第七讲：中国特色社会主义领导力量

中国特色社会主义理论与实践研究第七讲中国特色社会主义领导力量山西医科大学人文社会科学学院王志中2014-10－26

1．了解中国共产党的执政党建设理论的主要内容2．认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。3．理解和掌握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。4．认识和理解建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的党建目标。教学基本要求2014-10－26一、中国共产党的执政党建设理论二、党的建设面临的新课题新考验三、全面提高党的建设科学化水平基本内容2014-10－26中国共产党自成立以来，坚持把马克思主义关于党的建设的基本原理同中国共产党自身实际相结合，始终高度重视并不断加强和改进自身建设，使党保持先进性和纯洁性，经受住各种风险和挑战的考验并不断发展壮大。一、

中国共产党的执政党建设理论2014-10－26实践证明：没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义；不根据时代和党的事业发展不断加强和改进党的建设，党就无法担负起自己的历史使命，就难以领导人民不断取得革命、建设和改革的伟大胜利。2014-10－26回顾中国共产党成立以来中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在中国共产党。中国共产党的建设与中国特色社会主义的发展紧密相连。坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和改善中国共产党的领导，必须加强和改进新形势下党的建设。2014-10－261、党的性质中国共产党是马克思主义与中国工人运动相结合的产物，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。形成：相结合的产物性质：两个先锋队地位：领导核心（一）、中国共产党的性质和领导地位2014-10－26中国共产党的领导地位是历史和人民的选择，是在长期的中国革命、建设、改革实践中逐步形成并巩固起来的。如何理解“两个选择”？怎样形成并逐步巩固的？中国共产党领导地位的形成2014-10－26中国共产党对国家和社会的领导主要是政治、思想和组织领导，即：按照党的理论、路线和纲领，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想教育，发挥党组织和广大党员的先锋模范作用，实现党的领导。2、领导地位2014-10－26（1）政治领导主要体现为党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，按照马克思主义的基本原理，立足中国国情，反映时代要求和人民意志，确定奋斗目标，制定正确的路线、方针、政策，并通过法律程序变为国家意志，成为全体人民共同遵循的规范。2014-10－26

（2）思想领导主要体现为党坚持不懈地用马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，提高党员干部和人民群众的思想觉悟，动员、组织和鼓舞人民自觉地为实现共同的目标而努力奋斗。2014-10－26（3）组织领导主要体现为党充分发挥各级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，培养、选拔、考核和监督干部，推荐德才兼备的干部，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，保证国家的宪法、法律付诸实施，以推进中国特色社会主义事业的发展。2014-10－26坚持党的领导，必须改善党的领导。坚持党的领导，是改善党的领导的前提，改善党的领导是为了更好地坚持党的领导。更好地发挥党对社会主义建设事业的领导核心作用，不断完善党的领导方式和执政方式。同时，加强和改进新形势下党的建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。2014-10－26中国共产党执政党建设理论的形成和发展重大课题：建设什么样的党、怎样建设党过程：不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，探索形成了中国共产党加强自身建设的基本经验，形成和发展了中国共产党的执政党建设理论。（二）、中国共产党的执政党建设理论2014-10－26关于推进伟大事业与伟大工程的理论。关于把思想理论建设放在首位的理论。关于加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设的理论关于立党为公、执政为民的理论。关于以改革创新精神加强党的建设的理论。关于党要管党、从严治党的理论。中国共产党执政党建设理论的基本点2014-10－26坚持把推进党领导的伟大事业同推进党的建设伟大工程紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、坚持和发展中国特色社会主义提供根本保证。关于推进伟大事业与伟大工程的理论2014-10－26坚持党的思想路线，坚持真理、修正错误，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，建设马克思主义学习型政党，提高全党的马克思主义水平，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。关于把思想理论建设放在首位的理论2014-10－26以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力提高党总揽全局、协调各方的能力和水平，建设高素质干部队伍，凝聚各方面人才和力量，充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，使党始终代表中国先进生产力发展要求、中国先进文化前进方向、中国最广大人民根本利益。关于加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设的理论2014-10－26坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人为本这个核心，贯彻马克思主义群众观点和党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，实现好维护好发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，使党始终得到人民群众的支持和拥护。关于立党为公、执政为民的理论2014-10－26坚持继承和创新相结合，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，不断提高党的建设科学化水平，推进党的建设科学化、制度化、规范化，发展党内民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力。关于以改革创新精神加强党的建设的理论2014-10－26治国必先治党、治党务必从严，实行党建工作责任制，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，开展批评和自我批评，严肃党的纪律，从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度加强党风廉政建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断解决党内存在的问题，提高管党治党水平，始终保持党的先进性和纯洁性。关于党要管党、从严治党的理论2014-10－26

