福建省海洋渔业发展现状与管理措施

1福建省海洋渔业发展现状与管理措施『目录』21海洋渔业自然环境与资源2海洋渔业经济发展现状3渔业管理主要措施3一、海洋渔业自然环境与资源（一）海洋水域滩涂资源30米等深线浅海面积1.23万平方公里，滩涂面积2054平方公里。大于500平方米的岛屿1546个,居全国第二位。沿海有大小港湾125个。4海岸线3752公里，占全国20.8%，居第二位。海域面积13.6万平方公里，比陆地大12.4％。海洋渔场总面积12.5万平方公里，占全国海洋渔场面积的4.55％

。按水深划分：（二）海洋渔场资源5（二）海洋渔场资源按区域划分：6（三）海洋渔业生物资源福建有海洋生物2000多种。其中：鱼类765种虾类93种蟹类214种贝类451种头足类47种大型水母类5种大型藻类20多种7（四）海洋渔业劳动力资源2000年全省渔业人口180万人，2014年全省渔业人口173.8万人，减少了3.4%。3.4%8渔业人口变化情况33%38.4%81.7％（四）海洋渔业劳动力资源海洋渔业人口142万

从事海洋捕捞19.4万

从事海水养殖22.4万

9（五）海洋捕捞渔船能力资源随着捕捞渔船控制力度加大，渔船数量增速减缓。2014年，主机功率60马力（44.1kw）以上捕捞船8944艘。10二、海洋渔业经济发展现状11全省渔业经济总产值

（一）渔业产值4.3倍1785亿元

12渔业经济增加值占全省GDP比重545（一）渔业产值13渔业产值占大农业总产值的比重（一）渔业产值14渔业产值在各产业中的分布（二）渔业产量全省水产品总产量696万吨51.3%236万吨

15（二）渔业产量其中：海洋捕捞产量224.1万吨，占总产量32.2%，列全国第三。近海捕捞产量197.5万吨，占总产量28.4%。远洋渔业产量26.6万吨，占总产量3.8%海水养殖产量379万吨，占总产量54.5%，列全国第二。16（三）渔民收入渔民人均纯收入(元)3.2倍10105元

2014年渔民人均纯收入14634元，高于全国平均水平。17（四）海洋捕捞1990年以前，年捕捞产量占全省水产品总产量70％以上。进入21世纪后，国家推行捕捞渔业零增长、负增长的方针。2014年全省海洋捕捞产量224.1万吨，占全省水产总产量32.2%。18（四）海洋捕捞⒈主要作业类型拖网渔船占捕捞渔船总数12％、产量占41.2％。双拖单拖19（1）拖网

（四）海洋捕捞（2）张网

定置张网抛碇张网张网渔船占捕捞渔船总数17％、产量占16.8％。20

（四）海洋捕捞（3）围网

围网围网渔船占捕捞渔船总数3.9％、产量占13.5％。21

（四）海洋捕捞（4）流刺网

流刺网流刺网渔船占捕捞渔船总数43.5％、产量占10％。22

（四）海洋捕捞（5）钓具

钓具钓具渔船占捕捞渔船总数4.7％、产量占3.9％。23⒉主要捕捞渔获物品种带鱼：产量24万吨，占全省海洋捕捞产量12.1%。（四）海洋捕捞24海鳗：产量7.6万吨，占全省海洋捕捞产量3.8%。⒉主要捕捞渔获物品种（四）海洋捕捞25鲷：产量6.9万吨，占全省海洋捕捞产量3.4%。鲳鱼：产量7.9万吨，占全省海洋捕捞产量4%。（四）海洋捕捞蓝圆鲹：产量26.5万吨，占全省海洋捕捞产量13.4%。26鳀鱼：产量7.9万吨，占全省海洋捕捞产量4%。（四）海洋捕捞27鲐鱼：产量16.3万吨，占全省海洋捕捞产量8.2%。蟹：产量14.6万吨，占全省海洋捕捞产量7.4%。（四）海洋捕捞虾：产量19.3万吨，占全省海洋捕捞产量9.8%。28鱿鱼：产量8.2万吨，占全省海洋捕捞产量4.2%。（四）海洋捕捞29章鱼：产量1.7万吨，占全省海洋捕捞产量0.9%。（四）海洋捕捞⒊远洋渔业与10多个国家和地区建立远洋渔业合作关系，印尼是福建最大的远洋渔业合作伙伴。301985年福建远洋渔业起步发展。（四）海洋捕捞（四）海洋捕捞2014年全省外派远洋渔船500艘，年渔获量26.6万吨，占全省海洋捕捞产量11.9%。从业人员达10万多人，年产值超过50亿元。32外派远洋渔船远洋渔船生产作业（四）海洋捕捞每年有40万吨远洋水产品进入福州港，福州港成为我国最大远洋渔业境内储运基地。33福州马尾远洋渔船专用码头（五）水产养殖业中国渔业发展方针是“以养殖为主”。1988年，我国水产养殖产量首次超过捕捞产量。2014年，我国养殖水产品4762万吨，占总产量73.8%，占世界水产养殖产量70％以上。34（五）水产养殖业中国对世界的两大贡献计划生育水产养殖＆35美国生态经济学家莱斯特·布朗（五）水产养殖业

