第十章多边贸易体制与区域经济一体化

第十章

多边贸易体制与区域经济一体化

第一节多边贸易体制及其发展关贸总协定(简称GATT)的产生与发展关贸总协定的宗旨关贸总协定的基本原则

自由贸易原则规定：“缔约国应该是市场经济国家，并以市场经济的竞争为基础，开展自由贸易。”非歧视原则最惠国待遇

，即缔约国一方现在和将来给予任何第三个缔约国的一切贸易特权、优惠和豁免，也应同样无条件地给予其他缔约方。

国民待遇，即缔约国一方保证缔约国另一方的公民、企业、船舶及产品在本国境内享受与本国公民、企业、船舶、产品的同等待遇。

关税减让原则关税保护原则

关税逐步降低原则

关税稳定原则

一般禁止数量限制原则（存在例外情况）公平贸易原则（反对倾销和补贴）自我保护原则因为加入关贸总协定、执行关贸总协定的各项条款和原则，给它们带来损失，可以实施自我保护。可实施自我保护的三种情况：保护幼稚工业利用保障条款利用关贸总协定中规定的各种例外条款，如国际收支平衡例外；关税同盟和自由贸易区例外；安全例外等等。透明度原则磋商调解原则关贸总协定的多边贸易谈判

就所要解决的主要问题而言，可以分为三个阶段

以关税减让为主的阶段（前六轮）；以非关税壁垒谈判为主的阶段

（东京回合）；一揽子解决多边贸易体制问题阶段（乌拉圭回合）。

关贸总协定下多边贸易谈判的主要成就

各缔约国的进口关税水平都有明显的下降。

创造了良好的国际贸易秩序。影响力大增（缔约国数从最初的23个增加到1994年底的128个）。

世界贸易组织的成立

世界贸易组织建立于1995年1月1日，其机构设在日内瓦，现有成员国153个（2011年)。

世界贸易组织是约束各成员国之间贸易规范和贸易政策的国际贸易组织

世界贸易组织的各种协定是国际贸易制度运行和各成员国贸易政策制订的法律基础。

世界贸易组织的基本原则

非歧视原则

贸易自由化原则

可预见性原则鼓励公平竞争的原则

鼓励发展和经济改革的原则

WTO的组织结构最高层：部长级会议由各成员国部长级代表组成

第二层：常务理事会所有成员国的常驻代表组成

第三层：货物、服务和与贸易相关的知识产权理事会第四层：由三个专门理事会根据需要建立起来的委员会和工作小组另外，世贸组织还设有秘书处，总干事由部长级会议任命。世界贸易组织与关贸总协定的区别

它们的性质不同。关贸总协定是一个多边的国际协定，而世界贸易组织则是一个合法的国际经济组织它们各自约束的范围不同。关贸总协定只约束缔约国之间的商品贸易，而世界贸易组织的约束范围不仅包括成员国的商品贸易，还包括服务贸易及与贸易有关的知识产权问题成员国承担的义务不同争端解决机制的权威性不同。世界贸易组织在解决贸易纠纷的速度上更快，且内在机制运行运行比较顺畅，特别是，其纠纷解决的最终判决具有权威性，在很大程度上要强制执行。关贸总协定没有强大的约束力，且争端解决颇费时日。对参加者的称谓不同。关贸总协定的签字国被称为缔约国，而其实体被称为“缔约国全体”。而世界贸易组织的成员被称为“成员国”，其实体是“世界贸易组织”。向发展中国家提供技术帮助和培训第二节区域经济一体化理论一、区域经济一体化的概念经济一体化是指，两个或两个以上的国家、经济体通过达成某种协议所建立起来的经济合作组织。二、经济一体化的形式（一）优惠贸易安排（二）自由贸易区主要特征：在该一体化组织参加者之间相互取消了商品贸易的障碍，成员经济体内的厂商可以将商品自由地输出和输入。成员经济体之间没有共同对外关税。实践中通常采取“原产地原则”以区分来自成员国与非成员国的商品。

（二）关税同盟主要特征：成员国在相互取消进口关税的同时，设立共同对外关税，成员经济体之间的产品流动无须再附加原产地证明。存在问题：鼓励成员国增加更加隐蔽的非关税壁垒；成员国的国内限制措施仍然构成了相互之间自由贸易的障碍。（三）共同市场主要特征：各成员国之间不仅实现了商品的自由流动、建立了共同对外关税，还实现了生产要素和服务的自由流动。