中国共产党的执政党建设理论，坚持和发展了马克思主义关于无产阶级政党建设的思想，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是加强和改进新形势下党的建设的重要指导思想，必须在实践中长期坚持和不断发展。中国共产党执政党建设理论的意义2014-10－26面对风云变幻的国际形势，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中国共产党要团结带领人民在新的历史起点上继续前进，必须认真分析和把握党的建设面临的形势和任务，不断加强和改进党的建设。二、党的建设面临的新课题新考验2014-10－26中国共产党历经革命、建设和改革——已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。加强和改进新形势下党的建设的根本前提和依据。（一）党的历史方位的变化2014-10－26世情：大发展大变革大调整时期。国情：“三个没有变”（基本国情、主要矛盾、国际地位）“三个世所罕见”：党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。世情、国情、党情的深刻变化2014-10－26面临“四个考验”和“四个危险”党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，完成当代中国历史任务，必须进一步加强和改进自身建设。

党情2014-10－26

执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。

精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。（二）党的建设面临“四个考验”2014-10－26执政根基执政目的执政使命执政地位在其位，谋其政中国梦——国家富强，民族振兴，人民幸福2014-10－261、执政的考验：领导实现中国梦面临着一系列新的重大课题：面对国际形势的深刻变化和国内改革发展的繁重任务，如何坚持以经济建设为中心，抓住发展这个执政兴国的第一要务，促进经济又好又快发展；面对社会主义民主政治的深入发展，如何坚持科学执政、民主执政、依法执政，创新执政理念、转变执政方式，为人民掌好权、执好政；无产阶级政党夺取政权不易，执掌好政权，尤其是长期执掌好政权更为不易。2014-10－26面对人们思想活动独立性、选择性、差异性日益增强，如何巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；面对我国社会空前变革中社会阶层分化、价值观念多样、利益诉求多元、社会矛盾凸显的情况，如何激发全社会的创造活力，把各方面力量凝聚起来，有效维护社会稳定、促进社会和谐；等等。2014-10－26咱老百姓的“中国梦”资料来自网络，不代表老师的观点，供参考！2014-10－26上学不收费2014-10－26就业不求人2014-10－26治病不花钱2014-10－26食品不带毒2014-10－26新闻不说谎2014-10－26当官不受贿2014-10－26城管不打人2014-10－26吹牛不出名2014-10－26房子不强拆2014-10－26百姓不畏权2014-10－26环境不污染2014-10－26领导不特权2014-10－26退休不延迟2014-10－26保险不坑人2014-10－26改革开放是一场新的革命，党要领导和推进这场革命，自身必须坚强有力。面对改革开放日益呈现出的新旧矛盾、长期性矛盾和阶段性矛盾、可以预料和难以预料的矛盾相互交织的复杂局面，排除来自“左”和右的各种干扰，坚定不移地继续推进改革开放，进一步解放和发展生产力，是党执政面临的重大课题和根本任务。2、改革开放考验2014-10－26中国的社会主义市场经济体制是一种新型市场经济，没有现成的经验可以借鉴，也必然会遇到各种突出矛盾和问题。（1）重大课题：不断完善社会主义市场经济体制，既发挥好市场在资源配置中的决定性作用，又发挥社会主义制度的优越性。（2）重大考验：既能领导好社会主义市场经济，又能始终保持党的先进性和纯洁性。3、市场经济考验2014-10－26中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。党要领导好国内建设，一刻也不能忽视外部环境的影响，一刻也离不开对世界形势发展变化的准确判断。外部环境总体上是有利的，但也要看到，随着世界多极化、经济全球化深入发展，国际金融危机影响深远，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定、不确定因素增多，也给我国发展带来了新的机遇和挑战。