养老床位建设服务方案（技术方案）

养老床位建设服务方案投标文件（技术方案）投标方案投标人名称：****有限责任公司地址：****号二楼联系人：****投标日期：****报告说明声明：本文内容信息来源于公开渠道，对文中内容的准确性、完整性、及时性或可靠性不作任何保证。本文内容仅供参考与学习交流使用，不构成相关领域的建议和依据.序号评审项目是否完全响应投标人填写响应1响应22.具有良好的商业信誉和健全的财务响应3响应4.有依法缴纳税收和社会保障资金的响应响应响应响应响应响应响应二121序号评审计分模型填写项目11指标12指标23指标3二项目21三项目3四项目4五项目5六项目6七项目7八项目8九项目9十项目10备注投标人按照《商务评审标准表》编制此表。投标人填写指标值或第一章项目理解及需求分析 第一节项目理解 一、项目概念 二、项目重点 三、行业发展前景 21一、项目概况 二、服务需求 三、开展流程 第二章项目整体服务方案 第一节项目服务重点 一、应重视四种要素 二、应形成基本链条 三、应重视基础工程和运行机制建设 第二节家庭养老床位建设服务方案 二、工作原则 三、服务对象 四、试行时间 五、服务机构 六、建设标准 七、服务内容 2第三节管理方针 一、工作目标 二、指导思想 三、工作原则 第四节管理策略 一、管理理念 二、管理策划 59四、管理机制设想 第五节老人家庭养老工作指引 一、适用范围 二、服务人员责任 三、家庭养老要求 第六节工作内容和服务标准 一、工作内容 二、服务标准 第七节服务整体实施方案 一、工作目标 三、服务计划 四、服务流程 五、老人照护服务规范 第三章项目组织机构及人员配备 第一节项目管理基本目标 3一、多目标性 二、优先性 三、层次性 四、确定过程 五、范围管理 第二节项目管理方法 第三节项目组织机构 一、建立项目组织的步骤 二、项目管理模式与目标 三、项目组织机构 第四节项目服务人员配备 一、项目服务人员配备 二、项目人员配备管理 一、部门职责 二、人员职责 三、人员配置的制度化管理 第四章人员管理及培训 第一节养老护理员培训计划 一、培训目标 二、培训对象 四、培训时间 4 第二节其他项目人员管理及培训 一、员工培训计划 二、人性化的人员管理方案 三、人员服务质量的监控考核 四、员工的奖惩条例 五、工作人员管理制度 第五章拟投入设施设备 第一节家庭养老床位设施设备 一、防滑地垫 二、室内外坡道 三、床边扶手 四、床边护栏 六、一字扶手 七、L形扶手 八、助浴椅 九、如厕洗浴设备 第二节卫生间适老化设施设备 一、适老化镜柜 三、上翻手扶 第六章项目管理制度 第一节人员管理制度 5一、员工工作纪律 二、员工考勤管理制度 三、员工奖惩管理制度 四、绩效考核制度 五、员工培训制度 第二节服务管理制度 一、照护管理制度 二、照护质量管理制度 三、紧急状态处理制度 第三节安全管理制度 第四节档案管理制度 一、档案人员岗位责任制 二、档案保管制度 三、档案复制制度 四、档案查询借阅制度 五、档案库房管理制度 六、档案立卷归档制度 七、“三纳入”、“四参加”制度 八、文书材料归档制度 九、档案移交制度 第五节保密管理制度 第七章养老床位建设方案 200第一节家庭养老床位服务规范 一、概念与定义 6二、服务内容与标准 三、服务套餐 四、服务设施 第二节家庭养老床位建设重点 第三节智能化系统建设原则 一、整体性原则 二、标准化原则 三、实用性原则 221四、安全性原则 221五、先进性原则 六、开放性原则 七、可靠性原则 第四节家庭床位养老系统 二、生命体征监控 三、实时监控与分析 四、移动应用 五、硬件产品信息 第五节人员定位系统 一、人员定位系统 二、系统架构 第八章上门服务计划 第一节生活照料服务计划 7二、服务标准 三、上门服务流程 四、上门服务标准 第二节医疗卫生服务计划 一、服务内容 二、服务标准 三、服务支撑保障 四、服务流程 第三节健康保健服务计划 一、服务内容 二、服务标准 第四节精神慰藉服务计划 一、服务内容 二、服务标准 第五节文化娱乐服务计划 一、服务内容 二、服务标准 第六节其他服务计划 一、服务内容 二、服务标准 三、服务监督和改进 第九章项目服务承诺 第一节项目管理人员承诺书 第二节拟投入本项目主要人员承诺书 8第十章应急预案 第一节安全管理 三、工作目标及要求 第二节应急预案 一、食物中毒应急预案 二、老人急病送医应急预案 三、老人发生猝死时应急预案 四、老人误吸、噎食应急预案 五、老人有自杀倾向或自杀时应急预案 六、老人坠床、摔倒时应急预案 七、老人外出或不归时应急预案 八、老人发生精神症状时应急预案 九、老人发生烧烫伤时应急预案 十、老人身故时应急预案 十一、老人触电时应急预案 第十一章投诉处理方案 第一节投诉产生原因分析 一、投诉的定义 二、剖析投诉成因 三、投诉动机分析 第二节投诉处理基本原则 一、换位思考原则 9二、有法可依原则 三、快速反应原则 四、及时总结原则 第三节投诉处理规范 一、接受投诉阶段 二、解释澄清阶段 三、提出解决处理阶段 四、跟踪总结阶段 第四节投诉处理流程 一、记录投诉内容 二、判断投诉是否成立 三、确定投诉处理责任部门 四、责任部门分析投诉原因 五、公平提出处理方案 六、提交主管领导批示 七、实施处理方案 八、总结评价 300。说明一、如招标文件评分标准要求“项目理解和需求分析”详情可见本文第一章。二、如招标文件评分标准要求“项目整体服务方案”详情可见本文第二章。三、如招标文件评分标准要求“项目组织机构及人员配备”详情可见本文第三章。四、如招标文件评分标准要求“人员管理及培训”详情可见本文第四章。五、如招标文件评分标准要求“拟投入设施设备”详情可见本文第五章。六、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”详情可见本文第六章。七、如招标文件评分标准要求“养老床位建设方案”详情可见本文第七章。八、如招标文件评分标准要求“上门服务计划”详情可见本文第八章。九、如招标文件评分标准要求“项目服务承诺”详情可见本文第九章。十、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见本文第十章。一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。三、依照有关主要法律、法规：(一)《中华人民共和国政府采购法》(二)其他法律法规。四、行业规范、标准(以下内容根据项目实际情况修改)第一章项目理解及需求分析第一节项目理解当前家庭养老床位建设还处于政府主导的阶段，为促进这一居家养老新模式的快速落地、推广，吸引专业养老服务机构组织以及社会资源的参与，各地政府针对家庭养老床位都有相应的补贴政策。1.养老床位适老化补贴以北京为例，根据相关政策，申请家庭养老照护床位的老年人家庭居住环境进行适老化改造，可根据老年人身体评估情况给予一次性补贴，补贴标准为轻度失能不超过800元、中度失能不超过1500元、中度失能不超过2000元，超出部分由个人承担。重度失能老年人家庭不适用适老化改造的，可选择每月80元辅具租赁补贴。在广州，对于民政局验收合格的家庭养老床位，按照每张床位3000元的标准给予一次性建床补贴。在杭州，经试点地区民政部门验收合格的家庭养老照护床位，享受建设补助。建设补助根据适老化改造内容、设施设备的安装和维护等按照每张床位3000元的标准给予一次性补助，每位老人2.