部编版八年级道德与法治下册第6课教学课件

第六课我国国家机构人民当家作主实现完善的国家制度保证国家机构行使国家权力国家权力机关国家机关的统称行政机关司法机关监察机关

什么是国家机构？

【国家机构】是为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称，具体包括国家权力机关、行政机关、司法机关等，是一个严密的组织体系。因此，为实现国家管理目标，国家机关必须依法行使权力，对人民负责，受人民监督。

那么，这些国家机关的性质是什么？它们的职权有哪些？它们之间的关系又是怎样的？第六课我国国家机构第一课时国家权力机关哪些国家领导人由全国人民代表大会产生？

2018年3月，十三届全国人大一次会议选举产生了新一届国家领导人。选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；选举中央军事委员会主席；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长等……运用你的经验P76国家主席、中央军委主席---习近平国务院总理---李克强最高人民法院院长---周强国家监察委员会主任---杨晓渡最高人民检察院检察长---张军十三届全国人大常委会委员长---栗战书国家副主席---王岐山全国人民代表大会是什么性质的国家机关？具有哪些职权？性质：最高的国家权力机关；职权：立法权、决定权、任免权、监督权。行使行政机关：人民政府监察机关：监察委员会审判机关：人民法院产生对它负责受它监督

管理国家、维护社会秩序的各项权力人民直接或间接选举人民代表对人民负责受人民监督组成国家权力机关全国人民代表大会地方各级人民代表大会(地方国家权力机关)(最高国家权力机关)人民行使国家权力的方式检察机关：人民检察院间接行使人大代表人民代表大会(国家权力机关)人民行政机关、监察机关、审判机关、检察机关管理国家和社会的权力国家权力选举直接行使统一行使具体行使组成产生人民如何行使国家权力？一、人民行使国家权力的机关

我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”1、人民代表大会的性质、内容？

（1）性质：我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。（2）内容：注意：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是

国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。人民行使国家权力的机关人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会13探究与分享P77

注意事项：①国家机构与国家机关的区别：国家机构是国家机关的总和，包括全部中央和地方国家机关。国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。②全国人民代表大会不能混同于全国人民代表大会常务委员会：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机构，部分行使全国人民代表大会的职权，如：国家领导人由全国人民代表大会产生而不是由全国人大常委会产生。（全国人大=全国人大常委会）③县级以上的各级人民代表大会设立常务委员会，乡镇人民代表大会不设常务委员会。全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部委员会国家监察委员会中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会在整个体系中，居于最高地位的是哪个机关？居于最高地位2、全国人民代表大会的性质、地位最高国家权力机关代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。（1）性质：（2）地位：

一图体会全国人民代表大会的地位

知识拓展宪法第六十二条全国人民代表大会行使下列职权：（四）选举中华人民共和国主席、副主席；（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；（七）选举国家监察委员会主任；（八）选举最高人民法院院长；（九）选举最高人民检察院检察长；

宪法第六十三条全国人民代表大会有权罢免下列人员：（一）中华人民共和国主席、副主席；（二）国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；（三）中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员；（四）国家监察委员会主任；（五）最高人民法院院长；（六）最高人民检察院检察长。谁产生谁？谁对谁负责？谁受谁监督？地方国家机构组织地方监察机关3、地方各级人民代表大会的性质、地位地方国家权力机关它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（1）性质：（2）地位：（3）地方人大与地方其他机关的关系：地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会性质地位职权地方各级国家权力机关与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。立法权决定权任免权监督权2023/2/31.全国人大既是国家的权力机关，又是立法机关，地方人大只是国家权力机关。特别提醒：判断：人民代表大会是我国的立法机关。（）2023/2/3几个认识上的误区人大常委会在人大闭会期间，行使人大的职权。我国人民在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。直接行使管理国家的权力。间接全国部分在我国，人民代表大会是立法机关。全国人民代表大会及其常委会判断正误并改正1、人民直接管理国家事务（）2、人民代表都是直接选举产生的（）3、全国人民代表大会是人民行使国家权力的机关（）4、人民代表大会是我国的根本政治制度（）5、人民代表大会制度是我国的根本制度（）6、十三届全国人大第一次次会议于2018年3月5日在北京召开，这表明全国人民代表大会是我国的根本政治制度。（）XXXX√X人民代表大会应行使哪些职权？二、人民代表大会的职权人民代表大会的职权

