研究开发费用的归集与税前加计扣除

研究开发费用的归集与税前加计扣除

2023/2/31前言A、通过交流讨论建立一个原则、两个观念：1、一个原则

：“宽统计(核算)、窄抵扣”的原则2、两个观念：利用政策少交税也是企业经济效益

-----相对于争取国家资金补助加计扣除不仅仅是财务的事情-----相对于企业技术创新管理2023/2/32B、以研发费用的归集为主线所涉及的内容。1、企业技术创新体系与机制建设①创新平台建设：建立企业技术中心、工程研究中心、企业院士工作站、博士后科研工作站、泰山学者岗位等。②规章制度的建立：技术创新运行体系下的规章制度的建立。2、以项目为载体的全过程管理①企业科技发展规划对企业发展战略规划的支持②企业年度技术创新计划的实施及过程管理。具体到：计划的论证、审查；项目立项建议书的编写、项目的实施、费用归集、鉴定（评议）、验收材料的编写、查新、专利申报、主持和参与标准化起草、争取新产品优惠政策，申报政府科技进步奖等。2023/2/33C、研发费用归集与国家对企业的考核1、国家统计局统计指标的要求（企业一套表）2、国家对高新技术企业申报及考核权重指标的要求3、国家对企业申报省（国家）级技术中心考核权重指标的要求4、国家对企业高层管理年度考核指标的要求5、政府行业对企业技术创新工作的考核6、国家对企业落实优惠政策的要求，即：企业加计抵扣企业所得税情况2023/2/34引子国家为鼓励企业自主创新，自1996年起至今，连续下发了一系列对企业的优惠政策。其中国家财税【2006】88号文《关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》是优惠力度最大的政策。优惠政策是：政策中对企业研发费用规定:“在按规定实行100％扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50％在企业所得税税前加计扣除”。

前提条件是：“必须帐证健全，并能从不同会计科目中准确归集技术开发费用（研发费用）实际发生额”。

企业如何满足这个前提条件，将国家对企业的优惠政策落实到企业。如何进行？是今天我们共同探讨的内容。2023/2/35找出问题分析原因提出方法1、立项滞后—统计上时间的缺失；2、范围狭义—统计上范围的缺失；3、内部协调—从科研到财务链的缺失；4、企税沟通—财务到税务的间缺失；需要讨论研究解决的关键问题1、研发费用范围的界定2、如何实现在财务上的归集2023/2/36共同探讨的内容1、深刻领会和学习国家政策,重点是国税发（2008)116号文件与过去相关文件政策的变化分析2、项目管理与费用核算的方法3、“加计扣除”资料的报送4、“加计扣除”的注意事项

2023/2/371、学习和领会国家政策1.1七个文件，一个法①2006年9月8日国家财政部、国家税务总局出台财税【2006】88号文《关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》②2007年9月4日财政部财企[2007]194号《关于企业加强研发费用财务管理的若干意见》③2008年7月8科技厅、财政部、国家税务总局国科发火〔2008〕362号关于印发《高新技术企业认定管理工作指引》的通知④2007年7月16日山东省经贸委、国税、地税局联合出台鲁经贸技字【2007】235号《关于进一步落实企业技术创新若干配套政策的通知

》2023/2/381、学习和领会国家政策⑤

2008年12月10日国税发【2008】116号“关于印发《企业研究开发费用税前扣除办法【试行】》的通知

附件1:2009年3月6日鲁地税发[2009]16号转发(连接)《国家税务总局关于印发<企业研究开发费用税前扣除管理办法[试行]>的通知》的通知

附件2:2009年1月4日鲁国税函[2009]4号“关于转发《国家税务总局关于企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）的通知》的通知”一个法律文件：中华人民共和国企业所得税法（第三十条）2023/2/391、学习和领会国家政策1.2.政策层面上的变化①享受主体进一步放宽。