护理补贴除适老化补贴外，各地还针对老人实际护理需求，有相应的护理补贴。在北京市海淀区，满足一定条件的长者，每月最高可享受300元确定的服务；经评估失能失智老年人，在控制额度内可享受实际发生服务费用50%的补贴，其余50%由老年人个人支付予养老服务机构，按照失能等级，控制额度分别为最高500元/月、900元/月、1200元/月。在杭州，对于年满60周岁且能力评估达到中、重度失能的家庭养老照护床位的建床老年人，依据服务合同并按照实际支付费用的50%给予护理补贴(每人每月最高不超过600元标准)。3.针对服务机构的奖励补贴另外，各地都鼓励发展规模化、品牌化发展的家庭照护床位，对其实行“以奖代补”。成都规定，服务机构在同一区内连续六个月的签约服务总人数平均达到10人/月，一次性奖励3万元(签约服务周期不低于1个月);同一服务机构在同一区内每连续6个月月均新增加10人，增加奖补3在上海，服务机构连续六个月的签约服务总人数平均达到100人/月，一次性奖励15万元(签约服务周期不低于1个月);同时，每连续六个月平均每月新增加100人，奖补15万元。二、项目重点家庭照护床位项目针对失能失智、半失能老人刚需，为老年人提供健康、日常生活、康复、慢性病管理、助餐助浴、精神关怀等服务，各地针对这6大板块进行了服务细化，并规定了详细的服务准则。1.上海市家庭照护床位主要提供以下服务内容：机构式长期照护。提供照护计划制定、身体护理、生活照料、营养咨询与膳食服务、个人清洁卫生、心理慰藉、康复训练、医疗护理以及远程响应、紧急援助等服务。阶段性专项照护。大病出院后的专业康复与训练，身体特殊状况时期照护等。机构设施共享服务。利用机构内部设施、资源提供相关家庭照护增能服务。对家庭照护者进行照护理念介绍、照护知识讲解、实操培训与日常照护指导等。2.南京市服务协议中为居家老年人提供的服务则更为(1)生活照料服务：一是每日三餐服务。协助老人制作或送餐上门；二是清洁服务。保持室内空气流通、卫生整洁无异味：清扫房间、洗衣服务、换洗窗帘、晾晒被褥等；三是照料护理。晨间护理(洗脸、刷牙、穿衣、梳头)、晚间护理(洗脸、刷牙、脱衣、洗脚、会阴清洁、熄灯)、理发、修剪指甲、洗澡、洗头等；四是代购代送。帮助老人购买必要的生活用品；五是协助外出。每周安排户外活动(限能行走和能坐轮椅且根据老人情况而定)。(2)电子信息化服务：安装紧急呼叫服务、智能穿戴、智能感应、远程监控等设备，紧急呼叫及时上门，常态掌握老人生理及活动情况。(3)康复护理服务：建立健康服务档案，每周一次上门巡诊(量血压),每月一次测量血糖。根据老人病情提供康复理疗。为老人提供代开药品服务；大小便处理，皮肤护理(防褥疮等),鼻饲，口腔护理。(4)医疗护理服务：根据失能半失能老人的护理要求，按照《关于开展社区居家养老综合护理中心建设试点的意见》的相关居家护理项目提供必要的医疗护理服务。(5)精神慰藉、文化娱乐等服务：为老人提供亲情关怀服务，每天一次电话联系老人，了解老人情况并作记录，做好与老人家属(或单位)的交流沟通工作，定时向家属(或单位)汇报老人的生活、身体状况并做好记录；社工介入服务(每个星期至少组织一次老人集体娱乐活动);生日关怀、节日关怀、法律咨询等。3.适老化改造家庭照护床位由于老人在家进行活动，因此在该项目实施中，首先要对老年人生活环境进行评估，根据其需求进行适老化改造。在多地区的政策文件中，分别从不同程度对适老化改造进行了要求，其中搭建信息化平台，安装紧急呼叫如广州市家庭养老床位的建设范围包括烟感探测器、床头一键呼叫设备、红外人体感应探测器、语音视频通话设备、人体感应小夜灯、适老扶手、防滑设施等15项内容的“家庭养老床位硬件清单”,并增加运营管理系统网络接入、紧急呼叫设备、XX公司生命体征监测等设施设备，进一老人的安全保障。4.服务团队版块各地在制定的家庭养老床位相关政策中都提到要求“稳定的、专业化的、服务团队”。广州要求：家庭照护床位模式”的主体服务是由一个养老服务企业提供的，而不是“呼叫中心服务模式”那样，由不同的服务商提供不同的服务项目。而且老人签署服务协议后，养老服务企业会为老人安排专人提供服务，让老人与企业之间形成信赖关系。在南京市鼓楼区，有些老年人服务中心则组建了家庭养老床位服务小组，50个人分为5个小组，每一小组负责一个片区，配有护工、康复师、护工和行政人员，每两个小组配备一名医生，每位签约老年人每天都能享受上门服务。从以上几个地区开启的家庭养老床位政策得出，当前家庭照护床位处于政府补贴主导，托底刚需老人，扶持养老服务机构组织促进专业化养老服务延伸与拓展，促进专业化养老服务上门，结合互联网+、物联网发展，建设信息化平台全方面破解“一床难求”的问题。XX公司专门针对家庭养老床位服务模式特性打造的整体解决方案。根据不同照护等级的长者居家环境进行远程监测智能化产品入户改造，助力服务机构“将养老床位建在长者家里”,为居家长者提供7X24小时全场景、全时空的专三、行业发展前景一人失能，全家失衡。随着人口老龄化程度的加深，失能老人数量增多，传统的家庭养老模式遭遇专业能力、照料精力的挑战。2月23日召开的国务院新闻办发布会上，民政部表示，“十三五”期间，全国203个地区进行了居家社区养老的改革试点，家庭养老床位这一创新举措极大缓解了家庭养老的难处，符合当下养老服务需求以及养老行业发展现状，受到广大老年人的好评。今年全国两会上，有关家庭养老床位建设的话题，引发社会各界积极讨论。1.家庭养老床位在改革试点中应运而生家庭养老床位是在“居家社区机构养老相协调”的指导思想下，在国家大力扶持社区居家养老服务改革试点中产生“十三五”期间，国家大力发展社区居家养老服务，民政部、财政部自2016年至2020年，连续5年在全国开展了五批社区居家养老服务改革试点。作为第一批试点城市，江苏省南京市2017年率先开展了家庭养老床位建设探索。此后，随着国家政策的激励扶持，社区居家养老服务改革试点扩展到全国203个地区，各地通过探索创新，开展了一系列家庭养老支持工作。北京、上海、青岛、广州、苏州、杭州、西宁、成都等多地纷纷探索“家庭养老床位”服务模式。无论是真金白银的“适老化改造”补贴，还是专业的上门护理服务，乃至开启夜间照护服务，各地探索实践亮点纷呈。2019年9月，民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》,在“积极培育居家养老服务”的部分明确：养老机构、社区养老服务机构要为居家养老提供支撑，将专业服务延伸到家庭，为居家老年人提供生活照料、家务料理、精神慰藉等上门服务，进一步做实位',完善相关服务、管理、技术等规范以及建设和运营政策，健全上门照护的服务标准与合同范本，让居家老年人享受连续、稳定、专业的养老服务。有条件的地方可通过购买服务等方式，开展失能老年人家庭照护者技能培训，普及居家护理知识，增强家庭照护能力。”随着各地社区居家养老服务改革的扩面和深入发展，家庭养老床位建设取得了良好的社会效应。2.需求导向兼具经济和社会效益“家庭养老床位是应对人口老龄化加速发展的有效举措。”全国人大代表、安徽省民政厅副厅长耿学梅表示。受传统文化影响，中国人对家庭的安全感和归属感尤为看重。有数据显示，90%以上的老年人倾向于选择就地居家养老。从这个意义上看，家庭养老床位不仅比机构节省了费用，而且能在熟悉的环境中得到机构养老的专业服务，符合大多数老年人“养老不离家”的现实需求。