全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使地方立法权。简而言之就是法律的“立、改、废”。注意：省级以上的地方人大授权立法，制定地方性法规，但不是立法机关（我国立法机关是全国人大及其常委会）（1）立法权2018年3月11日十三届全国人大一次会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》。2018年3月20日，十三届全国人大一次会议表决通过《中华人民共和国监察法》。作为反腐败国家立法，国家监察法的通过，意味着国家监察体制改革成果进一步固化为法律制度，是反腐败工作法治化的重要里程碑。图一慈善法表决通过图二慈善宣传海报图三慈善法正式实施（1）慈善法出台后，某镇政府强制要求公职人员捐款，这一行为是否合法？（2）慈善法的出台，反映出全国人民代表大会在行使哪一方面的职权？它还有哪些职权？第一百零一条规定，禁止开展下列募捐活动：(三)向单位或者个人摊派或者变相摊派的。立法权决定权任免权监督权慈善法表决通过强制要求公职人员捐款（不合法）主体简而言之就是国家大政方针、重大事项、规划的通过、确立各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权依据对象（2）决定权（2）决定权关键词：决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力审查和批准国民经济和社会发展的计划；审查和批准国家预算；批准省、自治区、直辖市的设置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平的问题。全国人大表决通过了省十三届人大一次会议关于政府工作报告的决议关于安徽省2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划的决议关于安徽省2017年预算执行情况和2018年预算的决议决定本行政区内重大事项地方人大

八届全国人大第五次会议通过设立重庆直辖市七届全国人大五次会议通过三峡议案

新闻截图说明了我国的人民代表大会具有怎样的职权？

决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依照宪法和法律行使重大事项决定权。运用你的经验P76：哪些国家领导人由全国人民代表大会产生？

2018年3月，十三届全国人大一次会议选举产生了新一届国家领导人。选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；选举中央军事委员会主席；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长等……选举、决定、任免国家机关领导人的权力。（3）任免权国家主席、中央军委主席---习近平国务院总理---李克强（3）任免权关键词：选举、任命、罢免的权力选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。全国人大安徽省第十三届人大一次会议选举李锦斌为安徽省第十三届人民代表大会常务委员会主任，朱读稳为秘书长；选举李国英为安徽省人民政府省长；选举刘惠为安徽省监察委员会主任；选举董开军为安徽省高级人民法院院长；选举薛江武为安徽省人民检察院检察长。对本地区国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力地方人大同学A任免权就是选举产生国家主席、副主席、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。同学B不能把任免权仅仅理解为选举，还包括根据国家主席的提名，决定国务院组成人员的人选等。同学C全国人民代表大会还有权罢免国家主席、副主席。X√X探究与分享X根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院组成人员的人选等包括围绕全国人民代表大会的任免权，同学们进行了探讨选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；

《宪法》第62条的规定

全国人民代表大会行使下列职权：

中华人民共和国主席、副主席；国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员；最高人民法院院长；最高人民检察院检察长。

《宪法》第63条的规定全国人民代表大会有权罢免下列人员：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定罢免的权力。主体（3）任免权内容依据对象

全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施。县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。主体听取、审议“一府一委两院”工作报告李克强作政府工作报告（4）监督权人大代表听取、审议政府工作报告监督权有权监督宪法和法律的实施，有权监督其它国家机关的工作。例如：审议“一府一委两院”工作报告，进行执法检查等。人大代表的权利审议权表决权提案权质询权人民代表大会职权立法权决定权任免权监督权50四个“权力”的区分关键是看内容(并非见到“决定”二字就是决定权

)1、如果是法律的立、改、废的决定则是立法权；

2、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权

3、听取、审议“一府两院”工作报告则是监督权；

4、表决通过国家大政方针、重大事项、规划是决定权

5、审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作计划（将要执行）属决定权。

注意对应连线：①.

全国人大代表表决兴建长江三峡工程A.立法权②.

全国人大通过新修订的《义务教育法》B.任免权③.全国人大任命中央军事委员会成员C.表决权④.全国人大会议审查和批准国家预算；D.监督权⑤.全国人大审议并通过《政府工作报告》E.决定权知识误点判断并改正内容判断人民代表大会是我国的最高权力机关全国人民代表大会是我国唯一的权力机关全国人大与地方各级人大的权力是一样的人民决定国家的重大事项。全国人民代表大会决定国家的所有事项。错错错错错各级人大拥有任免任何国家机关干部的权力错全国人民代表大会性质地位职权最高监督权最高立法权最高决定权最高任免权选举、任命、罢免、撤职相关国家机关领导人员及其他组成人员监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。即制定法律的权力。决定重大事项：审查批准工作报告、预算和决算的情况报告等。全国人大常务委员会组成：职权作用：委员长会议委员长副委员长秘书长在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权国家监督权国家任免权国家决定权国家立法权（部分）全国人民代表大会常务委员会地方各级人民代表大会人民代表大会全国人民代表大会省级人大(直辖区、自治区)市级人大（设区的市）县级人大（不设区的市市辖区）乡、镇人大知识梳理：国家权力机关体系职权：立法权决定权任免权监督权1审议政府工作报告；2审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告；3审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国监察法（草案）》的议案；4审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告；5选举和决定任命国家机构组成人员等。思考：全国人大为什么要审议“一府两院”的工作报告？哪些国家领导人由全国人民代表大会产生？说明全国人大是什么国家机关？材料中体现了他有哪些职权？2018全国人大做了这些事情选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；选举中央军事委员会主席；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长等课堂小结-------思维导图人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会国家权力机关地位：常设机关：地位：职权：与其他国家机关关系代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。国家行政机关、审判机关、检察机关都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

