境风险评价在方法学上还未统一，所以，选择合适的风险评价策略，有助于有效地进行风险管理。EPA的策略---风险筛选EPA的策略按定性、半定量和定量三个层次进行，分别完成风险的筛选，分级和估计。风险筛选――定性风险评价定性风险评价的中心内容是定性分析危害源－暴露途径－受体的关联性，评价受体的敏感性，描述可能承受风险的种群和每个化学品的相对的风险数量级。通过定性风险分析，可以筛选出主要的环境风险。EPA的策略---风险分级风险分级――半定量风险评价风险分级评价法是在定性风险评价矩阵基础上提高精确度的一种半定量风险分析方法。它通过设定的评价标准，对评价矩阵中污染物、暴露途径和反应灵敏度等因子给予评分。根据计算所得的风险相对评分，进行风险分级。EPA的策略---风险评估定量风险评价力图通过收集新的、特定地点的数据来减少这种不确定性，借助暴露与剂量－反应的数学模型与模拟计算，把那些有很大不确定性的参数、风险，加以数学定量表征。因而，进行定量风险评价，必须收集详细的数据。然而实际工作中却很少能够提供定量分析所需的详尽资料。所以，只能就公众高度关注的风险问题或那些必须提供更高准确度的风险进行定量环境风险评价。而且这类评价需要由专家进行较长时间的研究才能完成。环境风险评价策略:

自然灾害和建设项目的评价策略自然灾害和建设项目的环境风险评价的关键是造成影响的“源项”分析。当源项的发生规律及其强度确定后，可以选用适当的环境污染物迁移－转化或灾害传播模型进行影响预测，然后再评价其影响。上述的危险性化学品的风险评价方法和策略也可应用再建设项目的风险评价上。EIA和ERA的关系EIA中的确定性和不确定性环境影响评价（EIA）中的ERAEIA中的确定性和不确定性人们在拟议开发行动或建设项目的环境影响总可分为确定性和不确定性的两大类。确定性影响的程度和范围是可以凭借专家经验和各种模型作出定性描述或作出定量预测和判断的。而不确定性影响只能推测其发生的概率及其发生后可能造成的后果的严重程度和波及范围。环境风险评价所研究的是不确定事件的影响评价方法。其重点是评价开发项目可能造成的那些发生频率低但后果很严重事件的影响。实际上，事件的确定性和不确定性是相对的；确定性事件中包含不确定性，不确定性中含有较确定的因素。不过，人们在处理问题时将确定性事件中的不确定因素忽略不计，或将不确定性问题看作确定性而已。EIA中的确定性和不确定性举例在水环境影响评价中常依河流的10年一遇枯水期的7天平均流量来预测受纳污染物后水体的水质，并认为这样预测的结果如符合水质标准就是允许的、安全的；实际上，河流流量是随机变化的，如果出现大于10年（例如20年）一遇的枯水期，则7天平均流量更小，这时就可能出现水质超标，但在评价中对此却不予考虑。环境影响评价（EIA）中的ERA在开发行动（例如在地震频发区从事区域性开发）和建设项目（例如核工业、化学工业、石油加工业、水利工程、危险品输运工程等建设项目）的建设核运行过程中，都可能出现意外，对环境和人群造成严重伤害、损失、毁坏和痛苦的事件。在环境影响评价中应设专题对其发生的可能性及发生后的严重性进行研究，这就是环境风险评价的任务。建设项目环境风险评价的内容

