复工复产应急预案

复工复产专项预案为预防和减少复工复产期间安全生产事故发生，也为了在各运作层面作出足够准备，以应对相关生产安全事故，如火灾、爆炸等，确保各级管理层在处理危机时减少损失、维护公司形象和声誉、尽快恢复生产和服务。现结合昆山市应急局关于做好复工复产的指导服务及公司安全管理有关规定，特制定本应急预案。一、事故原因分析：复产复工期间，历来是各类事故的易发期、高发期，为了贯彻昆山市应急管理局和昆山开发区安环局要求，切实抓好公司复产复工安全生产工作，有效防范和化解安全风险，坚决遏制事故发生，特制定公司复产复工专项预案。公司生产、储存、使用、装卸作业的物料品种包括二甲苯等液体化工品，其中二甲苯和部分液体化工品挥发性强、闪点低，属于甲类的易燃液体。根据公司生产、储存、使用危险化学品（溶剂或液体化工品）品种和数量、储存、使用设施的现状以及对储存、使用过程式中存在的危险源进行危险辨识，公司复产复工期间有可能发生的危险化学品事故主要为溶剂或化工品泄漏事故、溶剂或化工品火灾爆炸事故、触电、物体打击、高处坠落、坍塌等人身伤害事故。同时可能产生较为严重的影响和损失。发生安全事故的主要场所及危险目标有：储罐区、甲类车间、一车间、五车间、甲类仓库、丙类仓库、配电房、污水处理站等危险场所。二、应急组织指挥机构及职责公司复产复工期间成立公司内部应急处置指挥部，应急处置指挥部下设6个专业组，其组织架构如下图。应急救援指挥部下设应急办公室-HSE(健康安全环保部)，成立8个专业应急救援小组，兼职应急救援队伍是应急救援工作的主要力量，担负着各类事故的应急处置和抢险救援等任务。（一）组织机构应急救援指挥部人员组成1．总指挥：XX；2．副总指挥：XX；3．成员：XX；4．应急行动组（抢险救援组）：XX；5．安全保卫组（治安警卫组）：XX；6．防护救护组（医疗救护组）：XX；7．后勤保障组（物资供应组）：XX；8．通信联络组：XX；9．疏散引导组：XX；10．应急监测组：XX；11．工艺处置组（抢险、抢修组）：XX。（二）指挥机构及职责（1）应急指挥部职责1）负责领导、组织、指挥、协调公司突发事件应急处置工作。2）负责向政府主管部门汇报请示应急管理工作，并严格落实政府指令。3）负责向周边单位通报事件情况、请求援助力量。4）参与事故调查处理工作，及时将事故原因、救援情况、处理意见报告有关单位、部门。5）负责决策应急管理工作中的重大事项。6）当指挥权移交上级指挥时，配合上级指挥机构做好应急指挥工作。7）失去控制的灾害下令终止救援撤离到安全区的权力。（2）总指挥职责1）组织制定、修改生产事故应急预案。2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动。3）分析紧急状态，判断是否可能或已经发生重大事故，确定事故应急级别（企业应急，社会应急）和相应报警级别。4）如果事故级别升级到社会应急，负责向政府有关应急联动部门提出应急请求。5）与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络。6）下达进入企业应急状态的命令。7）确定现场指挥人员。8）批准本预案的启动与终止。9）负责事故信息的上报。10）事故级别升级到社会应急时，接受政府的指令和调动。11）保护事故现场及相关数据，组织事故调查，总结应急经验教训。12）应急终止后，负责组织事故现场的恢复工作。13）组织应急预案的演练。（3）副总指挥职责1）协助总指挥开展应急救援工作。2）指挥现场的抢险救灾。3）总指挥缺席时代替总指挥负责指挥抢险救援。4）掌握现场情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故处置的进展。（4）现场指挥职责（值班主管或者现场主管）1）协助总指挥组织和指挥应急救援工作。2）事故现场应急救援的直接指挥和协调。3）事故现场评估。4）及时向场外人员通报应急信息。5）对应急行动提出建议。6）负责企业人员和公众的应急反应行动的顺利执行。7）控制现场出现的紧急情况。8）现场应急行动与场外人员操作指挥的协调。9）负责事故后的现场清除工作。（5）应急办公室（HSE(健康安全环保部)）主要职责1）具体负责本应急预案的编制、评审、修订、备案和演练工作。