所有财务核算制度健全的企业、科研机构、大专院校。②不再限定增长比例。不再设置当年研发支出比上年增长10%的限制条件。③扣除金额可5年递延。规定企业年度实际发生的研发费用当年不足抵扣的部分，可在以后年度企业所得税应纳税所得额中结转抵扣，抵扣的期限最长不得超过5年。

④研究开发用仪器设备费用税前扣除政策有变化。企业新购进的用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次计入成本费用，在企业所得税税前扣除，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧。单位价值在30万元以上的，允许其采取双倍余额递减法或年数总和法实行加速折旧，具体折旧方法一经确定，不得随意变更。⑤加计扣除。“在按规定实行100％扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50％在企业所得税税前加计扣除”。2023/2/3101、学习和领会国家政策

1.3研究开发活动的范围限制：《国家重点支持的高新技术领域》八个方面：电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高新技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）》十大产业：信息、生物、航空航天、新材料、先进能源、现代农业、先进制造、先进环保和资源综合利用、海洋2023/2/3111、学习和领会国家政策

1.4以国税发（2008)116号为文件标杆与相关文件政策的变化分析相关文件中关于“研发费用”的界定分析目前相关涉及的两个文件：①财政部财企[2007]194号《关于企业加强研发费用财务管理的若干意见》（为新《企业财务通则》的配套规范）②科技厅、财政部、国家税务总局国科发火〔2008〕362号关于印发《高新技术企业认定管理工作指引》的通知2023/2/312财企[2007]194号与国税发[2008]116号对比分析

序号财企[2007]194号国税发[2008]116号1(二)企业在职研发人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等人工费用以及外聘研发人员的劳务费用。（三）在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴。2(一)研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用（二）从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。3(三)用于研发活动的仪器、设备、房屋等固定资产的折旧费或租赁费以及相关固定资产的运行维护、维修等费用。（四）专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费。4(八)与研发活动直接相关的其他费用,包括技术图书资料费、资料翻译费、会议费、差旅费、办公费、外事费、研发人员培训费、培养费、专家咨询费、高新科技研发保险费用等。(一)新产品设计费、新工艺规程制定费以及与研发活动直接相关的技术图书资料费、资料翻译费。2023/2/313财企[2007]194号与国税发[2008]116号对比分析

5(五)用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费,设备调整及检验费,样品、样机及一般测试手段购置费,试制产品的检验费等。(六)专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费。6(四)用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。(五)专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。7(七)通过外包、合作研发等方式,委托其他单位、个人或者与之合作进行研发而支付的费用8(六)研发成果的论证、评审、验收、评估以及知识产权的申请费、注册费、代理费等费用。(七)勘探开发技术的现场试验费。(八)研发成果的论证、评审、验收费用。2023/2/314国科发火〔2008〕362号与国税发[2008]116号对比分析

序号国科发火〔2008〕362号摘自《高新技术企业认定管理工作指引》

国税发[2008]116号1(1)人员人工。从事研究开发活动人员（也称研发人员）全年工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出（包括辅助人员）。（三）在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴。2(2)直接投入。企业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等。

（二）从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。

(六)专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费。2023/2/315国科发火〔2008〕362号与国税发[2008]116号对比分析

3(3)折旧费用与长期待摊费用。包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及研究开发项目在用建筑物的折旧费用，包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。（四）专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费。4(4)设计费用。为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。

(一)新产品设计费、新工艺规程制定费以及与研发活动直接相关的技术图书资料费、资料翻译费。5(5)装备调试费。主要包括工装准备过程中研究开发活动所发生的费用（如研制生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等）。为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入。

无2023/2/316国科发火〔2008〕362号与国税发[2008]116号对比分析

6（6）无形资产摊销。因研究开发活动需要购入的专有技术（包括专利、非专利发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等）所发生的费用摊销。

(五)专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。7（7）委托外部研究开发费用。是指企业委托境内其他企业、大学、研究机构、转制院所、技术专业服务机构和境外机构进行研究开发活动所发生的费用（项目成果为企业拥有，且与企业的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的发生金额应按照独立交易原则确定。（按