最高国家权力机关全国人大常务委员会立法权、决定权、任免权、

监督权地方各级国家权力机关1.我国代表人民行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务的国家机关是（）A.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会B.全国人大代表和地方人大代表C.最高检察院和地方各级检察院D.中央政府及地方各级政府A随堂演练2.武汉市第十四届人民代表大会第二次会议于2018年1月10日至13日召开,会议审议和通过了市政府、市人大常委会、市人民法院和市人民检察院工作报告和其他重要报告。这表明A.我国的一切权力属于人大代表

B.市人大在依法行使重大事项决定权C.政府、法院、检察院对同级人民代表大会负责，并受它监督

D.人民代表大会是我国的根本政治制度C3.2018年3月20日，十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》，批准2018年国民经济和社会发展计划。这表明全国人大是最高国家权力机关

B.行使立法权和监督权

C.是我国根本政治制度

D．地位最高、权利最大C4、十三届全国人大一次会议通过了《关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的决议》，这说明全国人大拥有（）A、立法权B、决定权C、任免权D、监督权B第二课时中华人民共和国主席

第六课我国国家机构看视频析道理认真观看视频:国家主席当选认识中华人民共和国主席要从以下几个方面把握:（1）性质：它是中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。（2）产生：主席、副主席由全国人民代表大会选举。（3）任职条件：①有选举权和被选举权；②年满四十五周岁；③中国公民。（4）任期：同全国人民代表大会每届任期相同（5年）。（5）职权：①公布法律、发布命令。即根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。②任免权。即根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。③外事权。即代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。④荣典权。即根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家的勋章和荣誉称号。★1.国家主席的地位

中华人民共和国国家主席是最高国家机构的重要组成部分，是一个独立的国家机关。国家主席根据全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的决定行使各项国家元首的权力。国家主席在对外活动中，代表中华人民共和国，享有国家的最高代表权。从国家活动的程序性、礼仪性、象征性意义看，国家主席具有最高的地位；但从国家活动的实质性意义看，国家主席本身不独立决定任何国家事务，而是根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使职权，因此，国家主席处于全国人民代表大会的从属地位。知识拓展2.中华人民共和国主席从1954年设立，共有7人担任此职务。序号姓名任期开始任期结束1毛泽东1954年9月1959年4月2刘少奇1959年4月1966年(此后空缺)3李先念1983年6月1988年4月4杨尚昆1988年4月1993年3月5江泽民1993年3月2003年3月6胡锦涛2003年3月2013年3月7习近平2013年3月至今教学目标达标检测1.2018年4月27日，中华人民共和国主席习近平颁发主席令：《中华人民共和国人民陪审员法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2018年4月27日通过，现予以公布，自公布之日起施行。从中我们可以看出（C）①人大常委会作为人大的常设机构，可以行使国家立法权②全国人大及其常委会通过的法律，由国家主席颁布实施③我国国家主席是我国形式上对内对外的最高代表④国家主席由全国人大产生，对其负责，受其监督A.②④B．①④C．②③D．①③拓展训练2.下列对中华人民共和国主席说法不正确的是（C）A.国家主席是我国国家代表，也是重要国家机构之一B.国家主席是一个国家机关，设置国家主席和副主席C.国家主席、副主席由全国人大及其常委会选举产生D.国家主席、副主席的任期同全国人大每届任期相同3.材料一：2018年3月17日上午，十三届全国人大一次会议选举中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，习近平全票当选。当这一选举结果宣布时，全场爆发出长时间热烈的掌声。材料二：在我国，国家主席并不是单独决定国家重大事务，而是根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使国家元首的职权，对外代表中华人民共和国。材料三：《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国农村土地承包法〉的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2018年12月29日通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。