①工程项目在建设和正常运行阶段所产生的各种事故及其引发的短期急性和长期慢性危害；②人为事故、自然灾害等外界因素对工程项目的破坏而引发的各种事故及其短期、长期的危害；③工程项目投产后正常运行产生的长期（慢性）危害；④由于不利的环境条件可能诱发建设项目的危害事故。EIA和ERA的关系总的说，ERA与EIA中各种环境要素的评价的区别在于ERA的重点是以事故情况、评价方法以概率论和随机方法为主，评价的时段较短，其对策措施以应急计划为主；而后者的重点是正常过程，采用确定性方法，评价时段较长，而采用的多是常规和长期措施。第三节环境风险识别的影响预测环境风险识别分层环境风险识别可以分为两个层次：①项目筛选；②对筛选出的项目，识别其有哪些风险源产生的风险是重大的并需要进行评价的，并识别引起这些风险的主要因素和传播途径。项目筛选和风险影响识别利用核查表筛选。有些国家或国际金融组织将一些必须开展环境风险评价的建设项目（例如，使用杀虫剂的农业开发和病虫害防治，石油化工生产，有机合成工业，天然气输运和供应，危险废物的处理与存贮和运输，核电站、水库核大坝的建设等）列出清单，供筛选时核查用。应用各种专家咨询方法，如专家经验判断法、智暴法、德尔斐法等，对一些新的、复杂的、蕴含风险影响的项目进行筛选。项目风险影响的识别。经筛选确定要做风险影响评价的项目，需进一步识别有哪些可能引发重大后果的风险因子，以及引发的原因。项目筛选和风险影响识别识别项目风险影响是在该项目的一般环境影响识别核工程分析基础上，对识别出来的影响因子做进一步筛选核增补，以确定应作风险影响评价的因子；然后识别引发的原因。风险影响识别应包含拟建项目从建设、运行和服务期满的各个阶段。如果有可能宜延伸到项目的设计工作中。识别风险影响可用核查表法和各种专家咨询法。但为了使风险影响的发生和传播过程分析得更清楚并做到定量化，应采用更细致的方法。故障树－事件树分析法就是这类方法。特别是在工程项目的风险影响识别和预测中，故障树－事故树法有广泛的应用。故障树－事件树分析法一般说，一个经过筛选确定要开展ERA的拟建项目，其中往往有一个部分比其他部分更危险，因而具有更大的环境风险潜能。应该首先对这一部分的风险用故障树－事件树进行分析。故障树－事件树分析法步骤把整个项目分解为若干个子系统，再分别识别哪些部分或部件最有可能成为失去控制的危险源；并进一步识别其危险种类是属于引发火灾、爆炸还是释放大量有毒有害物质。识别每个部分或部件中哪些环节或零件是薄弱和易出现故障的。例如是储存罐还是阀门等；对于生产危险性化学品的项目，主要应考虑管道、弯曲连接、过滤器、阀门、压力容器、泵、压缩机、常温常压下的大储存罐、加压或冷冻液贮存容器或运输槽罐、通风管道或排气筒，等等。故障树－事件树分析法步骤识别造成这些薄弱或易出现故障的环节或零件出现故障或事故的原因，包括人的误操作、管理失误、雷击、地震等等。在风险分析中无法考虑蓄意和犯罪行为，这类问题只能采用假设的最坏条件。识别在故障或泄漏事件发生后，危害性事故是怎么通过事件链在环境中传播的。上述的第②步常用故障树分析法，第③和④步常用事故树分析法；第①步则采用和查表或专家咨询或评价人员的经验判断。第四节风险评价

环境风险评价的目的

环境风险评价的目的是确定什么样的风险是社会可接受的，因此也可以说环境风险评价是判断环境风险的概率及其后果可接手性的过程。判断一种环境风险是否能被接受，通常采用比较的方法，即把这个环境风险同已经存在的其他风险、承担风险所带来的效益、减缓风险所消耗的成本等进行适当的比较。