“有关试点城市发现，当达到一定规模后，投入一个家庭养老床位的费用是投入一个机构养老床位的1/5”。民政部数据表明，对养老服务的供给方来说，家庭养老床位更是节省了机构养老所需的土地和建设费用。“目前南京市已经开设了5701张家庭养老床位。如果按照100张床位的中等规模养老院来算，相当于建设了50多个中等规模的养老院。”南京市民政局养老服务处处长周新华接受采访时表示，家庭养老床位将成为未来养老服务发展的一个重要方向。将养老机构的专业化照护延伸到家庭，是家庭养老床位老化改造、远程监测、康复治疗等个性化服务能为居家老年人提供更周全的照护服务。”“家庭养老照护床位的建设，降低了床位的建设及服务成本，弥补了居家养老服务专业化不足的问题，缓解了家庭照护压力，值得全面推广。”北京市朝阳区家庭养老床位运营团队安达人和(北京)科技有限公司总经理卞宗德深有同3.家庭养老床位还需规范发展家庭养老床位以养老机构为依托、以社区养老服务中心为支点，将专业化养老服务辐射延伸至家庭。辐射服务的范围受到每个区域、城市的养老机构布局影响。因此，业内专家建议，“搭建科学的格局和服务体系，是发展家庭养老床位的必要条件。”“鼓励有条件的养老机构开办家庭养老床位，引导老年人就近就便居家照护。家庭养老床位综合运营补贴标准应同等或高于养老机构床位财政补贴标准。”针对失能半失能老年人的照护需求，耿学梅代表建议逐步总结上海、江苏、浙江等地先行经验，搭建政策法规框架，完善家庭养老床位建设规范标准，实行全国统一又便于操作的标准化质量管理。积极探索建立更加科学的家庭养老床位服务指标体系、评估体系和监督体系，以及管理服务质量标准，避免缺乏统一规划、碎片化、重复投入造成的资源浪费。用系统思维、信息化手段和统筹集成方法将涉及家庭养老床位项目统一打包目前，民政部对各地探索发展家庭养老床位的做法进行了指导总结。对于下一步家庭养老床位的发展思路，民政部养老服务司相关负责人表示：“十四五”期间，将进一步扩大试点范围，提高家庭养老床位在中心城区或老龄化程度较高地区的覆盖面，支持家庭承担养老功能；进一步规范服务，组织编制家庭养老床位设置和服务标准，将家庭养老床位纳入养老服务支持政策和综合监管范围；进一步加强支撑保障，在布局养老服务机构时，尽量考虑为家庭养老床位提供技术支撑，持续发力，指导各地在街道发展综合功能的社区养老服务机构，在社区发展嵌入式养老服务机构和日间照料机构，在家庭发展家庭养老床位，形成街道、社区衔接有序、功能互补的社区养老服务网络，满足广大老年人就近就便养老服务需求；持续推进养老护理员职业技能提升行动，到2022年底培育培训200万名养老护理员，为家庭养老床位提第二节需求分析一、项目概况依据《XX市居家和社区基本养老服务提升行动项目工作方案》等相关文件部署，XX区积极开展家庭养老床位建设及服务试点项目，为具有XX区户籍并长期居住且年满60周岁 (截止今年底)经评定为失能、部分失能的经济困难老年人家庭提供上门的专业照护、远程监测等养老服务，让老年人能够在熟悉的居家环境中享受机构养老的专业照料，把专业化的养老照护服务延伸到家庭，促进居家、社区、机构养老融合发展。服务对象不少于79人，最终以XX区农村工作局二、服务需求(一)上门服务内容按照服务协议为居家老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等上门服务和24小时紧急服务等。每日上门服务不少于1次，每月累计服务时长不少于30小时、医护人员上门服务不少于2次，服务信息在区级信息平台有详细记录。养老服务机构应为服务对象制定风险预案，服务前做好各项服务安全预案与事项告知，并对上门服务团队和服务质量持续进行评估，定期开展老年人及其家属满意度调查。1.生活照料服务(1)助餐，包括上门做饭、送餐上门等；(2)助洁，包括居家清洁、洗涤衣物、物品整理等；(3)助行，包括协助行走、陪伴外出等；(4)助急，紧急呼叫、紧急转介服务等。2.护理服务(1)清洁护理，包括洗漱、剪发剃须、助浴等；(2)进食护理，包括喂饭(水)等；(3)排泄护理，包括排尿护理、排便护理、排气护理(4)协助和指导翻身、拍背、褥疮预防等；(5)为家庭照护者提供护理技能提升培训和指导等。3.医疗保健服务(1)建立健康档案；(2)康复咨询和指引；(3)康复训练及康复理疗；(4)预防保健；(5)常规生理指数监测；(6)医疗护理。4.精神慰藉、文化娱乐服务(1)情感支持服务；(2)社工介入服务；(3)生日关怀、节日关怀、法律咨询等服务。5.电子信息化服务安装紧急呼叫、远程监控等设备，紧急呼叫及时上门，动态掌握老人生理及活动情况。(二)家庭养老床位建设承接家庭养老床位的养老服务机构应当根据老年人照护需求和居住空间条件，与老年人及其家属协商，设置的家庭养老床位应达到以下标准和要求：1.根据老年人照护需求，对居住环境的卫生间、浴室、满足失能、部分失能老人居家基本养老服务需求。包括但不限于设置护理床、康复器具、呼叫器等必要的设施设备，为开展生活照料、体征监测、康复训练、呼叫响应等服务提供硬件与技术支持。鼓励对可移动设施设备采用租赁回收方式循环使用，降低用户成本，提高资源利用率。2.安装必要的网络信息服务系统和电子信息服务设备，能通过互联网、物联网与区养老服务平台和提供服务的照护机构实现呼叫应答、信息传输、服务监控监督和预警处置。提供服务的机构应在收到呼叫、预警的15分钟内到达老人家中，妥善进行处置。3.通过智能床、智能床垫、智能穿戴等设施设备远程监测老年人生命健康体征数据，建立电子健康档案，实行每天24小时动态管理和远程监护，并能基于数据收集分析，实现不少于1项的预警提示功能。4.服务机构需要对审核通过的老年人家庭进行需求评估和方案设计，制定详细的一户一案。具体配置建议清单如序号类别货物名称技术参数及功能要求单价(元)参考图片类型备注1地面建设防滑地垫A可选卫生间使用2地面建设防滑地垫B4.用在卫生间、厨房、卧室等区域，避免老年人滑倒。可选卫生间、厨房、卧室等使用3地面建设防滑地垫C1.名称：吸盘拼接防滑地垫；2.材质：环保软性PVC或TPE;4.符合耐磨，防滑，环保要求。6可选卫生间使用4地面建设室内外坡道按实际尺寸可选有高差处使用5卧室建设床边扶手m五档可调；4.扶手内管采用面套管采用高强ABS材质等；5.表面采用防滑可选床边6卧室建设床边护栏金属材质；5.防止老年人跌落。可选已配置护理床的本不配置护理床的本设备为必7卧室建设辅助起身器少于160公斤可选8一字扶手1.尺寸：480mm,直径：35mm;处理外饰为ABS抗菌尼龙材质；3.承重250公斤。4.提供ABS抗菌尼可选设龙材质证明材料9如厕洗浴设备建设扶手600mm*400mm,直径：35mm;3.提供ABS抗菌尼龙材质证明材料可选卫生间使用如厕洗浴设备建设上翻扶手滑材质；3.提供环评报告或ABS抗菌尼龙材质证明材料可选卫生间使用如厕洗浴设备建设马桶扶手架为ABS抗菌尼龙防3.提供环评报告或ABS抗菌尼龙材质证明材料可选卫生间使用如厕洗浴设备建设助浴椅约37.5-50.5CM,保PE等材料；可选卫生间使用如厕洗浴设备建设轮式助浴椅可选如厕洗浴设备建设坐便椅排便可选如厕洗浴设架架马桶助力障碍的老人使用马桶可选卫生间使用备建设物理环境建设防撞条1.防撞条橡胶材2.防撞角pvc材质3.用于柜子、桌米(含可选室内易磕碰处物理环境建设自动+红外感应；5.亮度调节：≥26.