中华人民共和国主席习近平

2018年12月29日

阅读上述三则材料回答下列问题：（1）阅读材料一，我国的国家主席是怎样产生的？当选国家主席需要具备哪些条件？（2）材料二说明了什么？（3）材料三中国家主席行使了什么职权？除了此项职权外，国家主席还有哪些职权？（4）结合材料二、三，说说国家主席如何行使此项职权。（1）①产生：中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举产生。②条件：有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民。（2）中华人民共和国主席是我国最高国家权力机关的重要组成部分。（3）①公布法律、发布命令。②任免权、外事权、荣典权。（4）国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定来行使职权，不单独行使职权。

第三课时国家行政机关

第六课我国国家机构人民当家作主实现完善的国家制度保证国家机构行使国家权力国家权力机关国家机关的统称行政机关司法机关监察机关教学目标展示互动运用你的经验P81公安部门工商部门税务部门他们都属于国家行政机关思考：图中穿制服的人员分别是哪些政府部门的工作人员？公安部门：维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。工商行政管理部门：建立和维护社会主义市场秩序。“六管”是指：个体管理、企业管理、市场管理、合同管理、广告管理、商标管理。“一打”是指打击假冒伪劣商品。“一制止”是指制止不正当竞争。

税务部门：管理国家税收。一、国家权力机关的执行机关宪法第八十五条中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。宪法第一百零五条地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。你读出了什么信息？看视频析道理认真观看视频，想想：你了解了哪些知识或内容？国务院和地方各级人民政府属于什么机关？行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。（P81）

1.行政机关的含义、性质及组成（1）含义（2）组成国务院地方各级人民政府（P81）(中央人民政府)（3）性质国家权力机关的执行机关组成行政机关国务院地方各级人民政府领导外交部、公安部、教育部等工作部门县级以上设若干工作部门县级以上的人民政府都设若干工作部门，那么这些工作部门之间有何关系？这些工作部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。探究与分享

2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。

从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？你读出了什么信息？李克强总理向全国人大作政府工作报告

2.行政机关与权力机关的关系？人大★各级人民政府★执行机关贯彻执行决定权力机关报告2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。---市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。

回头再看，市政府与市人大之间是什么关系？与执行决定监督与被监督执行机关权力机关各级人民政府（常委会）各级人民代表大会负责并报告工作国家行政机关国家权力机关执行机关通过有关法律、决议、决定执行有关法律、决议、决定行政机关与国家权力机关的关系

国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。

各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。探究与分享82页结合材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。

近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。2003年起试点的新型农村合作医疗制度；在2010年基本覆盖全国居民；2012年提出建立城乡居民大病保障制度，到2017年建立比较完善的大病保险制度；等等。14岁的小昊来自安徽农村，家境贫寒。2017年1月因癫痫病在某市一家三甲医院治疗，住院总费用175568。24元。经过新型农村合作医疗报销、大病医疗报销、民政求助、政府大病兜底等，小昊个人最后仅支付1万元。完善的制度保证行政机关贯彻落实加强基础设施建设3.行政机关必须全心全意为人民服务原因★权力来源★人民是国家的主人行政机关的权力来自人民的授予人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。行政机关与人民的关系是怎样的？P82

知识串联国家的性质政府的性质体现人民民主专政人民的政府体现政府的职责决定决定行政机关负有维护良好公共秩序的职责，比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。上述行政机关有哪些职权？行政机关应当为老百姓提供优质服务，比如各地人力资源和社会保障部门应积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。行政机关负有市场监管职责，比如为了确保食品和药品安全，各地食品药品监督管理部门有权对所辖区域内食品药品进行监督管理。探究与分享P83：学校乱收费购买到假冒伪劣产品申请最低生活保障金办理户口、身份证、港澳通行证、护照住房的转让、过户质量技术监督局、工商行政管理局物价局、教育局民政局公安局房产局、土地局连连看:遇到问题我们会不会找政府？找哪个政府部门？二、行政机关的职权1.职权范围★我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。行政机关注：“监察”这一职权已并入第七节监察委员会，属于监察机关的职权。生活中的行政机关：共有21个部门，分别是财政、审计、发展和改革，民政、劳动、卫生、城建、林业、水利、交通、统计、经贸、农业、环保、安检、人士、司法、文化、教育、公安、计生等21个职能部门，分别按照各自职权行使职能，职责一般都是由法律具体规定的。

一些局是政府部门，顾名思义就可以知道该局是干什么的，比如财政局就是管理财政，为市领导提供财政资料，林业局就是管理林业。小常识：你知道吗国家体育总局国家统计局国家旅游局上海知识产权局财政部民政部

2017年春节，小成同学随爸妈从北京回到了太行山区的老家，这是他第一次回去。以前，小成老家在太行山深处，崇山峻岭之间，通往外面世界的山路陡峭崎岖。奶奶一直想着孙子，但因路途艰险，祖孙一直未能相见，奶奶没少流泪。2016年，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋、通电、通水、通网，把全村乡亲都搬到了新居。从材料看出，国务院和县政府的职权有何不同？行政机关的层级与职权？国务院领导地方各级人民政府最高行政机关国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。我国最高行政机关是什么?P84看视频，析道理总理的讲话对行政机关提出了怎样的要求？

