第四章国际贸易措施

第四章国际贸易措施1第一节关税措施一、关税(CustomsDuties,Tariff)概念关税是一国政府对经过本国关境的进出口商品征收的一种税。关税作为一种国家税收，由海关代表国家向纳税人征收关税措施是一国或地区在一定时期内的经济、产业和贸易政策的具体体现。2二、关税的种类（一）按征收的对象或商品流向分类进口税，是进口国的海关对进口货物向本国进口商所征收的关税。进口税按差别待遇或税率的高低不同，主要分为最惠国税和普通税。出口税，是出口国海关在本国的出口商品输往国外时，对出口商品所征收的一种关税。过境税，是一国对通过其关境的外国货币所征收的关税。3（二）按征税目的分类

财政关税：为了增加本国的财政收入的而征收的关税。保护关税：为了保护本国的产业和国内市场而征收关税。4（三）按照差别待遇分类

进口附加税：一国对进口商品除征收一般的进口税外，还往往根据某种特定目的再加征进口税。加征的进口税就是附加税。差价税：当某种本国生产的产品的国内价格高于同类进口商品价格时，为了削弱进口商品的竞争力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格间的差额征收的关税。特惠税：指对从受惠国家或地区进口的全部或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。普通优惠税：是在普惠制下的税制。是发展中国家在联合国贸易与发展会议上进行长期斗争后取得的。具有普遍性，非歧视性和非互惠性的特点。5

普通税率最惠国税率特惠税率普惠制税率适用范围没有最惠国待遇条款最惠国待遇条款特惠协定，如洛美协定普惠制方案内的发展中国家特点非普遍使用的税率，减税的依据普遍使用的税率，正常税率互惠或非互惠非互惠税率税率最高比普通税率低，互惠的税率比最惠国税率低比最惠国税率低，按最惠国税率的一定百分比征收6（四）按关税征收的方法分类从量税：是以商品的计量单位为标准所征收的关税。从价税：是以进口商品的价格为标准计征的关税。混合税：是指对某种进口商品，同时征收从价税和从量税的一种计征关税方法。选择税：是指对某种进口商品同时订有从价税和从量税两种税率，而征税时，一般取其高者的一种计征关税的方式。7三、关税的保护程度1、关税水平

关税水平（tarifflevel）是指一个国家的平均进口税率。用关税水平可以大体衡量或比较一个国家进口税的保护程度，也是一国参加国际贸易协定进行关税谈判时必须解决的问题。892002年关税平均水平15.3%。2010年已降到9.8%。入世8年间，税则税目进行了较大范围的调整和细化。税目数量由2001年的7111个增至目前的7923个，增长了11.4%。中国矿产品进口关税已降至9.03%。10最优关税率能使本国的经济收益达到最大的适当税率，我们称之为最优关税率。经过推导，有最优关税率ｒ＝1/ｅ，ｅ表示进口商品的供给价格弹性。由于小国在国际市场上面临的供给曲线是完全弹性的，因此，对小国来说，最优税率是零，即无关税。对大国来说，其面临的供给曲线是有弹性的但不是无限大。根据公式，外国的出口供给曲线越没有弹性，关税率就越可以提高，最优关税率的确定完全取决于外国出口供给的价格弹性。对于整个世界而言，任何关税都会带来效率的损失。最优关税率给进口国带来的收益，实际上是出口国的损失的一部分。上述公式设计的最优关税率是以出口国不报复为假设前提的，如果出口国也采取同样方法进行报复，那么通过关税所得利益就会在出口中失去，甚至有得不偿失的可能。11有效保护率关税使进口行业的商品价格提高，进口量减少，国内同类商品的产量增加，起到了保护国内商品的作用。任何一个行业的企业，既受到对该行业最终产品进口征收关税的影响，也受到对其原材料或中间投入征收关税的影响。因此，分析对某种行业的实际保护程度不仅要看该行业最终产品的名义关税率，还要了解这一行业的结构及对其中间投入产品的保护程度。为了正确反映一个行业的实际保护程度，经济学家用有效保护率来衡量。12名义保护率世界银行的定义，对某一商品的名义保护率（nominalrateofprotection，NRP），是指由于实行保护而引起的国内市场价格超过国际市场的部分占国际市场价格的百分比。有效保护率与名义保护率13有效保护率