2）建立应急救援网络体系，明确各有关救援小组职责。3）负责应急管理领导小组的日常管理工作，组织制定应急管理工作计划并督促各部门严格执行，检查各部门应急救援设备、器材配备和人员落实情况。4）及时了解和汇总突发事件情况，提请公司应急指挥部决定实施和终止应急预案。5）掌握应急处理和恢复情况，组织善后处置工作，及时协调解决应急过程中的重大问题。6）负责汇总、通报事故（事件）应急处理的进展情况，归口管理安全生产方面的信息，及时向地方政府及上级有关部门等有关单位汇报。7）负责收集、跟踪新闻媒体、网络、社会公众等各方面舆论信息，配合编写新闻稿、公告、信息发布材料的起草。（6）应急行动组（抢险救援组）职责1）火情(火警、火灾)在场人员是灭火救援第一力量，闻讯赶来本厂人员是第二救援力量，失去控制的火灾(初期火灾一般以5分钟为界)社会专业团队为第三救援力量。突发生产安全事故时，负责事故现场的应急救援、抢险等相关工作，如根据应急需要关闭生产设备、切断供电、停止作业。2）负责收集、分析和传递现场火情，向指挥部报告救火情况；3）突击转移火灾现场周边危险物品及危险化学品。4）利用消防器材灭火。5）抢救遇险人员和贵重物资。6）引导社会和区域联防消防力量入场，协同进行灭火；7）负责各类事故现场的清理、泄漏物处理、现场消毒、防疫工作，为恢复生产作好准备。（7）防护救护组（医疗救护组）职责1）熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施，掌握医疗救护的基本知识。2）针对可能发生的生产安全事故，储备足量的急救器材和药品，并能随时取用。3）事故发生后，应迅速做好准备工作，赶赴现场，对伤员进行初步治疗，及时采取相应的急救措施，组织协调内外部医疗救护资源，当内部急救力量无法满足需要时，向外部医疗资源请援；4）负责受伤、中毒人员的运送与救护，掌握伤员抢救情况；5）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。6）配合有关部门做好人员伤亡的统计工作。（8）安全保卫组（治安警卫组）职责1）负责布置现场警戒线，隔离事故现场，保证事故现场井然有序。2）实行交通管制，保证现场道路畅通。3）加强保卫工作，禁止未穿戴好安全防护用品的人员进入危险区域。4）禁止无关人员、车辆通行。（9）应急疏散组（疏散引导组）职责1）熟悉厂内应急疏散路线，紧急情况下规划选择最佳疏散路线。2）发生事故时，根据当前所在位置、事故发生位置、道路状况、风向等及时引导无关人员疏散至安全紧急集合点。3）负责外来临时参观、学习人员的疏散引导。4）引导外部救援人员进入现场。（10）通讯联络组职责1）负责事故现场的通讯畅通。2）负责准确、及时传达应急处理信息。3）负责应急通讯设备的维护工作。4）保持与各个相关科室信息的通畅。5）负责通讯中断后的应急通讯工作。（11）后勤保障组（物资供应组）职责1）为救援行动提供物质保证（包括应急抢险器材、救援防护器材、监测器材和针对事故性质给抢险人员提供劳动保护设施等）。2）配置完好、充足的急救器材，保证救护时取用方便。3）采购紧急事件处置需要添置的抢险设备、器材。4）协助制订应急反应物资资源的储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档。5）负责抢险相关人员及伤者家属交通、食宿；6）疏散人员避难场所安排和抢险期间应急成员的生活保障；7）现场实时记录(录音、录像)及时录制和保存；（12）工艺处置组（抢险、抢修组）职责1）为救援行动提供工艺技术支持。2）为救援行动提供工艺危险性及控火、灭火等专业知识支持。3）负责工艺处理，紧急工艺停车工作。4）负责事故状态下物料紧急切断、泄露物质紧急切断等工艺处置，防止事故进一步扩大。5）负责指挥协调事故状态下，水、电、气等供应；6）协助调查工艺发生事故的原因，提供应急救援合理方案；7）协助编制事故应急救援预案。（13）应急监测组职责1)调查分析主要污染物种类。公司具备应急监测水质的能力，同时与XX检测签订合作协议，大气、土壤应急监测由通讯联络组负责联系环境监测站进行。根据事故类型制定监测计划进行监测，监测数据及时报告应急救援指挥组。