法无授权不可为，法定职责必须为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政（依法行政的要求）行政机关必须依法行政探究与分享

第四十一条中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。《中华人民共和国宪法》规定宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。

为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约。

呼格吉勒图案专案组组长、呼和浩特市公安局副局长冯志明，因涉嫌职务犯罪，已于2014年12月17日下午被检察机关带走，接受调查。12月15日，呼格吉勒图宣判无罪之后，内蒙古公检法先后启动“追责”调查，对象是各自系统内对呼格案负有责任的人员。冯志明是第一个被检察机关带走的调查者，事因正是“涉嫌职务犯罪”。这个案例说明了什么？

举例说明

有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。对行政权监督和制约的要求小结：行政机关如何使行使职权？P84-85（1）从行政机关自身来讲，行政机关必须依法行政。必须严格遵照宪法和法律。（2）从外部来讲，行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出“建设法治政府”。拓展空间

法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设。党的十八报告明确提出，2020年全面建成小康社会，法治政府基本建成是目标之一。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求加快建设职能科学、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，提出法治政府的衡量标准。党的十九大报告强调，建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。2004年2012年2014年2015年2017年我国为什么要积极推进法治政府建设？拓展空间我国为什么要积极推进法治政府建设？请谈谈你的理解。提示

首先，积极推进法治政府建设是全面建成小康社会的目标要求。没有法治政府的基本建成，就难以保障社会公正、促进社会和谐，使人民群众生活得更加幸福、更有尊严。其次，积极推进法治政府建设是全面深化改革的迫切需要。国家行政机关思维导图国务院全心全意为人民服务人民监督制约要求执行机关执行、报告国家权力机关授权地方各级政府依法行政措施领导最高行政机关国家权力机关的执行机关职权范围含义及组成课堂总结国家行政机关行政机关的职权层级不同，职权不同和本级人大的关系行政机关与人民的关系依法行政的要求加强对工作人员的行政权的监督和制约的原因及要求教学目标达标检测1.下列对行政机关的说法正确的是(

)①行政机关只能行使宪法赋予的行政权力②行政权力包括组织和管理经济、社会、文化、公共服务等社会事务③各级人民政府只对上级人民政府负责④行政机关应坚持为人民服务的工作宗旨和原则A.①②③

B.②③④C.①②④D.①②③④解析：本题考查对行政机关的认识。③表述错误，各级人民政府应当对本级人民代表大会负责并报告工作，在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。故选C。教学目标达标检测2.实行依法治国，要求国家行政机关必须依法行政，依法办事。下列表述中，能体现这一要求的是（）A.法律是治国之重器，良法是善治之前提B.法律是显露的道德，道德则是隐藏的法律C.法定职责必须为，法无授权不可为D.法律如果推不开特权的门，就跨不进人民的心解析：地方行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，A正确；B、C、D不符合题意。故选A。拓展训练为深入开展党的群众路线教育实践活动，大庆市工商行政管理局出台了降低准入门槛，简化办事程序，优化服务质量，推进网上服务，减免登记费用，支持全面创业，联系帮扶企业，实施上门服务，提升维权效能，改进工作作风十项措施。这表明(

)①行政机关依法履行职权，为百姓提供优质服务②行政机关勇于负责、敢于担当，着力打造服务型政府③行政机关要多运用政府力量干预经济发展④大庆市政府工作的中心正在逐步转移A.①②

B.①③

C.②④

D.③④答案：A。ThanksForYourAttention谢谢观看！第四课时国家监察机关

第六课我国国家机构人民当家作主实现完善的国家制度保证国家机构行使国家权力国家权力机关国家机关的统称行政机关司法机关监察机关是行使国家监察职能的专责机关

1.监察机关的含义、组成、工作内容（1）含义（2）组成国家监察委员会地方各级监察委员会(最高监察机关)（3）工作内容对所有行使公权力的公职人员进行监察，调査职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作2.国家监察委员会的领导关系是怎样的？（1）国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。（2）国家监察委员会对全国人大及其常委会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。

3.国家监察机关与其他国家机关的关系是怎样的？（1）与国家权力机关，国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。（2）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（3）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。（4）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。4.监察机关有哪些职责？依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。具体职责如下：（1）监督职责——首要职责。工作要求：依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。（2）调查职责——经常性工作。工作意义：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。（3）处置职责。工作方式：对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。1.监察委员会的监察范围：（1）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；（2）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；（3）国有企业管理人员；（4）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；（5）基层群众性自治组织中从事管理的人员；（6）其他依法履行公职的人员。

