第2课大统一与秦中央集权制a

第2课大统一与秦朝中央集权制度的确立■从群雄割据到大统一■“始皇帝”与三公九卿■废分封，置郡县秦始皇

导入公元前221年，秦王嬴政结束群雄割据的历史，缔造了一个空前统一的大帝国。秦建立的中央集权的各项制度和巩固统一的措施，不仅适合当时历史发展的需要，而且对此后近两千年的中国社会发展也有着深远的影响。知识回忆：西周：东周秦的统一：前1046年~前770年春秋：战国：前770年~前475年前475年~前221年前221年从西周至秦经历了哪些历史阶段？平王东迁1.前221年，秦灭六国完成统一一、背景——政治基础2.韩非子主张建立君主专制的中央集权国家——理论基础二、秦中央集权制度的确立1.确立皇帝制度寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱。赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。”“自今已来，除谥法。朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”——《史记·秦始皇本纪》秦始皇头上戴的叫冕，前后垂挂的玉串称旒。他穿的衣服称衮服，有12种图案。这种装饰为皇帝独有，显示其惟我独尊、君临天下的气势。——皇权至上，皇位世袭二、秦中央集权制度的确立1.确立皇帝制度——皇权至上，皇位世袭2.中央政府设三公九卿——互相配合，互相牵制3.地方推行郡县制4.制定选拔和考察官吏的制度5.制定法律

【问题2】：与西周分封制相比，秦朝的中央集权制度有何特征？①西周体制是分封制与宗法制相结合，依据血缘亲疏确定政治等级的高下；秦抛弃了宗法关系，建立了从中央到地方的行政机构和官僚体系。②西周实行“世卿世禄”制；秦朝各级官吏不再世袭而由皇帝任命，不再有封地而实行俸禄制。③西周受封贵族在领地内享有很大的独立性；秦朝权力高度集中：地方权力集中到中央，中央的权力集中于皇帝。③西周实行礼乐制度；秦朝法律代替“礼制”。秦已并天下，乃使蒙恬将（统领）三十万众北逐戎狄，收河南（指河套地区）；筑长城，因地形，用（控）制险塞，起临洮，至辽东，延袤万余里。……是时蒙恬威振匈奴。——《史记·蒙恬列传》

御匈奴，修长城问题3：为巩固统治，秦始皇还采取了哪些措施？秦长城遗址（甘肃境内）秦长城遗址（宁夏境内）秦长城遗址（以石筑砌的长城段，在内蒙古自治区包头市固阳县。）御匈奴，修长城秦《绎山刻石》（小篆）统一货币、度量衡、文字秦半两钱秦权三、秦中央集权制度的影响①彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用。

②但这种政治制度，皇权不受限制和约束，容易形成君主专制，产生暴政。问题4：秦朝确立了一套中央集权制度，为什么还会成为二世而亡（15年）的短命王朝？这是因政治制度造成的吗？——秦因暴政而亡后人评价秦始皇和秦朝中央集权制度始皇帝，自是千古一帝也。——李贽《藏书》始皇出世，李斯相之，天崩地坼（裂），掀翻一个世界。——李贽《史纲评要·后秦记》李贽昔者秦始皇帝功德瑕衅（过失），粲然（明白）在中夏（中国），其法式（法令、制度）诒（遗留）于后嗣（后代）。——章太炎《訄书·哀焚书》章太炎后人评价秦始皇和秦朝中央集权制度寻找有关秦始皇陵兵马俑的图片以及近期有关于秦始皇陵考古勘察的报道，体会其中展现的时代精神风貌。秦始皇陵活动建议思考：春秋战国的时代特征怎样？思考：春秋战国的时代特征怎样？——社会处于大变革时期①诸侯争霸，宗法分封制遭破坏；⑤出现百家争鸣局面。④生产力发展，井田制瓦解，土地私有；②新兴地主阶级产生；③各国纷纷变法；政治上（楚庄王）遂至洛，观兵于周郊。周定王使王孙满劳楚王。楚王问鼎小大轻重，对曰：“在德不在鼎。”庄王曰：“子无阻九鼎！楚国折钩之喙，足以为九鼎。”王孙满曰：“呜呼！君王其忘之乎？昔虞夏之盛，远方皆至，贡金九牧，铸鼎象物，百物而为之备，使民知神奸。桀有乱德，鼎迁于殷，载祀六百。殷纣暴虐，鼎迁于周。德之休明，虽小必重；其奸回昏乱，虽大必轻。昔成王定鼎于郏鄏，卜世三十，卜年七百，天所命也。周德虽衰，天命未改。鼎之轻重，未可问也。”楚王乃归。——《史记》卷四十·楚世家楚王问鼎秦朝政府中央机构简表奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府九卿太尉丞相御史大夫三公皇帝郡县制郡郡守、郡丞、郡尉

县县令、县丞、县尉

乡三老、啬夫、游徼

里里典思考：阅读课后“解析与探究”并回答问题。（始皇二十六年）秦初并天下……丞相王绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”……三十四年……始皇置酒咸阳宫，博士七十人前为寿。仆射周青臣进颂曰：“他时秦地不过千里，赖陛下神灵明圣，平定海内，放逐蛮夷，日月所照，莫不宾服。以诸侯为郡县，人人自安乐，无战争之患，传之万世。自上古不及陛下威德。”始皇悦。博士齐人淳于越进曰：“臣闻殷、周之王千馀岁，封子弟功臣，自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅拂，何以相救哉？事不师古而能长久者，非所闻也。——《史记·秦始皇本纪》问题1：郡县制与分封制有何不同？分封制郡县制血缘关系按地域划分诸侯王位世袭，并拥有封地皇帝任免，不能世袭，没有封地独立性强，易发展为割据势力有利于加强中央集权划分依据官员产生影响皇帝中央机构三公九卿郡郡守、郡丞、郡尉

县乡里县令、县丞、县尉

三老、啬夫、游徼

里典形成从中央到地方的行政机构和官僚体系