全省水产养殖产量占水产品总产量比重1990年2000年2014年36（五）水产养殖业⒈主要养殖模式（1）滩涂养殖养殖面积56458公顷，占全省海水养殖面积35%；产量106.6万吨，占全省海水养殖产量28.1%。37滩涂养殖紫菜（2）池塘养殖全省池塘养殖面积29949公顷,占全省海水养殖面积18.5％;产量28.6万吨，占全省海水养殖产量7.5％。（五）水产养殖业38莆田后海池塘养殖基地建设的标准化水产养殖池塘（3）筏式养殖筏式养殖面积42406公顷,占全省海水养殖面积26.3％;产量116.8万吨,占全省海水养殖产量30.8％。（五）水产养殖业39筏式养殖牡蛎（4）网箱养殖全省有木质网箱81.7万个，其中大黄鱼养殖网箱占近一半。（五）水产养殖业40网箱养殖产量19.9万吨，占全省海水养殖产量6.0％。全省推广塑胶网箱3万多口，主要养殖鲍鱼。（五）水产养殖业41全省共发展抗风浪深水大网箱305个，推进养殖业向外向深发展。环保型塑胶养殖网箱抗风浪深水养殖大网箱（5）工厂化养殖全省工厂化养殖水体727.3万立方，产量17725吨。

（五）水产养殖业42连江官坞工厂化养殖基地福清宏峰泰工厂化鲍鱼养殖基地工厂化循环水养殖基地⑴大黄鱼福建大黄鱼养殖规模和产量位居世界之首。（五）水产养殖业⒉优势特色养殖品种43大黄鱼全省大黄鱼养殖产量达11.5万吨，产量占全国总量的90%以上。

（五）水产养殖业44大黄鱼养殖生产⑵鲍鱼

福建为中国鲍鱼养殖大省；（五）水产养殖业45鲍鱼全省鲍鱼养殖面积4713公顷，产量91252吨，占全国总产量80％以上。

（五）水产养殖业46鲍鱼养殖生产⑶对虾

（五）水产养殖业47福建是中国南方对虾养殖基地。对虾⑶对虾

对虾养殖面积16349公顷，产量9.9万吨，其中南美白对虾产量7.5万吨，占全省对虾养殖产量75.5％。（五）水产养殖业48对虾养殖生产⑷牡蛎为我省海水养殖业第一当家品种。（五）水产养殖业49牡蛎⑷牡蛎全省牡蛎养殖面积3.8万公顷，产量161.2万吨，占全省贝类养殖产量64.3％，居全国首位。

（五）水产养殖业50牡蛎养殖生产牡蛎新品种——金牡蛎1号⑸海带全省海带养殖面积1.7万公顷，产量60万吨，居全国第一。（五）水产养殖业51海带海带养殖生产海带新品——连杂1号海带新品——连杂2号⑹花蛤

福建为全国蛤苗生产基地，年育苗量占全国60%以上。（五）水产养殖业52花蛤⑹花蛤

全省蛤仔养殖面积1.4万公顷，产量33.5万吨，占全省贝类养殖产量13.4％。

（五）水产养殖业53花蛤养殖生产⑺紫菜

紫菜为我省大宗养殖和加工品种。（五）水产养殖业54紫菜⑺紫菜

全省紫菜养殖产量达5.3万吨，占全国总产量60%以上。（五）水产养殖业55霞浦县紫菜养殖基地紫菜养殖生产拥有水产加工企业1193家；产值1亿元以上超过100家，10亿元以上10家，20亿元以上2家。水产加工产量312.7万吨，产值688.3亿元，占渔业经济总产值29.5%。水产品出口创汇51.09亿美元，占全国水产品出口贸易额25.2%，居第一位。1.产业规模（六）水产加工业56鱿鱼精深加工生产线鳗鲡精深加工生产线对虾精深加工生产线水产加工产品门类齐全，种类达到数百种。⒉加工产品海参制品鲍鱼制品（六）水产加工业57（六）水产加工业58烤鳗制品对虾制品速冻水产品藻类制品（六）水产加工业59冷冻调理食品、鱼糜制品罐装制品（六）水产加工业60海洋生物制品2005-2014年，在全省沿海港湾水域增殖放流各种鱼、虾、贝等苗种45.86亿多尾(粒)。其中,2014年放流20.56亿尾(粒)。（七）人工增殖渔业61增殖放流主要放流品种（12种）：

