八大作业制度解读(受限空间作业篇)

八大作业制度解读受限空间作业篇受限空间篇一、受限空间的定义二、高处作业事故案例三、高处作业管理制度四、受限空间作业管理制度五、受限空间作业流程六、受限空间作业票证办理七、人员工作职责八、受限空间作业注意事项九、日常预防性工作

一、受限空间的定义

对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所。

进出开口受到限制

足够让人员身体进入自然通风不足

含有潜在毒性和/或易燃易爆气体

如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室，窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。２００５年４月１０日

海沧腾龙树脂两工人氮气中毒死亡

１０日上午，厦门海沧腾龙树脂有限公司发生一起生产事故，２名工人在清洗生产罐的过程中氮气中毒死亡，１名员工去救他们也导致氮气中毒，但没有生命危险。

据厦门市安全生产监督管理局有关负责人介绍，事故发生在清晨６时多，当时２名工人进入该厂一生产罐去清洗树脂切片的残渣。由于罐里所装的氮气没有被置换完全，２名工人不懂常识，进去作业后导致缺氧窒息而死。

二、受限空间作业事故案例按照正常操作规程，工人进入生产罐清洗残渣之前，必须先将里面的氮气置换出来，再用空气管将氧气注入。工厂有专门的设备随时监控塔内氧气的含量，但１０日上午为何没有及时监测出来，原因还需要进一步了解。

据现场人员介绍，中毒死亡的２人当中，其中１人叫姚永富，还不到２０岁，是福建化工学校的学生，毕业以前在工厂实习。另外一人是该厂的员工叫林志杰。２人于７点４５分左右被送到医院，当时就已没有呼吸，心脏也停止跳动。另外一名去救他们的员工氮气中毒情况较轻，目前已经没有生命危险。

根据国家安全监管总局统计，2001年到2009年8月，我国在受限空间中作业因中毒、窒息导致的一次死亡3人及以上的事故总数为668起，死亡人数共2699人，每年平均300多人。01～09年8月全国受限空间内中毒、窒息死亡≥3人的事故22837043632338232125221417358881098194826651390501001502002503003504004505002001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年1-8月死亡人数事故起数三受限空间作业的危险特性作业环境情况复杂

132危险性大发生事故后果严重容易因盲目施救造成伤亡扩大作业环境情况复杂

受限空间狭小，通风不畅，不利于气体扩散

1.生产、储存、使用危险化学品或因生化反应（蛋白质腐败）、呼吸作用等，产生有毒有害气体，容易积聚，一段时间后，会形成较高浓度的有毒有害气体2.有些有毒有害气体是无味的，易使作业人员放松警惕，引发中毒、窒息事故3.有些毒气体浓度高时对神经有麻痹作用（例如硫化氢），反而不能被嗅到

受限空间照明、通信不畅，给正常作业和应急救援带来困难作业环境情况复杂

此外，一些受限作业空间周围暗流的渗透或突然涌入、建筑物的坍塌或其它流动性固体（如泥沙等）的流动等，作业使用电器漏电，作业使用的机械，都会给受限空间作业人员带来潜在的危险。危险性大，一旦发生事故往往造成严重后果

作业人员中毒、窒息发生在瞬间，有的有毒气体中毒后数分钟、甚至数秒钟就会致人死亡。硫化氢中毒浓度（mg/m3）

症状停留时间0.012-0.03

硫化氢的嗅觉阈

10

最高容许浓度

8小时

70～150

呼吸道及眼刺激症状

1-2小时

200～300

眼急性刺激症状、肺水肿

1小时

500～760

肺水肿、支气管炎及肺炎、头痛、头昏、步态不稳、恶心、呕吐，甚至死亡

15～60分钟

≥1000

意识丧失或死亡

几分钟甚至瞬间死亡（电击样死亡）

危险性大，一旦发生事故往往造成严重后果

一氧化碳中毒浓度（ppm）

症状停留时间50

最高容许浓度

8小时

200

轻度头痛,不适

3小时

600

头痛,不适

1小时

1000～2000

轻度心悸

30分钟

站立不稳,蹒跚

1.5小时

混乱,恶心,头痛

2小时

2000～5000

昏迷,失去知觉

30分钟

危险性大，一旦发生事故往往造成严重后果

窒息：引起人体组织处于缺氧状态的过程称为窒息。不同浓度的氧气对人体的影响如下：

浓度（V/V）症状19.5～23.5%正常氧气浓度15～19%工作能力降低、感到费力12～14%呼吸急促、脉搏加快，协调能力和感知判断力降低10～12%呼吸减弱，嘴唇变青8～10%神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐6～8%在其中，≥8分钟：100%死亡6分钟：50%可能死亡4～5分钟：可能恢复4～6%40秒后昏迷、抽搐、呼吸停止，死亡容易因盲目施救造成伤亡扩大

