电大-当代中国政治制度形成性考核册答案(最新)

6/6五,论述题

论述中国民族政策的基本原则和主要内容答：（1）民族同等和民族团结的原则：民族同等和民族团结是中国民族政策的基本原则和根本，受到宪法和法律的爱护。（2）各民族同等参与国家事务管理的原则：在中国，各少数民族与汉族不仅都以同等的地位参与国家大事和各级地方事务的管理，而且少数民族参与国家管理的权利还会受到国家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族区域自治原则：一是民族区域自治必需以国家统一为原则，任何实行民族区域自治的地方，都是国家领土不可分割的组成部分，各级自治机关，同时也是国家的一级基层政权机关；二是民族区域自治及其自治机关，必需依据宪法和民族区域自治法的一系列规定享有自治权,行使自治权利；三是中国的民族区域自治，不仅是民族自治，而且还是区域自治，是民族与区域相结合的自治。（4）加快少数民族经济发展的政策：对少数民族地区实行优惠的财政政策；激励少数民族地区发展贸易，照看少数民族用品生产；扶持少数民族贫困地区摆脱贫困；加大少数民族地区改革开放的力度。（5）少数民族人口政策：一般规定：少数民族夫妇可以生育两个或三个孩子；边疆地区和自然环境恶劣的地区,人口特殊稀有地区的少数民族夫妇，可以生育三个以上的孩子；西藏自治区的藏族农牧民夫妇可以不受限制地生育子女。（6）发展少数民族教化事业的政策：国家实行了很多政策和措施支持少数民族教化事业的发展。（7）敬重和发展少数民族语言,文字的政策：少数民族的语言,文字受到了普遍重视,敬重，并得到广泛的应用。（8）敬重少数民族的宗教信仰自由的政策。（9）爱护少数民族历史文化遗产的政策。（10）敬重少数民族风俗习惯的政策。

五,论述题1．国家公务员有哪些义务与权利？

答：公务员的义务与权利是公务员制度的重要组成部分。国家有权要求公务员履行其法定的应尽职责，同时也有义务保障公务员为更好地履行职责所必需的权利；公务员有忠实履行其职责的义务，同时也有权依法要求为履行其职责所必需的权益保障。公务员的权利和义务是一个不可分割的整体，没有肯定的权利，就无法执行公务；没有肯定的义务，就不能防止公务员滥用职权。只有既享受权利又履行义务，才能保证公务员依法行政。（1）公务员的义务;

公务员必需履行九项义务：一是模范遵守宪法和法律；二是依据规定的权限和程序，仔细履行职责，努力提高工作效率；三是一心一意为人民服务，接受人民监督；四是维护国家的平安,荣誉和利益；五是忠于职守，勤勉尽责，听从和执行上级依法做出的确定和命令；六是保守国家隐私和工作隐私；七是遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；八是清正廉洁，公道正派；九是法律规定的其他义务。卓越人社区-全国最大的大学生沟通社区公务员未能履行应尽义务的，即视为违纪行为，轻者进行指责教化，重者给与行政处分，触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（2）公务员的权利

公务员享有的权利有八项：一是获得履行职责应当具有的工作条件；二是非因法定事由,非经法定程序，不被撤职,降职,辞退或者处分；三是获得工资酬劳，享受福利,保险待遇；四是参与培训；五是对机关工作和领导人员提出指责和建议；六是提出申诉和控告；七是申请辞职；八是法律规定的其他权利。电大专科形考作业答案公务员享有的权利受到侵害时，可依法向有关机关提出申诉或控告。六,学习校本课程的心得体会我参与了校本课程培训学习，在培训的过程中，对于校本课程的相识经验了一个由理论到实践,由生疏到熟识的过程，尤其是以下几个内容的学习，触动很深：

一,关于校本课程的相识

目前我国的教化教化课程政策改革的方向正在从原先单一的国家课程模式走向国家,地方,学校三级管理体制为基础的课程模式。这一新的变化，使校本课程的开发成为21世纪初期我国课程改革乃至教化改革的热点问题。