2)参与制定和实施生产安全事故应急预案，为应急领导小组决策提供技术支持和保障，提供有关紧急保护公众环境的防护措施和应急技术咨询。为开展环境污染和生态破坏事故应急处置、应急监测提供技术支持。3)针对不同类别、不同物质的污染事故制定应急处置技术预案；制定和实施环境污染和生态破坏事故应急处置中污染控制、污染消减、安全隔离和危险设施(物品)防灾等具体行动方案。4)组建和培训应急处置专业队伍以及应急物资的筹备等。5)协助厂内领导、有关部门等方面的共同处置、救援行动。6)及时向厂内生产安全事故应急领导小组报告处置进展、效果等应急工作情况。7)进行环境污染事故经济损失评估，并对应急预案进行及时总结，协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作。8)负责编制环境污染事故报告，评估污染程度和范围，对周边环境影响，并将事故报告向上级部门汇报。三、应急响应程序（一）事故报警①发现人员在第一时间以对讲机、电话等方式向保安值班室报警。报警要讲清楚：事故发生的位置、事故现场情况、作业人员、受伤人员、事故现场的环境条件、预计将受威胁的区域、已采取和准备采取的防治措施等。②保安值班室接到报警后立即以对讲机、电话等方式通知本班人员按预定方案处理，同时启动消防报警器向全体人员报警，向总指挥、副总指挥、现场指挥报告。③应急指挥部根据事故级别决定是否向消防、救护处置部门、高栏应急指挥中心等报告求援。如可能影响临近单位则同时向临近单位通报。（二）现场警戒根据现场询问和侦测情况，确定警戒区域，设置警戒标志，布置警戒人员，严格控制非抢险人员进入，消除一切火源，并在整个处置过程中实施动态检测。在不考虑风向的情况下，以事故发生点为中心，距事故点200m内的范围为警戒范围。（三）营救、疏散人员搜寻遇险和被困人员，并迅速组织营救和疏散燃烧爆炸可能影响范围内的一切无关人员，转移至安全的疏散安置区。警戒区域内的重要物资、人员疏散转移和安置由疏散警戒组负责。（四）工艺处理①切断事故区域电源，立即停止一切作业。②关闭阀门：当发生溶剂或液体化工品泄漏事故时，应由发生事故班组的岗位操作人员或熟悉情况的人员负责关闭输送物料的管道阀门，切断事故泄漏源，必要时抢险人员佩戴空气呼吸器进入泄漏区，消防队负责用喷雾水枪掩护并协助操作。（五）消防灭火①由当班操作人员立即启动固定消防设施灭火；②利用布置在各处的就近灭火器材扑救；③灭火时应本着“抓住有利时机，第一时间扑灭小火；先控制、后灭火；先冷却保护着火部位及周围受影响的设备设施，后集中力量统一歼灭；先外围、后中间；先地面、后储罐；先上风、后下风；救人第一，救人与灭火同时进行；灭火时，人员应在上风方向，不要呆在低洼地带，穿戴好防护用具。”的原则进行处理。（六）现场洗消处理事故的同时，在现场附近设置洗消地点，负责对抢救出来人员及参战人员的洗消，防止人员中毒及毒物扩散。处置结束后，所有救援人员和器材都必须严格进行洗消。（七）应掌握信息的内容①二甲苯等相关液体化工品的理化性质。②事故现场有无人员被困，其数量和所处地点以及抢救疏散的通路。③有无着火、爆炸、触电和建筑物倒塌的危险。④有无受到险情威胁的重要物资、设备、档案和资料，其数量、位置和实施疏散保护的可行性。⑤可利用的水源及供水能力。⑥参战力量和灭火剂、器材装备等情况。⑦灾害事故现场周围的道路以及周围环境情况。⑧灾害事故当日气象条件（风向、风力、风速、气温、相对湿度、阴晴状况等）。（二）疏散警戒应急响应程序（1）疏散警戒程序①疏散警戒组成员接到事故警报后，迅速到达现场进行疏散警戒。②负责疏散的工作人员的任务是动员、协助危险区域内的非抢险职工和外来人员疏散，告知紧急集合点位置和疏散路线方向，让有能力行走的人员自行向安全地点疏散，并协助老、弱员工撤离至安全地点，疏散过程中尽量做到不漏人。③疏散警戒组队员在组织疏散过程中发现有危重病人（含中毒者），则立即用担架将其转移至安全部位，交由救护安置组采取适当救护措施，并由救护安置组迅速送至医院救护或联系救护车到现场救护，转送途中及时联系接收医院做好准备。④迅速派人以距事故点200米为警戒区设置警戒区域，在关键路口和路段设置警戒绳，防止无关人员靠近。