一家知名跨国化工公司曾做过统计，受限空间作业事故中死亡人员有50％是救援人员，因为施救不当造成伤亡扩大。

部分受限空间作业单位和作业人员由于安全意识差、安全知识不足，没有制定受限空间安全作业制度或制度不完善、不严格执行，安全措施和监护措施不到位、不落实，实施受限空容易因盲目施救造成伤亡扩大

间作业前未做危害辨识，未制订有针对性的应急处置预案，缺少必要的安全设施和应急救援器材、装备，或是虽然制订了应急预案但未进行培训和演练，作业和监护人员缺乏基本的应急常识和自救互救能力，导致事故状态下不能实施科学有效救援，使伤亡进一步扩大。

四、受限空间作业管理制度

为规范受限空间作业管理，降低作业风险，避免事故发生。根据《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB30871-2014和《化学品生产单位受限空间作业安全规范》AQ3028-2008的要求，特制定《受限空间作业管理制度》。制定完善严格执行受限空间作业安全管理制度

安全作业指标要求安全责任风险辨识清洗、置换、通风分析检测确认需要采取的安全措施作业完毕的封闭进入受限空间安全作业许可证

进入受限空间作业安全管理制度五、受限空间作业流程受限空间作业流程：办理后受限空间作业票证有效期限为24h。

危害辨识安全隔离清洗置换透气通风取样分析安全确认逐级审批开始作业现场监护完工闭环受限空间作业安全作业流程1.作业前认真进行危害辨识

（3）是否存在因任何液体水平位置的升高而引起正在作业的人员遇到淹溺的危险；

（2）是否存在因有毒、有害气体或缺氧而引起正在作业的人员中毒或窒息的危险；（1）是否存在可燃气体、液体或可燃固体的粉尘发生火灾或爆炸而引起正在作业的人员受到伤害的危险；（4）是否存在因固体坍塌而引起正在作业的人员掩埋或窒息的危险；

（5）是否存在因极端的温度、噪音、湿滑的作业面、坠落、尖锐锋利的物体等物理危害而引起正在作业的人员受到伤害的危险；

（6）是否存在吞没、腐蚀性化学品、带电等因素而引起正在作业的人员受到伤害的危险。

受限空间作业安全作业流程

2.作业前实施隔断（隔离）、清洗、置换通风

隔断（隔离）——采取措施针对能源的释放和材料进入空间对许可空间进行保护和拆除许可空间与外部管路的联接过程，如加盲板；拆除部分管路；采用双截止阀和放空系统；所有动力源锁定和挂牌；阻塞和断开所有机械连接。

对实施作业的受限空间进行清洗、置换通风，使作业空间内的空气与外界相同，这样可以排除累积、产生或挥发出的可燃、有毒有害气体，保证作业环境中的氧含量，从而保证作业人员安全。

清理、清洗受限空间的方式包括但不限于下列做法:腾空空间清扫空间(如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗)

中和危害物。置换强制通风危害控制措施：

清理、清洗

蒸煮、排除残液消除危害强制通风清淤受限空间作业安全作业流程

3.作业前严格进行取样分析

对作业空间的气体成分，特别是置换通风后的气体进行取样分析，对各种可能存在的易燃易爆、有毒有害气体、烟气以及蒸汽、氧气的含量要符合相关的标准和要求。

对于可燃性气体（氢气、甲烷等）：

当可燃性气体的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测可燃性气体的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分数），则为合格。

受限空间作业前分析要求例如氢气，如果实际检测浓度(体积分数)不大于0.2％，则为合格。一般要求：动火作业，可燃气体浓度要小于爆炸下限（LEL)的25%，卡博特公司要求更为严格为5%

氧气浓度，《化学品生产单位受限空间作业安全规范》规定氧含量一般为18%～21%，在富氧环境下不得大于23.5%。卡博特公司规定空气中氧气含量不低于19.5%同时不超过23.5%，国内一些中央企业也规定氧气含量不低于19.5%同时不超过23.5%）。职业卫生标准

有毒气体（物质）浓度应符合GBZ2的规定工作场所空气中部分化学物质容许浓度1.职业接触限值

指劳动者在职业活动过程中长期反复接触，对绝大多数接触者的健康不引起有害作用的容许接触水平。2.最高容许浓度

指工作地点、在一个工作日内、任何时间有毒化学物质均不应超过的浓度。职业卫生标准

工作场所空气中部分化学物质容许浓度3.时间加权平均容许浓度以时间为权数规定的8h工作日、40h工作周的平均容许接触浓度。4.短时间接触容许浓度在遵守时间加权平均容许浓度的前提下容许短时间（15min）接触的浓度。受限空间作业前分析要求

对受限空间气体进行化验分析的要求：（1）进入受限空间之前和作业环境可能改变的场所均需进行取样分析。作业前30min内，进行气体采样分析。（2）监测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下各部位进行监测分析。。

