【讲座】教师职业道德修养与教育法律法规-以学生伤害事故为视角

教师职业道德修养与

教育法律法规

——以学生伤害事故为视角

中日两国教育理念比对中国的父母普遍反对孩子探险，一旦发生意外伤害，则常常把学校告上法庭；日本的父母则普遍支持孩子探险，发生意外自己负责，对中国起诉学校的现象不可理解。中日两国国民对待孩子及教育的态度的差异，或许才是两个民族的真正差异，一个让孩子置于死地而后生，一个让孩子置于蜜罐而后苦。日本国民不惧怕风险与代价，给教育一个宽松的环境，放手让孩子磨练；全中国的父母没在一起开过会，却几乎都会说一句话：“孩子，只要你把学习搞好了，别的什么都不用你管”。引言未成年人是祖国的未来，民族的希望。“今日的儿童就是明日世界的公民，因而他们的生存、保护和发展是人类未来发展的先决条件”。我国是世界上未成年人口最多的国家，在我国13亿多总人口中，18岁以下未成年人有近4亿，占总人口的四分之一。百年大计教育为本教育大计教师为本振兴民族的希望在教育振兴教育的希望在教师案例合肥90后少年求爱未遂烧伤毁容17岁少女

2011年9月17日，这一天注定成了17岁的周岩人生中最大的噩梦，而在此之前她和普通的同龄一样就读于安徽省合肥市寿春中学，是个普通的学生。因拒绝同校男生陶某的求爱，而遭到对方泼洒打火机油焚烧，惨遭毁容，周岩的面部、颈部、胸部严重烧伤，一只耳朵也烧掉了，整体烧伤面积超过30%。

17岁是人一生中最美好的季节，青春洋溢，被称为花季。然而，17岁的女生周岩在这花样年华却遭遇了灭顶之灾。

对社会而言，最难解、最顽固的命题依然是：为什么现在有大量的青少年漠视生命，手段残忍，动辄动刀子、泼硫酸，甚至在街头以暴打“路人甲”为游戏取乐？是什么原因让一个十六七岁的少年求爱不成就要泼油点火？我们的教育究竟出了怎样严峻的问题？让一个本该善良纯真的孩子，变成一个肆意践踏他人生命的孩子，这中间孩子经历了什么？我们的社会、家长、学校又都给予了孩子什么？一个花季少女，无端遭此劫难，让人唏嘘，更让人对肇事者的凶残和扭曲无比愤慨。如何避免将来悲剧以另一种方式重演，我们要做的，远比简单的谴责凶手、资助受害人更为复杂和艰难。校园案件：陕西南郑幼儿园发生凶杀案已9名师生死亡山东潍坊男子闯入校园打伤5名学生后自焚江苏泰兴发生砍杀幼儿事件广东雷州男子持刀闯入小学砍伤16名师生福建南平男子校门口杀害8名小学生郑民生一案福建南平凶杀案二审维持原判判处郑民生死刑南平校门惨案，学校应该负责吗？