4、外部环境考验2014-10－26精神懈怠的危险能力不足的危险脱离群众的危险消极腐败的危险（三）党的建设面临的“四个危险”2014-10－26没有革命精神就没有革命行动。中国共产党之所以能取得伟大胜利和巨大成就，靠的就是革命理想和信念的支撑。在长期执政和改革发展巨大成就取得的情况下，如何避免精神懈怠、始终保持积极进取的精神状态，是一个重大而紧迫的问题。要坚决克服一些党员干部安于现状、贪图享受、不思进取、不爱学习、理想信念动摇、缺乏忧患意识的思想，坚定理想信念，始终为人民不懈奋斗。1、精神懈怠的危险2014-10－26在国际国内复杂形势下，中国特色社会主义事业发展呈现出许多前所未有的新趋势新特点，面临着许多前所未有的新情况新问题，做好工作的艰巨性、复杂性、挑战性更加突出，对领导者素质、能力的要求越来越高。克服一些党员干部能力素质不高，应对复杂局面的能力不强，工作主动性、积极性和创造性不够等问题，不断提高领导改革开放和现代化建设的能力和本领，更加突出地摆在全党的面前。2、能力不足的危险2014-10－26党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。密切联系群众是中国共产党的最大政治优势，脱离群众是中国共产党执政后的最大危险。当前，一些党员干部宗旨意识淡薄、官本位思想严重，有些党员干部还存在脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题。如果对这些问题重视不够、整治不力，党的执政地位就有丧失的危险。3、脱离群众的危险2014-10－26消极腐败是危害党的肌体健康的毒瘤。坚决反对腐败，是中国共产党必须始终抓好的重大政治任务。要清醒地看到，目前一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄，铺张浪费、奢靡享乐，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止，一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发，等等。这严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起警醒，抓紧加以解决。4、消极腐败的危险2014-10－26面对新形势新任务，面对考验和危险，全党必须增强“四种意识”：忧患意识创新意识宗旨意识使命意识（四）增强“四种意识”2014-10－26生于忧患死于安乐，这是任何一个社会、国家、政党兴衰存亡的内在规律。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。唯有始终保持忧患意识，居安思危，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑，清醒地看到所面临的困难和挑战、矛盾和问题，艰苦奋斗、同心同德，才能将党和国家的事业不断推向前进。1、忧患意识2014-10－26创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。面对新形势新任务新问题新挑战，唯有创新才能不断推进科学发展。全党必须牢固树立创新意识，着力提升创新素质和创新能力，坚持解放思想、实事求是、改革创新、求真务实，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态和创造活力，不断开辟事业发展的新局面。2、创新意识2014-10－26党来源人民、根植人民、服务人民，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。增强宗旨意识，就要：时刻防止脱离群众，牢记权为民所授，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置，深入实际察民情、听民声、知民意、解民忧；把人民群众是否满意作为衡量工作的标准，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，不断提升人民群众的生活福祉。3、宗旨意识2014-10－26党自诞生之日起，就担当起带领中国人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。经过90多年的奋斗，我们比历史上任何时期都更加接近中华民族伟大复兴这个目标，但实现这个目标仍然任重道远。我们要继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。4、使命意识2014-10－261．提高党的建设科学化水平的总要求2．提高党的建设科学化水平的主线3．提高党的建设科学化水平的战略任务4．深入开展党的群众路线教育实践活动三、提高党的建设科学化水平2014-10－26

