政治学：学科定位与知识体系

第一讲政治学：学科定位与知识体系2023/2/3Yan’anUniversity1肖龙延安大学政治与法学学院南京大学政府管理学院硕士课程：中国政治思想史PoliticalThoughtofChina推荐电影：《硫磺岛家书》（2006年）2023/2/32《硫磺岛家书》由梦工厂出品的历史战争片。由克林特·伊斯特伍德执导，渡边谦、二宫和也、伊原刚志等人主演。该片讲述在第二次世界大战尾声，栗林忠道中将指挥日军坚守在硫磺岛与美军进行一场没有胜算的战役。战役结束前，栗林写下了他最后的家书。该片荣获第64届金球奖年最佳外语片奖、第79届奥斯卡金像奖最佳音效奖等。推荐著作：《政治学的邀请》2023/2/33费尔南多·萨瓦特尔（FernandoSavater，1947—），西班牙马德里中央大学哲学教授，著名哲学家，被誉为“西班牙的萨特”。欧洲著名公共知识分子之一，被称为“西班牙的拉什迪”，2000年作为BastaYa民众运动的代言人获Sakharov人权奖。另外还曾获Anagrama奖，FernandoAbrilMartorell奖，CerecedoCuckoo奖，2000年奥尔特加?加塞特新闻奖。2003年5月曾与哈贝马斯、德里达等7位公共知识分子一起联名发表文章，挑战美国霸权，呼吁打造核心欧洲。国内学者：王浦劬2023/2/34课程目标课程概述与目标：第一，帮助学生在政治学领域夯实基础和拓宽视野，同时适当了解政治学的前沿趋势；第二，培养学生对学习与研究政治学的兴趣，逐步养成阅读政治学学术著作的能力；第三，介绍基本的社会科学方法，培养学术思考的能力。本课程的授课形式是以授课教师的讲授为主，同时要求学生同步阅读相关材料，辅之以课堂讨论和视频教学等教学形式。2023/2/35政治学是什么？TheMasterScience首要之學据1988年美国政治学会统计，在美国的2000余所大学里有760所设有独立的政治学系。国内政治学研究科研院所状况。2023/2/36政治学是什么？ASSUMPTIONOF─1、Importance重要性→NormativeAnalysis规范性分析2、Understandability理解性→EmpiricalAnalysis经验性分析classification分类simplification简化generalization通则化3、Controllability控制性→PolicyAnalysis政策分析2023/2/37引言政治学的学科定位与知识体系

拉卡托斯：《科学研究纲领方法论》“硬核”、“保护带”社会主义道路人民民主专政党的领导马克思主义毛泽东思想例子：共产党治国纲领的“硬核”与“保护带”——“硬核”的捍卫：禁止性规定——“保护带”的调整：鼓励性规定第一讲政治学：学科定位与知识体系2023/2/39本讲授课目标授课目标：了解：政治在社会生活中的地位；

理解：中国传统政治观、西方诸种政治观、政治学的学科性质、政治学的知识体系、政治研究的方法；

掌握：政治的含义、政治学的定位、马克思主义政治观。2023/2/310第一节政治的含义一、何为政治？政治英文概念：politics，来源于古希腊语polis意指城邦事务——国家事务价值性解释：认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。权力性解释:政治是对权力的追求和运用。管理性解释：政治是公众事务的管理活动，或者认为政治是对于社会价值物的权威性分配的决策活动。神学论的解释：政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化。在中国古代，儒家对于政治的阐释几乎成为中国人理解政治的一种主导方向。中国现代对政治的理解，主要受到西方世界的文化和政治观念的影响（孙中山以管理来界定政治）。人们对政治的解释和定义历来不同，从不同的角度和立场出发，阐发了不同的政治观，形成了不同的解释——概念即方法，角度决定一切二、对政治的不同解释——方法论的视角对政治的认识思维向度涵义方法论解释价值性解释政治哲学政治应当具有某种价值性特征或标准这种阐释为确立政治的价值评判标准提供了依据神学性解释宗教性政治生活是神意的安排这种阐释为政治生活提供了某种合法性基础权力性解释现实主义政治是对权力的追求与应用这种解释揭示了政治的核心要素管理性解释现代管理将政治视为公共管理这种阐释描述了政治的一种运行状态二、对政治的不同解释——方法论的视角上述种种思维向度，既表明了政治的广泛包容性和复杂性，也表明了人们研究认识政治、研究政治的不同着手点、不同的方法。在现实生活中，政治也是被用不同的方式和方法加以定义，比如政治被解释为：实现权力（theexerciseofpower）实施权威(theexerciseofauthority)制定集体政策(themakingofcollectivedecisions)分配稀有资源(theallocationofscarceresources)实施阴谋和操纵计划(thepracticeofdeceptionandmanipulation)今天，关于政治的主流解释中，除了神学性解释被淘汰外，其他解释依然可以见诸政治学的文献中。作为一种行为的政治要支撑起一个政治王国，必须包含三个维度：（安德鲁.甘布尔的政治定义——安德鲁.甘布尔：《政治和命运》，胡晓进译，凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社，2007年，p6-9）第一是权力：政治中的工具性维度，提出“谁得到什么？何时和怎样得到”第二是身份：政治中的表达性维度，提出“我们是谁”第三是秩序，政治中的调节性维度，提出“我们应当怎样生活”三、理解政治内涵的三个维度

