中国及部分省市智慧养老行业相关政策引领养老服务高质量发展

中国及部分省市智慧养老行业相关政策引领养老服务高质量发展智慧养老是面向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息平台，并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的，物联化、互联化、智能化的养老服务。国家层面智慧养老行业相关政策近些年来，为了促进智慧养老行业发展，中国陆续发布了许多政策，如2021年10月工信部、民政部、卫健委联合发布的智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025年)中规划：到2025

年，智慧健康养老产业科技支撑能力显著增强，产品及服务供给能力明显提升，试点示范建设成效日益凸显，产业生态不断优化完善，老年

“数字鸿沟”逐步缩小，人民群众在健康及养老方面的幸福感、获得感、安全感稳步提升。发布时间发布部门政策名称重点内容2019.12工信部、民政部等5部门《关于促进老年用品产业发展的指导意见》到2025年，老年用品产业总体规模超过5万亿元，产业体系基本建立，市场环境持续优化，形成技术、产品、服务和应用协调发展的良好格局2019.12工信部、民政部、卫健委《关于开展第三批智慧健康养老应用试点示范的通知》对智慧养老示范企业、示范基地、示范乡镇(街道)进行公示2020.05国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》全面放开市场:积极引导社会资本进入养老服务业，扩大西部地区养老服务有效供给。2020.11国务院《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》1)压实机构主体责任:养老服务机构应当不断提高养老服务、安全管理、风险防控、纠纷解决的能力和水平。2)发挥标准规范引领作用:建立健全养老服务标准和评价体系，实施养老机构服务质量、安全基本规范等标准，引领养老服务高质量发展。养老服务设施应严格执行国家工程建设技术标准规范。2021.1中国老科协、中国科协科普部《中国老科协、中国科协科普部智慧助老行动三年计划》2022年底前，实现智能技术普及活动在全国范围内开展，以老科技工作者群体带动广大老年人数字技能跨越提升;老年科技大学基本实现全国市一级全覆盖，形成“老科大”品牌创新型老年大学。2021.3文化和旅游部、发改委、财政部《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》文化和旅游部、国家发展改革委、财政部发布《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》，提出积极适应老龄化社会发展趋势,提供更多适合老年人的文化产品和服务，让老年人享有更优质的晚年文化生活。2021.03国务院《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》1)大力发展普惠型养老服务，支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。2)完善社区居家养老服务网络，推动专业机构服务向社区延伸，整合利用存量资源发展社区嵌入式养老。3)支持培训疗养资源转型发展养老，加强对护理型民办养老机构的政策扶持。2021.6发改委、民政部、卫健委《“十四五"积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》支持社会力量建设专业化、规模化、医养结合能力突出的养老服务机构，完善长期照护服务的标准规范，加强专业护理人才培养储备,提升信息化、智能化管理服务水平，促进康复辅助器具推广应用，强化对失能失智老年人的长期照护服务。2021.10工信部、民政部、卫健委《智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025年)》到2025

年，智慧健康养老产业科技支撑能力显著增强，产品及服务供给能力明显提升，试点示范建设成效日益凸显，产业生态不断优化完善，老年

“数字鸿沟”逐步缩小，人民群众在健康及养老方面的幸福感、获得感、安全感稳步提升。2021.11民政部、国开行《关于"十四五"期间利用开发性金融支持养老服务体系建设的通知》支持智慧养老服务发展。支持互联网、大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等技术在养老服务管理中的运用，建设社区居家养老服务信息平台，引导养老机构依托新兴技术手段构建"互联网+养老服务"和智慧养老模式。支持智慧养老产品研发推广应用,开发适老化技术和产品，重点发展适老康复辅助器具、智能穿戴设备、服务型机器人与无障碍科技产品。2021.12国务院《"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划》推进“互联网+医疗健康”、“互联网+护理服务”、

“互联网+康复服务"，发展面向居家、社区和机构的智慧医养结合服务，开展智慧健康养老应用试点示范建设。地方层面智慧养老行业相关政策\t"/zhengce/202208/_blank"显示，为了响应国家号召，各省市积极推动智慧养老行业发展，发布了一系列政策推进产业发展，如2022年2月发布的天津市民政事业发展"十四五"规划中提出：夯实居家养老基础，进行必要的适老化改造，开展智能化监测、标准化管理、个性化服务，支持社区养老服务设施配备康复辅助器具并提供专业指导。省市发布时间政策名称重点内容四川2021/7/21《四川省“十四五”养老服务发展规划》鼓励支持企业研发生产可穿戴、便携式监测、居家养老监护等智能养老设备以及适合老年人的日用品、食品、保健品、服饰等产品用品，打造一批“四川智造"知名自主品牌和骨干企业。做大做强康复辅助器具产业园区，推动建设四川老年人健康产品生产研发基地，打造老年用品市场(展示体验场所)河南2021/12/31《河南省“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划》实施科技助老示范工程，针对家庭、社区、机构等不同环境，发展健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备等健康监测产品。发展适合老年人的智能家居产品，开发智能音箱、智能语音和陪护助手等新型智能家居产品，简化老年智能产品、家电等操作功能天津2022/2/7《天津市民政事业发展"十四五"规划》夯实居家养老基础，进行必要的适老化改造，开展智能化监测、标准化管理、个性化服务，支持社区养老服务设施配备康复辅助器具并提供专业指导。陕西2021/12/14《陕西省“十四五“老龄事业发展规划和二0三五年远最目标》要发展面向居家、社区和机构的智慧医养结合服务。推进'互联网+医疗健康"互联网+护理服务"。开展智慧健康养老产业促进行动，利用云计算、大数据、智能技术，发展健康管理类可穿戴设备、健康监测设备、智能养老监护设备、服务机器人等河北2021/11/16《河北省康养产业发展"十四五”规划》编制老年人产品、用品行业目录，加大老年产品研发力度，支持生活护理、监测呼救等产品开发，优先发展健康监测等可穿戴设备及慢性病治疗、康复护理、康复辅助、智能看护、应急救援、旅游休闲等产品。安徽2022/1/28《安徽省“十四五”养老服务发展规划》推动“互联网+养老服务"发展。引导有条件的社区养老服务机构、养老机构线上线下融合发展，构建“互联网+养老服务”和智慧养老模式，实现个人家庭、杜区、机构与养老资源的有效对接和优化配置。推迸智慧养老机构和智慧社区居家养老服务中心建设。四川2021/7/21《四川省“十四五养老服务发展规划》鼓励支持企业研发生产可穿戴、便携式监测、居家养老监护等智能养老设备以及适合老年人的日用品、食品、保健品、服饰等产品用品，打造一批“四川智造"知名自主品牌和骨干企业。做大做强康复辅助器具产业园区，推动建设四川老年人健康产品生产研发基地，打造老年用品市场(展示体验场所)河南2021/12/31《河南省“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划》实施科技助老示范工程，针对家庭、社区、机构等不同环境，发展健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健