有效保护率（effectiverateofprotection,ERP）又称实际保护率，是指各种保护措施对某类产品在生产过程中的净增值所产生的影响。征收关税所引起国内加工增加值同国外加工增加值的差额占国外加工增加值的百分比。

式中，ERP为有效保护率；V’为保护贸易条件下被保护产品生产过程的增值；V为自由贸易条件下该生产过程的增值。有效保护主要是关税制度对加工工业的保护。有效保护率计算的是某项加工工业中受全部关税制度影响而产生的增值比。14例：自由贸易条件下，某一制成品的国际价格为100美元，该产品在国内生产时，每单位生产需要使用价值50美元的中间投入品，该制成品的国内单位产出附加值为50美元。现假定对该制成品征收20%的从价税，而中间产品不征税。同时假定该制成品的上涨幅度等于名义税率。①若对中间产品征税10%②若对中间产品征税20%③若对中间产品征税50%有效保护率？15ERP=（70-50）/50×100%=40%①ERP=（65-50）/50×100%=30%②ERP=（60-50）/50×100%=20%③ERP=（45-50）/50×100%=-10%结论：当最终产品名义税率一定时，对所需要的原材料等中间产品征税的名义税率越低，则对最终产品的保护作用越大。

16例如，在自由贸易条件下，1千克棉纱的到岸价格折成人民币为40元，其投入原棉价格为30元，占其成品（棉纱）价格的75%，余下的10元是国外加工增值额，即对原棉和棉纱征收关税而引起的有效保护率如下：(1)设对棉纱进口征税20%，原棉进口免税。计算ERP当最终产品的名义税率大于原材料的名义税率时，最终产品的有效保护率大于对其征收的名义税率。(2)对棉纱进口征税20%，其原料原棉进口也征税20%。计算ERP当最终产品与原材料的名义税率相同时，最终产品的有效保护率等于对其征收的名义税率。17(3)对棉纱进口征收10%的关税，而对原棉进口征税20%；（4）若对棉纱免税，而对原棉花进口征税20%。计算ERP当最终产品的名义税率小于原材料的名义税率时，最终产品的有效保护率小于对其征收的名义税率，甚至会出现负保护。负保护的意义是指由于关税制度的作用，对原料征收的名义税率过高，使原料价格上涨的幅度超过最终产品征税后附加价值增加的部分，从而使国内加工增值低于国外加工增值。这意味着生产者虽然创造了价值，但由于不加区别地对进口成品和原材料征收关税，使这种价值减低，生产者无利可图，鼓励了成品的进口。18名义保护与有效保护的区别在于：名义保护只考虑关税对某种成品的国内市场价格的影响；有效保护则着眼于生产过程的增值，考察了整个关税制度对被保护商品在生产过程中的增加值所产生的影响，它不但注意了关税对产品的价格影响，也注意了投入品（原材料或中间产品）由于征收关税而增加的价格。有效保护理论认为，对生产被保护产品所消耗的投入品课征关税，会提高产出品的成本，减少产出品生产过程的增值，从而降低对产品的保护。一个与进口商品相竞争的行业中的企业，不仅要受到对进口商品征收关税的影响，而且要受到所使用的原材料和中间产品征税的影响。19关税结构又称为关税税率结构，是指一国关税税则中各类商品关税税率之间高低的相互关系。其中一个突出的特征是关税税率随产品加工程度的逐渐深化而不断提高。制成品的关税税率高于中间产品的关税税率，中间产品的关税税率高于初级产品的关税税率。这种关税结构现象称为关税升级或阶梯式关税结构（cascadingtariffstructure）。关税结构20有效保护理论说明，原料和中间产品的进口税率与其制成品的进口税率相比越低，对有关的加工制造业最终产品的有效保护率则越高。关税升级，使得一国可对制成品征收比其所用的中间投入品更高的关税，这样，对该制成品的关税有效保护率将大于该国税则中所列该制成品的名义保护率。考察一国对某商品的保护程度，不仅要考察该商品的关税税率，还要考察对其各种投入品的关税税率，即要考察整个关税结构。21第二节非关税壁垒措施非关税壁垒（non-tariffbarriers，NTBs）是指除关税措施以外的一切限制进口的措施，它和关税壁垒一起充当政府干预贸易的政策工具。