在当代中国和政治研究发展中，马克思主义政治观念始终占据主导地位。1.政治是经济的集中体现：生产关系的变革，最终引发政治变迁（生产力生产关系经济基础上层建筑）。2.政治是一种特定的社会关系。在阶级社会，政治表现为政治对抗的阶级之间的关系。3.国家政权是政治的主要和根本的问题。4.政治是一门科学，是一门艺术。四、马克思主义政治观五、为何从方法论角度看分歧？关于政治是什么的争论突出反映了政治分析的不同方法：—概念即方法，角度决定一切。首先，这一争论决定了政治学这个学科本身研究内容和分析对象其次，对政治的不同看法还体现了不同社会秩序观念最后，对于政治的不同定义也反映了政治学的跨学科特点六、为什么要研究政治？1.确立共同的政治理念，广泛的形成政治共识（共同的利益、共同的文化、共同的认识和理念）2.探索合理的政治安排，合理的规划政治生活3.寻求文明的政治规则，文明的解决政治冲突4.了解他人，学会与别人打交道所有这些研究，都需要掌握认识和分析政治生活的手段，需要掌握研究政治现实的相应概念、理论、途径与方法第二节政治学研究的范围与主题

真正意义上的方法论不仅研究具体的技术方法，而且要从学科专业化的角度探索学科的认知要素，主要包括政治学区别于其他学科的核心特征与实质要素。每门学科都有自己的领地和所需要研究的特定对象，这就是政治学的范围和主题

范围：确定该们学科与其他学科特别是相邻学科之间的研究边界

主题：界定学科研究的客体和所要研究的对象

一、政治学的研究范围

政治学研究的是公共之事、众人之事。这种公共既包括国内的公共之事，也包括国际的公共之事。政治学要研究的是人类生活中公共领域的现象和规律。尤其是关于公共权力的分配与社会公共治理等方面的研究。——这种公共权力的分配必须是有权威性的分配，即超于社会之上的公共权力。西方政治学与马克思主义政治学对公共权力关注的重点西方政治学：以宪政体制（合法性）为研究前提，关注正常状态下的公共权力配置。马克思主义政治学：以不合理的社会制度的研究和批判为研究起点，关注如何改变现有体制，建立新型的社会制度。国内政治学：主要关注民族国家内部的政治活动与现象国际政治学：主要关注民族国家间的政治经济等互动以及国际公共权力的配置与运行。（国际社会处于无政府状态）国内政治：权威、法律、管理国际政治：权力、斗争、和解

一、政治学的研究范围二、政治学的研究主题三、政治学的两大领域：宏观政治学和微观政治学所谓“宏观政治学”，就是从社会和历史发展的角度，在大范围内和在整体上来研究社会政治现象，从整个国家体系以至全球范围来论证政治问题。所谓“微观政治学”，就是以小范围内的政治现象，特别是以一定政治环境中的个体及其行为活动作为研究对象的宏观政治学和微观政治学的区分既是客观的，又是相对的。四、政治学的两大门类：政治哲学（规范研究）和政治科学（实证研究）有两个英文单词都可以翻译成政治学，Politics：对政治现象的系统观察和分析——传统政治学PoliticalScience：使用科学（社会科学）的方法对政治现象进行的系统观察和分析——政治科学政治哲学政治科学科学取向不同更倾向于哲学；属于社会科学解决政治问题的重心不同应然的即应当是什么，是一种价值判断实然的即事实是什么样的，是一种事实判断研究方法不同是一种规范研究，定性研究，偏向于宏观研究；是一种实证研究，定量研究，偏重于微观领域的研究。研究领域不同政治主张与政治价值对政治现象和行为进行系统观察和分析政治哲学（规范研究）和政治科学（实证研究）的关系虽然二者从概念上可以得到明确区分，但对于大多数研究者来说，这两者常常在研究中会交叉在一起，界限并不十分明显。尽管如此，研究者在研究中还会有很明显的倾向的，会很明显的表现出自己的方法偏好性来。从政治学这两大门类的发展来看，科学方法论逐步在政治学研究中占据了主流地位，而政治哲学面临着被边缘化的危险。在实践中，这种做法遭到了学者们的质疑。政治学方法论不能仅仅囿于经验和实证的领域，必须直面价值范畴，做到规范性和实证性的统一。