知识拓展2.监察委员会的管辖内容：（1）各级监察机关按照管理权限管辖本辖区内本法第十五条规定的人员所涉监察事项。（2）上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项，必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。（3）监察机关之间对监察事项的管辖有争议的，由其共同的上级监察机关确定。（4）上级监察机关可以将其所管辖的监察事项指定下级监察机关管辖，也可以将下级监察机关有管辖权的监察事项指定给其他监察机关管辖。监察机关认为所管辖的监察事项重大、复杂，需要由上级监察机关管辖的，可以报请上级监察机关管辖。拓展训练1.2019年1月7日19时35分，天津市监察委员会发布了天津房地产集团有限公司原党委常委、副总经理张炳政接受纪律审查和监察调查的消息。这是72小时之内，天津市监察委员会公布的第二个被查的市管干部。下列对此评论正确的是（）①监察委员会通过监督公职人员公权力行使情况，有利于减少腐败行为②监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，会使该部门成为国家权力机关③对监察对象所在单位履行职责存在的问题等提出监察建议，可促进该单位改进工作作风，提高工作效率，更好利民便民④监察委员会通过监督公职人员公权力行使情况，能形成震慑力，从而遏制腐败行为的发生A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④答案：D。2.材料一：“监察机关就是政府系统的‘杀毒软件’”。材料二：财新网

2018年首名落马高官、陕西原副省长冯新柱，其涉嫌受贿一案近日有了进展。2018年11月28日，最高检通过官网公布，经中央纪委、国家监委指定，由浙江省监委立案调查，调查终结后，经最高检指定，移送浙江杭州检察院审查起诉。近日，杭州市检察院已向杭州中院提起公诉。阅读材料，回答问题。（1）你是如何理解“监察机关就是政府系统的‘杀毒软件’”这句话的？监察机关之所以成为“政府系统的‘杀毒软件’”，主要是因为：①监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调査职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。②政府系统是行使公权力的主体之一，监察机关通过开展工作、履行监察职能，可以确保国家公权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。③调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。（2）请运用所学知识，对材料二案例中出现的国家机关（或组织）之间所履行的职责进行解读说明。。①“经中央纪委、国家监委指定”说明在我国，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党是领导一切的。中央纪委作为党内最高监督机构，她要领导党内监督机关，并和国家监督机关并行开展工作，才能真正发挥党的领导核心作用；国家监委是国家最高监察机关，领导省级监察机关，有权监督省级监察委员会工作开展情况。②“浙江省监委立案调查”是履行监察委员会监督职责的体现。③“移送浙江杭州检察院审查起诉”“向杭州中院提起公诉”是司法机关履行各自职责的表现，同时也说明监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。④“经最高检指定”体现了最高人民检察院对省级人民检察院的领导和监督。（其他分析言之有理即可）第五课时国家司法机关人民法院人民检察院

我国法徽的基本图案由麦穗、齿轮、华表、天平构成。既是法院的标志，也是法官的身份标志，体现着法官应代表国家依法行使审判权，保障在全社会实现公平和正义的深刻寓意。人民法院法徽人民检察院检徽