校本课程开发指的是学校依据本校的教化哲学，通过与外部力气的合作，采纳选择,改编,新编教学材料或设计学习活动的方式，并在校内实施以及建立内部评价机制的各种专业活动。

校本课程强调的是，在详细实施国家和地方课程的前提下，通过对本校学生的需求进行科学的评估，充分利用当地社区和学校的课程资源而开发多样性的,可供学生选择的课程。

校本课程的开发的管理有利于全面落实党的教化方针，有利于学校办出特色，有利于尽可能满足学生的特性发展须要，也有利于老师自身的专业发展。

二,关于校本培训的误会

小学校本课程开发是课程改革的硬性任务，也是建国后首次提出的重大教化举措。它彻底打破了国家课程一统天下几十年的局面，使站在课堂第一线的小学老师开始享有课程开发的知情权,决策权和参与权，提升课程意识，进一步加强实施国家课程的实力；满足学生的不同需求，促进学生的特性发展；凸显学校的办学特色和风格。

目前，校本课程开发已经形成趋势和规模，为了避开走弯路,碰钉子，我们必需理清若干误会。

误会一：校本课程开发技术含量很高

很多学校领导和老师错误地以为，校本课程开发技术含量很高，难度很大，甚至特别神奇。其实并非如此。校本课程开发的基本手段通常包括选择已有的课程,改编已有的课程和开发全新的课程。国内外的胜利案例表明，绝大多数学校采纳选择已有课程或改编已有课程，极少开发全新的课程。譬如，北京石油学院附小英语教学质量很高，国家课程已经无法满足学生需求，该校英语老师选择万洲编写的《英语随堂阅读》作为英语校本课程开发的教材，获得胜利。因此，校本课程开发的技术含量不肯定很高，否则它在中小学就没有推广的价值和可能。其实，校本课程就在我们身边，它并不神奇，也不是高不可攀的。

误会二：校本课程开发必需编写教材

有些学校领导错误地认为，校本课程开发必需编写教材，某些行政部门领导到基层学校检查工作时，首先要求校方出示相关教材。事实上，校本课程开发不等于编写教材，其教材,老师用书,辅导材料,练习册等未必一应俱全。校本课程开发可以编写教材，也可以不编写教材，但是必需制定完整的课程方案，包括需求分析,课程目标,课程内容,课程实施,课程评价等内容。前一时期，一些学校为了加强“八荣八耻”社会主义荣辱观的宣扬和教化，开发相应的校本课程，他们并没有编写教材，而是制定完整的课程方案，邀请专家和劳模作报告，组织学生阅读相关书籍，观看电影，同样取得了很好效果。

误会三：校本课程开发必需由本校独自完成

这是一种特别狭隘的,片面的理解。校本课程开发不可能闭门造车，必需走出校门，充分利用可以共享的教化资源。如上海可以充分利用黄浦江,苏州河,南京路,淮海路,外滩,浦东开发,第一次和第二次党代会会址等资源，浙江绍兴可以充分利用鲁迅先生的资源，井冈山和延安地区可以充分利用革命传统教化的资源。各地还有很多具有共性的教化资源，如高等院校,科研部门,厂矿企业,政府机构,博物馆,科技馆,青少年营地,学者,专家,劳模,家长等。

校际之间也可以共同开发校本课程。香港大学课程学系副教授欧阳汝颖博士曾经介绍过香港地区“同类地区,同类学校共同开发和共同享用”的校本课程开发阅历。同类地区要求学校外部环境基本一样，同类学校要求学校内部环境基本一样，共同开发比较经济，共同享用则扩大了受益面。

误会四：校本课程开发会增加课程总量

几十年来，国家课程一统天下，近乎占了课程总量的百分之百。校本课程开发并不是在百分之百上做加法，而是课程总量的重新安排，校本课程开始占有相应的比例。据统计，世界各国校本课程的比例大都维持在百分之二十左右，目前我国还没有达到如此高的程度，但我国幅员宽阔，各地发展水平很不平衡，校本课程开发的比例还有扩大的可能。

