我国公务员制度的特点和发展方向

目录1我国公务员制度的特点............................................................................................11.1与西方文官制度相比，我国公务员制度表现出鲜明的中国特色.................11.1。1坚持党的基本路线....................................................................................11.1.2坚持“党管干部”原则..............................................................................11。1。3坚持“德才兼备"的用人标准................................................................21。1.4坚持为人民服务的根本宗旨....................................................................21.1。5坚持领导职务任用交流制度....................................................................21。2与以往的干部人事制度相比，我国公务员制度体现出强烈的时代特色...31。2.1建立了科学的分类管理制度....................................................................31。2。2引进了公平的竞争激励机制.................................................................31.2。3强化了正常的新陈代谢机制....................................................................31.2.4构建了廉政、勤政的约束机制..................................................................31。2.5形成了比较配套的法规体系....................................................................42我国公务员制度的发展方向....................................................................................42.1要完善公务员的职位分类制度.........................................................................42.2加大公务员选拔公开竞争性.............................................................................52.3合理有效的政策引导.........................................................................................52.4选拔分类聘任.....................................................................................................52。5建设科学的考核评价制度...............................................................................62。6加强公务员的教育培训...................................................................................62.7实现人才资源的优化配置.................................................................................62。8加强法制建设...................................................................................................6我国公务员制度的特点和发展方向【摘要】.【关键词】1我国公务员制度的特点我国国家公务员制度具有十分突出的特点.首先与西方文官制度即公务员制度）相比,体现出鲜明的中国特色；其次与中国以往的干部人事制度相比，又具有强烈的时代特色。1。1与西方文官制度相比,我国公务员制度表现出鲜明的中国特色1.1。1坚持党的基本路线须坚持党的基本路线,执行党的路线、方针和政策，国家公务员中的共产党员，活动中不得带有党派的政治倾向性等“政治中立”的要求,有着本质的区别。1。1.2坚持“党管干部"原则党委组织部门考察，党委决定或推荐,依法由各级人大选举产生或政府任命。而西方文官制度则强调文官管理是由独立于党派之外的专门管理系统负责,“不受政党干预”,.11.1。3坚持“德才兼备”的用人标准考试,严格考核，择优录用，并把考核政治思想和道德品质的结果作为是否录用的重要条件;在职务晋升上,坚持德才兼备原则,注重贯彻执行党的基本路线的表而西方文官制度在用人标准上,有的强调所谓“专才”,，但都把业务知识和能力作为用人的主要条件。1.1。4坚持为人民服务的根本宗旨不同于西方强调文官是一个单独的利益集团,中国国家公务员制度规定，国家公务员必须全心全意为人民服务，廉洁奉公，不贪污受贿，不谋私利，自觉接受群众监督。国家公务员除了人民群众的利益之外,没有自己的特殊利益。而西方的文官是一个单独的利益集团,他们同政府的关系是雇员和雇主的关系，文官关系。1。1.5坚持领导职务任用交流制度不同于西方“政务官和“事务官”的截然分野，在中国政府机关中，国家公务员分为领导职务和非领导职务两大序列.他们之间根据需要，可以相互转任.与此同时,政府机关领导干部和党的机关领导干部、其它国家机关领导干部以及实行所谓“两官分途务官“政治化,相互之间不能转任。在着许多差异，体现了十分鲜明的中国特色。21.2特色1。2。1建立了科学的分类管理制度实行分类管理.国家公务员制度只适合于各级国家行政机关，与企业、事业单位的人事管理制度相区别，从而改革了以往无论什么干部,按照一个模式进行管理步形成。1。2。2引进了公平的竞争激励机制.开考试,严格考核，择优录用的办法；在职务晋升上，贯彻“实绩制”原则，听取群众意见，提倡公开竞争,注重工作实绩,按照德才兼备的标准选拔优秀人才，有利于克服少数人圈定人选的弊端。在“出口”上，对不称职人员区别情况，给予降职或辞退，做到优胜劣汰，保证国家公务员队伍的素质。1.2。3强化了正常的新陈代谢机制聘任制，做到能上能下；对年度考核连续两年不称职的，要给予辞退；另外,国国家公务员能上能下，能进能出，增强国家行政机关的生机和活力。1.2。4构建了廉政、勤政的约束机制考核、奖励、回避、等各个单项制度之中，使国家公务员能够依法行使权力，保3证廉洁奉公;通过义务、纪律、职位分类的明确规定以及把考核结果与职务升降、晋级、增资等直接挂钩，做到功过分明，克服“干好干坏一个样”的现象，激励国家公务员勤政务实,努力工作，提高工作效率。1.2.5形成了比较配套的法规体系除了国家公务员制度的总法规，即《国家公务员暂行条例》之外，还制定了各个单项条例及其实施细则，形成了一套比较配套的法规体系,使国家公务员的管理有法可依，逐步走上法制化的轨道。2我国公务员制度的发展方向存在诸多的不足,面临着很大的挑战.而现阶段，我国的干部管理制度由于经济和社会的不断发展而显得相对滞后，目前存在的问题主要包括：系统的“多入口”问题、职位分类问题及考核问题等，实践层面的考试录用问题、管理体制问题、对我国公务员制度进行完善，使国家公务员队伍的建设体现出科学的决策能力、立足于现实,又能适应社会发展趋势的新型公务员制度。2.1要完善公务员的职位分类制度叉幅度太小，应该增加公务员的级别，使低层职务与级别的交叉对应幅度扩大.通过对基层公务员级别晋升等方面的倾斜制度，提高主任科员以下公务员的待遇，对其进行定期晋升,以激励基层公务员的工作热情。通过有效理顺公务员职4务员分类更加系统多样、科学完善,创新职务设置尤其是建立多样化职务设置。类制度！2.2加大公务员选拔公开竞争性从而增强群众民主参与的热情和能力,促进选人用人的准确性和公信度的提高。2.3合理有效的政策引导励各种层次的大学生和军转干部先到基层工作,不断加大从具有基层工作经历的人员中录用公务员的比重,进一步优化公务员的来源结构和经历结构,建立健全从村（居)党支部书记、大学生村官和工人、农民等基层一线人员中考录公务员制度。在基层遴选制度建设上，要注重工作业绩和实践能力的考核评估。2.4选拔分类聘任分类管理和聘任制是各国公务员制度的发展趋势,公务员法，把公务员分为综合管理类、专业技术类和行政执法类,这样的划分未免简单化.还应该做更详细的划分,比如纵向上区分中央机关公务员和地方部门公务员，高级、中级、初级在不同体制间的自由转换。52.5建设科学的考核评价制度功立业。2.6加强公务员的教育培训当前，加强公务员能力建设已成为世界性任务。要提高公务员的能力水平，性,高度重视对公务员的培训，注重培训实效，引入市场化培训机制。有针对性的培训是取得实效的关键所在。2.7实现人才资源的优化配置人才的合理流动是实现人才资源优化配置的基本途径