检徽的基本图案由盾牌、五颗五角星、长城和橄榄枝图形构成。盾牌和五角星象征着司法机关在国家法制建设中担负着法律保障等重要职责；长城象征着中国，充分体现了司法机关的国家属性，也象征着国家对司法工作顺利开展的坚强保障力；橄榄枝代表着和谐，象征司法在维护社会稳定、促进社会和谐发展中的重要作用。人民法院“运用你的经验”课本P86“小方爸爸可以起诉吗？”小方爸爸可以去法院起诉。消费者的合法权益受到了侵害，通过协商、调解无法解决时，完全可以通过向人民法院起诉来维护自身合法权益。人民法院对公民权利提供有效救济和保障。案例分析“毛女士与酷奇单车”2017年8月，杭州毛女士第一次租用酷骑单车，交了298元押金。后来毛女士觉得街上的酷奇单车越来越少，到11月份她想退押金时，发现APP后台已经清空了她押金缴纳的记录。上网搜索后，毛女士才知道酷奇早就负面新闻缠身，最终毛女士把酷奇告上了杭州市滨江区人民法院。1、案例中提到了人民法院，请你依据课文内容说说我国人民法院的性质，以及它的具体组成？人民法院的性质及组成中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。性质组成最高人民法院地方各级人民法院专门人民法院军事法院海事法院等基层人民法院（县、区）中级人民法院（市）高级人民法院（省）▲军事法庭：2016年7月25日，军事法院依法对原中央军委原副主席郭伯雄受贿案进行了一审宣判，认定郭伯雄犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，追缴的赃款赃物上缴国库，剥夺上将军衔；▲海事法庭：是为行使海事司法管辖权而设立的专门审判一审海事、海商案件的专门人民法院。如，海洋污染、海员劳务纠纷等✘✘★中华人民共和国最高人民法院成立于1949年10月22日，办公大楼现位于北京市东城区东交民巷27号，是中华人民共和国最高审判机关。2、杭州市滨江区人民法院属于什么级别的法院？基层人民法院3、如果毛女士对于杭州市滨江区人民法院一审判决不服，可以向哪个法院提起诉讼？杭州市中级人民法院一般不可以越级两审终审制拓展人民法院最高人民法院地方各级人民法院专门人民法院基层人民法院中级人民法院高级人民法院军事法院海事法院人民法院的组成P86最高人民法院地方各级人民法院基层人民法院中级人民法院高级人民法院专门人民法院军事法院海事法院人民法院的组织体系〖知识拓展〗我国有四级人民法院，分别是：基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院。1．基层人民法院管辖的案件是：一般的民事案件，都由基层人民法院受理，法律另有规定的除外。2．中级人民法院管辖的民事案件是：重大涉外案件，在本辖区内有重大影响的案件和最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。3．高级人民法院管辖的案件是：在本辖区内有重大影响的案件。4．最高人民法院管辖的案件是：在全国有重大影响的案件和认为应当由自己审判的案件。上述案件是哪类案件？人民法院行使职权达到什么目的？探究与分享P86：阅读感悟P87：民事案件行政案件刑事案件法庭进校园：

（1）人民法院的基本职权是审理刑事、民事和行政案件，（2）通过行使国家审判权，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律。人民法院的职权：知识拓展：人民法院的职权法院当年的错判给聂树斌及家人带来了什么样的影响？法院在审理过程中怎样避免类似的事情再次发生？“异地复查”体现了法院怎样的作用？合作探究：案例分析阅读以下材料思考——如何让悲剧不再发生石家庄中级人民法院于1995年3月15日作出（1995）石刑初字第53号刑事附带民事判决，以故意杀人罪判处聂树斌死刑，决定执行死刑。聂树斌不服一审判决，提出上诉。2014年12月12日，最高人民法院指令山东省高级人民法院对聂树斌案进行复查，开启了中国异地复审的先河。2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭对原审被告人聂树斌故意杀人再审案公开宣判，宣告撤销原审判决，改判聂树斌无罪。2017年3月30日，聂树斌家属获268万余元国家赔偿，聂母表示不申诉。人民法院在司法活动中，必须坚持实事求是，以事实为根据，以法律为准绳，依法独立公正行使审判权，才能尽量避免冤假错案的发生。

要求：人民法院在司法活动中必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

作用：人民法院对公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义。人民法院行使职权的要求及作用：人民检察院★中华人民共和国最高人民检察院成立于1954年，办公大楼现位于北京市东城区北河沿大街147号，是最高国家检察机关。人民检察院的性质和组成组成1、最高人民检察院2、地方各级人民检察院3、专门人民检察院（包括军事、铁路运输检察院等）（包括省级、地级、基层）性质中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。探究与分享

P87：20岁的徐某纠结19岁的孙某等三人一起拦截学生要钱，一年多时间里累计达50000元人民币。区人民检察院以徐某等涉嫌抢劫罪，向区人民法院提起诉讼……【提示】人民检察院行使检察权，对刑事犯罪行为代表国家提起诉讼，保护公民合法权益。本案说明人民检查院具有何种职权？写在p87观看视频：人民检察院有哪些职权？我国检察机关的职权主要有:（1）对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。（2）对于直接受理的案件，进行侦査。（3）对于公安机关侦査的案件，进行审査，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉；对于公安机关的侦査活动是否合法，实行监督。（4）对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的审判活动是否合法，实行监督。（5）对于刑事判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳改场所的活动是否合法，实行监督。人民检察院对国家机关和国家工作人员的监督，只限于违反刑法需要追究刑事责任的案件，一般违反党纪、政纪的案件，则由有关机关进行处理。知识拓展：2．人民检察院的职权P88（1）人民检察院行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督，（2）对刑事犯罪行为代表国家提起公诉，保护公民、组织的合法权益，维护司法的公正，保障法律统一正确实施。公诉人王月平:不让案件"带病"上庭