误会五：校本课程只能是选修课或活动课

有人说，国家课程是必修课程，校本课程是选修课程和活动课程。言下之意是，校本课程不能列为必修课程。这是一种误会。课程分类方法很多，如国家课程,地方课程与校本课程，必修课程,选修课程与活动课程，显性课程与隐性课程。它们之间的关系不是简单的A等于B,B等于C的关系，而是彼此交叉的关系。校本课程可以列为选修课程或活动课程，也可以列为必修课程。云南边远地区毗邻“金三角”，那里一些学校开发的校本课程《禁毒》就被列为必修课程；青海一些学校为了培育学生对家乡的情感，开发校本课程《了解青海，热爱青海》，也被列为高中毕业班的必修课程。

三,关于校本课程开发值得关注的两个问题

校本课程作为新课程改革的一大亮点，作为学校特色化,学生特性化发展的抓手，越来越引起人们的重视，展望今后的校本课程开发，有两点值得大家关注：

(一)学生的爱好是校本课程的生命力。

校本课程开发值得警惕的一个现象是，很多学校的开发思路定位不准，大部分学校把开发思路确定在以下两个方面：一是把校本课程开发作为创办学校特色的抓手；二是依据老师的特长来考虑学校该开什么样的课程。这样做，也无可非议，但假如换个角度思索，就有问题了，即我们把学生放在什么样的位置，开发的校本课程学生喜爱吗？学生须要这样的校本课程吗？在很大程度上，我们开发的校本课程是为了满足大人们的须要和自我价值的实现，假如是这样的话，我们所开发的校本课程就值得反思了。

（二）老师的专业化发展是校本开发的重要因素。

老师专业发展与校本课程开发是互动体，一方面校本课程开发须要有一批具备课程意识与课程开发实力的专业化老师队伍的参与和支持，目前正是由于缺乏老师的支持，而使得校本课程开发举步维艰。在调查中发觉，百分之四十四的老师因为自己在课程意识与开发实力上的欠缺，拒绝参与校本课程开发。另一方面，校本课程开发的参与也是老师培育自己的课程意识与课程开发实力，促进自己专业发展的重要且有效的途径之一。所以，建立有效的机制，使老师专业发展与校本课程开发同步特别重要。从校本课程开发胜利的案例来看，那些参与课程开发的老师的确在开发中得到了较好发展，他们的成长除了得益于学校矢志不移的培训外，更大的缘由是在校本课程开发与探讨中，通过不断地学习,探讨,实践,反思，使自己的专业实力得到了一次质的飞跃。

我们可以得出这样的结论，老师专业发展是校本课程开发的一个重要因素，而任何校本课程开发，都要关注老师的专业发展，只有这样才能促进校本课程开发。把校本课程开发作为老师专业实力培育的一个重要途径，促成两者的互动,同步发展是我们要探究的重点问题之一。