辅助老年人起可选客厅、卧室、走道等老年用品配置轮椅高：≥47CM;优质高碳钢管；≥100KG,脚踏可可选室内外使用器器助行(73-91)CM(多档可调);可选室内外使用老年用品配置拐杖可调(档位调节)、金属材质；2.承重≥150Kg,质量可靠；可选室内外使用拐凳可调(5档调节)、铝合金杖身，加厚2.承重400斤、净重450克、质量可3.四脚单脚可互可选室内外使用老年用品配置辅助进食器具夹起食物；套可选卧室、餐厅使用老年用床上洗头1.材质：ABS等；可选卧室品配置盆老年用品配置放大镜1.放大倍数≥152.带LED灯；3.辅助老年人阅可选老年用品配置助听器为软管设计可选可随身佩戴老年用品配置气气垫充气防褥疮1.气条采用优质尼龙PVC医气条2.床席充气后尺寸(长*宽*能老年人完成起老年人睡眠和活可选护理床上使用老年用品配置疮疮垫性防褥宽度：≥860mm。3.内芯平整均匀4.轻松水洗。用可选护理床上老年用品配置上下肢康复训练器额定载荷135kg,可选卧室、客厅等老年用品配置站立架肘部宽度40cm,肘部垫额定承载质量约80kg,臀部垫和绑带最大负载质量约135kg;适可选卧室、客厅等老年用品配置理理床手电一体护基础卧室网络家庭网1.通过4GSIM卡连接网络；包含设备连接设备关2.具备家庭WIFI路由功能；年基础网费，与物联网设备不重网络连接设备由由器网络连接路用。(含300M/月基础紧急呼叫设备紧急呼叫设备1.于卧室、卫生一键告警；2.呼叫信息实时上传到服务机构平台及区养老信基础卧室、卫生间、可随身携带安全监测设备烟感检测GB50116-2013独立式光电感烟火火灾发生且烟雾浓度达到报警阈值时，探测报基础厨房、卧室等(一旦触设备本地蜂鸣报警。通过智能网关上传到平台服务机构信息平台及区养老信息平台，起全监测、安全监测设备燃气报警检测气体：CH4响应时间：<30s合基础旦触发后，设备本地蜂鸣报警。通过智能网关上传到平台，实时推送服务机构信息平台及区养老急响应、安全监测设备红外监测某时间段是否在家中，如未在家外方案判断老人息推送到服务机构平台及区养老基础卧室、客厅、厨房等安全监测设门磁探测器过智能网关上传可选进门处备至服务机构平台及区养老信息平监测、应健康监测设备监测需要支持“北斗WiFi+惯性定位"救、血压心率测量、睡眠运动监测、地理位置追持跌倒识别主动测量、睡眠运动可选可随身佩戴全监测、救援的作安全监测设备燃气报警检测气体：CH4响应时间：<30s合基础厨房(一旦触发后，设备本地蜂鸣报警。通过智能网关上传到平台，实时推送服务机构信息平台及区养老急响应、安全监测设备红外监测1.实现居家智能某时间段是否在家中，如未在家2.也可通过双红外方案判断老人有无摔倒；起到急响应、基础卧室、客厅、厨房等安全监测门磁探测器到防盗(防恶意闯可选进门处设备至服务机构平台及区养老信息平监测、应健康监测设备智能监测手环需要支持“北斗WiFi+惯性定位"救、血压心率测量、睡眠运动监测、地理位置追持跌倒识别主动报警，一键SOS紧测量、睡眠运动可选可随身佩戴三、开展流程1.符合条件的老年人向成交供应商提出设立家庭养老床位的申请。2.成交供应商按要求对XX区社会老年人身体情况进行其中特殊困难老年人家庭申请设立家庭照护床位的，其身体状况的评估结果由采购人提供给成交供应商。成交供应商根据老年人身体状况的评估结果，结合老年人家庭照护状况，为老年人制定家庭照护床位服务计划。3.成交供应商根据老年人能力评估结果，结合老年人家庭照护状况，与老年人及家属协商确定家庭养老床位改造项目和照护计划，明确服务项目及收费标准，达成一致后签订服务合同(首次签订合同不低于6个月),约定服务内容、服务方式、收费等内容。4.成交供应商对老年人家庭进行必要改造，安装相应设施设备，与XX区养老服务平台进行数据对接，纳入平台监5.成交供应商按照养老机构日常收住老年人的流程，为签约老年人办理家庭养老床位登记手续，建立服务档案。成交供应商根据服务计划派出相关工种专业人员，组成服务团队，为签约老年人上门提供服务。成交供应商应定期监测老年人身体机能，及时更新健康档案，根据老年人身体状况变化，及时调整服务计划。6.成交供应商在提供服务满1个月后，向采购人提交验收申请及家庭养老床位服务合同、建设投入清单、服务数据信息清单等材料，由采购人组织街道、社区等共同入户验收认定。验收通过后，相关信息录入XX区养老服务平台。7.因签约服务对象住院、变更居住地、去世等原因，服务无法继续开展的，根据合同约定或协商一致后解除合同，并在5个工作日内对区养老服务平台相关信息进行变更。成交供应商被职能部门依法责令停业整顿、关停、无法继续提供养老服务的，老年人或其代理人可重新选定服务机构，采购人应及时提供帮助。第二章项目整体服务方案第一节项目服务重点随着我国全面老龄化社会的到来养问题已经成为政府、家庭和社会关注的焦点寻求养老出路成为迫切需求。在快速发展的信息通信技术和我国固有国情的影响下，以需求为导向的智慧型家庭养老服务体系是现代养老服务人性化发展的重要体现。与传统服务的供给思路不同，“智慧型”家庭养老服务的内涵在于以老年人的需求为导向，运用现代科技实现资源的有效配置与共享。一、应重视四种要素需求、政策、社会和技术这四种要素既是智慧型家庭养老服务体系诞生的推动器，又是影响智慧型家庭养老服务体系发展的主导力量。其一，就需求因素而言，应当从老年人个体和社会整体两个层面考量。运用全面的老年人认知理念和先进的现代化数据采集技术，通过大数据无限地接近老年人整体，促使以各项指标为骨架、以各项数据为血肉的“老年人意象”不断地趋向于这一群体的真实存在。尊重老年人意愿，通过养老服务激发老年人的积极性、主动性和创造性。在社会整体方面，智慧型家庭养老服务体系应着眼于社会变迁给养老服务带来的挑战，根据人口的年龄结构和家庭结构的变化及时地其二，就政策因素而言，应当引导智慧型家庭养老服务体系建设的方向，为该体系的健康发展和良好运行提供积极、有利的政策环境。其三，就社会因素而言，智慧型家庭养老服务的有效供给需要社会力量的广泛参与。作为蕴含资源和链接资源的媒介，社区有助于实现社会资源向老年人精准递送。例如，将机构养老服务带入智慧型家庭养老服务体系有助于弥补家庭养老照顾、护理人员不够和服务专业性较低的弊端。此外，应当鼓励社会自治，包括社会自我服务、自我管理和自我表其四，就技术因素而言，应当大力发展以便利化、日常化为特色的服务技术与仪器，建设与完善互联网、物联网平台，运用数字化手段发现老年，人需求、传递分析老年人的需求信息、制定服务供给方案，并针对老年人需求与服务供给进行信息化管理。二、应形成基本链条通过形成需求探测、求整合、资源链接和资源递送的基本链条，建立灵敏的老年，人需求探测系统。运用可穿戴智能设备、远程监测具APP或公众平台等适老化的现代技术能够不断地提升老年人需求表达的真实度。这一过程既包括智能设备对老年人状况的实时测定与记录，又包括老年人通过APP或公众平台主动地进行服务的定制与反馈。通过对老年年人选择。慧型家庭养老服务体系建设需要整合政府、市场、社会与家庭等多方面力量，以形成多元主体之间的分工与协同格局。中，政府应当发挥主导作用，利用制度力量形塑多元主体间的权责关系；作为服务供需链接平台，社区对老年人的情况进行信息化管理。通过云平台获取老年人实时需求，及时地为老年人提供服务；社会组织和企业是该体系中的主要服务供应者，应按照市场资源整合逻辑提供专业化服务。同时，在社会需求的驱动下，应当通过开发智慧家庭养老技术支持助力智慧型家庭养老服务体系建设；将传统家庭责任与保障的部分功能引入其中，利用现代技术弥补家庭结构因空间断裂与不共识所导致的服务功能弱化；所谓智慧型家庭养老服以及形成智慧型家庭养老的社会氛围。