22一、什么是配额进口配额按管理方式可分为绝对配额和关税配额。

绝对配额是指在一定时期内，对某些商品规定一个最高的进口数量或金额。一旦达到这个最高数额就不准进口。绝对配额又分为两种形式。其一，采取“全球配额”，它适用于来自任何国家或地区的商品。主管当局按进口商申请先后或按过去某一时期的进口实绩，批给一定的额度，直至总配额发放完毕为止；其二，采取“国别配额”，这是在总配额中按国别和地区分配配额。不同国家和地区如超过所规定的配额，就不准进口。关税配额不绝对限制商品的进口总量，而是在一定时期内对一定数量的进口商品，给予低税、减税或免税的待遇，对超过此配额的进口商品，则征收较高的关税或附加税和罚款。23政府不用关税用配额的原因1.配额可以比关税更有效地控制进口，实现其保护国内产业或控制进口外汇支出改善国际收支的目标。2.配额比关税灵活，政府可以通过发放进口许可证随时调节进口数量。3.实行配额给政府更多的权力。这种权力不仅表现在对贸易的控制上，也体现在对企业的控制上。4.国际贸易自由化的压力。关税有明显的保护贸易作用，在国际贸易谈判中非常令人注目。降低关税是关贸总协定的原则之一，从而使关税保护在现实中使用越来越困难。随着世贸组织多边谈判的进展，配额作为保护手段也在逐渐被淘汰，但因其实施过程中有许多灵活方式而比关税更多地被使用。24进口配额与“自动出口限制”配额是对进口商品设置一定的限额，其目的与征收关税一样，是为了限制进口，保护国内的工业。它是采取直接的数量控制来减少进口的。自愿出口限制：出口国自愿限制其出口量，对进口国来说，由于对方自愿限制，其进口量也就自然减少。所谓自愿，只是在进口国的要求和压力下出口国不得不的限制政策。25自愿出口限制与一般配额的区别对进口国讲，自愿出口限制听起来会少一点贸易保护的味道，少受一点舆论的谴责；而对于出口国来说，自愿出口限制要比强迫限额要好。出口国可以控制出口配额的分配，出口国政府或企业可以因此获取出口配额租。26日本对美国出口汽车受到的自动出口限制

1977年到1981年，美国汽车产量下降三分之一，进口汽车比例从18%提高到25%。1980年三大汽车公司共亏损40亿美元。美国与日本谈判，日本由于害怕美国实施更严厉的进口限制而“同意”限制汽车出口。自1985年来，美国一直没有要求续签进口自动限制协，但日本单方面限制了汽车出口以避免与美国有更多的贸易摩擦。到了80年代末，日本加大了在美国所谓“移植工厂”投资汽车生产，这种由一国向其出口目标市场投资以避免贸易摩擦和未来贸易冲突的投资方式被哈格韦惕（Bhagwait）称之为“替代投资”。到了1991年日本占领了31%的美国汽车市场（18%通过进口，13%通过在美国生产）。从那以后由于美国汽车生产者效率的提高和日本汽车在美国价格的提高。日本汽车所占市场份额才降到了27%（1993年）。27普瓦蒂埃之战（繁琐的海关手续）