总之，校本课程的开发是教化迎接新世纪挑战的一种回应，是贯彻实施素养教化对学校提出的必定要求，是学校充分发展办学优势和特色，主动参与国家创新工程，实行国家的教化方针，促使学生和谐发展继而推动社会的发展，培育和造就“创建新世纪的人”的一项基本建设。目标指向明确,内容多样,课程设置敏捷的校本课程能使学生在驾驭国家课程规定的基础知识,基本技能的同时，引导学生在众多的课程的选择中得到特性发展的及时补偿，在选择中发觉潜在实力的火花，在选择中培育学生的信息采集和加工的实力，学会学习，使学生在课程的自主选择和特性化知识的驾驭过程中形成更多更广泛的实力，更好地相识学习的价值，塑造健全的人格，学会生存。这些，正是校本课程开发的意义所在。作业1“城市病”表现及其治理一,个人的探讨提纲“城市病”是在城市化进程中因为各种人为因素导致城市的盲目扩张,违反自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象。“城市病”造成了社会资源的巨大奢侈,居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丢失，阻碍城市可持续发展。治理城市病是实现中国梦，落实科学发展观，建设环境友好型,资源节约型社会的有效途径，是实现经济社会可持续发展的必定选择。要解决这些问题，应当做到以下几点：1,保证城市规划的科学性,前瞻性和权威性，发挥规划的宏观调控作用。2,加强城市土地资源管理，土地利用规划必需与城市总体规划相连接，从源头上治理规划管理失控问题。3,统筹兼顾，既要保证当前的民生，又要立足长远搞建设。4,加强污染治理，实施增绿扩绿工程，构建城市生态经济。5,切合实际状况，发展适合本地的城市经济。（二）联系实际例子据了解，自2010年，季建业上任南京市长以来，就始终主推全城雨污分流工程。依据当时的安排，从2010年至2014年底投资人民币180亿元，在南京市全部城区实施这项常见的城市排污排涝工程。其原本目的是让城市污水和雨水，进入不同的管道，最终分流进入污水处理场所。然而由于焦急“上马”，该项工程在没有大面积征集民意的状况下，几乎是在极短的时间内全城动工。“花了上百亿财政资金的全市工程，市长说上马就上马，既没有开市民听证会探讨，也不听专家学者的意见，到处开挖，到处都是工地,条条道路都堵车。”几年来，南京市到处都听得到市民对雨污分流工程的埋怨和意见。据该市住建部门不愿透露姓名的官员介绍，目前实施的工程其实并不科学，“城市污水厂和主管道这些‘大动脉’没建好，小街小巷的‘毛细血管’就全面铺开，就算建好了也没法立即投入运用。”该市住建委负责人在接受记者采访时表示，此次叫停后，将深化探讨雨污分流的部署，保证先建成一片，运用一片。“四周污水管网条件不成熟的不急于上马；项目开工前必需通过市民议事会来探讨方案，不仅要让百姓知道，还要公示出去，不仅前期布局要公示，详细到某地今后要有一套制度规范，凡是没有召开市民议事会的,没有聘请市民监督员的，就不得开工。（三）小组探讨改革开放以来，特殊是近几十年，城市不断变高,变大,变新,变洋，一幢幢高楼大厦拔地而起，大广场,宽公路,豪华办公楼,欧化建筑席卷全国。“开膛破肚”,“公路拉链”的现象随处可见，既影响城市整体形象，给市民生活带来极大不便，又奢侈大量资金。一些城市不结合本地人文,历史地理,景物等实际来制定规划，而是贪大求洋，舍近求远，搞大而全,高而空的规划，不结合城市的经济实力,社会发展,生态环境等因素合理规划，小城市仿照大城市，内陆城市仿照沿海城市，盲目攀比。城市病的主要缘由在于：1,城市规划缺乏科学性和前瞻性，随意性大。缺乏权威性，长官意识重，来一个新领导，改一次规划。2,环境污染严峻，居民生产生活环境恶劣。3,城市规模盲目扩张，缺乏特色。4,城市管理各个部门各自为政，缺乏统一的协调和策划。为根治“城市病”，我们应当：1,由专业人士和机构制定城市规划，要经过多方论证，要充分征求民意。2,城市规划一旦制订，不能随意更改。假如在实施过程中确实存在问题，也要进行充分论证，不能因为领导的一句话而随意变更。3,城市建设要有发展的眼光，必需顾及百姓当前的民生问题。4,要用规划来统一协调城市建设各个部门的各项建设工作，防止“开膛破肚”,“公路拉链”的现象大量,重复发生。