从发达国家的建设经验看，智慧型家庭养老服务体系的发展历程呈现层层递进的演进轨迹。具体而言，智慧型家庭养老服务体系可分四第一步，将智慧型家庭养老理念注入养者服务，开展现有基础之上的智能化实践，在社会享受部分便利的过程中逐渐增强智慧型家庭养老的社会认可度，倒逼养老服务顶层设第二步，提高智慧型家庭养老服务专业化水平，形成政策支持体系，为养老服务的下一步发展奠定基础；第三步，实施智慧型家庭养老服务体系的基础工程建第二节家庭养老床位建设服务方案把满足老年人对美好生活的向往作为出发点和落脚点，家庭照护床位是在老年人家庭中按照机构养老服务的家庭养老照护床位的设置必须按照知情自愿、规范统确保家庭照护床位设置有依据、服务有标准、安全有保护床位，由专业机构提供照护服务的年满60岁以上高龄、本方案试点建设并签订养老照护协议在6个月以上的服务机自XXX年XX月至XXXX年XX月止。管平台，具备提供家庭适老化改造和信息化建设的能力。3.有专业稳定的专业服务团队，养老服务人员均符合行业要求并具备相关资质。护理人员持证上岗，将家庭照护床位纳入每天24小时管理，并提供24小时紧急服务需求。4.近两年内未纳入社会失信名单、未发生重大安全事故或群体信访事件。六、建设标准1.适老化改造。符合建设家庭养老照护床位条件的老人家庭，经老人及其家庭成员书面同意后，由服务机构对老人家庭生活设施进行必要的适老化改造，以满足老人居家养老2.信息化建设。在符合建设家庭养老照护床位条件的老年人家庭安装智慧床垫、智能药箱、活动智能监测及摔倒报警、一键呼叫器等智能化服务设备，并接入市级养老服务平接受市、县两级民政部门的统一监管。七、服务内容设置居家养老照护床位的老年人由服务机构与老年人签订照护协议，明确服务内容、服务频次及收费标准，并严格按照服务协议提供各类服务。服务内容由基本养老服务套餐和自选养老服务项目清单两部分构成，共分以下四个大1.平台信息类服务。通过智慧服务终端24小时监测老人生命体征(呼吸、心率、睡眠质量)及活动情况；通过智能药箱提醒老人按时服药、漏服药自动报警，并在平台上显示，通过智能监测仪实现老人活动监测、摔倒自动报警；通过智能呼叫器实现一键呼叫、实时定位、声腔回拨电话等功能。服务平台对老人实行24小时监护，每天早、晚通过平台查房2次，接受老人24小时咨询，提供紧急救助，并将老人的有关信息及应急处置情况每日通过APP发给老人的监2.生活照料类服务。为居家老年人提供家庭清洁、生活照料、心理慰藉、陪就医、代购物等服务，并依托第三方机构满足老人的就餐需求。3.医疗康复类服务。充分利用居家养老服务机构医师、护师、康复师等专业力量，根据老人的不同状况，每周至少提供1次上门巡诊，测量血压、血糖、康复护理、医疗保健、上门洗浴、应急救助等医疗服务。4.长期照护类服务。对重度失能，生活必须依靠长期照护的老年人由专业照护师提供约定时长的上门专护，同时享受服务机构的平台信息类服务。第三节管理方针一、工作目标以满足老年人生活照料需求、保障特困高龄老人基本日常生活、为老年人提供多元化服务为出发点，社区建立居家养老服务中心，进行家庭养老床位服务工作试点。逐步建立起基本能够满足老年人基本生活需求的家庭养老服务体系，实现养老服务主体多元化、服务对象公众化、服务形式多样化、服务方式市场化、服务标准规范化。二、指导思想以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻上级文件精神，积极推进养老服务社会化进程，以居家为基础，以社区为依托，按照“政府引导、政策扶持、社会参与、老人受益”的工作思路，为指导，根据老年人不同的养老需求，构筑以市场为主体、以社区为依托、以家庭养老为基础，具有中国特色的养老服务体系。三、工作原则我公司在推进XX市家庭养老床位建设服务项目时，始(一)坚持政府主导与社会力量参与相结合原则；(二)坚持政府购买服务与市场化运作相结合原则；(三)坚持先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人的原则；(四)坚持专业化家庭养老服务与社区义务服务、邻里(五)实行无偿服务、低偿服务和有偿服务相结合原则；(六)实行统筹规划与分类指导相结合原则。(七)实行老人自愿申请原则。第四节管理策略一、管理理念倡导“管理和服务相结合，以服务为主”的理念。在管理学中，管理和服务似乎是辩证的矛盾统一体，只有将两者有机的结合，方能实现管理和服务水平的同步提升，并获得持续改进。尤其是以提供家庭养老服务，其必须依照有关法律、法规、政策及服务合同赋予的权力和责任行使职权和承担责任，实施对人员、管理程序的管理。没有管理，服务只是一名空话，服务要靠管理来实现。但是，我们必须明确，管理是手段，服务才是目的，管理的最终归宿是服务。通过有效的管理，达到为所服务单位、委托方服务的二、管理策划在全面执行国务院颁布的相关法律法规的前提下，以管理和服务两个中心为支撑点，为老人提供优质的管理和照护服务，来营造安全、舒适、方便的工作环境。三、管理模式统一管理标准：严格执行公司有关标准及公司各项规章统一管理理念：以人为本，服务为主，注重对各级工作人员的关心、激励、挖潜，做到人尽其才，在外派工作人员上则是以老人的服务为焦点，对老人的合理需求给予最大限统一服务意识：创新性、全方位的服务意识，想客户之未想，急客户之所急，通过不断创新服务内容、服务方法来满足不断转变观念和不断扩展需求的顾客。树一个品牌。”本公司将着力实施品牌战略和形象工程，进一步倡导我们管理实践中一直坚持的科学发展观，信守“服务第一、客户至上”的经营方针，通过专业精细化管理，确保提供满意四、管理机制设想(一)实行目标管理责任制目标管理责任制就是将项目的管理目标运营目标以量化形式作为重要职责交托给相关的责任人，并将目标的实现与责任人切身利益(工资、奖金、岗位升迁)挂钩。(二)激励机制让服务的效果与全体服务人员的切身利益挂勾，从而调动员工的积极性，挖掘员工的潜能，最大限度的发挥全体员工的积极主动性，进而达到服务水平。(三)首问责任制任何员工在接到咨询、投诉、求助时均负责将问题解决完毕方可获得公司认可。(四)应急预案制我方将根据老人家庭养老服务的特点，针对焦点、重点、难点、突发事件建立应急预案制度，如果一旦发生突发事件或重大事件或焦点事件出现，立即启动应急预案，让突发事件处理变得科学、有序、及时、高效，确保万无一失。(五)监督机制建立监督机制，定期不定期对老人家庭养老服务情况进行监督与指导。我司将保持与老人的高频次的沟通，确保信息传达及时，监督效果突现。同时，我公司也派品质管理人员进驻，定期不定期的全面深入的对服务品质进行监督，及时反馈信息，让服务的质量不断提高。主要工具有：抽查、满意度调查、神秘暗访等等。(六)自我约束机制制定项目廉洁自律基本要求。项目全体员工严格遵守道德标准、行为规范和员工守则。第五节老人家庭养老工作指引一、适用范围于社会监督。每名老人应制定“老人照料护理服务卡”,写明供养金额、定期巡访人(负责人)和联系电话。民委员会、乡镇人民政府(街道办事处)报告。对于生活不穿(脱)衣、洗漱、洗澡、如厕、居所清洁、日常康复训练 (街道办事处),或者通过村(居)民委员会及时向乡镇人民政府(街道办事处)报告，协助将其送到定点医疗机构就第六节工作内容和服务标准供送医送药、定期检查、健康咨询、照护看病、健康教育等3.