民主决策：做出最佳选择

民主策决视频欣赏：十一运会宣传片第一

届全运会：北京1959年第二届全运会：北京1965年第三届全运会：北京1975年第四届全运会：北京1979年第五届全运会：上海1983年第六届全运会：广东1987年第七届全运会：北京1993年第八届全运会：上海1997年第九届全运会：广东2001年第十届全运会：江苏2005年第十一届全运会：山东2009年全运会之昨天：

山东省申办历程早在2002年即已展开。2003年12月24日，申办工作卖出实质性的一步，山东省向国家体育总局递交了关于申办的函。2004年10月14日上午，山东省副省长蔡秋芳和山东省体育局局长于学田带着齐鲁九千多万父老乡亲的重托，进京向国家体育总局正式递交2009年第十一届全国运动会的申办报告。2005年2月，国务院批准山东承办十一运会。山东省为什么要申请举办全运会？全运会之今天

一、两种不同的决策方式

合作探究（1）山东首次承办如此高规格、大规模的运动会，请你思考，要想承办一届出色的全运会，应从哪些方面着手呢？（2）都应该由谁来参与呢，是少数精英、少数决策者，还是公民广泛参与？①公民

参与民主决策的方式②公民

参与民主决策的方式公民决策机关决策民主选举产生参与、审议、监督、制定〖典例〗人民代表大会制度：人民人大代表决策2.公民参与民主决策的方式间接直接

应做好全运会的志愿服务，吸引大学生、泉城义工及各行各业精英人士参与。

——网友“六月天“留言

建议所有公交车站牌处全部配备垃圾箱。另外，市区内一些红绿灯设备简陋落后，建议配备一些能倒读秒的红绿灯设备。

——驻济某高校教师侯先生的来电……

在2012年全国两会召开之际，中国网络媒体推出《我有问题问总理》栏目，征集社情民意。想想政府为什么要征集社情民意呢？

①社情民意反映制度老百姓决策机关形式：电话、信函、电子邮件等作用：反映民意

依据：1.信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源2.拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提3.直接决策的方式

办十一运会，济南会迎来几十万的游客，所以济南的各大公园景点都在整修、扩建。根据《大明湖风景名胜区总体规划》《大明湖风景名胜区详细规结合泉城特色标志区规划的编制，济南市园林局和市规划局专门邀请多家全国知名城市规划、历史名城保护、园林规划设计单位、机构和专家，经充分研究讨论，编制完成了《大明湖风景名胜区扩建规划》。

对于专业性、技术性较强的重大事项，政府应采用哪种决策方式呢？合作探究……1.什么是专家咨询制度？具体的方式有哪些？2.为什么可以采用专家咨询制度来发挥公民对决策的作用？专家决策机关形式：论证会、座谈会等作用：提高决策科学性

依据：专业知识相关信息②专家咨询制度三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、等等。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境等14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。三峡工程

形式：公示作用：提高透明度和公众参与度

依据：知情权是前提和基础决策机关老百姓③重大事项社会公示制度第十一届全运会组委会竞赛器材单一来源采购情况公示2009—3—99：38:28来源：山东作者：政府采购信息网关于申请第十一届全运会比赛器材单一来源采购的说明合作探究…………1第十一届全运会组委会对竞赛器材单一来源采购情况予与公示，这是公民参与民主决策的什么方式？2第十一届全运会组委会竞赛部为什么要对竞赛器材单一来源采购情况予以公示？

形式：公示作用：提高透明度和公众参与度

依据：知情权是前提和基础决策机关老百姓③重大事项社会公示制度什么是听证会在我国可以让公民充分发表意见，提出建议；可以帮助决策机关发现拟定的决策方案所存在的问题，并加以修订完善；除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度种类

价格听证会立法听证会行政听证会等听证会起源于英美是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。④社会听证制度

听证主持人、申请人、听证代表☻主持人宣布会议开始，并宣读主持词，宣布会场纪律和注意事项☻主持人介绍听证会代表、有关出席人员构成及产生办法☻申请单位介绍方案☻主管部门宣读初审意见，并介绍有关收费政策、法律、法规及其他需要说明的情况☻代表自由发言，解答代表提问、质询☻主持人总结，宣布会议结束☻听证会代表对会议笔录进行审阅并签名。听证会程序

形式：听证会、座谈会、论证会作用：决策利民，是决策更合理

依据：拟定的方案可能存在不足决策机关老百姓④社会听证制度1.没有拘束力，导致听了也白听。2.由于透明度不够，听证代表很难充分恰当的表述意见。3.缺少民主机制，也使得听证结果形不成事实上的约束。缺陷别让听证会走过场

同样是水价调整，2009年12月16日北京却取得成功。

(1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.(2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。

(3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益.

(4)2009年12月16日召开居民水价调整听证会作出相关决策。

北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？情景分析（社情民意反映制度）（专家咨询制度）（社会公示制度）（社会听证制度）公民参与民主决策的重要意义意义？意义？①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。方式多种①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会