法国在1982年规定，所有从日本进口的录像机都必须通过位于法国北部港口数百英里小镇的普瓦蒂埃（Potiers）海关。海关人员不多，屋子非常窄小。结果进入法国的日本录像机从每月6万多台骤减到每月不足1万台。28意大利的空心粉法在意大利有一个“空心粉纯度法”，要求空心粉的制作原料必须是硬质小麦，而这种硬质小麦主要产于意大利南部。欧洲其他国家的空心粉大多由混合种类的小麦制成，不符合“空心粉纯度法”，很难进入意大利市场。29二、影响进口的国内经济政策由于关税与配额对贸易的保护越来越受到国际压力，所以阻碍自由贸易的其他非关税壁垒和国内经济政策已经越来越引起各国的重视。其中产业政策就是影响国际贸易的重要国内经济政策之一。产业政策对进口工业的支持主要是直接或间接的生产补贴。另外，政府还可以使用直接采购和区域支持的方法来帮助国内进口工业。生产补贴包括现金补贴，税收减免，提供研究与开发基金，低利率贷款，对贷款提供保险等。政府采购一方面保证了国内产品的销售，另一方面在价格上也包含了大量的补助。区域支持则是对进口工业部门生产集中的地区给予支持，包括政策优惠等。30生产补贴产业政策的目的是降低成本，提高与国外同类产品的竞争力。补贴是人为地降低成本，从而会造成相对价格的扭曲，导致生产资源向效率低的部门流动。这主要是针对生产部门的。假设中国进口钢铁，在自由贸易情况下，价格、生产、消费、进口等情况。假设对每吨钢铁生产进行补贴，则生产者价格提高，国内生产增加，消费价格不变，消费量不变，进口减少。从整个经济看，产业政策优于贸易限制政策。但，政府对生产进行补贴要比征收关税困难得多。31政府采购优先购买本国的产品与服务强调产品与服务中的国产化程度偏向国内企业的招标直接授标当政府的歧视性采购小于自由贸易情况下本国的供给量时，对进口量和国内生产都不会产生任何影响。当政府的歧视性采购超过自由贸易情况下的本国供给量时，歧视性采购政策会影响国内生产和贸易。结果是减少进口，促进国内生产，起到与生产补贴相似的保护作用。32三、技术与社会标准产品技术标准，一部分是由某个行业或某个非政策标准化机构制定的，旨在便于通用、降低成本或保证质量，如电压；另一部分是通过政府授权强制实行的，具有法律约束力，旨在保证安全或保护整体利益，如环境、食品、药品标准等。社会标准是往往反映一国的社会价值。有时也是为了保护一国的产业。由于各国经济发展水平的差异和政治文化历史的不同，各国的社会标准也不同，劳工标准就是其中一个重要的社会标准。33技术标准可分为本国所采用的技术标准和针对进口制定的技术标准。各国采用的技术标准由于历史、社会或技术的原因，往往有很大的差别。如度量衡制，各国作用的电压，交通规则等。针对进口制定的技术标准包括安全规定、卫生检疫规定和包装标签规定等。安全规定主要针对汽车和电器设备，玩具卫生检疫规定主要针对食品、饮料、药品和化妆品等，对进口此类商品中所含有的各种化学成分都有严格的限制。有时是对动植物检疫的。包装标签规定除了对进口商品的包装规格、包装材料有要求外，还要求注明产品的产地、内容等。上述技术标准有些是必要的，起到了保护消费者利益的作用，但有些则是专门针对某些国家的出口产品制定的，目的是减少进口，保护国内进口工业。34相机保护措施相机保护措施是指在特定情况下使用的某些紧急保护措施或停止履行现有协议中的正常义务，以保护本国某些更加重要的利益。WTO允许使用的相机保护措施包括反倾销、反补贴、紧急保障，以及为了国际收支平衡、保护幼稚产业、维护国家安全等实施的暂时性贸易保护政策。35倾销与反倾销倾销，经常被企业用来作为争夺国外市场的手段，为了占领外国外国市场企业不惜降低价格甚至低于成本向外国出口。进口产品的价格符合下列任何一条则倾销存在：