长毛对虾（七）人工增殖渔业62日本对虾大黄鱼黄鳍鲷真鲷（七）人工增殖渔业63黑鲷花尾胡椒鲷黄姑鱼鲈鱼（七）人工增殖渔业64鲍鱼东风螺花蛤2005年将休闲渔业列入全省重点发展的“九大渔业”之一。2006年在厦门召开了“2006海峡西岸休闲渔业交流会”。2007年制定了《加快休闲渔业发展创建“水乡渔村”的实施意见》。（八）休闲渔业65全省已建成“水乡渔村”120家，全国休闲渔业示范基地14家。（八）休闲渔业66示例1：福鼎小白鹭水乡渔村（八）休闲渔业67示例2：厦门小嶝岛水乡渔村2009～2014年在福州举办海峡渔业周活动。先后在霞浦县、平潭县、连江县分别举办了四届“水乡渔村杯”海之星矶钓赛。（八）休闲渔业682008～2014年在厦门举办中国(厦门)国际休闲渔业博览会。（八）休闲渔业69⒈渔港建设237个渔港。其中：中心渔港10个，一级渔港11个，二级渔港43个，三级渔港173个。渔船就近进港避风率提高至65%。（九）渔业基础设施建设70石狮祥芝中心渔港晋江深沪中心渔港⒉海上渔业安全应急指挥系统从2007年起投入9300多万元，建设海上渔业安全应急指挥系统。（九）渔业基础设施建设71安全应急指挥为全省3万多艘捕捞渔船统一安装带有定位、语音通讯和报警功能的船载应急终端。（九）渔业基础设施建设72船载应急终端利用移动公众网和超短波、短波、卫星通信技术、GIS地理信息技术以及省、市、县三级应急指挥平台，实现对海上渔船实时监控。通讯基站（九）渔业基础设施建设省级指挥中心73⒊水产苗种体系水产苗种繁育体系国家级原种场1家

宁德富发官井洋大黄鱼原种场国家级良种场1家

省级良种场28家

（九）渔业基础设施建设74厦门鹭业罗非鱼良种场例：福建省大京渔业有限公司皱纹盘鲍良种场宁德富发官井洋大黄鱼原种场厦门鹭业罗非鱼良种场（九）渔业基础设施建设三、渔业管理主要措施7677渔业工作抓管理抓生产业绩政绩社会价值经济价值（一）渔业工作内容78主要措施抓管理抓生产鼓励性限制性管理对象主动接受管理对象被动接受（一）渔业工作内容79抓渔业管理比抓渔业生产更重要（一）渔业工作内容801.实施捕捞强度控制制度海是银行，鱼是储金，捕捞量是利息——德国鱼类学家耿克理论。最大捕捞量≤水产资源保有量每年产生的“利息”。（二）捕捞渔业管理措施81为控制捕捞强度，养护和合理利用海洋生物资源，国家实施海洋捕捞渔船数量和功率总量控制制度（双控制度）。（二）捕捞渔业管理措施农业部部署“十二五”渔船管理控制海洋捕捞强度工作82控制捕捞强度的意义：保护渔业资源。捕捞强度得到控制，渔业资源才有可能得到合理的保护和利用，才能实现渔业的可持发展。保障安全生产。没有渔船的安全就没有渔民的安全和渔业生产的安全，也就没有渔业的稳定健康发展（二）捕捞渔业管理措施83保护生态环境。渔船的污油、污水、气体排放、生活垃圾及废弃网具、渔获物等，都可能对海洋生态环境和气候变化造成影响，是生态环境保护的重要方面。（二）捕捞渔业管理措施842.实施渔业捕捞许可制度⑴凡在中国管辖水域和公海从事渔业捕捞活动的单位和个人，应报经相关渔业主管机关批准并领取捕捞许可证后，方可在核定的水域和时限内从事核定的作业类型的捕捞生产。严禁无证捕捞生产。（二）捕捞渔业管理措施渔业捕捞许可证渔业捕捞许可证年审85⑵海洋捕捞许可证审批权限分为中央、省、市三级。中央渔业主管部门负责远洋渔船、到国际渔业协议水域作业渔船、大型拖网和围网作业渔船以及跨海区作业的渔船捕捞许可证的审批。（二）捕捞渔业管理措施86省级渔业主管部门负责中型以下拖网和围网作业渔船捕捞许可证审批。市级渔业主管部门负责其它作业渔船捕捞许可证审批。（二）捕捞渔业管理措施87⑶海洋捕捞许可证核定内容：渔船捕捞作业水域（渔场）、作业时限、类型、渔具数量、捕捞品种及规格等，核定作业类型最多不超过2种。⑷海洋捕捞许可证实行年度审验制度，每年审验一次。（二）捕捞渔业管理措施883.实施休渔期、禁渔区和保护区制度