我要活着回家亲爱的爸爸妈妈，我上学去啦。希望这不是永别，我要活着回家；

亲爱的老师校长，我来上学啦。您不能让坏人碰我，我要活着回家；

亲爱的叔叔阿姨，我在上学啊。您有不满去上访，我要活着回家。学生安全现状学生安全现状

根据教育部发布《2010年全国教育事业发展统计公报》显示：全国共有初中学校5.49万所（其中职业初中0.01万所），招生1716.58万人，比上年减少71.87万人；在校生5279.33万人，比上年减少161.61万人；毕业生1750.35万人，比上年减少47.35万人。全国高中阶段教育（包括普通高中、成人高中、中等职业学校）共有学校28584所，比上年减少1177所；招生1706.66万人，比上年增加7.80万人；在校学生4677.34万人，比上年增加36.43万人。一直以来，有关学校安全的问题就非常敏感，牵动着千家万户。然而，在全国群众安全感调查中，认为“学校周围”治安秩序状况“好”的仅占44.3%。频发的校园安全事故不仅给学生、学校、家庭带来了不可弥补的创伤，而且也在社会上产生了不良影响，给国家带来了巨大损失。学生安全现状发生的中小学生安全事故、事件有两个明显特点：一是发生在农村学校的较多，说明农村学校办学条件、安全意识和管理水平仍然是各地的一个薄弱环节；二是溺水和交通事故造成学生死亡的数量仍占前两位。2008年7月29日下午，旬阳县庙坪中学初中二年级住校学生王某、吴某吃过晚饭后到学校附近的小河游泳，不幸溺水身亡。2008年4月20日11：00左右旬阳中学高二18班(文科)同宿舍学生因打电话发生口角后发生肢体冲突，一学生用水果刀将另外一学生刺中，同宿舍的学生迅速拨打110报警，并把伤者送往县医院，因为失血过多抢救无效死亡。综合各类统计数据可知,每年我国中小学生非正常死亡人数约1.6万人。全国学校因交通事故造成的学生和幼儿园儿童死伤19300余人,共发生火灾417起,造成死亡3人,直接财产损失156.4万元。而通过安全教育，提高中小学生的自我防护能力，80％的意外事故是可以避免的。探讨内容教师职业道德修养1涉及的相关法律法规2学生伤害事故案例分析3建议与对策4教师职业道德修养教师职业道德简称师德，是指教师在从事教育劳动过程中形成的比较稳定的道德观念、行为规范和道德品质的总称，它是一定社会对教师职业行为的基本要求与概括。

师德与其他职业道德一样，具有行业性、继承性与时代性。同时又具有自身的特殊性，具体表现为先进性、导向性、示范性。教师职业道德规范学法守法，依法执教爱岗敬业，保教并重尊重学生，热爱学生严谨治学，锐意创新团结协作，取长补短尊重家长，热情服务拒腐防变，廉洁从教以身立教，为人师表最美女教师在佳木斯市胜利路北侧第四中学门前，一辆客车在等待师生上车时，因驾驶员误碰操纵杆致使车辆失控撞向学生，危急之下，教师张丽莉将学生推向一旁，自己却被碾到车下，造成双腿截肢，另有4名学生受伤。地震那一刻当汶川县映秀镇的群众徒手搬开垮塌的镇小学教学楼的一角时，被眼前的一幕惊呆了：一名男子跪仆在废墟上，双臂紧紧搂着两个孩子，像一只展翅欲飞的雄鹰。两个孩子还活着，而“雄鹰”已经气绝！由于紧抱孩子的手臂已经僵硬，救援人员只得含泪将之锯掉才把孩子救出。这名男子是该校29岁的老师张米亚。“摘下我的翅膀，送给你飞翔。”多才多艺、最爱唱歌的张米亚老师用生命诠释了这句歌词，用血肉之躯为他的学生牢牢把守住了生命之门。大震中，张老师的妻子、同是该校老师的邓霞和他们不满3岁的儿子也被垮塌的房屋深埋……范跑跑5·12地震发生的时候丢下了学生一个人跑出了教室，5月22日并在天涯上发帖《那一刻地动山摇——“5·12”汶川地震亲历记》一文，文中细致地描述了自己在地震时所做的一切以及过后的心路历程。在这种生死抉择的瞬间，只有为了我的女儿我才可能考虑牺牲自我，其他的人，哪怕是我的母亲，在这种情况下我也不会管的。尹建庭１９９６年１２月２０日取得《教师资格证书》，原为株洲市第二中学在聘语文高级教师。在他撰写的《入学教育课》论文中，提出了“读书考大学，是为了自己，不是别人。读书增强了自己的本领，提高了自己的资本，将来能找到一个好的工作，挣下大把的钱，从而有一个美好的个人生活，比如生活愉快，人生充实，前途美好，事业辉煌，甚至找一个漂亮的老婆，生一个聪明的儿子。所以，我强调读书是为了自己”的观点。该论文曾被株洲市中学语文教学专业委员会评为小组二等奖（后该获奖被取消）。一家媒体刊登了批评尹建庭“读书是为挣钱娶美女”论文观点的文章，引起社会上广泛的关注和争论。２００１年６月，尹建庭出版了其个人所著的文学作品集《人世老枪》一书，该书中有“世上的一切都必须为我服务，不然，这一切都没有意义”，“天下最大的谎话，就是‘毫不利己，专门利人’。我的真心话就是‘专门利己，毫不害人’”等言论。尹建庭在其教学过程中曾向学生推销《人世老枪》一书。株洲市教育局发现尹建庭在《入学教育课》论文以及《人世老枪》一书中的一些错误观点和言论以及向学生推销作品的问题后，即组织专人对有关情况进行了查处。２００１年８月３１日，向市辖各县市区教育局、城区各中学下发了株教通字（２００１）６０号《关于查处向学生推销〈人世老枪〉问题的情况通报》：按照教师法第三十七条的规定，同意株洲市二中对尹建庭实行解聘；株洲市内的所有学校不聘尹建庭当教师。[案例]读书为了什么？法律及教师职业道德法律是指由国家最高权力机关或专门立法机关依据一定的立法程序所制定的，具有一定文字形式的，由国家强制执行的规范性文件。