80％计入）

无8（8）其他费用。为研究开发活动所发生的其他费用，如办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的10％，另有规定的除外。

(七)勘探开发技术的现场试验费。(八)研发成果的论证、评审、验收费用。2023/2/3171、学习和领会国家政策

116号文中注意的几点：

第九条企业未设立专门的研发机构或企业研发机构同时承担生产经营任务的，应对研发费用和生产经营费用分开进行核算，准确、合理的计算各项研究开发费用支出，对划分不清的，不得实行加计扣除。第十三条主管税务机关对企业申报的研究开发项目有异议的，可要求企业提供政府科技部门的鉴定意见书。

第十四条企业研究开发费各项目的实际发生额归集不准确、汇总额计算不准确的，主管税务机关有权调整其税前扣除额或加计扣除额。2023/2/3182.项目管理与费用核算的方法2.1.起草以项目为载体的管理办法。（科研、财务联合起草）2.2.研发费用预算表与财务科目设置表的建立（科研、财务主办）2.3.在财务系统中建立三维核算结构模式（财务主办、科研协作）2.4.技术创新项目的立项与预算（科研主办、财务协办））

2.5.研发费用管理操作流程（科研主办2.6.研发费用用支出公共项目处理（财务主办）2.7.技术创新项目的管理与考核（科研主办）2.8.完善抵免税工作的基础资料（台帐）（管理小组全体）

2023/2/3192.项目管理与费用核算的方法2.1.起草以“项目”为载体的《管理办法》文件，规范企业技术创新项目的管理与费用核算、研发机构、研发费用的确定等内容，满足“116号”文件第九条等规定的要求2.2.研发费用预算表与财务科目设置表的建立根据“国税发（2008）116号”文8条规定及归集表，拟定企业研发费用预算表和财务科目设置表。2023/2/320附件1附表************研发项目

可加计扣除研究开发费用情况归集表

（已计入无形资产成本的费用除外）

序号费用项目发生额1一、研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用21.材料32.燃料43.动力费用56二、直接从事研发活动的本企业在职人员费用71.工资、薪金82.津贴、补贴93.奖金纳税人名称(公章)：纳税人识别号：

年度（季度）金额单位：元2023/2/321附件1附表************研发项目

可加计扣除研究开发费用情况归集表

（已计入无形资产成本的费用除外）

序号费用项目发生额101112三、专门用于研发活动的有关折旧费（按规定一次或分次摊入管理费的仪器和设备除外）131.仪器142.设备1516四、专门用于研发活动的有关租赁费171.仪器182.设备192023/2/322附件1附表************研发项目

可加计扣除研究开发费用情况归集表

（已计入无形资产成本的费用除外）

序号费用项目发生额20五、专门用于研发活动的有关无形资产摊销费211.软件222.专利权233.非专利技术2425六、专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费2627七、研发成果论证、鉴定、评审、验收费用282023/2/323附表************研发项目

