第七课市场经济与宏观调控

第七课市场经济与宏观调控第三节国家的宏观调控讨论市场调节是否是万能的？经济危机经济危机是指资本主义生产过程中出现的周期性生产过剩。它表现为产品大量积压，企业纷纷倒闭，生产大幅度下降，失业人数剧增，信用关系严重破坏，整个社会经济生活陷于混乱和瘫痪。1825年，经济危机第一次在英国爆发一后，每隔8~10年重演一次。1929~1933年全球经济危机1924-1929年，资本主义世界经历了短暂的经济繁荣（被称为柯立芝繁荣，是一种虚假繁荣）。1929年，经济危机首先在美国爆发，随即席卷整个资本主义世界，形成了前所未有的、持续最久的世界经济大危机.20世纪20年代，美国证券市场兴起投机狂潮，“谁想发财，就买股票”成为一句口头禅，人们像着了魔似地买股票，梦想着一夜之间成为百万富翁。疯狂的股票投机终于引发一场经济大灾难。1929年10月24日，纽约证券交易所股票价格雪崩似地跌落，人们歇斯底里地甩卖股票，整个交易所大厅里回荡着绝望的叫喊声。这一天成为可怕的“黑色星期四”（BlackThursday），并触发了美国经济危机。市场失灵市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。市场调节的缺陷：盲目性自发性滞后性宏观调控简单的说，宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展的轨道，及时纠正经济运行中偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。为什么需要国家的宏观调控？有助于社会经济的平稳发展有助于解决特殊领域内的资源配置问题有助于实现社会公平和共同富裕的目标在保护公平竞争和限制垄断方面，在促进新兴产业成长和优化社会产业结构等方面，都有其特殊作用有助于社会经济的平稳发展8元/斤农民争相种植苹果树苹果大丰收1元/斤农民改种其他果树，苹果减产有助于解决特殊领域内的资源配置问题灯塔的故事有助于实现社会公平和共同富裕的目标在保护公平竞争和限制垄断方面，在促进新兴产业成长和优化社会产业结构等方面，都有其特殊作用宏观调控：调什么？控什么？利谁？宏观调控的主要目标促进经济增长增加就业稳定物价保持国际收支平衡促进经济增长经济增长是经济和社会发展的基础。持续快速的经济增长是实现国家长远战略目标的首要条件，也是提高人民生活水平的首要条件。因此，促进经济增长是宏观调控的最重要的目标。促进经济增长是在调节社会总供给与社会总需求的关系中实现的。因此，为了促进经济增长，政府必须调节社会总供给与社会总需求的关系，使之达到基本平衡。“经济发展，我所欲也。”今后五年，我国经济增长预期目标是年均增长7%。2015年国内生产总值将超过55万亿元。“和谐发展，亦我所欲也。”我更期盼的是经济增长质量的提升和人们生活水平的提高。“和谐发展，亦我所欲也。”我更期盼的是经济增长质量的提升和人们生活水平的提高。增加就业就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。促进充分就业是我国政府的责任。我国面临严峻的就业形势，一方面劳动供给数量庞大，另一方面劳动力需求显得有限。因此必须坚持实行促进就业的长期战略和政策，长期将增加就业的宏观调控目标落到实处，并严格控制人口和劳动力增长。就业的增加取决于经济增长速度和经济增长的就业弹性。要增加就业，首先要促进经济持续快速增长，这是增加就业的基础。同时还必须提高就业弹性。为了提高就业弹性，要积极发展劳动密集型产业、第三产业、中小企业、非公有制企业，要大力推进城镇化，加快小城镇建设。

增加就业

收入增长

内需扩大

经济繁荣稳定物价在市场经济中，价格的波动是价格发挥调节作用的形式。但价格的大幅度波动对经济生活是不利的。如果物价大幅上升和通货膨胀，会刺激盲目投资，重复建设，片面追求数量扩张，经济效益下降；如果物价下降和通货紧缩，则会抑制投资，生产下降，失业增加。在社会主义市场经济条件下，绝大多数商品和服务的价格由市场决定，但政府可以运用货币等经济手段对价格进行调节，必要时也可以采用某些行政手段（如制止乱涨价、打击价格欺诈），以保持价格的基本稳定，避免价格的大起大落。通货膨胀通货紧缩表现实质（供求关系）原因危害纸币贬值物价上涨纸币升值物价下跌供<求供>求滥发纸币