精神慰藉陪老年人开展身体康复活动，陪其读书读报，谈心聊天进行心理疏导，及时排除老年人心理障碍。4.法律服务依托法律援助中心开设法律咨询，开展法律法规宣传，为所服务对象提供法律咨询、法律援助等。5.应急服务宣传防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，为所服务对象提供抢险救援、设施抢修等应急救助服务。二、服务标准1.老人住所和设施应当安全可靠、干净整室内配置必备生活家俱外，一般配有电扇、暖气或空调等冷2.衣物和床上用品按照老人实际需求配备。夏季一般需配备蚊帐、凉席等防蚊防暑用品，冬季一般需配备“两铺两盖”等防寒保暖床上用品。3.部分或完全丧失生活自理能力的老人，一般应配备应急呼叫装置，确保随时随地与项目人员进行联系，防止意外4.按照老人健康状况与饮食需求提供饮食服务，食品制作前应询问老人意见。一日三餐荤素搭配、干净卫生，保证营养充足。传统节日、家庭养老对象生日应安排加餐。5.及时做好老人个人卫生和生活环境清理，做到老人面貌清爽，衣物、被褥无污损，起居环境整洁、卫生、无异味。6.部分或完全丧失生活自理能力的老人应与照料护理人共同居住，对于完全丧失生活自理能力的老人，应有专人对于部分或完全丧失生活自理能力的老人，项目人员应根据其身体情况，提供助餐用药、穿(脱)衣、上下床、助洁助浴、如厕移动等服务。对于具备生活自理能力的老人，项目人员应通过适当方式每天了解其身体和生活状况，必要情况下根据需要提供相应服务。7.老人每年至少做一次健康检查，患病及时送诊。生病住家期间安排专人照料，住院根据需要安排照护。8.老人住所一般配备电视机、收音机等文化娱乐设备，满足其基本文化生活需求。帮助行动不便的老人外出散步、晒太阳。根据老人心理需求，适时谈心交流，提供心理关爱。第七节服务整体实施方案一、工作目标以解决所服务对象供养面临的最突出困难和最迫切需求为目标，切实加强老人照料护理工作，全面落实所服务对象供养制度，保障和维护好老人尤其是生活不能自理老人的基本生活权益，真正实现老人基本生活有保障、日常和生病二、管理模式管理工作目标：通过建立长效帮扶机制，把所服务对象全部纳入帮扶范围，帮助其解决日常照料、医疗保健、精神慰藉、法律服务、应急服务等，确保所服务对象“居者有其所，老者有其养，病者有其医，弱者有其助”。明确责任，落实到人。将工作纳入岗位责任制，并做到责任明确，责任到人，确保工作落到实处。三、服务计划建立所服务对象信息管理平台依托管理服务信息化平台，建立所服务对象基本电子档案，其内容包括住址、电话、健康状况、收入情况等信息，由专职人员定期对老人实施帮扶服务。四、服务流程1.自理老人每月服务三次，半自理老人每月服务五次，失能老人每月服务八次。服务人员进入老人家中，首先将“爱心联系卡”贴墙，“爱心联系卡”必须注明被服务老人的姓名和二维码、服务员姓名、联系方式、投诉电话、乡镇或民政局电话。2.护理员用手机登陆手机客户端，扫描老人对应的二维码，选择服务内容，并点击开始进行服务计时。3.服务结束时，扫描老人二维码，上传服务服务后的照片，并点击结束工单。五、老人照护服务规范(一)全自理老人家庭养老规范1.项目人员与老人不是共同居住的，项目人员原则上每周上门提供1次家庭养老，每次服务时间不少于2小时；或者每月提供服务时间不少于8小时，服务次数可根据老人实际情况和要求合理安排。2.项目人员除上门提供服务外，每周至少与老人通一次电话，随时了解掌握老人身体、生活、居家在位等情况。3.督促帮助老人对居住房屋室内外进行基本保洁，主要包括整洁居室(客厅、卧室、厨房、卫生间、阳台等)、清洁物具和洗涤服务，确保桌面、门窗玻璃、地面及墙壁清洁无积灰；厨房无明显污渍、灶具洁净、地面卫生无死角无遗漏；卫生间洁具洁净、无异味。4.督促老人做好个人卫生，定期剪指(趾)甲、理发剃须；督促老人洗澡，至少每周1次，夏季气候炎热时，每日5.督促帮助老人至少每两月清洗床上用品(床单、被套、枕套、枕巾)一次，保持床铺清洁，必要时及时清洗；至少每季度翻晒被褥一次。6.做好老人送医陪诊、住院照护、住(出)院手续办理、住院护理保险申报及资料提供等工作。老人病情严重或有异常情况及时报告村(居)委会、乡镇人民政府(街道办事处)。7.老人有需求时，为其代购日常用品和药品等。8.及时了解掌握老人心理变化，进行心理情绪疏导和不良情绪干预。老人思想状况有异常的，及时报告村(居)委会、乡镇人民政府(街道办事处)。9.为老人提供防摔、防火、防冻、防走失、防骗等安全10.组织引导老人参加有益于身心健康的文化娱乐、体育健身、休闲养生等活动。11.开展家庭养老时做到礼貌用语、热情周到，遵纪守法、履职尽责。建立健全家庭养老工作台账，每次提供服务后及时做好服务记录。(二)半护理老人家庭养老规范1.项目人员与老人不是共同居住的，项目人员原则上每周上门提供1次家庭养老，每次服务时间不少于4小时；或者每月提供服务时间不少于16小时，服务次数可根据老人实际情况和要求合理安排。2.项目人员除上门提供服务外，每周至少与老人通2次电话，随时了解掌握老人身体、生活、居家在位等情况。3.对老人居住房屋室内外进行基本保洁，主要包括整洁居室(客厅、卧室、厨房、卫生间、阳台等)、清洁物具和洗涤服务，确保桌面、门窗玻璃、地面及墙壁清洁无积灰；厨房无明显污渍、灶具洁净、地面卫生无死角无遗漏；卫生4.帮助老人做好个人卫生：定期为老人剪指(趾)甲、理发剃须；帮助(为)老人洗澡或擦身，至少每周1次，夏季气候炎热时，督促其每日洗澡或擦身。5.对老人床上用品(床单、被套、枕套、枕巾)至少每两月清洗一次，保持床铺清洁，必要时及时清洗；至少每季度翻晒被褥一次。6.做好老人送医陪诊、住院照护、住(出)院手续办理、住院护理保险申报及资料提供等工作。老人病情严重或有异常情况及时报告村(居)委会、乡镇人民政府(街道办事处)。7.老人有需求时，为其代购日常用品和药品等。8.及时了解掌握老人心理变化，进行心理情绪疏导和不良情绪干预。老人思想状况有异常的，及时报告村(居)委会、乡镇人民政府(街道办事处)。9.为老人提供防摔、防火、防冻、防走失、防骗等安全10.为老人提供简单、有针对性的康复指导。11.开展家庭养老时做到礼貌用语、热情周到，遵纪守法、履职尽责。建立健全家庭养老工作台账，每次提供服务后及时做好服务记录。12.为老人提供临终关怀服务。(三)全护理老人家庭养老规范1.原则上要求项目人员与老人共同居住，建议项目人员为老人近亲属或邻居。2.确保老人居住房间干净整洁，房间无异味。3.每天为老人整理床铺，至少每月清洗床上用品(床单、被套、枕套、枕巾)一次，保持床铺清洁，必要时及时清洗；至少每季度翻晒被褥一次。4.早晨帮助老人穿衣、漱口、洗脸、洗手、梳头等。晚上帮助老人洗脸、洗手、洗脚、脱衣等。6.搀扶行走不便的老人走动、上厕所等，防止摔伤。7.定期为老人洗头，剪指(趾)甲，理发剃须。8.帮助(为)老人洗澡或擦身，至少每周一次。夏季气候炎热时，为其每日洗澡或擦身。9.对长期卧床而不能自主翻身的老人，定时翻身，变换卧位，检查皮肤受压情况，防止褥疮发生。10.对大小便失禁或卧床不起的老人，做到勤查看、勤换尿布、勤擦洗下身、勤更换衣被，保持老人清洁、无异味。11.做好老人送医陪诊、住院照护、住(出)院手续办理、住院护理保险申报及资料提供等工作。老人病情严重或有异常情况及时报告村(居)委会、乡镇人民政府(街道办事处)。12.老人有需求时，为其代购日常用品和药品等。13.