为了保护具有较高经济价值和遗传育种价值的水产种质资源及其生存环境，国家可以在特定海域划定禁渔区和保护区，未经批准，任何单位和个人不得在禁渔区和保护区内从事捕捞活动。

（二）捕捞渔业管理措施89禁渔期——为了保护某些重要的经济鱼类资源，在鱼类产卵、繁殖和生长发育的特定时期，规定禁止捕捞或限制捕捞活动的时间。（二）捕捞渔业管理措施90（二）捕捞渔业管理措施围网作业从5月1日到7月1日休渔2.5个月；张网作业从5月1日到7月16日休渔2.5个月；刺网、桁杆虾拖、笼壶作业从6月1日到8月1日休渔2个月。渔政休渔执法91禁渔区——为保护渔业资源和生态环境所划定的，禁止一切捕捞生产活动或某些渔具作业的水域。机动渔船底拖网禁渔区线（二）捕捞渔业管理措施92捕捞渔业管理措施

保护区——在特定的鱼类或其他水生经济动植物繁殖及幼体生长的水域，划出一定的保护区域，禁止捕捞或禁止使用某些工具和某些方式捕捞，为保护渔业资源及其水生生态环境，以满足人们的可持续利用。官井洋大黄鱼繁殖保护区

长乐海蚌资源增殖保护区厦门中华海豚保护区（二）捕捞渔业管理措施934.实施禁止和限制使用渔具渔法制度禁止使用的渔具：双船单片多囊拖网、拖曳泵吸耙刺、拦截擦网陷阱13种等。（二）捕捞渔业管理措施示例1：双船单片多囊拖网示例2：拖曳泵吸耙刺94禁止使用的渔法：毒鱼、炸鱼、电鱼等10种（二）捕捞渔业管理措施954.实施禁止和限制使用渔具渔法制度禁止使用的最小网目尺寸：拖网类网目最小尺：54mm围网类网目最小尺：35mm张网类网目最小尺：35mm（二）捕捞渔业管理措施测定网目尺寸96配备救生、防火和报警通讯设备，确保渔船安全适航状态。（二）捕捞渔业管理措施5.实施生产渔船安全生产监管制度97配备船长、轮机长等职务船员，确保渔船航行作业操作安全。（二）捕捞渔业管理措施98实行渔船进出港签证，随时掌握渔船动态和安全状况。（二）捕捞渔业管理措施99实行编队（两艘以上）航行作业，一旦出现险情便于救助。（二）捕捞渔业管理措施100安装卫星定位系统，便于监管部门跟踪联络和抢险救助。（二）捕捞渔业管理措施101实行渔船渔民财产生命保险。（二）捕捞渔业管理措施渔业互保1026.实施远洋渔业管理制度

国家对远洋渔业实行项目审批管理和企业资格认定制度；对远洋渔船捕捞的水产品运回国内实行免税政策。（二）捕捞渔业管理措施103申报远洋渔业项目必须具备下列条件：在工商行政管理部门登记，具有独立法人资格；拥有适合从事远洋渔业的合法渔业船舶；具有承担项目运营和意外风险的经济实力，资信良好；（二）捕捞渔业管理措施104有熟知远洋渔业政策、相关法律规定、国外情况并具有3年以上远洋渔业管理经验及专职管理人员。

符合上述条件的企业向所在地省级人民政府渔业主管部门提出申请，经省级人民政府渔业行政主管部门审核统一后报农业部审批。（二）捕捞渔业管理措施1051.实施养殖规划管理制度“凡事预则立，不预则废。”(《礼记·中庸》)建立养殖水域规划制度是水产养殖渔业管理的基础，是实施养殖证制度的前提。《渔业法》第十一条规定“国家对水域利用进行统一规划，确定可以用于养殖业的水域和滩涂。”（三）养殖渔业管理措施106建立水产养殖规划确定的水域范围才是水产养殖可以利用的资