在党的历史方位发生变化的形势下，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。（一）

提高党的建设科学化水平的总要求2014-10－26全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。中共十八大提出了新形势下党的建设的总要求：2014-10－26加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，是必须牢牢把握的党的建设的主线。（二）提高党的建设科学化水平的主线2014-10－26党的执政能力的内涵执政能力建设在党的建设中的地位加强党的执政能力建设的总体目标加强党的执政能力建设的主要任务

1、加强党的执政能力建设2014-10－26党的执政能力的内涵：就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。2014-10－261949年，执政党建设问题的提出。2004年9月，中共中央十六届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》，这是对执政党建设思想的崭新的发展。

2014-10－26执政面临的挑战：大国执政一党执政长期执政全球化时代执政四个考验，四个风险2014-10－26必要性：只有不断加强党的执政能力建设，才能保证我们党——在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列；在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨；在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。2014-10－26执政以来，党带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的成就。党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。

执政成绩2014-10－26

2004年，《决定》指出：面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。影响党的执政成效的问题2014-10－26“当前，党的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合，一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合，一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合，一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。”

2008年9月19日，胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式讲话时强调：2014-10－26

夺取政权易，执掌好政权更不容易。

《决定》:

党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党的执政地位不是与生俱来的2014-10－26执政地位不是与生俱来的：艰苦奋斗、流血牺牲；不懈奋斗，逐步奠定的。执政地位不是一劳永逸的：取得执政地位，只是万里长征走完了第一步；使命更加繁重，责任更加重大，情况更加复杂，期望越来越高。深沉的忧患意识。2014-10－26一般理解：执政者掌握和运用国家机器，综合运用经济、政治、法律、行政等各种手段，领导、管理国家和社会事务的本领和水平。在不同的国家，不同的政党，执政的宗旨和内容是不同的。党的执政能力的内涵2014-10－26就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领、能力和水平。中国共产党的执政能力2014-10－26执政能力的具体内容：①科学分析形势和任务，制定执政的纲领、路线的能力；②掌握国家政权、保持执政党合法性和执政地位的能力；③驾驭国家机构、协调各种政权组织相互关系的能力；④运用国家机器、推动经济和社会发展进步的能力；⑤坚持执政为民、满足人民群众利益要求的能力；2014-10－26⑥整合社会关系、解决社会矛盾、保持社会稳定的能力；⑦坚持依法治国、依法执政、建设社会主义法治国家的能力；⑧正确处理国际关系、维护国家主权、安全和利益的能力；⑨应对复杂局面、抵御各种风险的能力；⑩从严治党、拒腐防变、保持执政党自身先进性和生命力的能力。

2014-10－26执政党的执政能力，主要体现在四个方面：一是发展经济的能力，即做大蛋糕的能力；二是解决好社会公平公正的能力，即分好蛋糕的能力；三是领导意识形态的能力，即掌握“笔杆子”的能力；四是掌握政权强力部门的能力，主要体现为控制"枪杆子"的能力。王伟光的解释：2014-10－26执政能力建设是一项根本性的建设，是受执政理论指导的。

胡锦涛同志指出：

“党的执政理论建设是一项系统工程，包括执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源、执政环境等主要方面。”执政理论2014-10－26执政的指导思想，其中主要的应是价值取向。权为民所用情为民所系利为民所谋（1）执政理念2014-10－26“基础不牢，地动山摇”。人民基础（阶级基础、社会基础和群众基础）法律基础

（2）执政基础2014-10－26就是执政的大政方针、战略策略。要有全局性的眼光、全局性的思维、全局性的方针和全局性的谋划。依法治国方略、以德治国方略、人才强国战略、可持续发展战略等等。

