环境污染责任

第八章环境污染责任第八章环境污染责任一、环境污染责任的概念和特征（一）概念：环境污染责任——是指污染者违反法律规定的义务，以作为或者不作为的方式，污染生活、生态环境，造成损害，依法不问过错，应当承担损害赔偿等法律责任的特殊侵权责任。我国《侵权责任法》的规定：第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。第六十六条因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。第六十七条两个以上污染者污染环境，污染者承担责任的大小，根据污染物的种类、排放量等因素确定。第六十八条因第三人的过错污染环境造成损害的，被侵权人可以向污染者请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。污染者赔偿后，有权向第三人追偿。（二）环境污染责任的特征：1、环境用广义概念，应当把生态环境也概括在其中。2、不作为的形式更为常见。3、并不仅指自然人的人身损害和财产损害，还包括更为广泛的损害。在很多情况下，环境污染责任的权利主体甚至是国家，国家可以请求损害赔偿。4、环境污染责任方式范围广泛：停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失等多种责任方式，而不局限于损害赔偿责任。二、环境污染责任的归责原则与构成要件(一)环境污染责任的归责原则《侵权责任法》规定：环境污染责任是适用无过错责任原则的特殊侵权责任。按照《侵权责任法》第65条以及第7条规定，构成环境污染责任，在污染者的主观方面并不问过错，只要实施污染造成损害，都应当承担赔偿责任。理由：1、通例。2、环保义务，严格控制和积极治理污染。3、减轻被侵权人的举证责任，加重加害人的举证责任，更有利于保护被侵权人的合法权益。(二)环境污染责任的构成要件环境污染责任须具备以下三个要件：1．须有违反环境保护法律的环境污染行为．这种行为首先必须是环境污染的行为。环境污染，是指工矿企业等单位所产生的废气、废水、废渣、粉尘、垃圾、放射性物质等有害物质和噪声、震动、恶臭排放或传播到大气、水、土地等环境之中，使人类生存环境受到一定程度的危害的行为。环境污染行为可以由作为和不作为构成。环境污染的行为须违反国家环境保护法律的禁止性规范，未履行环保法律规定的防止环境污染的义务，或者滥用环保法律授予的权利。2．须有客观的损害事实没有这种损害事实，不构成这种侵权行为。环境污染的损害以人身损害事实为最常见。对于这种潜在的危害，也应作为人身伤害的事实。环境污染造成的财产损害，主要是财产本身的毁损，使其丧失价值和使用价值。它也包括直接损失和间接损失。3．须有因果关系环境污染行为与污染损害事实之间要有因果关系。环境污染侵权作为一种特殊侵权，在构成要件的因果关系方面也有特殊性，实行推定因果关系规则。即在环境污染责任中，只要证明企业已经排放了可能危及人身健康或造成财产损害的物质，而公众的人身或财产已在污染后受到或正在受到损害，就可以推定这种危害是由该污染行为所致。三、举证的特殊点1、在受害人举证损害时，第65条规定的，不是“造成他人损害”，而是“造成损害”。但这个受害人要有利益关系。2、在受害人举证因果关系方面也有特殊性，实行推定因果关系规则。只要证明受害人企业已经排放了可能危及人身健康或造成财产损害的物质，而公众的人身或财产已在污染后受到或正在受到损害，就可以推定这种危害是由该污染行为所致。3、污染者要减免。法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形；不存在因果关系承担举证责任。

四、因环境污染损害赔偿提起诉讼时效期间