1.法律法规是师德的基本保障法律可以矫正教师对于师德的认识（教师虐待学生的现象、教师的性犯罪现象）法律规范可以促进教师深入研究学生2.教师不仅要懂法，而且要模范守法教师常见的违法行为（侵犯学生的受教育权、侵犯学生的人身权、侵害学生的隐私权）教师必须了解国家的政策与法规（宏观教育政策、教育教学改革的指导性政策、相关的法律法规）教育法规体系教育法宪法教育法律教育行政法规教育基本法律教育单行法律地方性教育法规教育规章教育法律中华人民共和国义务教育法

中华人民共和国民办教育促进法中华人民共和国通用语言文字法中华人民共和国高等教育法中华人民共和国职业教育法中华人民共和国教育法中华人民共和国教师法中华人民共和国学位条例涉及的主要教育法规教师法教育法义务教育法学生伤害事故处理办法１９９５年３月１８日第八届全国人民代表大会第三次会议通过，１９９５年９月１起施行１９８６年４月１２日第六届全国人民代表大会第四次会议通过，２００６年６月２９日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订本办法自2002年9月1日起实施1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，1994年1月1日起施行。中小学幼儿园安全管理办法本办法自2006年9月1日起实施学校与学生的法律关系监护关系？教育、管理、保护的关系？侵权责任法第三十二条无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。第三十八条无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。

第四十条无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。教师的权利对教学管理提出意见和建议权教师的隐私权、名誉权等人身权教师的按时获取报酬权教师的进修权、培训权教师的知识产权教师的休息权、健康权1、教师人身权学校提取教师指纹是需要还是侵犯隐私?(图)一百多名位于广州市水均岗的越秀区育才中学（初中部）教师提早回校参加升旗仪式，一进校门就被校方要求在一个巴掌大的长方形平面板上留下电脑指纹，负责提取指纹的姓吴的电教员告诉老师是校长要求这样做的。不少老师还没弄清楚怎么回事就稀里糊涂地被要求按下手印，许多老师对校方的做法表示不满，认为校方这样做是对自己的不尊重不信任，也担忧涉及个人隐私的指纹被人泄露。

