评析公务员绩效考核制度

评析公务员绩效考核制度.据公务员考核的内容、标准、程序和方法，对公务员进行考察和评价，以此作为对公务员进行奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资依据的制度。理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。第三十四条：公务员的考核分为平时考核和定期考核.定期考核以平时考核为基础。第三十五条：对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式,先由个人按照职位职责和有关要求进行总结，主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议，由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。对领导成员的定期考核，由主管机关按照有关规定办理。第三十六条：定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。培训、辞退的依据.三、公务员考核的必要性。1。实行公务员考核制度，有利于加强对公务员的管理。公务员的管理制度包括职位分类、考核、奖惩、升降、任免、培训、工资福利等项内容。2。考核是优化公务员队伍的必要方式与途径。公务员考核,绩、廉五个方面,其目的是为了准确判断与评价被考核人是否称职。3.考核有利勤奋工作，从而提高工作效率。同时，在考核过程中,通过上级对下级公务员的考察和下级公务员对上级的民主评议来形成上下级公务员之间的相互监督,促使各级公务员改进工作作风，克服官僚主义，提高工作效率.4.考核是群众监督公务员的必要手段.对公务员考核的内容、标准与过程要做到公开化，要认真听取可以发挥民主监督与公开监督的威力,有效地防止各级公务员搞特殊化，防止公务员滥用职权.的领导人员，不包括机关内设机构担任领导职务的人员.非领导成员包括非领导职务公务员和不属于领导成员公务员的领导职务公务员.我国对公务员实行分类"我国对领导成员和非领导成员的考核是两套方法，非领导成员的考核适用公务员法中规定的程序，领导成员的考核适用其他相关规定.1998年5定，对领导成员公务员的定期考核采取届中、届末考核的方式进行.没有明确届包括拟定考核方案，组建考核组,组织考核人员进行学习或培训，与被考核单位商定考核工作实施计划等.（2)述职。召开述职会议，领导成员公务员作述职报主测评。可以根据需要举行，包括民意测验和民主评议.民意测验根据考核内容员填写的民意测验验票分别进行统计.民主评议由考核组主持，采取召开小型座察部门）和机关党组织的有关人员，考核对象所分管的下级单位、部门、内设机核实有关数据、审计、实地考察、专项调查、征求意见、理论学习测试等方法，知考核对象。考核对象对考核结果若有异议,可以提出申诉。其中以工作实绩为重点.所谓“德”,是指公务员在政治上是否能坚持四项基本原则，能否遵守国家协作的精神.工作的能力,包括专业知识、业务技术、文字水平、语言能力、管理水平等方面。对不同类别的公务员，考核项目及其科目应当有所区别.否按时上下班，是否有迟到、早退、缺勤,病、事假是否按规定办理手续等；工作态度是指公务员对本职工作是否认真负责、积极肯干、任劳任怨、热心踏实、工作任务，这还要看其工作态度和敬业精神。力,决定或判断的健全性和预见性以及其他有关工作质量的情况；工作效率包括济性;工作适应能力包括公务员在工作过程中表现出的与上下级及同事的合作等.对公务员工作实绩的考核，构成公务员考核的主要内容。体的财产等。1．个人总结。个人总结是年度考核的第一项程序，是指被考核的公务员将自己本年度德、能、勤、绩、廉五方面进行全面的自我总结.个人总结要说明工作成绩,也要实事求是的剖析自身存在的不足。个人总结的优点是被考核者对自以做到客观公正，有时会对错误与不足避重就轻。2．听取群众意见。各单位在进行年度考核时，应当听取群众意见，通过各种方式，让群众参与考核评议工作.方式主要有找公务员谈心、听取汇报、群众广益，听取各方面的意见，保证考核结果的全面、客观、准确.据平时考核和个人总结写出评语，提出考核等次意见.主管领导就是公务员的上一级主管的领导.由主管领导提出考核意见，主要考虑到主管领导负责平时的考核工作，和被考核公务员长期在一起工作,对公务员的情况比较熟悉。同时，主管领导是公务员的直接领导者,有权威对公务员的考核作出建议。4．机关负责人或者经授权的考核委员会确定考核等次。在主管领导提出年度考核的等次意见后,一般还有一个复核的程序，即由考核委员会或考核小组对主管领导人提出的考核意见，进行审核。在审核基础上,机关负责人便可签字同核意见，亲自确定公务员的考核等次。在实践中,有时机关负责人可以授权考核委员会来最后确定考核意见。七、考核结果的利用。定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。上等次的，以其本年度十二月份基本工资额为标准，发给一个月的奖金。(2)对任期内,年度考核连续两年被确定为称职以上等次的,在本职务工资标准内晋升一个工资档次.(4）连续两年被确定为“优秀”等次的人员，可提前具备晋升资格。(5)公务员连续三年被确定为优秀等次，在本职务对应级别内晋升一级.的，以其本年度十二月份基本工资额为标准,发给一个月的奖金。(2）对年度考现任职务任期内,年度考核连续两年被确定为称职以上等次的,在本职务工资标准内晋升一个工资档次.（4）公务员连续三年被确定为称职以上等次的,具有晋别内晋升一级.3．对于考核结果为基本称职的处理。对确定为“基本称职”等次的人员，岗培训等，促其改正提高.当年定为不称职的,要按有关规定降职,工资级别作相应调整.降职后，其职务工降低原级别；原级别高于新任职务对应级别的，降到新任职务对应的最高级别,八、我国公务员考核存在的问题.(一）缺乏专门考核机构。调查结果显示，分别有17.1%的人事管理人员和考核结束该临时委员会便撤销;9.8％的人事管理人员和7.6%的非人事管理人员表示本单位没有专门的公务员绩效考核机构，全体公务员由单位领导负责考核；4233。8％的非人事管理人员表示本单位没有专门考核和非人事管理人员分别仅占到28.5％和39.0%。(二)考核指标体系设计不合理。1。考核指标过于抽象;2.考核指标缺乏针则必然有很大差异,这也就要求评价标准不需要具有针对性.（三)考核方式不合理。平时考核和年终考核所采用的考核方法主要有个人总结、出勤记录、领导评议、民主测评等四种。在这些方法中，除了考勤是一种较为客观的考核方法之外,个人总结、民主测评、领导评议等方法都会带有不同程度的主观因素，而冲淡绩效考核的客观性。九、应对措施。一）设立专门的公务员绩效考核机构。成立公务员绩效考核机构,要解决好观念、人事构成、职责定位和专业技能培训等一系列问题.考核机构设置.目前的各级政府都设有人人力资源与社会保障部门，并下设公务员管理部门,担负着本级政府所辖公务员的管理工作。各单位的人事部门也都负责本单位员工的录用、职务评聘、工资福利、考核、考勤、培训、档案等人基础可以将公务员绩效考核专门机构就设在人事部门内部,而不需要在人事部门之外再单独成立一个考核机构。相关规定；会同其他相关部门共同确定该部门公务员绩效考核的指标体系,并根据实际情况的变化进行必要的修订和完善;指导和协调各个部门做好公务员绩效务员及时给予提醒和督促。考核的方法和程序;如何降低公务