（3）执政方略2014-10－26执政，必须在一定的制度和体制框架内进行。

从执政的角度来说，政治体制也可以称作执政体制。

政治、经济、文化、科技、教育体制等。（4）执政体制2014-10－26政方式方法问题。形式、手段、方法。管理国家和社会，不能只靠简单的行政命令，必须运用法律的、行政的、经济的、协商的、契约的、思想政治工作的等多种方式和手段。（5）执政方式2014-10－26强大的阶级基础人民的信任和拥护国家的人力、物力、财力社会的风气和价值观念宝贵的历史经验光荣的历史传统……还要更多地创造资源、扩展资源、积累资源。（6）执政资源2014-10－26在国内，宽裕的经济生活环境；稳定和谐的政治生活环境；奋发向上的精神生活环境。和谐的社会生活环境。在国际上，和平、发展、合作，良好的外部环境。（7）执政环境2014-10－26加强党的执政能力建设的总体目标：立党为公、执政为民的执政党科学执政、民主执政、依法执政的执政党（三个着力点）求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党2014-10－26加强党的执政能力建设的主要任务：不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。2014-10－26内涵：通过推进思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策合乎时代发展的潮流、顺应我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，使党不断提高执政能力、巩固执政地位、完善执政使命。

2、加强党的先进性和纯洁性建设2014-10－26保持思想先进纯洁，最重要的是保持对共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念。保持政治先进纯洁，最重要的是坚决执行党的纲领、章程和路线方针政策，在社会主义初级阶段，必须坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误政治倾向。保持党的先进性和纯洁性的体现2014-10－26保持组织先进纯洁，要严格管理党员队伍和党的干部队伍，严把入口、加强教育、强化监督、畅通出口。保持作风先进纯洁，核心是密切联系群众，始终与人民群众同呼吸、共命运，始终代表人民群众的意志和利益，始终依靠人民群众来推动历史前进。2014-10－26坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的先进性和纯洁性。保持党的先进性和纯洁性的基本要求2014-10－26腐败问题可能导致亡党亡国，绝不是危言耸听。历朝历代保持党的纯洁性，

必须坚决地预防和惩治腐败2014-10－26关于腐败现象腐败问题，始终困扰着人类社会各个政治共同体。腐败具有巨大的危害性和破坏性，它在社会政治、经济、文化、道德和人际关系等方面起着不可低估的腐化作用。2014-10－26中外学者曾对腐败的概念提出了种种理解，但每一种理解中都少不了权力的身影，权力尤其以国家权力为核心的政治权力都在其中起主导作用。从某种角度讲，腐败与权力似乎有着“天然”的联系:尽管权力并非必然产生腐败，但腐败的发生都必须以权力的存在为前提。一旦公共权力非公共运作，不再是群体、社会或国家意志的表达而蜕变为掌权者实现个人私欲的工具，腐败行为就自然产生了。这个过程实际上就是权力异化的过程。腐败的实质是权力的腐败2014-10－26人类历史证明，腐败是权力的滋生物，不受制约的权力必将导致腐败。权力是一种特殊的社会力量，它具有强大的支配力、强制力与控制力。一旦掌权者的私欲极度膨胀，而又缺乏对权力的有效制约，腐败行为就会产生。2014-10－26权力异化的极端表现形式就是权力腐败。腐败的实质是权力的腐败2014-10－26腐败好似一个毒瘤，正在侵蚀毒害中国社会这个肌体；腐败是毒药，正在慢慢把中国搞跨；腐败是窃国大盗，其产生的严重后果绝对不是几个江洋大盗所能比的，中国辛苦发展所取得的成果被这些腐败分子所窃取；腐败是杀人不见血的刀，腐败是吸血鬼，腐败是魔鬼，腐败是万恶之源，腐败不除国无宁日。腐败乃万恶之源2014-10－26马克思曾这样描述资本家追逐高额利润的心态：“有百分之五十的利润，它就铤而走险，为了百分之百的利润，它就敢践踏人间一切法律，有百分之三百的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒着绞首的危险。”腐败形势严峻的原因分析2014-10－26腐败发生的机理三分法2014-10－26四分法2014-10－26经济运行环境：体制转轨、经济初步发展、分配不公、市场监管……政治运行环境：用人机制、法制建设、官员信仰、惩治腐败……从当前中国面临的具体的社会环境分析2014-10－26文化运行环境：社会风气、传统遗毒……国际环境：全球反腐形势2014-10－26不受约束和监督的权力，必然是腐败的温床。原泰安市委书记胡建学在监狱里说了一句真话，“官做到我们这一级，也就没有人管了”。一语道破，抓贪官反腐败重要，建立严严实实防腐体制，根除或是最大限度地减少腐败现象，才是更为重要的。2014-10－26（1）、深刻认识反腐败工作的重要性腐败是长在共和国肌体上的一个毒瘤。腐败破坏生产力、削弱战斗力、消减凝聚力。