投资和消费过热

投资和消费过冷人民生活水平下降社会生产萎缩1995年某国普通家庭购买一商品的费用为800元，而2000年购买这一商品的费用为1000元，那么该国2000年的消费价格指数为多少？CPI（居民消费价格指数,consumerpriceindex）是一个反映居民家庭所购买的消费商品和服务价格水平变动情况的指标。一般说来当CPI>3%的增幅时就是通货膨胀；而当CPI>5%的增幅时就是严重的通货膨胀。CPI=某商品当期价格该商品比较期价格X100%我国CPI构成和各部分比重材料中的数据反映出我国进出口贸易处于什么状况？如果一国进出口相差太大，会有什么影响？保持国际收支平衡国际收支是指一个国家或地区与其他国家或地区之间由于各种交易所引起的货币收付或以货币表示的财产的转移。宏观调控的手段计划（规划）手段财政政策货币政策挖坑理论凯恩斯在1936年写了《就业利息和货币通论》，他说，那只“看不见的手”解决不了经济危机问题，经济这么萧条，股市这么低迷，失业这么严重，应该有“看得见的手”出面啦。“看得见的手”主要就是指国家干预。政府没钱可以发国债，用来拉动经济，刺激经济回升。在他的书里有一个“挖坑理论”很著名，说：雇两百人挖坑，再雇两百人把坑填上，这叫创造就业机会。雇两百人挖坑时，需要发两百个铁锹；当他发铁锹时，生产铁锹的企业开工了，生产钢铁的企业也生产了；当他发铁锹时还得给工人发工资，这时食品消费也都有了。等他再雇两百人把坑填上时，还得发两百把铁锹，还得发工资。也就是当一国经济萧条时，政府应该出来做事，用这只“看得见的手”，通过发国债的方式把经济拉起来，让经济从萧条中摆脱出来。凯恩斯的理论也的确使西方国家从经济危机中走了出来。

中国西部地区，是我国少数民族聚集的地区，土地面积538万平方公里，占全国国土面积的56%；目前有人口约2.87亿，占全国人口的22.99%。

西部地区与10多个国家和地区接壤，陆地边境线占全国的85%左右。

西部已探明煤炭资源保有量为3882亿吨，约占全国的39%，但用于发电的比例较低，煤炭输出仍是主要方式。东部地区的煤炭资源却相当匮乏。以广东省为例，其经济总量约相当于广西、云南、贵州三地总和的1.9倍，而广东能源资源总量在四省区中只占3.5%.西电东送后，贵州到2005年向广东送电400万千瓦，增加贵州省财政税收12.8亿元。千里财源一“线”牵08年金融危机来袭，经济不景气时……2.财政政策指国家通过财政收入政策和财政支出政策，来调节社会总需求的变动，最后实现社会总供给和总需求之间的基本平衡。①扩张的财政政策背景——供大于求（需求不足）对策——减少税收、扩大财政支出目标——供求平衡②紧缩的财政政策背景——供不应求（需求过热）对策——增加税收、缩减财政支出目标——供求平衡

设想你有一笔闲钱，在利息率较高的情况下，你会多存还是少存？而在利息率较低的情况下，你又会怎样？比较一下，哪种情况下人们留在身边可以直接用于购买商品的货币量多一些？通货膨胀通货紧缩表现纸币贬值物价上涨纸币升值物价下跌实质（供求关系）供<求供>求原因滥发纸币投资和消费过热投资和消费过冷危害人民生活水平下降社会生产萎缩解决办法加税、缩减财政支出、提高利率减税、扩大财政支出、降低利率3.货币政策

是指国家的中央银行通过调整货币流通量来影响社会总需求的变动，最后实现社会供给和总需求之间的基本平衡。影响货币流通量的最主要、最直接的因素——银行利息率。①扩张的货币政策背景——供大于求（需求不足）对策——下调利率→增加货币流通量→增加消费需求和投资需求②紧缩的货币政策背景——供不应求（需求过热）对策——上调利率→减少货币流通量→减少消费需求和投资需求社会总需求严重不足、社会总供给大大超过总需求扩张的财政政策扩张的货币政策减少税收扩大财政支出增加投资需求企业货币增加老百姓货币增加增加消费需求增加投资需求增加消费需求手中现金增多增加消费需求储户减少存钱企业增加