工程估价基础知识

2023/2/21第一章工程估价基础知识目录工程造价构成我国注册造价工程师制度工程估价特点工程估价概述基本建设概述

1.1基本建设概述1.1.1基本建设的概念基本建设是指投资建造固定资产和形成物质基础的经济活动。凡是固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及与之相关的活动均称为基本建设。

实质是形成新增固定资产的一项综合性的经济活动，其主要内容是把一定的物质资料如建筑材料、机械设备等，通过购置、建造、安装和调试等活动转化为固定资产，形成新的生产能力或使用效益的过程。1.1.2建设项目的概念它是指按照一个总体设计进行施工的，经济上实行独立核算，由独立法人的组织机构负责建设或运营，可以形成生产能力或使用价值的一个或几个单项工程的总体。1.1.3建设项目的分类竞争性项目基础性项目公益性项目按性质和特点分类1.1.4项目建设程序策划决策阶段勘察设计阶段建设准备阶段施工阶段生产准备阶段竣工验收阶段考核评价阶段1.1.5建设项目的构成建设项目（学校）单项工程1（教学楼）单项工程2（图书馆）单项工程3（实验楼）单位工程1（建筑工程）单位工程2（装饰工程）单位工程3（安装工程）分部工程1（土石方工程）分部工程2（砌筑工程）分部工程3（混泥土工程）分项工程1（平整场地）分项工程2（挖基础土方）分项工程3（回填）92023/2/21.2工程估价概述“工程估价”一词起源于国外，目前在我国又称为“工程计价”，理解为对工程建设不同建设阶段所对应的工程造价的估算、确定的过程及结果。是指工程估价人员在建设项目实施的各个阶段，根据估价目的，遵循工程计价原则和程序，采用科学的计价方法，结合估价经验等，对投资项目最可能实现的合理价格做出科学的计算，从而确定工程造价。1.2.1工程估价的概念研究对象：决策、设计、交易、施工、竣工5个阶段中工程造价的计价原理和方法。任务：通过对造价原理的学习，掌握定额计价和清单计价两种不同的计价方法，重点掌握“设计、交易、施工、竣工”四个阶段的工程造价确定方法，熟悉设计概算，会编制施工图预算和工程量清单报价，能看懂工程结算。102023/2/2112023/2/2“确定”与“有效控制”1.2.2工程估价与工程造价管理

122023/2/2建筑制图与CAD工程经济学房屋建筑学（建筑构造）建筑结构建筑材料施工技术与组织1.2.3工程估价与其他课程的关系

132023/2/2与造价师考试的关系：《工程造价管理基础理论与相关法规》《工程造价计价与控制》《建设工程技术与计量》《工程造价案例分析》142023/2/2

在学习方法上，要注意多听、多看、多记、多练，注意它的地区性、时间性特点。在内容把握上，要求做到：了解教材内容，熟悉工程造价构成，熟悉定额基本理论，熟记定额计价、清单计价的计算规则和原理，并注意地区性差别，会准确列出工程项目名称计算工程量，能套用相关定额确定综合单价和工程造价。

1.2.4本课程的学习方法和内容

152023/2/21.建筑工程造价郑文新北京大学出版社2.全国造价工程师执业资格考试培训教材中国计划出版社3.全国统一建筑工程基础定额（土建工程部分）GJDGZ—101—954.全国统一建筑工程预算计算规则GJDGZ—101—955.中华人民共和国国家标准(GB50500-2013)—建设工程工程量清单计价规范（Codeofvaluationwithbillquantityofconstructionworks）6.房屋建筑与装饰工程工程量计算规范(GB50854-2013)7.四川省建筑工程计价定额（SGD2000版）8.四川省工程量清单计价定额（2009版）9.建筑工程造价袁建新重庆大学出版社10.工程造价软件1.2.5主要参考资料162023/2/2该课程属于考试课，采取百分制计分。课程成绩由两部分构成：平时成绩占30-40％；期末考时成绩占70-60％。平时成绩由主讲教师根据学生的作业完成情况、上课纪律、学习态度、课堂回答问题情况综合给出。期末考试采用闭卷笔试方式进行，由主讲教师命题。1.2.6考核要求172023/2/21.3工程估价的特点使用要求自然条件政治、经济、风俗习惯各种价格要素1.3.1单件计价182023/2/2项目建议书和可行性研究阶段施工图设计阶段合同价结算价实际造价初步设计阶段技术设计阶段招标投标阶段合同实施阶段竣工验收阶段投资估算设计概算修正设计概算施工图预算1.3.2多次计价192023/2/2整个建设期中处于不确定状态1.3.3动态计价202023/2/21.3.4组合计价

建设项目（学校）单项工程1（教学楼）单项工程2（图书馆）单项工程3（实验楼）单位工程1（建筑工程）单位工程2（装饰工程）单位工程3（安装工程）分部工程1（土石方工程）分部工程2（砌筑工程）分部工程3（混泥土工程）分项工程1（平整场地）分项工程2（挖基础土方）分项工程3（回填）212023/2/2