（四）经济联盟主要特征：成员国之间在形成共同市场的基础上，进一步协调它们之间的财政政策、货币政策和汇率政策。（五）完全的经济一体化主要特征：在实现了经济联盟目标的基础上，进一步实现经济制度、政治制度和法律制度等方面的协调、乃至统一的经济一体化形式，逐步实现经济及其他方面制度的一体化，是经济一体化的最终阶段。小结：这五种一体化形式是处在不同层次上的国际经济一体化组织；一体化从低级向高级升级的过程，也是成员国不断让渡国家主权的过程。三关税同盟理论

（一）关税同盟的静态效应贸易创造与贸易转移效应贸易创造：成员国之间相互取消关税和非关税壁垒所带来的贸易规模的扩大。贸易转移：建立关税同盟之后成员国之间的相互贸易代替了成员国与非成员国之间的贸易，从而造成贸易方向的转移。贸易创造与贸易转移效应的图示分析：

SA表示A国的供给曲线，DA表示其需求曲线；

PB、PC两条直线分别表示B、C两国的生产成本，且PB>PC。结论：

如果AB两国结盟，则对A国而言，贸易转移效应=Q1Q2；而贸易创造效应为Q3Q1+Q2Q4。前提：PPBPCPAPB+tPC+tOQ1Q2Q4Q3Q图9-1DASAGEbdeacHF（二）关税同盟的福利效应

1、福利效应关税同盟对A国的净福利效应=（a+b+c+d）-a-（c+e）=（b+d）-e。其中(a+b+c+d)为消费者剩余增加，a为生产者剩余减少，(c+e)为关税收入丧失；（b+d）为贸易创造的福利效应；e则表示贸易转移的负的福利效应，原因是进口来源由低成本的C国转向高成本的成员国B国。对B国而言，组成关税同盟后，出口增加，生产扩张，所以对B国有利；对C国来说，因贸易转移，其出口减少，所以C国福利必然因其贸易规模缩减而下降。：2、关税同盟的福利效应的影响因素

A国的供需弹性越大，贸易创造的福利效应就越明显。组成关税同盟前，A国的关税水平越高，则组成同盟后贸易创造的福利效应就越大，而贸易转移的福利效应就越小；

B、C两国的成本越接近，则贸易转移的福利损失就越小。成员国之间的地理位置越接近，贸易创造越多3、其他静态福利效应减少反走私费用（eg.远华特大走私案）贸易条件可能改善（通过减少对盟员国之外的世界上其他国家的进口需求和出口供给）增强谈判力量

从静态利益看，加入关税同盟的利弊取决于贸易创造的福利效应和贸易转移的福利效应的对比，若前者大于后者，关税同盟可改善成员国的福利和世界福利，但因贸易转移的存在对非成员的福利则有不利的影响。现实中，加入关税同盟对一些国内市场狭小的国家来说，可利用同盟内的统一市场，达到扩大出口，增加国民收入的目的。此外，关税同盟对成员国的经济增长还会带来很多好处，这种动态利益主要包括市场扩大效应（或规模经济效应）、竞争效应以及外来投资促进效应等。（三）关税同盟的动态效应第一，关税同盟的建立会形成大市场效应（或规模经济效应）；第二，关税同盟的建立促进成员国之间企业的竞争；第三，关税同盟的建立有助于吸引外部投资(建立关税工厂)。关税同盟的建立的负面影响：促成新的垄断的形成，严重阻碍技术进步；可能拉大成员国不同地区之间经济发展水平的差距。第三节区域一体化的发展

最早的区域经济一体化组织要追溯到1241年成立的“汉撒同盟”。现代的区域经济一体化组织是第二次世界大战以后逐步兴起的。根据成员国经济发展水平，区域经济一体化组织分为发达国家之间的区域经济一体化组织

发展中国家之间的区域经济一体化组织

发达与发展中国家之间的区域经济一体化组织

发达国家之间的区域经济一体化组织

一欧洲联盟的一体化进程：1950年代初，法国、德国、意大利，比利时、卢森堡、荷兰六国建立欧洲煤钢共同体；

1957年5月8日，六国签订《罗马条约》；

1958年1月1日，六国建立欧洲经济共同体；

1968年，欧洲共同体实现了设置共同对外关税；

1973年，英国、爱尔兰、丹麦加入1979年，欧洲共同体建立了欧洲货币体系；1981年，希腊加入1986年，西班牙、葡萄牙加入1992年2月7日，成员国签定《马斯特里赫特条约》；1993年1月1日，形成欧洲统一大市场；1995年，瑞典、奥地利、挪威加入1999年1月1日，欧洲统一货币开始启动；2002年3月1日，“欧元”投入流通，代替各成员国的货币；2004年5月1日，欧盟东扩，东欧十国加入目前，欧盟扩大到25国，面积达到400万平方公里，人口增至4.5亿，国内生产总值超过10万亿美元。二欧洲自由贸易联盟