1.低于相同产品在出口国正常情况下用于国内消费时的可比价格；或

2.如果没有这种国内价格则低于ａ.相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价格；或ｂ.产品在原产国的生产成本加上合理的管理费、销售费等费用和利润。关贸总协定和世贸组织成员国真正要谴责和反对的是“对进口国境内已建立的某项产业造成重大损害或产生重大威胁，或者对某一国内工业的新建产生严重阻碍”的倾销。实施反倾销措施必须满足三个条件：倾销成立；国内产业受到损害；倾销与损害有因果关系。反倾销调查可以由受倾销影响的国内企业申请，也可以由政府有关部门直接进行。反倾销政策的主要做法是课征反倾销税，反倾销税不得超过倾销差价。36反补贴补贴可分成可诉补贴和不可诉补贴。不可诉补贴包括具有全局影响的补贴（如教育，基础设施，基本的研究与开发）和非经济的补贴（包括解决地区不平衡或城乡收入差异等）。这些补贴是被允许的，被称为绿箱子范围内的补贴。对于不在绿箱子范围内的补贴就是可诉补贴，可以采取反补贴措施。37反补贴的前提政府必须提供足够的证据来证明：补贴确定存在；同类或相同产品的国内产业已受到实质损害；补贴与损害之间存在着因果关系。只有满足上述三个条件，进口政府才可以对出口补贴采取反补贴措施，且反补贴税的总额不超过进口产品在原产地直接或间接得到的补贴。38紧急保障措施紧急保障，即国内产业受到进口产品严重损害时，政府可以实行临时的进口限制以保护国内生产者。实施紧急保障的必要条件是：进口产品大量增加；进口增加是由不可预见的情况造成的；进口增加是各边贸易谈判所带来的贸易自由化的结果；这种大量进口对国内生产者造成了严重损害或严重损害的威胁。进口国政府实行紧急保障的具体措施：全部或部分地停止正常情况所承诺的关税减让或其他优惠，进口国政府也可以设置数量限制。保障措施期限不得超过4年，延长后总期限不得超过8年。39（六）海关估价制度（七）进口和出口的国家垄断（八）歧视性的政府采购政策（九）征收各种国内税（十）最低限价和禁止进口（十一）采取苛刻繁多的技术标准、卫生检疫规定以及商品包装和标签规定40歧视性的政府购买路透财经8月12日报道，中国政府已经取消了一项据称对微软等西方公司采取了歧视态度的软件采购政策。在此之前，国内软件厂商一直对这项政策充满期盼。因为这项新政策将要求各部委和国有公司采购的软件产品必须含有一定比例的国产软件。传闻称，国产软件的最低采购比例将在50%--70%之间，这无疑是一个巨大的市场。目前中国的软件产业正在迅速成长、市场规模已达数十亿美元，而其中政府采购的规模约占四分之一。41歧视性的国内税瑞士希望就奢侈表税费问题与中国进行双边会谈

瑞士认为中国对进口手表征收了歧视性的国内税，其希望与中国就该问题进行会谈。

4月5日，瑞士官员谈到，该次会谈将采取双边的形式而不会通过WTO。但是，该官员也没有排除如果达不成解决方案即提交WTO的可能。目前，该双边会谈的具体日期尚未确定。

争议的税费是中国当局从4月1日开始针对超过一定价值的奢侈手表征收的。该税收超过了适用于手表销售的17％的增值税，高出20％。

加上11－16％的海关税，从瑞士进口的奢侈手表的总税负高出出厂价的48-53％。

瑞士抱怨，该项税实际上构成了对进口手表的歧视，因为中国制造的手表都不征收该税。瑞士占中国进口奢侈手表市场份额的98-99％。

2006-4-642最低进口限价印度将对低于最低限价的进口丝绸按差价征税日前，从商务部传出消息，自6月1日起，印度海关对输印原产于中国的绸缎（SilkFabric20克到100克）反倾销调查的初裁结果是建议对中国产品征税，2．09－6．15美元／米减去到岸价格，即对低于最低限价的进口产品按差价征税。南京市外经贸局相关人士说，根据这项裁议，江苏蚕农的利益将受到重创，江苏省每年将有2000多万美元的绸缎出口将受到严重影响。2006-06-08中华工商时报43进口押金制