⑤迅速派人到附近路口引导处置车辆有序进入抢险现场。（2）疏散警戒工作的要点①警报器启动，疏散安置组在各厂区内外通道上安排疏散警戒工作人员指明安全撤离路线，维持秩序，防止拥挤，保障人员安全迅速撤离危险区域，引导处置车辆和人员有序进出抢险现场。②疏散处置的顺序是：“由近至远，危重优先”。疏散警戒组首先动员离危险源近或因风向波及最危险区域内的职工撤离，然后依次疏散其他危险区域内的人员并设置警戒区域明显标志。注：本公司应急疏散集合地点设定在厂区南侧停车场。（三）扩大应急响应程序启动本生产安全事故应急处置预案后，如事故不能有效处置，或者有扩大、发展趋势，或者影响到企业周边社区时，由本单位主要负责人(应急总指挥)报请政府及其有关部门支援。即本预案设置的一级响应级别。四、应急处置措施1）火灾事故应急处置措施（1）事故应急处置原则事故应急处理应本着“救人第一”的原则进行处理。（2）处置措施①储罐火灾爆炸事故应急处置措施——发现火情人员在发现火情后立即向保安值班室和仓管方面报告火情。——值班保安或仓库值班人员接到火情后，立即跑至现场将罐区冷却水打开，进行冷却保护。之后立即连接消防水带，打开泡沫消火栓阀门。——泡沫栓阀门打开后立即操作泡沫枪，将泡沫液打到起火罐。——保安值班人员启动消防泵，向起火部位加压供水、泡沫。——根据火场的要求增加或减少消防泵的运行台数，确保现场灭火用水和泡沫混合液的供应，运行中做好消防泵的检查。——储罐爆炸着火，罐顶遭到彻底破坏，此种情况应采用强攻的方法扑救。一是抓紧时间，争分夺秒，力争在火灾初期将火扑灭；二是集中优势兵力，统一指挥，形成包围，力争将泡沫铺天盖地同时压向油罐，将火即刻熄灭。——罐区发生大面积、多储罐、流淌燃烧：设法控制火灾继续蔓延，立即关闭防火堤蝶阀。首先扑救最低处流淌火灾，并组织泡沫枪等迎头拦截扑灭，再消灭地面火，最后组织强大力量扑灭储罐火。②罐区内地面、管线等局部起火处置措施——罐区地面，水沟等处着火，立即用最近的消防器材扑救，力争在初期将火灾扑灭，以防扩大。可用消防器材有干粉灭火器、消防毡、沙土。——罐区管线、阀门、仪表接口、焊缝等处着火：应立即用上述方法灭火，同时关闭有关来油阀门，打开有关泄压阀门。若压力较大，应用消防毡阻压后再行灭火。若温度较高，用湿消防毡阻压后扑救，并用消防水冷却，防止复燃。③罐区卸料时发生火灾爆炸事故应急处置措施——进罐时槽车口发生火灾：应立即断电停泵，关闭紧急切断阀，然后用干粉或泡沫灭剂进行灭火。——进罐时冒罐外流发生火灾：首先应断电停泵，当火灾初起、流淌面积不大时，应立即用干粉灭火器、推车式灭火装置灭火。灭火方法是对准火苗根部来回扫射，先扑灭地面火，在可能的情况下尽量设法冷却并撤走危险品车辆。——卸货作业过程中，附近地面、水沟、管线和阀门等处着火：应立即停止作业，用灭火器材扑救，同时尽快将车辆撤离。④生产车间发生火灾爆炸事故应急处置措施——发现人员立即切断电源，用最近的消防器材扑救，以免延误战机火灾扩大。用灭火剂直喷火点，直至灭火。——电机着火，切断电源，立即用干粉灭火器扑救，断电情况下可用消防水等扑救。——泵体、管线、阀门、法兰等处因大量泄漏而发生火灾：应立即停泵，关闭阀门，断电、断料，用干粉灭火器扑救，当火情发展较大时，取推车式灭火器灭火。⑤变配电房发生火灾爆炸事故应急处置措施——立即切断起火电房的电源。——发现人员立即用最近的消防器材扑救，以免延误战机火灾扩大。用灭火器直打火点，直至灭火。⑥污水池等发生火灾的应急处置措施——立即用干粉灭火器对准着火部位进行扑救，然后停止作业、关闭前后阀门、消压、堵漏等工艺处理。当火势不能立即扑灭时，应立即停止作业，关闭距着火点最近的阀门，继续用干粉灭火器灭火，同时注意冷却起火设备及邻近管线设备。——污水池起火，立即用干粉灭火器对准着火部位进行扑救，还可用消防毡压盖灭火。2）溶剂和化工品泄漏事故处置措施（1）溶剂和化工品泄漏事故应急处置原则①立即停止一切作业，关闭通往事故泄漏点管线前后阀门，采用堵漏工具（木椎、夹具等）堵住泄漏部位等方法消除泄漏跑冒源，减少泄漏跑冒量。②采取“围、堵、截、引流”等方式控制油品，防止扩散。③严格控制火种，抢险中应使用防爆工具和材料，严防抢险过程中产生火花。划出安全警戒区域，并清理现场可燃物。