为老人提供简单、有针对性的康复指导。视天气情况及老人身体状况，搀扶或推轮椅陪伴老人到户外活动或接受光照1～2小时。14.及时了解掌握老人心理变化，进行心理情绪疏导和不良情绪干预。老人思想状况有异常的，及时报告村(居)委会、乡镇人民政府(街道办事处)。15.开展家庭养老时做到礼貌用语、热情周到，遵纪守法、履职尽责。建立健全家庭养老工作台账，每次提供服务后及时做好服务记录。16.为老人提供临终关怀、(协助)办理后事等服务。第三章项目组织机构及人员配备第一节项目管理基本目标满足多方面的需求。但是很多时候不同目标之间存在着冲次目标的协调，也有不同层次总项目目标和子目标的协调， (或质量标准)。实施项目的目的就是充分利用可获得的资项目是一个多目标的系统，不同目标在项目的不同阶阶段关注时间进度。对于不同的项目，关注的重点也不一样，例如单纯的软件项目可能更关注与技术指标和软件质量。当项目的三个基本目标发生冲突的时候，成功的项目管理者会采取适当的措施进行权衡，进行优选。当然项目目标的冲突不仅限于三个基本目标，有时项目的总体目标体系之间也会存在协调问题，都需要项目管理者根据目标的优先性进行权衡和选择。三、层次性项目目标的层次性是指对项目目标的描述需要有一个从抽象到具体的层次结构。即，一个项目目标既有最高层次的战略目标，也要有较低层次的具体目标。通常明确定义的项目目标按照意义和内容表示为一个递阶层次结构，层次越低的目标描述的应该越清晰具体。四、确定过程1.项目情况分析对项目的整个环境进行有效分析，包括外部环境、上层组织系统、市场情况、相关关系人、社会经济和政治/法律2.项目问题界定对项目情况分析后，发现是否存在影响项目开展和发展的因素和问题，并对问题分类、界定。分析得出项目问题产生的原因、背景和界限。5.各目标的关系确认哪些是必然(强制性)目标，哪些(1)项目目标符合客户的要求；(2)项目目标回答了这样三个问题：做什么;在什么—Measurable可度量的3.交付成果(1)交付成果是预期的项目周期内的输出(2)交付成果包括：时间；质量；预计成本。4.里程碑(1)里程碑是在项目某个时点发生得有意义的事件；(2)里程碑时间表只显示主要工作阶段；(3)里程碑时间表示以可交付成果作平台建立的；(4)里程碑应该是项目中重要的控制点；(5)里程碑应该能够便于所有项目参与者鉴别。5.技术要求为保证特定的性能，通常产品或服务有技术要求；—例如：信息系统项目通常有系统容量和性能的要求。6.限定和除外(1)范围的限定必须定义，否则可能导致错误的预期和在错误的问题上花费资源和时间；(2)除外以声明什么是项目不包含的方式进一步定义7.和客户一起评估(1)范围检查清单在与客户(内部或外部)一起检查后才能结束，主要考虑对预期的理解和同意；(2)在所有问题上的清晰沟通必须避免误解；(3)客户在交付成果中得到他/她所期望的吗?项目定义有没有指出关键成果、预算、时间和性能要求?限定和除外问题有没有覆盖?第二节项目管理方法其削减近50%。从项目那50%中，选出3件可以开始并完成工作分解结构，实时审计追踪(区块链)每个项目活动或可团队成员需要花一两分钟时间来汇报他们在过去这个周期所选择的项目管理工具中的变更控制功能，分析变更对时间、成本和本质的影响，这一点非常重要。项目经理还应跟踪被视为表面(次要)的变更，因为有时候，实施和测试这些变更可能会占用大量的时间。10.为团队各成员创建里程碑，在实现里程碑时庆祝在计划阶段为项目团队创建里程碑，这有助于跟踪项目进度。在实现每个里程碑时，还会给你带来成就感。11.跟踪工时跟踪负责完成项目主要部分的关键人员所花费的时间。这会在项目初期提醒你留意，最初估计的不准确之处，并带来更多应对后果的时间。第三节项目组织机构一、建立项目组织的步骤1.确定组织目标项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。2.确定项目工作内容根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行归并及组合并考虑项目的规模、性质、项目复杂程度以及单位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。(1)确定组织结构形式。(2)合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三个层次： (协调层和执行层),具体负责规划的落实，目标控制及合同实施管理，属承上启下管理层次；三是作业层(操作层)。(一)项目管理模式3.与采购方建立科学的质量反馈系统。公司根据考评情况制定当月工资绩效。4.制度管理人员根据具体情况制定相应管理制度，严格按照规章制度执行，奖惩分明。5.针对不同岗位进行专业技能培训，提高专业服务技能。通过系统的培训学习让各岗位都能掌握各项专业技能，更好地为采购单位提供专业优质的服务。(二)管理目标我公司依据多年相关项目的经验积累，总结出了对于大型项目管理和实施的项目管理和实施的方法论。本次项目建设的管理内容主要包括组织人员管理、风险管理、文档管理、范围管理等方面，这些内容贯穿于项目的1.组织人员管理为了确保项目的顺利实施，需要建立统一的项目管理组织、清晰的组织结构和合理的人员配备，同时制定该项目的各项工作制度、明确相互的关系和责任，精心组织项目准备和项目实施工作。本部分工作包括了对组织和人员的一系列协调和管理工作。2.风险管理由于项目的复杂性和一些问题的不可预知性，项目的实施存在风险。风险管理主要是根据我公司的项目经验，提出该项目中存在的主要风险、风险后果及风险的预防措施，尽可能地规避风险或减少风险发生的可能性，并提出应对风险的措施。3.文档管理文档作为管理依据、任务之间联系的凭证、质量保证、培训与参考、软件维护支持和历史档案，对项目重要性是不言而喻的。因此文档的管理是项目管理的一个重要环节，我们在项目的每个阶段都会产生相应的详尽的文档，并指定专人管理。4.范围管理需要准确定义项目的范围，以及对项目的工作范围进行有效的管理和控制。5.成本管理该项目的成本管理，不仅是采购人或供应商的费用预算和费用计划，而且是与项目进度相配匹的投资或投入控制。6.沟通管理对项目的项目会议等沟通活动进行管理，有效地协调和沟通项目组的各个组成部分。三、项目组织机构上上海幽顺旭共盐盐盐盐盐盐态吹品回理品米冒品知品第四节项目服务人员配备一、项目服务人员配备项目人员配备表职务姓名职称上岗资格证明已承担项目情况证书名称级别证号专业所服务单位项目数名称姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事项目经理年限项目经理资格证书编号在服务期和已完项目情况合作单位项目名称项目规模期项目质量姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事负责人年限在建服务期和已完项目情况合作单位项目名称项目规模开始、完成日期是否在服务期项目质量二、项目人员配备管理人员的配备与管理，是确保管理目标得以实现的关键。我们将以政治思想过硬，责任心强，服务意识优良和有知识、有经验、懂技术、会管理为用人标准，通过公司抽调骨干与当地招聘优秀相结合的方式，建立一支以目标管理责任制为基础的高素质、高效率的管理队伍。通过现代化、科技化的管理为用户提供优质服务，为公司创优质品牌。(一)人员配备的含义及配备原则1.