2004年3月4日上午，韶关市武江区重阳镇重阳中学的老师林某在走路时，突然听到学生黄某叫其“四眼仔”的绰号，林某于是上前拦下黄某，并当着同学的面打了其一耳光。当天下午，学生家长邀亲属冲进学校将老师暴打一顿，逼其在数百名学生的面前下跪长达近20分钟，在索得老师5000元经济赔偿后方离开。黄某学生家长及其亲属在得知孩子被打的事后，本该向校方反映，或者通过法律手段要求这位林老师、甚至要求学校为他的孩子被打事件负责。然而他们却选择了野蛮的方式——邀集人手，冲进学校，暴打教师，逼其下跪，还要勒索钱财。这种野蛮行为，既扰乱了学校的正常教学秩序，又对学生和教师产生了不良影响。从仰望到观望传统上，人们对于教师的尊重是一种仰望的心态，因为教师的社会地位高、道德品质高和专业水平高。而现在，教师受制于学校太多，学校抓质量，分数的提高经常伴着学习乐趣的缺乏和学生其他能力的忽视，引发学生敌意；教师的道德素质下降成为人们的判断结果；再就是专业水平，不可否认，随着人们的受教育水平普遍提高，人人都可以对教育品头论足。2、教师的知识产权●2002年5月30日高丽娅将学校告到了南岸区法院，要求四公里小学返还她语文教案44本，赔偿损失8800元。法院裁定驳回起诉。高丽娅不服上诉，市一中院撤销南岸区法院的裁定并发回重审。●2005年9月继一审、二审、终审、抗诉的4次接连败诉后，高丽娅改变诉由，将争夺教案所有权改变为侵犯著作权，起诉四公里小学。●2005年12月13日重庆市一中院最终认定四公里小学私自处分教师教案原稿的行为侵犯了高丽娅的著作权。中国科学院对科学不端行为的认定标准科学不端行为是指研究和学术领域内的各种编造、作假、剽窃和其他违背科学共同体公认道德的行为；滥用和骗取科研资源等科研活动过程中违背社会道德的行为。其认定标准为：1、在研究和学术领域内有意做出虚假的陈述，包括：编造数据；篡改数据；改动原始文字记录和图片；在项目申请、成果申报，以及职位申请中做虚假的陈述。2、损害他人著作权，包括：侵犯他人的署名权，如将做出创造性贡献的人排除在作者名单之外，未经本人同意将其列入作者名单，将不应享有署名权的人列入作者名单，无理要求著者或合著者身份或排名，或未经原作者允许用其它手段取得他人作品的著者或合著者身份。剽窃他人的学术成果，如将他人材料上的文字或概念作为自己的发表，故意省略引用他人成果的事实，使人产生为其新发现、新发明的印象，或引用时故意篡改内容、断章取义。3、违反职业道德利用他人重要的学术认识、假设、学说或者研究计划，包括：未经许可利用同行评议或其它方式获得的上述信息；未经授权就将上述信息发表或者透露给第三者；窃取他人的研究计划和学术思想据为己有。4、研究成果发表或出版中的科学不端行为，包括：将同一研究成果提交多个出版机构出版或提交多个出版物发表；将本质上相同的研究成果改头换面发表；将基于同样的数据集或数据子集的研究成果以多篇作品出版或发表，除非各作品间有密切的承继关系。5、故意干扰或妨碍他人的研究活动，包括故意损坏、强占或扣压他人研究活动中必需的仪器设备、文献资料、数据、软件或其它与科研有关的物品。6、在科研活动过程中违背社会道德，包括骗取经费、装备和其它支持条件等科研资源；滥用科研资源，用科研资源谋取不当利益，严重浪费科研资源；在个人履历表、资助申请表、职位申请表，以及公开声明中故意包含不准确或会引起误解的信息，故意隐瞒重要信息。7、对于在研究计划和实施过程中非有意的错误或不足，对评价方法或结果的解释、判断错误，因研究水平和能力原因造成的错误和失误，与科研活动无关的错误等行为，不能认定为科学不端行为。3、教师的休息权厦门一学校要求老师十一假期进行家访，并要求要与家长拍照证明。白海亭，生于1976年，2001年参加工作，成为一名光荣的人民教师，任职于睢县白庙乡第一中学。由于表现突出，年年被评为先进典型，并被委以重任。由于常年以工作为重、视教育事业如生命，正是这种忘我的工作，以及过度的劳累，导致大家都不愿看到的结果，最终于2009年3月12日昏倒在讲台上，经抢救无效死亡，死时年仅33岁。教师的义务一、为人师表；二、完成教育教学任务；三、对学生进行教育与指导；四、关心爱护学生；五、制止侵害学生的行为；六、不断提高思想觉悟和业务水平一、遵守法律的规定；二、维护祖国的安全；三、保护祖国；四、依法纳税；五、其他义务。义务课堂教学中的常见法律问题上课期间学生受伤事件涉及的法律问题当学生的行为规范不符合学校要求怎么办？怎么避免发生踩踏案件？组织学生活动应当注意什么？学生在上课期间自行离开了教室怎么办？提前下课致使学生伤害事故的发生是否要担责？上课期间有必要检查出勤情况吗？教师在上课期间可以随意离开教室吗？教师对于学生的危险和不当行为是否要及时制止？教师在教学时不慎造成学生受伤是否要担责？2010年10月9日，山东临沂市第六中学13岁的七年级女生张悦因为不符合学校短发令要求，三次被赶出校门后，在家喝下农药自杀。事发三天，校方不对此事做正面回应。面对校方的消极态度，家人在学校门前为张悦搭起了灵堂，希望学校负责人能出面给个说法。2009年9月，广州东区中学初三女生徐艳萍、邱海嫦因不愿剪头而逃学；佛山市一中学上百女生因头发太长被“强制放假剪头发”，高三（五）班32名女生拒剪头发被校方“停学”。今年1月，山东聊城某高中生一个月被勒令4次理发；8月底，郑州八中要求学生统一留短发，不服从的学生遭老师羞辱，由此引发学生抗议：剪的不是头发，是自由选择权……