作业2浅谈科学发展与城市经济管理城市管理工作与城市经济发展,构建和谐社会密不可分，在学习实践科学发展观活动中，面对新形势,新要求，如何精确定位城市管理工作，更好地服务于一方经济,服务于广阔人民群众，成为摆在城市管理者面前的一个新课题。科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是要始终坚持把实现好,维护好,发展好最广阔人民的根本利益作为一切工作的动身点和落脚点。因此，这就要求我们在城市管理过程中要树立和落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，把提高城市管理水平和维护广阔人民群众的根本利益结合起来，走依法管理与亲民管理相结合的新路子。城市经济管理是指城市政府和其他多元主体一同运用经济,行政,法律,制度,协商等手段对城市经济环境,经济活动进行有效的限制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，并取得“满足”效益的全过程。树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路,发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性,全面性的影响。因此坚固树立和仔细落实科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现实意义。一,城市经济管理要具备科学发展的理念城市管理是一项系统,困难,长期的人文工程，它是建设社会主义物质文明,精神文明,政治文明的加速器，它必需坚持经济社会全面,协调,可持续发展的基本要求。理念是行动的指南，城市要科学发展，城市经济管理必须要有科学发展观的理念。(一)城市经济管理必需以人为本。以人为本是全面,协调,可持续发展和“五个统筹”的目的，是社会主义市场经济的本质要求。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，更是城市经济管理工作的动身点和落脚点。城市的发展和定位要兼顾城市各种基础设施的承载实力，不能超过当4地自然资源的承载实力。要防止大城市病的产生和恶化，城市以及城市经济的发展要为市民服务，而不是为了领导的政绩须要。(二)城市经济管理必需坚持以城市发展为中心。发展是硬道理，一座城市要发展，必需具备相应的经济实力。城市经济管理要为城市发展供应经济支柱。但发展不是盲目的扩张，城市经济管理要防止不切实际的经济目标，也要防止不可持续的经济发展模式。(三)城市经济管理必需因时制宜,因地制宜。由于各地城市的功能定位,经济条件,自然环境,人口状况等因素不同，城市管理绝不能照抄照搬，搞一个模式，必须要立足实际，顺应城市发展的客观规律。一个山清水秀的城镇，应当朝着风景旅游城市发展，而不是为了一时的领导政绩，去引进一些高污染高能耗的项目。一个劳动力人口大省，可以将劳动密集型产业作为基础，逐步向高新技术发展，而不能想着一口吃成一个胖子，连什么是高新技术产业都没弄清晰，就盲目建设规模宏大的高新技术产业区。二,要正确理解现代城市经济管理的任务城市经济管理的任务是依据客观规律的要求，以提高城市经济效益为中心，解决好城市经济发展中的生产力的合理组织问题,生产关系问题和上层建筑问题。(一)要合理制定和实施城市经济社会发展战略和规划。各地城市的政府部门应当在国家统一发展战略和规划的指导下，依据城市性质,自然资源和经济发展的实际状况，制定城市经济社会发展战略和规划。战略和规划既要关注当前社会，又要放眼长远。战略和规划一经制订，必需坚持执行，要用类似地方法规的形式进行保障，杜绝出现换一任领导换一个发展方向的怪象。(二)要不断完善城市经济管理体制和经济结构。城市经济管理体制要依据现实状况的发展进行必要的改革，要以能否促进城市生产力的发展为评价标准。要依据社会发呈现状和趋势，合理改善城市生产力布局，合理调整和完善城市的产业结构,投资结构建设布局，要改善就业结构，保证比较充分的就业率。(三)要有效地限制城市生产力发展速度和规模。城市经济的发展受到各种客观条件的限制，超出现实条件的发展会受到客观规律的惩处。要依据当地资源的承载实力，合理限制和调整城市生产力发展速度和规模，保证城市经济的可持续发展。(四)要加强对企业经济活动的间接管理和服务。