反腐败斗争，是事关党和国家生死存亡的大事。治国必先治党，治党务必从严。从严治党的关键在于从严治吏。

关于反腐败对策2014-10－26（2）、加强理论研究，为反腐决策提供指导。腐败实质的研究。对已经发生的腐败现象的个案研究与分析。预警体系研究。2014-10－26国家预防腐败局成立新闻发布会暨揭牌仪式2007年9月13日在监察部举行。中央纪委副书记张惠新代表中央纪委及吴官正、何勇出席揭牌仪式并发表讲话，对国家预防腐败局的成立表示祝贺。（3）、腐败的预防2014-10－26第一、弥补腐败产生的制度缺陷

“道”与“魔”之间的较量预防腐败是一个需要全社会参与的工程，建立完善的预防体系：加强规划始终把握主要矛盾注重分工，以提高预防资源的综合利用效率通过一定的制度创新来消除这些机会，从而真正实现对腐败机会的预防。2014-10－26

规章制度条例等积极发展党内民主，加强党内监督改革和完善党的纪检体制制度反腐防腐最为重要2014-10－26（1）、限制权力

权力腐败集中表现在经济管理、工程建筑、金融证券、工商税务、公安司法等具有特权的行政管理部门和组织干部人事工作部门。

（2）、公开政务

腐败产生的另外一个体制上的原因就是政府行政机关行使权力缺乏公开性和透明度。

“内部行政”“秘密行政”的习惯。

第二、控制腐败的体制安排

2014-10－26（1）、以德倡廉，筑起“不想腐败”的思想道德防线。（2）、以俸养廉，提供“不愿腐败”的经济条件。（3）、提高腐败成本，强化“不敢腐败”的威慑力量。

第三、抑制腐败动机的具体措施

2014-10－26提高腐败成本的三个关键要素:第一、腐败行为被发现和被制裁的机会或机率。第二、腐败行为违法所应受的法律处罚——法律成本。第三、腐败所受到的道德压力——道德成本。

2014-10－26重刑制廉以德清廉以法治廉高薪养廉

建立全面养廉模式2014-10－26官德既然是一种职业道德，那么，它就如同一般意义上的道德品质一样，其构成包含四个基本要素：

道德认识、道德情感道德意志、道德行为各级官员通过这些修养把社会道德要求、道德原则和规范转化为其自身的道德品质。加强官德修养2014-10－26鱼水关系

舟水关系

种子与土地的关系公仆与主人的关系

学生与先生的关系

正确认识党同人民群众的关系2014-10－26莫以百姓可欺2014-10－26官与民2003年11月26日，习近平总书记在山东荷泽召开座谈会，同荷泽市及各县区主要负责人座谈。会上，习近平给市、县委书记们念了一副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”（11月27日新华网）