1960年，英国、奥地利、丹麦、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士

1961年，芬兰加入

1967年，实现区域内工业品的自由贸易

1973年，英国、丹麦退出，+爱尔兰并入欧盟

1986年，葡萄牙退出

1994年1月1日，欧洲自由贸易联盟加入欧洲联盟

例外，瑞士1992年否决了《马约》，不加入欧盟发展中国家的区域经济一体化组织

中美洲共同市场（1950年，美洲）拉丁美洲一体化协会（1960年，美洲）安第斯集团（1969年，美洲）南方共同市场（1994年，美洲）东南亚国家联盟（1967年，亚洲）中国—东盟自由贸易区东非关税同盟（1967年，非洲）西非经济共同体（1972年，非洲）马拉加斯经济联盟（1974年，非洲）阿拉伯共同市场（1964年，阿拉伯）发达国家与发展中国家之间的经济一体化组织

北美自由贸易区。开创了发达国家与发展中国家之间组成区域经济一体化组织的先例。1989年1月1日生效《美加自由贸易协定》1994年1月1日生效《北美自由贸易协定》北美自由贸易区拥有3.6亿人口、每年国民生产总值达6万多亿美元。北美贸易区的目标：从1994年1月1日起，经过15年的过渡，美、加、墨三国相互取消关税，实现商品和服务的自由流动。区域经济一体化的经验与教训

发达国家之间的经济一体化组织成功的原因：各成员国经济发展水平的差异较小；各成员国对内部市场的依赖性的强；发达国家之间的经济一体化总是从市场一体化入手。发展中国家之间的经济一体化组织发展缓慢的原因：

成员国经济发展水平较低，因而缺乏进行贸易合作的物质基础；

当区域经济的一体化没能给各国带来足够的市场规模时，一些成员国就需要在共同体以外寻找出路，由此造成一体化组织内部凝聚力的减弱；发达国家市场的吸引力导致一体化成员国的离心倾向。

发展中国家之间区域经济一体化组织的存在与发展需要具备的条件：

各成员国经济需要有一定程度的发展；一体化组织内部市场不断扩大和经济互补性的不断增强；一体化组织模式的选择要有助于各国经济的工业化。发达与发展中国家间经济一体化组织的优势：发达国家可充分利用发展中成员国廉价的劳动力和商品的销售市场，提高国家竞争力。重新配置资源，将资本投向能够最有效使用的地区；

发展中国家可获得较有保证的劳动密集性产品的市场，同时在引进外资的竞争中，取得了一定的优势地位。相应地也创造了一系列产业部门的就业机会。顺便还可以获得比较先进的生产技术，从而有利于这些国家的工业化。

区域一体化的新模式—开放的地区主义

开放性指成员间的所有优惠性的措施或安排，也适用于非成员成员经济体。这一点与传统的区域一体化组织的排他性有本质上的差异。其典型形式是亚洲与太平洋地区经济合作组织

亚太经合组织成立于1989年11月，其成员已由最初的12个扩展到21个，其中发达成员有5个，发展中成员有16个，中国是在1991年加入亚太经合组织的。从成员间的差距来看，该组织是差异最大的区域一体化组织。

开放的地区主义与GATT/WTO的基本原则——非歧视原则是一致的，它标志着区域经济一体化实践上的一次创新，同时也是对传统的区域经济一体化理论的一次挑战。贸易投资自由化和便利化与经济技术合作通常被称为APEC运行的两个“车轮”。

争端解决的程序(1)磋商：根据《争端解决规则和程序谅解》规定，争端当事方应当首先采取磋商方式解决贸易纠纷。磋商要通知争端解决机构。磋商是秘密进行的，是给予争端各方能够自行解决问题的一个机会。(2)成立专家小组：如果有关成员在10天内对磋商置之不理或在60天后未获解决，受损害的一方可要求争端解决机构成立专家小组。专家小组一般由3人组成，依当事人的请求，对争端案件进行审查，听取双方陈述，调查分析事实，提出调查结果，帮助争端解决机构作出建议或裁决。专家组成立后一般应在6个月内向争端各方提交终期报告，在紧急情况下，终期报告的时间将缩短为3个月。(3)通过专家组报告：争端解决机构在接到专家组报告后20－60天内研究通过，除非当事方决定上诉，或经协商一致反对通过这一报告。(4)上诉机构审议：专家小组的终期报告公布后，争端各方均有上诉的机会。上诉由争端解决机构设立的常设上诉机构受理。上诉机构可以维持、修正、撤消专家小组的裁决结论，并向争端解决机构提交审议报告。(5)争端解决机构裁决：争端解决机构应在上诉机构的报告向世贸组织成员散发后的30天内通过该报告，一经采纳，则争端各方必须无条