专断的海关估价价哥伦比亚对进口纺织品等产品实行海关估价措施自2005年下半年以来，哥伦比亚海关税务总局陆续出台决议，对从我国和其他国家进口的部分产品施行海关指导价格和进口审批等措施。措施中涉及对纺织服装产品施行海关指导价格的产品为：纺织原料及制成品、袜子、纺织品、毯子和纺织品成衣。

44贸易技术壁垒浙江制造频繁“触雷”技术性贸易壁垒最近几年，技术性贸易壁垒已经成为影响浙江外贸出口的重要因素之一，浙江在过去几年曾遭遇的七大贸易技术性壁垒分别为：欧盟电子电器两项指令，欧盟EUP指令，美国154号通报，欧盟REACH法规，美国关于床垫和床上用品的95号、96号通报，瑞典51号通报，欧洲议会和理事会关于烟花制品投放市场指令的提案。

45第三节鼓励出口的措施46新闻：越南采取鼓励措施增加对中国橡胶出口中国是越南最大的橡胶出口市场，年出口量约30万吨，占其国内总产量的36%－40%。今年1－7月份越南共出口天然胶34.5万吨，出口额6.35亿美元，同比分别增长41.6%和113.2%。其中出口中国16.4万吨，占越南出口天然胶总量的47.5％。今年以来越南政府为增加对中国橡胶出口，采取了一系列的鼓励措施：

一、是鼓励越南橡胶总公司等橡胶企业与中国橡胶消费企业，尤其是与中国汽车轮胎生产厂家，建立长期合作关系。

二、是除在中国广西南宁和上海设立办事处外，鼓励越南橡胶总公司在中国经济发达的广东、浙江等地设立办事处。

三、是组织越南橡胶企业到中国考察以及促进与中国东北和西北等传统大工业区的贸易活动。

四、是逐步减少边贸交易，稳定扩大正常贸易。

五、是吸引中国企业到越南投资、种植橡胶，经加工后出口中国。

六、是进行橡胶深加工，提高橡胶出口附加值。2006-9-5

来源：中国品牌鞋网47引进20架空客A320飞机民营旅企东星试水卖方信贷组航空公司

A.卖方信贷2005年11月28日来源：上海青年报昨日，国内华中地区首家民营航空公司———东星航空公司与欧洲空中客车公司和美国通用电气金融航空服务公司就引进20架空客A320飞机达成协议，合同总价值达120亿元人民币。据悉，如此大手笔的引进飞机，这在国内民营航空公司中尚属首次。据了解，根据东星航空与空客公司签署意向书，东星将向空客意向购买10架空中客车A320飞机；而透过与美国通用电气金融航空服务公司所签署协议，后者将租赁另外10架空中客车A320飞机给东星航空公司。对于引进20架飞机的120亿元资金，东星航空将通过融资租赁与卖方信贷的方式给付。一、出口信贷48出口方银行A.卖方信贷贷款出口厂商订合同交货进口厂商延期付款还本付息49中俄银行签5亿美元出口买方信贷协议B.买方信贷2007年03月28日

第一财经日报据俄罗斯“中国年”中国新闻中心提供的消息，中国进出口银行行长李若谷与俄罗斯外贸银行行长科斯京26日在莫斯科签署了金额为5亿美元的出口买方信贷总协议。根据该协议，只要有关项目通过中国进出口银行和俄罗斯外贸银行的评审，就可以纳入该协议下，得到相应的融资支持。50中国进出口银行向越南提供出口买方信贷