(——河南省内乡县古县衙内对联)2014-10－26习近平所念对联为河南内乡县衙三省堂对联（资料图）2014-10－26一副普通的楹联，解答了“我是谁，为了谁，依靠谁”的深刻问题。本对联，以浅显、朴实的语言，深刻揭示了官民之间仆与主的关系。总书记引用这一对联就是告诫各级党员干部：封建时代官吏尚有这样的认识，今天我们共产党人应该比这个境界高得多。2014-10－262014-10－26广大干部是人民群众的公仆，我们的权力、衣食，都是人民给的，人民群众是衣食父母。人民赋予我们权力，使我们通过国家机器和各种手段，为人民服务，为国家民族造福。脱离了群众，就会被人民所抛弃，丧失为人民服务的机会。要提防“官本位”的陷阱，要始终把人民利益放在第一位，对事业要用心。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。2014-10－26我们党有许多优势，根本的一条就是同人民群众保持血肉联系。党执政之后，环境、条件大大改善，这为我们联系群众提供了便利，同时也容易在作风上发生变化。现在有的人把与群众的“鱼水关系”变成了“蛙水关系”，需要时跳进去，不需要时就跳出来。为什么交通发达了，通信先进了，有的人与群众的距离却远了、沟通却少了，说到底是对群众的感情淡漠了，觉得群众“可欺”。2014-10－26人民群众对我们有养育之恩，我们一定要像对待自己的父母一样对待人民群众。党员干部要主动贴近群众、亲近群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。脱离群众，就是自弃自毁。2014-10－26古人说，“天下之事，成于惧而败于忽”，“官有所畏，业有所成”。邓小平同志曾经讲过，共产党员谨小慎微不好，胆子太大也不好，要怕党、怕人民群众。2014-10－26古今中外，一些政权更迭、政党兴衰，也一再告诫我们，群众的力量最强大，对群众心怀敬畏，才能获得支持拥护、站得牢立得住，如果忽略了群众，就会被群众所抛弃。这就要求广大党员干部，要经常用群众这面镜子照照自己，匡正自己的人生追求，校验自己的责任态度，衡量自己的职业精神，做到自重、自省、自警、自励。2014-10－26莫以百姓可欺！--盘点那些欺民自欺的落马官员

2013年11月30日17:34:24来源：新华网

满嘴雷语型

７月２５日，原信阳市体育局党组成员、纪检组长姚世斌在交警对其进行酒精检测时高喊：“我是处级领导，谁敢查我的车？谁敢查我？我是处级领导！”据媒体１１月２６日报道，吉林白城市四季华城３００多户业主向白城经济开发区反映物业乱收费问题，得到开发区负责人的雷人答复：“这事归我管我就不管，爱哪告哪告！”最后，这位领导丢下一句“有能耐上中央告去”就拍拍屁股走了。2014-10－26言行粗暴型

与官员雷语的荒唐可笑相比，言行粗暴对待百姓则是将自己公然推到群众对立面。原河北省兴隆县孤山子镇党委书记梁文勇在９月１３日晚出现的一段视频中说：“对于老百姓，我可以给你一个解释，现在的老百姓就是：手里端着米饭，嘴里吃着猪肉，最后还得骂你娘。老百姓就是这副德行！”“不能给脸，给脸不要脸。”2014-10－26２０１２年１０月，因劝阻乱倒垃圾，邓州市５７岁的环卫工人彭付振被原邓州市卫生局的干部党青殴打，身体多处软组织受伤，手术花费数千元。事后，该名干部被留党察看行政降级。2014-10－26劳民伤财型

原南京市长季建业成为十八大后第十位落马的副部级官员。就任南京市市长第四天，季建业就迅速启动“三中路改造”，此后，砍伐梧桐树、拆城西干道、投巨资上马雨污分流等大量工程，南京这座古城不断被“开膛破肚”。期间，备受诟病的大拆大建被百姓称为“失败的劳民伤财模仿秀”。2014-10－26滥权强迫型２００８年１１月２８日，时任安徽省阜阳市颍州区副区长的曹颍章，在阜阳市双清路扩建拆迁过程中，超越职权，擅自强行拆除群众房屋，造成两名群众财产受损，其中一人服毒自杀形成植物人的严重后果。最终，曹颍章以滥用职权罪和受贿罪获刑１１年。2014-10－26“不欺百姓”应是为官底线

2013年11月30日17:36:24来源：新华网

一段时期以来，一些干部甚至一些政府基层部门工作人员忘了“自己也是百姓”，从“小伙返乡６次办护照遭刁难”、“准生证一年办不出”到强拆民房、