可加计扣除研究开发费用情况归集表

（已计入无形资产成本的费用除外）

序号费用项目发生额29八、与研发活动直接相关的其它费用301.新产品设计费312.新工艺规程制定费323.技术图书资料费334.资料翻译费3435合计数（1+2+3···+34）36从有关部门和母公司取得的研究开发费专项拨款37加计扣除额（35-36）×50%2023/2/324依据上表建立“研发费用预算表”研发费用预算表费用项目小计（万元）金额(万元)2012年2013年1.研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费2.直接从事研发活动的本项目在职人员费用3.专门用于研发活动的有关折旧费4.专门用于研发活动的有关租赁费5.专门用于研发活动的有关无形资产摊销费6.专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费7.研发成果论证、鉴定、评审、验收费8.与研发活动直接相关的其他费用合计：2023/2/325注：研发费用预算表的填写说明费用项目填写说明1.研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费根据可能发生的费用估算2.直接从事研发活动的本项目在职人员费用根据可能发生的费用估算3.专门用于研发活动的有关折旧费根据使用情况预算。注意不要与生产公用的研发设备折旧重复计算。4.专门用于研发活动的有关租赁费预算5.专门用于研发活动的有关无形资产摊销费金额较小时，一般不预算。6.专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费据实填写7.研发成果论证、鉴定、评审、验收费据实填写8.与研发活动直接相关的其他费用据实填写2023/2/326又可建立财务分不同会计科目的三级、四级科目设置表一级科目二级科目三级科目四级科目研发支出费用化支出1.研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费⒈材料⒉燃料⒊动力费用2.直接从事研发活动的本(项目）)企业在职人员费用⒈工资、薪金⒉津贴、补贴⒊奖金⒋各种社会保险⒌加班工资----------------8.与研发活动直接相关的其他费用⒈新产品设计费⒉新工艺规程制定费⒊技术图书资料费⒋资料翻译费资本化支出无形资产支出------连接固定资产支出------2023/2/3272.项目管理与费用核算的方法2.3.在财务系统中建立三维核算结构模式2.3.1建立三维核算体系以浪潮财务系统软件为例：该系统提供了会计科目、项目部门（管理）、项目辅助管理等管理功能。通过上述三项功能，可实现对某项科研开发活动的三维全方位管理并对活动发生的成本费用进行三维定位。公司研发费用支出的核算管理可借助财务系统三维控制管理功能。实现按“部门（成本中心）－科研开发项目－会计科目”的三维核算管理。2023/2/3282.项目管理与费用核算的方法2.3.2研发费用会计核算体系科目设置财务处理：一是在财务系统中设置“研发支出”核算科目与明细科目进行实质性帐务处理；二是在“研发支出”科目下定义“部门核算”辅助核算项（统计核算）；三是在“研发支出”科目下定义“项目核算”辅助核算项（统计核算）。会计科目的设置（研发费用会计处理）①设置“研发支出”核算科目。在“研发支出”一级科目下，划分“费用化支出”和“资本化支出”作为二级核算，按照研发项目的具体费用支出项目作为三、四级科目。

2023/2/3292.项目管理与费用核算的方法②在“研发支出”科目下定义“部门核算”辅助核算项③在财务系统中设置研发支出“项目辅助核算”建立开发项目的结构体系，实现项目类别、立项年度、开发部门和项目序号等信息统一的项目结构体系。项目编号的设置由6位数字组成。例如：编号：E20705表示：新产品开发类2012年*****研究所05号项目。编号：I20601表示：科学管理类2012年*****研究所01号项目。。研发支出之“部门核算”、“研发支出”之项目编码”(连接)2023年2月3日302023/2/3302.项目管理与费用核算的方法2.4.技术创新项目的立项管理与预算研究开发活动的范围限制：《国家重点支持的高新技术领域》☆八个方面：电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）》☆十大产业：信息、生物、航空航天、新材料、先进能源、现代农业、先进制造、先进环保和资源综合利用、海洋

2023/2/3312.项目管理与费用核算的方法在企业“中长期科技发展规划”（如：十二五科技发展规划）的框架下年度、季度创新计划，立项建议的编写（研发费用预算）为立项提供保障，每年12月公司各研究所（研发机构、各生产车间）根据公司中长期科技发展规划和企业生产遇到的技术难题，编写次年度的技术创新项目立项建立书，报公司技术中心，由技术中心组织专家委员会分专业进行审查遴选后，列入公司技术创新计划，企业行文下达。根据企业的往年情况，在每年的4—5月份可以追加下半年的技术创新项目计划。2023/2/3322.项目管理与费用核算的方法2.5.1.合理科学的立项建议书根据经贸委下达的项目建议书的格式，制定符合本企业特点的立项建议书，有利于内部操作。企业技术创新项目立项建议书（任务书）以山东省经贸委下达的立项建议书为例包括两部分内容：一是项目技术指标。二是研发费用预算。2023/2/333示例：项目立项建议书----首页山东省技术创新项目计划项目立项建议书项目名称：（一定要有一个好名称和内容）连接项目申报单位：项目主持单位：（项目负责人）建议新增：（项目管理员）建议新增：山东省经济贸易委员会制订年月日2023/2/334二、《项目立项建议书》填写款项要求