（3）分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证正常工作状态。（4）监测人员深入或探入受限空间监测时应采取个体防护措施。

（5）根据受限空间作业具体情况，规定最大分析化验的间隔时间。

（6）受限空间存在残渣、自聚物等，在作业过程中可能散发可燃、有毒有害气体的作业，应进行连续检测，至少每2小时监测一次。（7）作业中断时间超过60分钟时，应重新进行分析。

受限空间作业安全作业流程

4.安排专人进行作业安全监护

进入受限空间作业要安排专人现场监护，并为其配备便携式有毒有害气体和氧含量检测报警仪器、通讯、救援设备，不得在无监护人的情况下作业。作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，掌握急救知识。

进入一氧化碳、光气、硫化氢等无嗅或有毒、剧毒气体作业场所（现场安装）都应该佩戴便携式有毒有害气体检测仪器！！受限空间作业安全作业流程

5.必要时采取个体防护措施

必要时，按规定佩戴适用的个体防护用品器具。在特殊情况下，要佩戴隔离式防护面具。作业人员应定时轮换，作业单位可根据作业现场情况，确定作业轮换时间。应使用安全电压和安全行灯，应穿戴防静电服装，使用防爆工具。进入受限空间作业检查确认程序序号作业检查对策措施备注1特种作业人员是否持证上岗？特种作业人员必须持有有效的特种作业证2劳保着装是否规范？必须戴安全帽、防护眼镜、防护手套、穿工作服、劳保鞋，若进入有腐蚀介质的受限空间，必须穿戴防腐工作服、防腐面具、防腐鞋及手套3作业人员和监护人是否了解现场情况，清楚潜在的风险？作业前必须进行安全教育。生产单位必须与施工单位进行现场检查交底，施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施交底4是否制定了相应的作业程序、安全防范和应急措施？进入受限空间作业前，监护人员和作业人员必须熟知紧急状况时的逃生路线和救护方法，监护人与作业人员约定的联络信号。作业现场应配备一定数量的、符合规定的救生设施和灭火器材等5是否严格执行“三不进入”？没有办理进入受限空间作业许可证不进入；安全防护措施没有落实不进入；监护人不在现场不进入进入受限空间作业检查确认程序序号作业检查对策措施备注6进入受限空间作业前，是否已做好工艺处理？将受限空间吹扫、蒸煮、置换合格，所有与其相连且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管线、阀门应加盲板隔离，盲板处应挂牌标识

7对盛装过能产生自聚物的设备容器，是否做过加热试验？

对盛装过能产生自聚物的设备容器，作业前应进行工艺处理，采取蒸煮、置换等方法，并做聚合物加热试验

8在缺氧、有毒环境中，是否佩带隔离式防毒面具？

在特殊情况下，作业人员可戴供风式面具、空气呼吸器等。使用供风式面具时，供风设备必须安排专人监护

9进入受限空间作业是否使用安全电压和安全行灯？

进入金属容器（炉、塔、釜、罐等）和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压不大于12V；当需要使用电动工具或照明电压大于12V时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱（板）必须放置在容器外部

10是否使用卷扬机、吊车等运送作业人员？

进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，作业人员所带的工具、材料须进行登记

进入受限空间作业检查确认程序序号作业检查对策措施备注11是否是易燃易爆环境？在易燃易爆环境中，应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯，行灯变压器不得放在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具

12取样分析是否有代表性、全面性？

受限空间容积较大时，应对上、中、下各部位取样分析，保证受限空间任何部位的有害物质含量合格

13带有搅拌器等转动部件的设备，在断电后是否采取了必要的安全防范措施？

带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切断电源，摘除保险，并在开关上挂上“禁止合闸、有人工作”警示牌，必要时拆除转动部件与电机连接的联轴器

14是否存在交叉作业？

应有防止交叉作业层间落物伤害作业人员的安全措施

进入受限空间作业检查确认程序序号作业检查对策措施备注15是否有防止人员误入的措施？在受限空间入口处应设置“危险！严禁入内”警告牌或采取其他封闭措施

16作业场所照明光线不良或过度？

按照国家标准设置照度

17设备的出入口内外是否保证其畅通无阻？

设备的出入口内、外不得有障碍物，保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散

18受限空间内的通排风是否良好？

作业的受限空间内，可采用自然通风。必要时可用通风机、鼓风机强制抽风或鼓风，但严禁向内充氧气19进入受限空间需要进行登高、动火等作业，是否按相应规定办理了作业许可手续？