现场及周围50m内严禁各种施工、用火、机动车通行。④准备好灭火器材，并随时做好启动固定消防系统的准备。⑤发生挥发性较大汽油和化工品泄漏跑冒后，抢险时必须做好人员保护，抢险人员应穿静电服及戴防毒口罩，进入蒸气浓度较大区域时应使用空气呼吸器。处置具有毒性的化工品还应穿戴好防护服等做好个体防护。⑥必须在确保安全的前提下方可回收泄漏出来的油品和化工品。3）甲类仓库发生化学品泄漏的处置措施——立即关电，停止一切作业。----立即清除现场一切火源，车辆应立即熄灭发动机等火源，疏散无关人员。——在确保安全的前提下，尽快将泄漏容器转移到较为空旷安全的地点，采用其他容器接装泄漏液体。----现场进行围截，将泄漏物料控制在最小范围内。——在泄漏现场上风向布置好灭火器材，准备好水带水枪监护。发生较大量溶剂泄漏时，值班人员要做好启动消防泵供水的准备。——在确认安全的前提下，组织人力物力，使用吸油毡、收油机、消油剂等回收清除泄漏物料。4）发生物体打击、高处坠落的处置措施——当发生物体打击事故后，现场人员应立即向周围人员呼救并将受伤人员脱离危险区域，根据现场实际情况对受伤者进行现场急救。——对于较浅的伤口，可用干净衣物或纱布包扎止血，动脉创伤出血，还应在出血位置的上方动脉搏动处用手指压迫或用止血胶管(或布带)在伤口近心端进行绑扎。——较深创伤大出血，在现场做好应急止血加压包扎后，应立即准备救护车，送往医院进行救治，在止血的同时，还应密切注视伤员的神志、脉搏、呼吸等体征情况。——对怀疑或确认有骨折的人员应询问其自我感觉情况及疼痛部位，对于昏迷者要注意观察其体位有无改变，切勿随意搬动伤员，应先在骨折部位用木板条或竹板片于骨折位置的上、下关节处作临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管，然后呼叫医务人员等待救援或送至医务室接受救治。如有骨折断端外露在皮肤外的，用干净的砂布复盖好伤口，固定好骨折上下关节部位，然后呼叫医务人员等待救援。——对于怀疑有脊椎骨折的伤员搬运时应用夹板或硬纸皮垫在伤员的身下，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，如伤员不在危险区域，暂无生命危险的，最好待医务急救人员进行搬运。——如怀疑有颅脑损伤的，首先必须维持呼吸道通畅，昏迷伤员应侧卧位或仰卧偏头，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入气管，发生气道阻塞；对烦躁不安者可因地制宜的予以手足约束，以防止伤及开放伤口，积极组织送往医院救治。——如受伤人员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。步骤为：通畅气道→口对口(鼻)人工呼吸→胸外接压；在抢救过程中，要每隔数分钟判定一次，每次判定时间均不得超过5~7s；在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。5）发生触电的处置措施——切断电源：迅速断电：立即关闭电源开关或拔掉电源插头，确保现场人员的安全。使用绝缘工具：如果无法直接断电，可以使用干燥的木棒、塑料棒等绝缘物将电线从伤者身上移开。——呼救：紧急呼救：立即呼叫急救中心（拨打120）或通知现场的急救人员。告知情况：向急救中心详细说明事故地点、受伤人数、伤情等信息。——现场急救措施评估伤者状况：意识检查：检查伤者是否有意识，可以轻拍肩膀并大声呼喊。呼吸与心跳：检查伤者的呼吸和心跳情况，确保气道畅通。2）心肺复苏（CPR）：无呼吸心跳：如果伤者无呼吸和心跳，立即进行心肺复苏。按压位置：将双手叠放在伤者胸骨中央，每分钟按压100-120次，每次按压深度约5-6厘米。人工呼吸：如果经过专业培训，可以进行人工呼吸，每按压30次进行2次人工呼吸。3）处理其他伤情：烧伤处理：如果有电烧伤，立即用冷水冲洗受伤部位10-15分钟，不要撕掉粘在皮肤上的衣物。骨折处理：如怀疑骨折，避免移动伤者，固定受伤部位并等待专业救援。6）发生坍塌的处置措施

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