没有明显的理由证明科学的取向和价值的取向是不相合的。它们能够取长补短。不了解实证分析提供的事实，政治哲学容易变得不切题，甚至愚蠢；不关心政治哲学家所提出的问题，实证分析就会有钻到牛角尖里去的危险。——罗伯特·达尔五、政治学的跨学科特色27

因为几乎所有事物都和政治有关，研究政治意指要研究几乎所有东西，而政治学也是一门典型的跨学科(interdisciplinary)的科目，凡举哲学、历史学、人文地理学、经济学、社会学、人类学、心理学、生物学等等，都与政治学密切相关。社会科学(SocialScience)包含：经济学→市场(market)为中心社会学→社会(society)为中心政治学→国家(state)为中心人类学→文化、族群(culture)为中心五、政治学的跨学科特色28学科门类与政治学结合的研究方法1.历史学通过对历史文献的回溯，从文本中提炼、总结，进行比较政治研究。2.人口地理学通过疆域、种族分布、贸易流向等地理特征，进行人口流动、族群政治、地缘政治等研究3.经济学政治与经济关系十分密切，政治与经济的互动关系4.社会学政治社会学分支，研究公民文化、仪式5.人类学族群关系、地域文化，政治人类学分支6.心理学借用心理学的方法论，诞生了政治心理学分支学科，研究政治领袖的人格、政治信念的形成7.法律一国的宪政制度、国家体制、宪法8.哲学政治哲学和思想史的研究政治学研究的范围划分（《政治学新论》香港中文大学版教材）2023/2/329第三节政治学与行政学的关系

一、国内政治学与行政学的学科构成：在中国大陆，政治学属于一级学科，在法学门类下，政治学一级学科下，涵盖了7个二级学科：古德诺(F．J.Goodnow)《政治与行政》：国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，前者为政治，后者为行政；但两者存在交叉；03法学0302政治学030201政治学理论

030202中外政治制度

030203科学社会主义与国际共产主义运动030204中共党史

030206国际政治030207国际关系

030208外交学12管理学1204公共管理120401行政管理120402社会医学与卫生事业管理120403教育经济与管理

120404社会保障120405土地资源管理1252公共管理★（MPA）行政管理学属于政治学的分支学科，还是属于管理学类的分支学科？

1.按照现行学科的分类方法，政治学被定于法学门类下的一个一级学科，行政管理学被划到管理学门类，成为管理学门类下的一个二级学科。个人观点：政治学的研究对象：国家（权力，power）行政管理学的整个理论基础和实践基础都在政治领域。行政管理学应属于政治学的分支学科，政治统治与行政管理既需要相互分离，还需要彼此整合二、政治学与行政学的关系第一讲拓展阅读文献：燕继荣著：《政治学十五讲》，北京大学出版社,2004.7燕继荣：《政治学原理》课件，2010年国家精品课程。严强，魏姝等著：《政治学研究方法》，江苏教育出版社，2007.8孙关宏、胡雨春、任军锋主编：《政治学概论》，上海：复旦大学出版社2003年版。王浦劬：“中国政治学发展二十年的回顾与展望”，见《中国政治学年鉴2002》，中国大百科全书出版社2003年版。赵宝煦：“中国政治学百年历程”，见《中国政治学年鉴2002》。中国人文社会科学图书学术影响力排行榜（政治学部分）

政治学论文引用国外学术著作前10名1塞缪尔.P.亨廷顿著，王冠华等译：《变化社会中的政治秩序》2兹比格纽·布热津斯基（ZbigniewBrzezinski）著，中国国际问题研究所译：《大棋局：美国的首要地位及其地缘战略》