第2课秦朝中央集权制度的形成

秦王扫六合，虎视何雄哉！飞剑决浮云，诸侯尽西来。经商鞅变法后的秦国，历经几十年的发展，已成为虎视群雄的西部大国，遂开始了长期的征战，中国的历史即将展开崭新的一页。燕齐赵魏韩楚秦前230

前230

齐楚燕赵魏秦前228齐燕楚魏秦前225你知道秦王的统一策略是什么？远交近攻楚燕齐秦前223秦燕齐前222秦齐前221秦统一中国（前221年）1、秦的统一2、皇帝称号的由来3、皇帝制度的建立第二课秦朝中央集权制度的形成一、至高无上的皇权阅读下列摘编自《史记·秦始皇本纪》的三则材料：材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。请回答：①从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识?说明了皇帝独尊的威势和地位；“制”“诏”说明皇帝的话就是法令；“玺”是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命”（君权神授）的色彩。②根据材料所涵历史信息，说明了什么?皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权。③根据材料一，皇位是怎样继承的?皇位世袭。④综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。二、较为完备的中央官制1、中央官制的设置及其职能2、秦朝中央官僚机构的特点皇帝臣相御史大夫太尉协助皇帝处理全国的政务掌理奏章、下达诏令和监察百官负责全国军事1、中央官制的设置及其职能2、秦朝中央官僚机构的特点

第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。第二，国与家同治，充分体现出“家天下”的特点。三、郡县制的全面推行1、秦始皇决定在全国范围内推行郡县制2、郡县两极地方机构的职能3、秦朝官僚机构的特点和作用

郡县制度和分封制有何不同？哪种制度对封建王朝的统治更有利？请说明原因。分析比较郡县制与分封制的不同？其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。四、中央集权制的作用及影响1、秦朝的疆域2、巩固统一的措施4、秦的暴政与灭亡3、秦朝君主专制中央集权制度的深远影响秦朝疆域《史记·秦始皇本纪》载：秦朝疆域“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东”，成为当时的世界大国。南平百越后，在其地设南海等三郡，并迁50万内定居民到岭南定居有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重大作用。北击匈奴后在河套地区设九原郡，迁中原三万户屯垦实边。辽东临洮秦统一后，派蒙恬北击匈奴，收复河套地区，并连接、增修秦、赵、燕三国旧长城，建成西起临洮、东至辽东的万里长城。还规定“车同轨”，舆宽一律六尺。度量衡统一度量衡专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度包含专制主义与中央集权两层含义。专制主义是指中央的决策方式，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性；中央集权是指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。这是我国封建社会基本的政治制度。专制主义中央集权制的作用及影响

●有利于多民族统一国家的建立、巩固和发展（论）：随着中央集权制的建立，秦朝国力增强。秦始皇北击匈奴，南平越族，疆域不断扩大，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家（史论结合）。●有利于各地区间经济文化的交流，推动了先进生产技术和文化在较广范围传播，对促进民族融合起了积极的作用（论）：秦始皇颁布通行全国的秦律；统一度量衡、货币和车轨；统一文字；修筑由都城咸阳通达各地的驰道；修筑灵渠、长城等（史）。专制主义中央集权制的作用及影响

●有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动，兴建大型工程，奠定了中华文明长期领先于世界的基础（论）：修筑由都城咸阳通达各地的驰道；修筑灵渠、长城等（史）。●建立的中央集权政治制度，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善（论）：皇帝制度、三公九卿制度和郡县制度（史）。中央集权制的作用及影响

●皇权专制赋予了君主至高无上的权力，极易形成暴政（论）：赋税重、徭役繁、刑罚苛（史）。●专制主义制度必然导致思想文化控制的加强（论）：焚书坑儒和挟书律（史）。“秦失其政而陈涉（陈胜）发迹，诸侯作难，风起云蒸，卒亡秦族。天下之端，自涉发难。”——司马迁嗟乎！一人之心，千万人之心也。秦爱纷奢，人亦念其家；奈何取之尽锱铢，用之如泥沙？使负栋之柱，多于南亩之农夫；架梁之椽，多于机上之工女；钉头磷磷，多于在庾之粟粒；瓦缝参差，多于周身之帛缕；直栏横槛，多于九土之城郭；管弦呕哑，多于市人之言语。使天下之人，不敢言而敢怒；独夫之心，日益骄固。戍卒叫，函谷举；楚人一炬，可怜焦土。

阿房宫赋杜牧

呜呼！灭六国者，六国也，非秦也。族秦者，秦也，非天下也。嗟乎！使六国各爱其人，则足以拒秦；使秦复爱六国之人，则递三世可至万世而为君，谁得而族灭也？秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。

废除分封,建立郡县制以后，秦朝（）A.郡县长官直接由皇帝任免B.贵族不得担任地方行政长官C.家族势力在地方绝迹D.县以下不设立基层组织以下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是（）A.具有神化皇权的意图B.表明赢政要效法古代有道明君C.是中央集权发展的必然结果D.体现