当学生的行为规范不符合学校要求怎么办湖南湘乡校园踩踏案一审宣判校长获刑1年半2009年12月7日晚，湘乡市私立育才中学晚自习下课后，学生们在返回寝室过程中在教学楼楼梯上因为拥挤发生踩踏，事故造成8名花季少年罹难，多人受伤。湘乡市人民法院在判决书中指出，被告人叶继志身为湘乡市育才中学校长、校安全领导小组组长，被告人彭和良、陈新威分别作为校政教处干事、政教处主任、同任校安全领导小组成员，明知学校教学楼就读学生严重超编、且楼梯灯光不符合相关标准，对教学楼存在安全隐患不整改、不报告，导致楼梯间发生踩踏事件，三被告人的行为均构成教育设施重大安全事故罪。湘乡市人民检察院指控其犯罪罪名成立，对三被告人均应追究刑事责任。2005年11月14早晨5点40分,山西省沁源县第二中学组织全校初二,初三13个班的900多名学生来到汾屯公路上跑操,一辆车号为晋D13513的东风带挂大货车像疯了一般突然碾压过来,当场有18人死亡,21人受伤.2004年4月，某高中同学正在上数学课时，有两个自称是学生黄某的哥哥的年轻人要求找黄某，说家中有急事。当时正在上课的数学老师便将黄某叫出教室，自己则关上门继续上课。但时间不长，教室外传来黄某的呼救声，黄某被刺，头部流血。后了解，黄某因和社会两个青年发生纠纷，两青年到学校进行报复。组织学生活动应当注意什么问题？上课时有人找学生怎么办？学生在上课期间自行离开了教室怎么办？

某初中学生李某在上语文课时，趁语文老师不注意，偷偷溜出后门，来到学校操场。后李某与一名学生发生冲突，两人殴打，造成一人骨折。提前下课致使学生伤害事故的发生是否要担责？某中学高二上午第四节课是政治课，在部分学生的要求下，政治老师提前15分钟就下了课，同学们蜂拥向食堂。由于时间早，学校的值勤老师还没有到食堂，所以同学们秩序混乱，因排队发生争执，引起殴斗。班中有学生遭到敲诈了怎么办？

“带钱了吗？快把钱交给我。”昨天下午，小学三年级学生晓兰（化名）在回家的路上，遭到3名学生的敲诈。让人吃惊的是，这是她半年来第二十多次遭遇这种情况，而敲诈她的这3人与她同校，其中有一名是二年级学生。刚满20岁的陈某常常在校园外等着敲诈学生，抢走学生的书包、夺取学生的手机及财物，先后威胁、恐吓、殴打几十位学生。学生之间的伤害王某和陆某是某中学九年级同班同学。某日下午放学前的自由活动时间，在教室里的王某因数学老师要他改正作业，就从自己座位走上讲台拿作业本，在经过坐在前排的陆某身边时，陆某故意伸了个懒腰，手中的铅笔尖正巧戳进了王某的左眼。当时，王某因痛揉了揉眼睛，没在意，回去也没告诉家人。第二天上课时，班主任发现王某频繁揉眼睛，问了问王某得知他左眼被戳的事，但也没有采取任何措施。次日晚上，王某爸爸在家发现王某左眼红肿、流泪，一问才知真相，即带儿子到医院治疗。经手术治疗后，王某双眼又并发交感性眼炎，视力急剧下降。医院鉴定王某的左眼视力为0．06，右眼视力为0．2，且不能矫正，左眼角膜裂伤，外伤性白内障，双眼交感性眼炎，已达六级伤残。王某病情虽稳定下来，但随时可能发作，最终可能导致双目失明。致害学生陆某赔偿11．9万余元。教师在上课期间有必要检查出勤情况吗？