2007-04-17来源：上海金融报

近日，中国进出口银行与越南电力总公司在上海签署3.55亿美元出口买方信贷协议，该贷款将用于支持上海电气总公司总承包的越南广宁燃煤电站二期项目。

据了解，广宁燃煤电厂二期项目买方信贷框架协议于去年11月越南河内APEC会议期间，由中国进出口银行行长李若谷与越南电力总公司总裁范黎青正式签署。随后，双方就贷款协议文本进行多轮商谈，达成一致并正式签署了贷款协议。

51出口方银行B.买方信贷贷款进口厂商订合同即期付款出口厂商交货还本付息52出口信贷的特点：第一、出口信贷必须联系出口项目；第二、出口信贷利率低于国际金融市场利率；第三、出口信贷金额通常只占合同金额的85%左右；第四、出口信贷的发放往往与出口信贷国家担保相结合。53二、出口信贷国家担保制俄政府将为俄工业产品出口信贷提供国家担保2004年11月25日

商务部网站俄《国际文传电讯》11月24日消息：俄国家杜马三度通过了俄2005年联邦财政预算修正案，批准俄政府在2005年度向为俄工业产品提供出口信贷的俄银行和外国银行（后者仅限于贷款期限为8年以上）提供总额为5亿美元的国家担保，其中1亿美元借支给俄政府支持工业产品出口的国家中介银行－俄罗斯进出口银行，并为该行提供1亿美元的国家担保，用于支付招标费、出口合同的预付款和保证金等。54国家担保制概念：一国政府设立专门机构，对本国出口商和商业银行向国外进口商或银行提供的延期付款商业信用或银行信贷进行担保，当国外债务人不能按期付款时，由这个专门机构按承保金额给予补偿。这是国家用承担出口风险的方法，鼓励扩大商品出口和争夺海外市场的一种措施。出口信贷国家担保的业务项目，一般都是商业保险公司所不承担的出口风险。主要有两类：一是政治风险，二是经济风险。前者是由于进口国发生政变、战争以及因特殊原因政府采取禁运、冻结资金、限制对外支付等政治原因造成的损失。后者是进口商或借款银行破产无力偿还、货币贬值或通货膨胀等原因所造成的损失。承保金额一般为贸易合同金额的75%至100%。出口信贷国家担保制是一种国家出面担保海外风险的保险制度，收取费用一般不高，随着出口信贷业务的扩大，国家担保制也日益加强。英国的出口信贷担保署，法国的对外贸易保险公司等都是这种专门机构。55特点：第一、通常是商业保险公司不承保的出口风险项目，如政治风险、经济风险等。第二、担保的金额比较大，一般为合同金额的70-80％。第三、担保的期限比较长，所需的担保费较低；第四、担保的对象可以是出口国厂商或出口国银行。56巴基斯坦为皮衣出口提供补贴三、出口补贴2005年1月10日

中华服装网据报道，从2005年1月1日起到12月31日，巴基斯坦出口发展基金董事会批准了为空运和海运的皮衣出口提供25%的运费补贴。据估计，对皮衣出口提供的运费补贴将抑制巴皮衣出口下降的趋势。另外，巴出口发展基金还投资约5.2万美元在位于卡拉奇和锡亚尔科特的巴基斯坦皮衣制造及出口商协会办公署安装两台计算机图案绘制机。由于巴绝大多数皮衣出口商目前仍利用人工图案绘制方法，限制了皮衣质量的提高。这两台机器的安装预计将提高巴基斯坦皮衣的出口。同时，巴出口发展基金董事会还批准了在上述协会安装两台计算机化刺绣机，总投资将达到956万美元。57四、商品倾销专家称，应警惕国外对中国新闻纸倾销再度抬头

文章来源：乐天网络贸易市场2005-7-30中新网7月17日电据《国际商报》报道，今年上半年大连口岸新闻纸进口承接去年走势，继续保持成倍增长。专家认为，应警惕国外对中国新闻纸倾销再度抬头。自去年以来，大连口岸新闻纸进口呈现猛增势头。据海关统计，去年进口1790.6吨、金额为88万美元，比2001年分别增长2.7倍和1.7