(一)立项理由

1、国内外相关技术与产品现状、问题、趋势和本项目的意义；

2、本项目的主要技术曾列入过哪些科技计划和取得的阶段成果。(二)实施方案

1、本项目的具体内容、技术与装备特点、关键技术和关键工艺；

2、实施方式(自主开发、引进消化吸收、联合创新)和技术路线（见下图）；

3、项目进度安排、实施期限和预期达到的技术性能指标和参数。

简述项目立项国内外情况，强调研发的意义，要解决的技术难题。一气哈成。项目进度要长一些，主要是考虑前期调研和后期技术鉴定等事务。同时以便合理安排资金（1～12月全年）2023/2/335(三)技术经济指标

与现有技术进行对比分析，并分析项目对产业发展的效益。(四)项目资金

1、项目总资金与年度资金预算(资金构成及构成比例)；

2、资金使用范围、贷款偿还估算。

3、研发费用预算表（增加的部分）注：怎样写好项目立项建议书（任务书）项目资金即：研发费用的预算。2023/2/336增加一个研究人员名单。一是统计费用，

二是项目鉴定时填报完成人员名单的基础（费用预算在后台进行）。项目研究人员名单（研发人员费用统计基础）

姓名性别部门职称承担内容负责人张三男**研究所高级工程师方案的制定管理员李四男**研究所工程师项目的实施课题组成员王二男一车间工程师项目的实施刘五男设计室工程师项目的设计------------------------------------------------------------------------7个人在项目研究试验期间的收入为：7人×11万=77万。作为专职研发人员收入考核。

2023/2/337连接费用预算4张小表（在后台进行）示例：直接消耗的材料、燃料和动力费预算明细材料名称用途

数量单价

金额(万元)一号钢材***试验设备底座20吨0.8万元16.00二号钢材***试验设备支撑件20吨0.4万元8.00汽油、柴油、电力运输、加工材料6.00合计30.002023/2/338示例：专门用于研发活动的仪器、设备折旧费及电费预算明细

设备名称

型号台数原值占用时间折旧费130机床KHB-3150350天（一年）10万/年分析仪FX-1110350天（一年）2万/年合计12.00万元2023/2/339示例：专门用于研发活动的仪器、设备租赁费及电费预算明细

设备名称

型号台数原值占用时间租赁费吊装机DZJ-3150350天（一年）10万/年分析仪FX-2110350天（一年）2万/年合计12.00万元2023/2/340示例：专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备及制造费预算明细

将以上费用预算基础导入研发费用预算表名称用途数量单价金额(万元)中间试验费******项目试验3次2.006.00模具1******项目试验110.0010.00工装1******项目试验22.004.00制造费******项目试验120.0020.00合计40.002023/2/341示例：技术创新项目立项建议书----经费预算研发费用预算表费用项目小计（万元）金额(万元)2012年2013年1.研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费30300跨年度2.直接从事研发活动的本项目在职人员费用777703.专门用于研发活动的有关折旧费121204.专门用于研发活动的有关租赁费121205.专门用于研发活动的有关无形资产摊销费据摊销实据摊销实06.专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费404007.研发成果论证、鉴定、评审、验收费按实际发生按实际发生08.与研发活动直接相关的其他费用按实际发生按实际发生0合计：171+171+02023/2/342

3.1.企业财务部门准备向地方主管税务部门报送的资料按照国税发（2008）116号文件的要求，能够在申请研究开发费加计扣除时，向主管税务机关报送如下资料。①企业所得税减免优惠备案表（符合地方国税、地税局不同的要求）连接②无形资产（连接）成本核算说明（仅适用开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用形成的无形资产情形）。3.