城市政府不应当直接干预企业的正常经营，要为企业供应公允,有序,合理的竞争环境，要尽可能地为企业供应政府部门能够供应的服务职能。要依法监督各类企业的经营活动，取缔非法经营，打击各类经济犯罪活动。(五)要规划,建设和管理好市政公用设施。市政公用设施是城市生活,生产正常运行的保证，是提高城市居民生活质量的基础条件。城市政府要对市政公用设施进行统一规划,统一建设,统一管理。三,要合理运用城市经济管理的方法(一)城市经济管理要突出以法治市。要完善在城市经济管理方面的法规政策，做到凡事有法可依。要强调法治观念，做到有法必依。要杜绝长官意识，削减城市经济管理中的人情关系网。(二)城市经济管理应当以经济手段为主。城市政府要通过金融,财税等经济杠杆，来调整城市经济中有关各方面的经济利益，要尽可能削减直接干预，要利用市场的自身来进行自我纠偏。(三)城市经济管理要敏捷运用行政手段。在一些关系民生的重要经济领域以及市场失灵时，城市政府要及时,有效地利用行政手段进行必要的干预，以防止出现严峻的经济比例失调，保证国民经济全局稳定和人民生活的安定。作业3循环经济理论学习体会通过学习《现代城市管理学基础教程》，收获很多。教材中循环经济的内容对我的启发很大。通过学习，我知道了我们现在对城市环境问题的治理属于末端治理，是针对后果的对策，只是治标；循环经济属于治本治理，是针对缘由的对策，着眼于环境问题的根本性解决。循环经济的建立依靠减量化,再运用,再循环的行为原则。其中减量化原则属于输入端方法，旨在削减进入生产和消费流程的物质量，要求人们学会预防废弃物的产生而不是产生后治理；再利用原则属于过程性方法，目的是延长产品和服务的时间强度，尽可能多次或多种方式运用购买的东西，防止物品过早地成为垃圾；资源化原则属于输出端方法，通过把废弃物再次变成资源以削减最终的处理量，削减对垃圾填埋场和焚烧场的压力，将废弃物制造成运用能源较少的新产品。当前城市环境问题突出，PM2.5,酸雨,雾霾,沙尘暴等日益严峻。一些治标不治本的环境治理手段，花费了大量的人力物力，效果一般。循环经济提出针对环境问题的产生缘由实行对策，是治本性的，其本质是生态经济。用新的“循环经济”代替旧的“单程式经济”，我们的经济增长模式会有一个质的飞跃，我们的城市环境会有一个根本性的改善。下面结合循环经济的3R原则，以本人工作的火力发电厂为例，谈一下自己的体会。火力发电厂须要消耗大量的煤碳资源和水资源，在生产过程中会产生大量的烟气,灰渣等废弃物，对大气,土地造成极大的污染。国家已经开始对火电厂进行限制，停批,拆除小火电，提高火电厂的排放标准。各家电厂也已经开始进行主动治理，削减对周边环境的危害。减量化——降低煤耗。供电标准煤耗是衡量一个火电厂发电能源利用效率的指标，它不仅是一个重要的技术指标，也是一个重要的经济指标，更是一个环保指标。煤耗率说明发一度电所须要消耗煤的数量。现在各个电厂都在进行技术改造，通过流程优化,设备改造等各种手段，降低煤耗。对煤耗率的计算甚至精确到了零点几克。为了削减电厂自身的厂用电消耗，对厂房内的照明设施实行隔行开，在保证亮度的前提下，降低单个电源瓦数，原来灯火通明的厂房一下子暗了很多。为降低电厂煤场里燃煤的自然损耗，各个电厂依据日消耗量,煤运输周期等因素科学确定煤的库存数量，搭建大型的盖煤棚，建设喷淋装置，以削减风吹日晒带来的损耗。再运用——城市供热。一些大型电厂原来都是将作功完毕的蒸汽通过冷却后再送到锅炉加热，白白奢侈了热能，在冷却过程中还要奢侈水资源和动力。现在很多大型电厂也开始参与城市供热，将高热高压的蒸汽通过管道输送到印染厂,造纸厂以及居民家中，降低了城市的整体能耗。资源化——石膏,粉煤灰。煤碳燃烧后，会产生很多废渣，原来电厂产生的废渣都是就近排放到海边，旁边的海边倒不下了，再建立长距离的大型管道排放到更远的海边,湿地，严峻的污染了环境，排放了废渣的海涂地里原先的小海鲜踪迹全无。现在很多电厂都已经开始了粉煤灰综合利用，将粉煤灰磨细后用于水泥制造，用于加气混凝土砖的制造，原先的废弃物成了抢手货，削减了原来征地排放及管道建设的费用，削减了排放时的动力费用，削减了征地排放所带来的环境污染。在国家推动电厂烟气脱硫后，火电厂的废弃物里又增加了大量的工业石膏，最早石膏全部都是通过管道排放到堆场，后来很多电厂建设了石膏板生产线，利用原先的废弃物制造出高品质的建筑材料。循环经济是对末端治理的历史性超越，但它的实现须要一个长期的