按规定办理相关作业许可

六、受限空间作业票证办理《受限空间作业证》的管理：《作业证》由受限空间所在车间负责办理。《作业证》所列项目应逐项填写，安全措施栏应填写具体的安全措施。《作业证》应由受限空间所在车间负责人（主任）审批。相关安全培训或会议记录一处受限空间、同一作业内容办理一张《作业证》，当受限空间工艺条件、作业环境条件改变时，应重新办理《作业证》。《作业证》一式三联，第一联由受限空间所在车间存查，第二、三联分别由监护人、作业单位负责人持有。《作业证》保存期限至少为1年。受限空间作业票证（样本）风险评估有害气体环境毒气富氧缺氧火灾、爆炸其它被吞噬的危险干/湿物料使进入者受困内部构造倾斜的走道脚/手的羁绊陷阱其它其它危险电气辐射噪声振动运转的部件过热/过冷不良的联络沟通考虑到了么？受限空间作业票证（样本）安全措施落实安全条件确认必须现场进行！受限空间作业票证（样本）取样分析取样分析物质必须与风险评估中勾选的物质相同！受限空间作业票证（样本）审批审批时间顺序为：现场条件确认→取样分析→车间安全员→HSE管理中心→车间主任→作业开始时间→作业闭环受限空间作业票进入受限空间作业许可证”是进入受限空间作业的依据，不应涂改进入当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作，就被视为进入受限空间作业人员被授权进入受限空间的人作业负责人对受限空间作业安全负全面责任作业监护人对受限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责受限空间分析人受限空间分析人负责对受限空间使用合适分析方法进行分析

受限空间作业中的定义作业人员负责在保障安全的前提下进入受限空间实施作业任务。作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。确认安全防护措施落实情况遵守受限空间作业安全操作规程，正确使用受限空间作业安全设施与个体防护用品。应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流。服从作业监护人的指挥，如发现作业监护人员不履行职责时，应停止作业并撤出受限空间。在作业中如出现异常情况或感到不适或呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场。六、工作人员职责职责受限空间作业负责人受限空间作业负责人认可并评估整个作业过程的危害，规定必要的预防措施，并授权进入。进入管理者的职责包括:a)在受限空间作业环境、作业方案和防护设施及用品达到安全要求后，可安排人员进入受限空间作业；b)在受限空间及其附近发生异常情况时，应停止作业；c)检查、确认应急准备情况，核实内外联络及呼叫方法；d)对未经允许试图进入或已经进入受限空间者进行劝阻或责令退出；e)批准和终结进入。职责监护人：a)清楚可能存在的危害；b)清楚危害对进入者的影响；c)负责监督影响受限空间作业的条件；d)始终掌握在受限空间内人员的情况，与进入者保持沟通；e)负责发出救援信息；f)受限空间内有人作业时，必须在入口处监护；g)防止未经授权的人员进入；h)启动撤离行动；i)进行不进入受限空间的救援；j)清楚最近的电话、安全淋浴、出口、报警器和外部应急装备的位置。受限空间入场许可证仅用于批准入场！为了在该空间内进行作业，还需动火作业任何受限空间闲置一段时间后，应进行气体检测，例如离场休息，以确保安全的工作条件仍然存在。

不管盛装何物，决不得在受限空间内储存压缩气瓶/气罐。

当授权进入受限空间时，记住考虑工人要带什么东西进入受限空间，例如：油漆、涂料、溶剂、燃烧气体和用于焊接保护的惰性气体。还要考虑金属喷射过程消耗的氧气和产生的焊接/燃烧烟雾。

七、受限空间作业注意事项要监视受限空间内的静电源。记住将产生静电的设备接地，防止静电累积。

保持引火结垢层处于潮湿状态，避免点燃并造成火灾。

受限空间入场许可证仅用于批准入场！为了在该空间内进行作业，还需动火作业或低温作业许可证

靠近准备用于受限空间入场的塔和容器进行隔离。对无法这样隔离的地方，当连接管线或容器正在进行动火作业时，应禁止进入该空间

.设置障碍并加标志“危险，勿进入”的标志当容器或设备打开时，放置在每个进入点所有涉及的“不得进入”处都已设置障碍

安全注意事项机械救援装置和救生绳机械救援装置和救生绳的强度应能足以承受两个以上进入者的重量救生绳的材质应能经受得起工作环境的侵蚀和磨损机械救援装置的动力源在工作期间应能始终提供安全注意事项PPE工人用呼吸装置

若需要使用呼吸装置（氧气管），向进入限制区域进行任何需要呼吸空气的工作的员工提供至少5分钟的呼吸装置若受限空间无需呼吸装置，在受限空间进口处准备两套30分钟以上的呼吸装置酸碱等腐蚀性介质的受限空间，应穿戴防酸碱防护服、防护鞋、防护手套等防腐蚀护品有噪声产生的受限空间，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。高温的受限空间，进入时应穿戴高温防护用品，必要时采取通风、隔热、佩戴通讯设备等防护措施。低温的受限空间，进入时应穿戴低温防护用品，必要时采取供暖、佩戴通讯设备等