2018年04月18日07:20

4月13日,记者跟随拍摄王月平一天的工作,这也是她26年检察生涯的一个缩影。忙碌的一天结束后,王月平在接受记者采访时说:“我绝不让案件‘带病’上法庭。”上午9点,王月平和同事来到任县公安局,与公安机关沟通了解贾某犯罪手段等问题。上午10点至12点,王月平在任县法院出庭支持公诉一起交通肇事案件。下午2点,王月平和同事冒雨来到看守所提审一名涉嫌寻衅滋事、敲诈勒索等多项罪名的犯罪嫌疑人。下午4点半,回到任县检察院,王月平在律师接待室与一起刑事案件代理律师沟通。每一起案件王月平都会摘抄卷宗里的关键证据,做到心中有数。图为下班后,她还在办公室摘抄案卷。王月平:不让案件“带病”上庭说明他们是如何依法行使职权的？

检察官作为法律的守护人，既要追诉犯罪，更须保护被告人免于法官恣意及警察滥权，担当国家权力双重控制的任务；检察官不是法官，但要监督法官裁判，共同追求客观公正的裁判结果；检察官也不是警察，但要以司法的属性监督警察的侦查活动，确保侦查追诉活动的合法性。知识拓展：人民检察院应如何行使自己的职权？人民检察院行使职权的要求：

人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务。

P88：有人认为，司法活动应当受到舆论监督，倾听人民的声音并回应民意。但是，也有人认为，有些报道过于渲染犯罪情节，有的随意发表有倾向性的定罪意见，干扰公正审判。你怎样看待这种想象？司法活动是否应该受到舆论影响？

舆论对司法公正有正面和负面的影响，应正确处理。拓展探究：【提示】

司法活动应当受到舆论监督,以保证司法公正,我们要正视舆论监督。但司法活动不应过度受到舆论的干预,不受行政机关、社会团体和个人的干预,保持司法独立。

在现实生活中存在社会舆论影响人民法院独立行使审判权和人民检察院独立行使检察权的现象。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，司法活动的正常运行离不开公众的参与；

舆论，特备是网络舆论是一把“双刃剑”，一方面，网络舆论有利于反映民意，加强对司法活动的监督，约束司法权力，促进司法的公正。另一方面，由于网络舆论自身的缺陷，容易掩盖事实真像，强大的网络舆论往往给司法活动造成无形压力，形成“网络舆论审判”的现象，进而损害司法公信力。机关名称

性质

职权人民法院人民检察院审判机关负责审判法律监督机关负责审查、批准逮捕，提起公诉，检察机关直接受理的案件的侦查（贪污贿赂、渎职、国家机关工作人员职务犯罪）比较人民法院和人民检察院的关系：二者联系：①都承担着保护人民、惩罚犯罪、保障国家安全和社会公共安全，维护社会秩序的任务。②办理刑事案件时，二者分工负责，互相配合，互相制约。＊易错解读：

1、是不是所有矛盾都要法院来解决？2、法院要独立行使审判权是不是就不接受任何监督？3、法院和检察院都是司法机关，两者有什么区别呢？不是。除了诉讼手段还有非诉讼手段。不是。人民法院在行使审判权过程中要接受人大和人民的监督。法院是审判机关。检察院是检察机关，同时也是公诉案件的审查起诉机关。依法对法院审判过程进行监督，并且有权对法院的违法审判提出纠正意见和提出抗诉。案例分析“网友的意见”浙江温岭城西街道蓝孔雀幼儿园老师虐待幼儿的照片在网上曝光：该老师揪着幼童两只耳朵，致使其身体悬空，幼童号啕不止。警方调查之后，对该老师作出了行政拘留十五日的处罚。很多网友也纷纷谴责这位老师的行为，甚至有一些网友认为：司法机关应该顺应民意严惩虐待幼儿的这名老师，判她个十年八年……你如何看待？请你思考：人民法院和人民检察院应该如何行使职权？（1）在司法活动中，司法机关必须坚持以事实为根据、忠于事实真相，以法律为准绳，依法独立、公正地行使司法职权。（2）不受行政机关、社会团体和个人的干涉。司法机关依法独立行使职权（新华简讯）河北衡水警方破获危废液体充当锅炉燃油污染环境案（新华社石家庄８月５日电）河北省衡水市公安局５日向外界公布，当地警方近日破获了一起非法处置危废物品污染环境案件。涉案的河北通泽生物科技公司将危险化学废液冒充醇基燃油、生物质醇油、环保油等燃料油（俗称“锅炉燃油”）非法出售给我省及外地的饭店、学校、医院、工厂、浴池等“煤改油”锅炉用户使用，造成严重的大气环境污染。4月28日，市公安局环安支队对河北通泽生物科技公司立案侦查。目前涉案的多家外省企业已交由当地警方依法处理，河北通泽生物科技公司法定代表人马某已被我市警方依法向检察机关移送审查起诉,等待他们的将是人民法院的公正宣