案例：某中学初三的学生杜某在下午第二节课后，准备下楼去操场上体育课时，被陈某等五人带到操场的厕所里，同学张某先给了杜某几个耳光。打完之后，强行脱下杜某的裤子，拿烟头烫他。经事后了解，这起恶性事件只是因为杜某前几天没有借给陈某自行车。杜某将五人和学校都告上法院，法院判决五被告与学校共同承担相应的责任。

教师在上课期间可以随意离开教室吗？

2006年3月，某小学的语文教师段某在上课时，恰好有人来找，段某安排学生阅读课文后随即离开教室。期间，学生刘某和郑某发生争执，进而大打出手，刘某用椅子将郑某砸到在地，经医院诊断为脑震荡。家长因此将学校和刘某告上法庭。法院判决刘某应承担主要责任，学校承担次要责任。图为事发教室四川“范跑跑”未谢幕安徽“杨不管”又登场

学生打架致死老师“坚持”上课

最终达成的协议：一、陈小飞负有责任，应承担费用50%，费用为10万元，因其家庭困难，暂付费用3万元，不足部分由吴店中学捐赠垫付；二、杨经贵负有重要责任，承担赔偿费用10万元；三、吴店中学负有一定责任，承担赔偿费用为7.5万元(含垫付款7万元)。教师对于学生的危险和不当行为是否要及时制止？教师在教学时不慎造成学生受伤是否要担责？图：小学老师做实验引发爆炸

师生8人被烧伤长沙县(上朗下木)梨镇红光小学发生一起爆炸事故：一名老师在用酒精做实验时不慎引起爆炸，老师被严重烧伤，正在观看实验的10多名学生有7人受伤，其中一人伤势严重。

课堂教学中的常见法律问题

侵犯学生的人身权的行为涉及的法律问题

体罚学生侮辱学生侵犯学生的财产权限制学生的人身自由侵犯学生的隐私权非法搜查性侵害不作为或过失的失职行为《未成年人保护法》第二十一条规定：学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格的行为。”体罚学生体罚行为既包括教师殴打学生、命令学生互相殴打等直接的体罚，还包括罚学生长跑等变相的体罚行为。国外惩戒学生的规定英国：教师的惩戒权包括：罚写作文、周末不让回家、让校长惩戒、停学。英国中小学生如无故旷课，不仅会受到严厉批评，还将对其父母处以5000英镑以下的罚款。教师体罚学生方面，一些地方教育部门规定了具体的要求。例：用鞭子或皮带必须是经过认可的标准，必须备有惩罚记录，年龄在8岁以下的儿童禁止体罚，打手心时每双手不得超过三下，鞭打男生臀部不得超过六下等。最近又专门制定法律，允许教师以身体接触的方式去惩罚学生。

美国：在美国一些地方，如果学生不努力读书，要判刑入狱，曾有7名学生因学业成绩差，被判刑坐牢两个月。同样是在美国，学生如果将学校认为不宜带进的东西带进学校内，学校将一律没收，并且不再还给学生。美国教师的惩戒权包括：言语责备、剥夺某种特权、留校、惩戒性转学、短期停学、开除。

视频时间/s/2009-01-07/040816991183.shtml体罚学生体罚体罚体罚张明在学校的操场上体育课。由于做操不认真，做规定动作时双脚没有并拢，被体育老师郑某当众数落罚站。尔后，郑某还当着众多学生的面抬腿将张明的下腹部踢了一脚。3月15日上午第四节课是音乐课，韩某所在班的多数学生私下换了座位，张老师发现后让所有换座位的全站起来，挨个打了四个学生。云南两名上六年级的小学生相约服毒自杀，而孩子自杀前留下的“遗书”却被撕毁。“是老师体罚间接害死两个孩子”，学生家长将学校和班主任一起告上法庭。某中学学生丁某因上课迟到，被班主任汪某叫到办公室批评教育。期间，汪某当着很多同学的面侮辱丁某：“你学习差，人也不漂亮，连‘坐台’都没有资格。”当天中午，丁某留下遗书后自杀。侮辱学生侵犯学生的财产权某小学老师命令学生将手机砸烂，原因是学生在上课时玩手机。限制学生的人身自由年仅21岁的女教师张某以本班学生江某未完成作业为由，将其锁在教室内离去。江某想逃出教室，不料卡在钢筋护窗上死亡。法院经审理判决张某犯非法拘禁罪，判处10年有期徒刑。性侵害沈阳小学教师程某强奸6名女学生；酒泉市任某先后强奸猥亵13名校学生；通化市李某多次强奸猥亵19名女学生。