“加计扣除”资料的报送2023/2/343A.申报流程：

企业主管税务机关政府科技部门（2）研发项目争议①资料研发项目鉴定2023/2/344

B.应向主管税务机关报送如下资料：

☆研发项目资料：①企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件。（科研部门提供）②自主、委托、合作研究开发项目计划书和研究开发费预算。（科研部门提供）③自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单。（科研部门提供）④研究开发项目的效用情况说明、研究成果报告等资料。(科研部门提供）⑤委托、合作研究开发项目的合同或协议。（科研部门提供）☆研发费用资料：自主、委托、合作研究开发项目当年研究开发费用发生情况归集表(财务部门提供)

对委托开发项目，由受托方提供：受托方研发项目费用支出明细情况。（科研部门提供，财务审查）2023/2/345C.申报方式：

☆预缴时，据实申报；

☆年度申报汇算清缴时：加计扣除。

●注意填写：纳税人税收优惠申请表企业所得税减免优惠备案表

（注：以上两表详见山东省国、地税局文件要求）2023/2/346享受到国家的优惠政策150%优惠政策的计算方法。如果税务机关确认企业当年研发费用为4000万。那么4000万允许进成本，相应的减免了4000万的企业所得税1000万（按企业所得税率25%计算），这是100%。即：税率的100%减免。企业感兴趣的另外50%，其计算方法是：以4000万为基数，乘以税率（25%）的50%。4000*50%*25%（税率）=500万元(高新技术企业税率为15%则：4000*50%*15%（税率）=300万元)2023/2/347学习体会*弄清研发费用的界定与归集，进而才能实施抵免税工作。研发费用的归集目的两个：一是企业技术创新工作的需要，如：科技投入占企业产品销售收入的3%（5%）以上(A国家统计局报表、B高新技术企业报表、C省(国家)级技术中心考核表等)；二是在做好归集的基础上充分利用国家对企业技术创新的优惠政策，加计抵扣企业所得税，提高企业整体效益。因此，实现上述两个目标，最重要的就是必须做好企业研发费用归集工作。而研发费用的载体就是企业每年必须有研发项目。即：项目→费用→归集。但是，企业若没有技术创新体系和机制的支撑，也很难做到每年有一定数量的技术创新项目，既是有了项目也疏于管理.(见体系框架图及机制建设)

企业若要抵免税必须做到：项目立项有决议(最根本的基础)；研发项目有计划；研发活动有机构、人员支撑；研发活动费用有归集；研发成果有应用；成果完成有鉴定等。

2023/2/348一、技术创新体系建设与机制(连接)⒈建立技术创新体系⒉完善技术创新机制⒊建立技术创新激励机制⒋建立技术交流机制。⒌建立创新配套的规章机制⒍建立试验示范基地建设机制⒎建立科技创投机制⒏建立科技人才培养机制二、培育企业的核心技术⒈创新研发企业的核心技术⒉加强信息化建设⒊依法保护企业的知识产权三、创建省级、国家级技术中心，发挥各创新层次的技能1.技术创新的三个层次（以下三个连接）（连接相关内容）（技术中心决策支持系统）（技术中心机构设置）2023/2/349科研项目与经费核算管理体系系统图2023/2/350

4、“加计扣除”的注意事项

4.1.加计扣除属于备案类事件，必须在年度汇算清缴之前到税务局备案，否则不能享受加计扣除优惠政策，一般在年度终了3个月内准备齐全相关资料；

注：各地要求有所不同，部分地方要求提报优惠政策申请表等4.2.企业(高新技术企业)研发费用归集的范围要比加计扣除研发费用归集范围广，享受加计扣除的时候一定要谨慎，免得有税务风险；

2023/2/351

●“宽统计、窄抵扣”原则：

☆“宽统计”是指：国家、政府对企业技术创新工作中科技活动费用口径☆“窄抵扣”是