环境风险评价的目的

量子力学的测不准原理指出:两个相关量中步确定性的积等于或大于一个常数。这意味着研究人员要提高一个变量的确定性的任何措施会自动地以提高另一个变量的不确定性为代价。例如，一个研究人员要很准确测定微粒子的位置，则他对粒子速度测定的准确度将很低。“不期望原理”在环境风险分析中也有与此相当的规律，可称为“不期望原理”：一项行动产生两个或多个相互矛盾的过程所取得的效益和需付出的代价的积是一个常数。因此，社会在一定程度上可能达到某一期望目标同时，意味着社会也愿意支付另一个不期望目标可能造成的损失。环境风险评价的目的从逻辑上说，不可能将任何事件的风险缩减到零，而人们追求一项开发行动或一种新技术带来的社会效益往往认为比能察觉的风险影响更重要。因此，要广泛收集材料，了解公众和决策部门的反映，由各种行动方法（包括不行动）的效益和付出的代价大小，经过权衡后决定。但由于缺少经验，对风险度与风险后果的估计常常是不准确的。风险评价标准---补偿极限标准风险损失不外乎两类：一是事故造成的物质损失；二是因事故造成的人员伤亡。物质损失可核算成经济损失，它的风险标准比较好定。常用补偿极限标准，即随着安全防护投资增加，年事故损失发生率会下降，但当达到某点时，增加投资从减少事故损失达到的补偿极微，此时的风险度可作为评价标准。环境风险评价标准人员伤亡风险标准:普通人受自然灾害的危害或从事某种职业造成伤亡的概率是客观存在的，是一般人能接受的，这样的风险度可作为评价标准。恒定风险标准:当存在多种可能的事故，而每一类事故不论其后果的强度如何，它的风险概率与风险后果强度的乘积规定为一个可接受的恒定值。当投资者有足够的资金去补偿事故损失时，该恒定风险值作为评价和管理标准是最客观和合理的。然而，投资者往往对其中某类事故更为关注，常常愿意花钱去降低低频高强的事故风险，而不愿花钱去减小高频低强的风险，尽管两者的乘积（即可能的风险损失）并没有什么区别。环境风险评价的层次从受影响区域的社会经济层次进行风险评价，即评估该拟议项目的重大风险给社会经济带来损害的同时，评估其是否从别的方面降低了风险带来了效益；据此全面评价项目风险的可接受性。例如，某地监一个大型油库，会有爆炸，火灾和造成环境污染的风险，但是它消除了该地用小驳船运送油品产生频率较高的溢油污染，撞船等带来的环境风险。环境风险评价的层次从拟议行动或开发项目及与之有关联的周围环境条件层次作为整体出发，按“环境风险系统”的概念，从风险源、初级控制条件、二级控制条件到目标来进行评价。从行动或项目的具体问题出发，评价其风险的重大性和可接受性。环境风险评价的范围从地理位置上包含显著地受项目风险事件波及的范围考虑。对于使用危险品原料的项目还应评价原料运输中可能发生的事故风险。项目风险评价的时间跨度应覆盖规划设计、施工、调试运行和日常未回，以及服务期满后可能出现的风险。环境风险评价的范围风险事件的成因除了由项目自身性质决定外，还会因周围其他事件或自然灾害原因引发。例如，工厂危险品贮槽事故泄漏除了本厂管理和贮槽构造原因外，工厂周围发生雷击、火灾、爆炸，以及地震灾害等都有可能诱发事故。受纳风险影响的物质对象除环境中空气、水体、树木，以及周围的建筑及设施等，还有不同的人群，如拟建项目的运行人员，周围社区的人群，特别是敏感人群。风险的重大性和可接受性

评价风险的重大性的主要方法是将预测的环境风险与风险标准进行比较，超过标准可以判断的重大危险。对于风险的可接受性，如前面已讨论的，涉及许多因素：发生概率的估计，后果或破坏范围及程度，人群健康影响大小和伤亡人数，生态系统损害和破坏程度以及人们的感觉和伦理等。在缺少定量数据时，可以采用定性地分级方法。风险的可接受性定性分级方法

发生概率：可分为极少发生、偶尔、有时、经常而且反复出现。后果或破坏范围及程度：①范围可以给出定量的概念，例如，给出使人群中毒和死亡的空气污染范围r＝0～1000m；不同超标概率河段的长度范围等；②严重程度可采用灾难性的、严重的、有限的、较小的、可忽略等表示。对人群健康和安全，可以定量化给出死亡和致病人数，也可给出因病、伤使区域劳动力丧失工作能力的时间占总劳动力工时的百分数（例如5％或356h/a）。对生态系统损害和破坏的表示可以采用：①影响范围内的所有生命不可恢复性的破坏；②大片栖息地破坏，关键物种丧失；③暂时性损害，经过不长时间可恢复到事故前状态；④生态系统中少部分物种有轻微的，可恢复的破坏等。定量风险评价举例朴拉德（PollardSJ.etal.）1995年曾应用定量风险评价方法，评价了某地下水源受运输和工业事故排放污染的风险，以了解地下水源的易损性，为水源的管理提供依据。采用的方法如下：♀通