不作为或过失的失职行为

不作为是指教师不实施其按照法律或岗位职责有义务实施的行为。例如，教师对学生的危险行为有告诫和制止的义务，同时，对于外界对学生的侵害也应当阻止。过失是指疏忽大意或者过于自信造成的错误。如应该意识到自己的行为会产生危害结果，担疏忽大意或过于自信能够避免造成的危害后果。建议与对策明确学校承担的是教育、管理和保护的责任，而不是监护责任明确不需要承担法律责任的情形明确承担法律责任的方式做好预防工作

1、告知2、宣传、教育

3、完善相关制度

4、利用保险解决学生伤害事故

5、定期排查安全隐患自救知识培训地震知识培训火灾知识培训交通知识培训

第十二条因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行了相应职责，行为并无不当的，无法律责任：

(一)地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的；

(二)来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；

(三)学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的；

(四)学生自杀、自伤的；

(五)在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；

(六)其他意外因素造成的。

第十三条下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任；事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定：

(一)在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的；

(二)在学生自行外出或者擅自离校期间发生的；

(三)在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的；

(四)其他在学校管理职责范围外发生的。

一、民事责任：学校及其他教育机构在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任学校及其他教育机构中的国有资产属于国家所有。学校及其他教育机构兴办的校办产业独立承担民事责任。二、行政责任：因为现行教育法的相当一部分规定是调整教育活动中的行政关系，具有行政法的属性，违反教育法律、法规的行为本身就带有行政违法性，所以，行政法律责任是违反教育法最常见的一种法律责任。在实际工作中，对于违反教育法律、法规的行为追究法律责任，大量的也是追究行政法律责任。三、刑事责任：违反刑法的有关规定。承担责任的方式学校安全制度与应急预案学校安全制度

1、门卫制度；

2、校内安全定期检查制度；3、消防安全制度；

4、水电气安全管理制度；

5、食堂卫生制度；

6、实验室管理制度；

7、卫生保健制度；

8、住宿学生安全管理制度；

9、校车管理制度；

10、安全工作档案制度；

11、教学安全制度；

12、大型集体活动安全制度；

13、体育活动安全制度；

14、上下学与家长的交接制度；

15、教学安全制度。学校安全应急预案是指学校为降低紧急事件后果的严重程度，以对危险源的评价和事故预测为依据而预先制定的紧急事件控制和抢险救灾方案，是紧急事件应急救援的行动指南。

第九条为保障教师完成教育教学任务，各级人民政府、教育行政部门、有关部门、学校和其他教育机构应当履行下列职责：

（一）提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备；

（二）提供必需的图书、资料及其他教育教学用品；

（三）对教师在教育教学、科学研究中的创造性工作给以鼓励和帮助；

（四）支持教师制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为。第八章法律责任

第三十五条侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或者行政处罚；造成损害的，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条对依法提出申诉、控告、检举的教师进行打击报复的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，可以根据具体情况给予行政处分。国家工作人员对教师打击报复构成犯罪的，依照刑法第一百四十六条的规定追究刑事责任。第三十八条地方人民政府对违反本法规定，拖欠教师工资或者侵犯教师其他合法权益的，应当责令其限期改正。违反国家财政制度、财务制度，挪用国家财政用于教育的经费，严重妨碍教育教学工作，拖欠教师工资，损害教师合法权益的，由上级机关责令限期归还被挪用的经费，并对直接责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十八条学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的，由教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。第七十三条明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。第七十五条违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。第七十六条违反国家有关规定招收学员的，由教育行政部门责令退回招收的学