人员配备的含义人员配备，就是根据组织结构规定的职位数量与要求，对所需各类人员进行恰当有效的选拔、使用、考评和培养，以合适的人员去充实组织中的各个职位，保证组织活动正常进行并实现组织的既定目标的活动。2.人员配备的原则(1)因事择人的原则人员的选择要以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人的要求为标准，选拔、录用各类人员。要使工作卓有成效地完成，就要使选择的人员具备相应的知识和(2)量才使用的原则不同的人也具有不同的能力和素质，能够从事不同的工才能使人的潜能得到最充分的发挥，使人的工作热情得到最(3)人事动态平衡的原则进行不断地调整，使能力强的人有机会从事更高层次的工(4)程序化、规范化原则(二)管理人员的需要量及其选聘标准(1)组织现有的规模、结构和岗位(2)管理人员的流动率(3)组织发展的需要作量也将不断加大，对管理人员的需要量也会不断增加。因此，组织中管理人员的确定还需预测和评估组织发展与业务2.管理人员的选聘标准合格的管理人员必须具备相应的素质和能力，主要包(1)强烈的管理欲望担任管理工作不仅意味着在组织中取得较高的地位、名声以及与之相应的报酬，还意味着可以利用制度赋予的权力来组织他人的劳动。一个对权力不感兴趣的人，就不会很好地运用权力，从而影响组织目标的实现。(2)良好的道德品质担任管理职务的人拥有相当的权力，而组织对其权力的运用往往难以进行及时、有效的监督，所以权力能否正确运用在很大程度上取决于管理人员的良知。此外，管理者能否有效影响和激发下属的积极性，也在很大程度上取决于管理者个人的道德品质。(3)富于创新精神管理者的任务不仅是执行上级的命令，维持系统的运转，而且要在组织系统或部门的工作中不断创新。只有不断创新，组织才能充满生机，不断发展。(4)良好的决策能力管理人员在组织下属工作的过程中，要进行一系列的决策，例如，何时去做?采用何种方式去做?由谁去做?等等。管理过程中充满了决策。决策能力是管理人员应具备的一种(5)较强的沟通能力管理人员既要善于理解别人，也需要别人理解自己。组织成员之间的相互理解是组织成功的基本保证，而要实现相互理解就要借助信息沟通才能完成。沟通的效果决定了管理者与员工相互理解和相互信任的程度。作为管理者必须具有进行有效沟通的技能。(6)较强的组织协调能力管理者的职责之一就是实现组织内部各部门各环节的密切配合，所以管理者应有较强的组织协调能力，能够按分工协作的要求合理调配人员，布置工作任务；同时，管理者要善于协调内部员工之间的关系，创造和谐、融洽的气氛。(7)相应的业务知识和水平管理者未必是专家，但了解一定的专业知识、具备一定的技术水平和能力仍是管理者不可缺少的条件。(8)良好的身体素质管理工作的劳动强度很高，这要求管理者必须要有健康第五节岗位职责一、部门职责(一)采购部1.在项目经理和主管部门的领导下，认真组织贯彻执行公司方针及各项管理规章制度。2.廉洁自律、忠于职守、严格遵守采购规范流程，按流程办事；处理好与供应商的关系。3.负责项目办公用品及照护用品的采购工作，充分跟照护部、财务部进行业务沟通，根据项目可能采购的所有材料进行详细的市场调研，明确不同供应商可能供应的用品质量、价格及供应商的供货能力，制定采购战略并为公司领导提供决策依据。4.每种办公用品及照护用品采购必须有多家供应商，并优选3家以上做相对固定的供应商。对每个供应商所有资料建立详细档案，建立供应商往来明细。做到账目准确无误、方便查阅。6.通过与供应商之间的合作，定期对每个供应商的货物品质、交货期限、价格、服务、信誉等进行分析，确定优先7.对供应市场定期进行分析，定期对材料进行考察和调研，掌握市场情况，及时应对措施。分析供应商市场信息，及时收集相关信息，确定短期和长期的供应商和供应渠道。(二)仓储部4.办公用品及照护用品的出入库应及时准确的做好记5.严格做好仓库的安全管理工作(防盗、防潮、防压、防碰伤与划伤等);8.配合采购部做好办公用品及照护用品的进货检验工(三)照护部行调查摸底。7.正确督导项目服务人员照料人员为项目服务人员服10.完成其他工作事项。(三)督查部5.做好服务质量检验工作，确保考核结果的准确性、及时性、真实性、可靠性并及时向各项目负责人反映、纠正，提高公司服务质量等。(四)客服部1.在项目部主管领导的领导下，全面负责客户服务部工作的领导、统筹工作率领本部门员工履行本部门职责；2.合理制定部门工作计划，并带领本部门员工按时、按3.负责本部门业务培训的策划、组织、实施、考核，以及部门员工日常工作的指导、检查和考核；4.负责项目服务人员照料服务发生的重大投诉和重要5.协助项目部领导与市民政局、各镇(街、区)相关部6.厉行节约，控制本部门费用开支，保证不超支；7.及时对本部门各项规章制度和工作规范进行检讨、完8.完成领导交办的其他工作。(五)综合管理部综合管理部是项目的综合办事部门，在管理部主任的直接领导下，负责做好项目的各项事务的开展。具体的工作职1.负责制定工作计划、总结、报告，负责各部门文件的起草、修改与审核；2.会议的准备、通知、召集以及会议内容的记录整理。会后积极做好各部门落实会议决策效果情况的收集整理；3.负责相关文件或通知的制定与发布公示；4.负责建立健全的人事制度和员工培训制度，员工人事档案的建立和归档；5.员工的招聘、录用、审核、考勤及奖惩等管理；6.负责员工的食宿、福利措施及保安等总务后勤工作的7.领导布置的其它各项工作。(六)财务部1.每月、每季审核各种会计报表和统计报表，并写出分析报告，送项目总经理审阅，每月按时检查各项税款的交纳2.检查、监督各项费用的及时收缴和管理，保证管理中3.审核、控制各项费用的支出，杜绝浪费。4.组织、拟定项目管理费等各项费用标准的预算方案，呈送项目经理和相关主管部门审核，修改决定。5.研究、熟悉各种工商、财会及税务管理制度，运用法律、政策手段保护公司的合法权益。6.根据项目的特点，及实际情况制定财务管理制度的细7.负责每月向公司上报所需报表。二、人员职责(一)项目经理1.贯彻执行国家、行政主管部门有关法律、法规、政策和标准，执行公司的各项管理制度。2.经授权组建项目部，确定项目部的组织机构，选择聘用管理人员，根据质量/环境/职业健康安全管理体系要求确定管理人员职责，并定期进行考核、评价和奖惩。3.协助公司完成项目的检查、鉴定和评奖申报工作。4.负责在本项目内贯彻落实公司质量/环境/职业健康安全方针和总体目标，主持制定项目质量/环境/职业健康安5.负责对项目实施全过程、全面管理，组织制定项目部6.严格履行与采购单位签订的合同和与公司签订的“项目管理目标责任书”并进行阶段性目标控制，确保项目目标7.负责组织编制项目质量计划、项目管理实施规划或组织服务计划，配合采购单位做好项目服务人员照护工作。8.严格财务制度，建立成本控制体系，加强成本管理，搞好经济分析与核算。9.做好项目部的思想政治工作。10.负责协调处理项目部的内部与外部事项。11.负责开展人员培训工作。12.每月对照护人员进行考核。15.每月一次对照护人员的工作进行满意度调查。16.每月召开一次例会。17.经常与项目服务人员联系，并听取意见。18.完成领导交办的其它工作。(二)项目副经理1.在项目经理的双重领导下，负责照护人员的全面管理2.组织和指导护工工作，熟悉了解项目服务人员的身体状况、饮食习惯、性格和思想情况，做好项目服务人员的生活护理、心理护理、康复活动等工作。3.出现照护问题，管理员要亲手进行处理和