财政学第八章

CH8财政政策1.财政收入分类2.财政规模水平3.财政政策相关知识4.财政政策类型5.财政政策传导机制6.财政政策评价与财政乘数目录1.财政收入分类1）财政收入形式分类税收、政府收费、债务收入我国财政收入形式分类（2006-2010）2）财政收入来源

以所有制结构为标准：国有经济收入、集体经济收入、中外合营经济收入、私营经济或外商独资经济收入、个体经济收入。以部门结构为标准：第一产业部门、第二产业部门、第三产业部门收入等。3）管理方式预算外收入：行政事业性收费和政府性基金预算内收入：各种税收、国有资产出租、行政事业性经常收入等。2.财政规模水平1）财政收入占GDP比重20062007200820092010财政收入占GDP比重（2006-2010）2）财政收入占GDP比重国际比较财政收入占GDP比重国际比较（2006-2010）3）主要影响因素经济发展水平国别人均GNP（美元）中央政府财政收入占GNP的比重(%)低收入国家：390其中：尼泊尔1709.6印度31014.4巴基斯坦42016.7中等收入国家：2490其中：菲律宾77017.4泰国184018.1伊朗220017.9高收入国家：22160其中：英国1779037.5法国2226040.9德国2303030.3瑞典2701044.6各国中央政府财政收入占GNP的比重（1992年）分配政策与分配制度近期有关房产税的试点方案频出，但又很快被有关部门否认。请对此给予评述。税收征管水平完善体制夯实基础全面提高税收征管水平谢旭人2004.7.27

推动税收征管水平再上新台阶汪洋2011.3.17破解难题，提升税收征管水平李淑杰2009.10.28提高地方税收征管水平任达研2010.4.263.财政政策相关知识1）财政政策定义财政政策是指一国政府为实现一定的客观经济目标，而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。2）财政政策主体财政政策主体是各级地方政府与中央政府，其中中央政府起主导地位。3）财政政策目标经济适度增长物价基本稳定就业与在就业机会收入合理分配4)财政政策工具税收公共支出政府投资国债4.财政政策类型1）调节经济周期作用自动稳定的财政政策税收自动稳定效应与公共支出的自动稳定效应相机抉择的财政政策汲水政策与补偿政策2）调控经济总量的不同功能扩张性财政政策：通过财政收支规模变动来增加和刺激社会总需求。主要载体：增加财政支出和减少税收问题与思考在宏观经济调控中，我国政府屡次采用财政支出增加方式，而较少使用减税方式。请根据宏观经济学理论对此现象给予解释。紧缩性政策：通过财政收支规模的变动来减少和抑制总需求。主要手段：减少财政支出和增加税收中性财政政策：财政收支活动对社会总需求保持中性，既不产生扩张效应，也不产生紧缩效应。主要手段：保持财政收支平衡。5.财政政策传导机制1）传导机制财政政策工具变量经由各种媒介的传导转变为政策目标的过程。这些媒介主要包括收入分配、货币供应与价格等。2）财政政策与收入分配收入分配的影响主要体现：改变货币收入者实得的货币收入与货币收入者的实际购买力发生变化。主要手段：税收与货币贬值等。企业利润分配影响：企业税后利润的分配上。主要手段：企业所得税与国有企业利润上缴比例。3）财政政策与货币工具无论扩大政府支出与减少税收，还是货币化融资还是债务化融资，都会对货币供给量产生影响，从而对宏观经济产生影响。4）货币政策工具与价格产业结构存在问题；如何振兴新兴产业（评光伏产业）6.财政政策评价与财政乘数1）财政政策有效性问题与思考2008年金融危机发生时，我国发生了大量民工返乡现象。而经济形势紧张的2012年，我国的房地产、汽车制造也饱受影响，但还未发生民工返乡现象。请根据观察并结合经济学原理，对此给予分析。2）财政政策乘数本章小结：进行财政收入分析的首要前提是对财政收入做出科学的分类。我国现行的财政收入分类主要有三个标准：按财政收入形式分类、按财政收入来源分类、按财政资金的管理方式分类。影响财政规模的主要因素包括：经济发展水平、分配政策与分配制度以及税收征管水平等。财政政策是各级地方政府和中央政府为实现经济适度增长、物价基本稳定、创造就业与再就业机会、收入合