1996年8月人事部、建设部联合发布了《造价工程师执业资格制度暂行规定》，明确了国家在工程造价领域实施造价工程师执业资格制度。凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理等单位和部门，必须在计价、评估、审查（核）、控制及管理等岗位配备有造价工程师执业资格的专业技术人员。1.4我国造价工程师执业资格制度

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2000年3月国家建设部发布了《造价工程师注册管理办法》（建设部75号令），2002年6月中国建设工程造价管理协会制订了《造价工程师继续教育实施办法》和《造价工程师职业道德行为准则》，2007年3月国家建设部发布了《注册造价工程师管理办法》（建设部150号令），使造价工程师执业资格制度得到了完善和发展。

请各位同学查阅相关文件！232023/2/2

项目评估合同签订前的投资控制融资与税收规划选择合同发包方式，编制合同文件编制工程量清单及控制价投标分析工程结算及决算1.4.1受雇于业主的估价师的工作内容

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投标报价谈判签约现场测量、财务管理与成本分析工程竣工结算1.4.2受雇于承包商的估价师的工作内容作业：如何理解设计概算、施工图预算、工程量清单报价、工程结算的关系？262023/2/2

根据《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》（发改投资[2006]1325号）的规定，以及全国造价工程师执业资格考试教材《工程造价计价与控制》（2009版）的变化，我国现行建设项目投资和工程造价的构成如图。图中的建设项目总投资主要是指在项目可行性研究阶段用于财务分析时的总投资构成，在“项目报批总投资”或“项目概算总投资”中只包括铺底流动资金，其金额通常为流动资金总额的30%。1.5工程造价构成272023/2/2

282023/2/21.设备购置费的构成及计算设备购置费：是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。设备购置费=设备原价+设备运杂费1.5.1设备及工、器具购置费用构成292023/2/21）国产设备原价国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，或订货合同价。2）进口设备原价进口设备抵岸价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+车辆购置附加费3）设备运杂费的构成及计算设备运杂费构成：运费和装卸费、包装费、采购与仓库保管费设备运杂费=设备原价X设备运杂费率列表：302023/2/2某项目进口一批工艺设备，其银行财务费为4.25万元，外贸手续费为18.9万元，关税税率为20%，增值税税率为17%，抵岸价为1792.19万元。该批设备无消费税，求该批进口设备的到岸价格（CIF）。312023/2/2解：CIF＋4.25＋18.9＋CIF×20%＋（CIF＋CIF×20%）×17%=1792.19

322023/2/22.工、器具及生产家具购置费的构成及计算工具、器具及生产家具购置费：是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的，没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。工具、器具及生产家具购置费=设备购置费X定额费率332023/2/21.5.2建筑安装工程费用构成（建标[2003]206号）

342023/2/21.5.2建筑安装工程费用构成（建标[2013]44号）

建筑安装工程费用项目组成表（按费用构成要素划分）建筑安装工程费用项目组成表（按费用构成要素划分）352023/2/2

1.直接工程费直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。人工费=∑(工日消耗量×日工资单价)材料费=∑(材料消耗量×材料基价)＋检验试验费施工机械使用费=∑(施工机械台班消耗量×机械台班单价)362023/2/22.措施费

措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。

372023/2/23.间接费间接费由规费、企业管理费组成。（1）规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。

（2）企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用

382023/2/2工程量清单计价的工程造价组成中没有间接费一项，而是将间接费中的企业管理费纳入到综合单价中，直接参与竞争；而将规费单独列规费清单，作为不可竞争费用。此时，规费应根据省级政府和省级有关权力部门的规定进行计算。如四川省从2009年1月1日开始实施《四川省施工企业工程规费计取标准》（川建发[2008]94号），作为计取规费的指导性文件。392023/2/24.利润定额计价时代，各省在全国基础定额的基础上发布了自己的计价定额，其中包含与其相配套的费率定额，估价人员可以在其中查取相应利润率，计算利润。市场经济时代，利润已经成为竞争的主要内容之一，企业必须根据工程的难易程度、市场竞争情况、自身经营管理水平自主决定合理的利润率。因此，工程量清单计价中，将利润纳入综合单价内容，直接参与竞争。402023/2/25.税金

税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。在税金的实际计算中，通常是三种税金一并计算，取综合税率。税金=（直接费＋间接费＋利润）×综合税率（%）

综合税率在各地的计价定额中并不统一，有的省在营业税、城市维护建设税及教育费附加的基础上还征收了其他税种，故税率与上述数据并不一致。如四川省还增加了地方教育附加，因此，根据工程所在地为市区、县城、镇和不在市区、县城、镇，现行的综合税率分别为3.48%、3.41%、3.28%。412023/2/2建筑安装工程计价程序（以直接费为计算基础）序号费用项目计算方法1直接工程费按预算表2措施费按规定标准计算3小计（1）+（2）4间接费（3）×相应费率5利润[（3）+（4）]×相应费率6合计（3）+（4）+（5）7含税造价（6）×（1+相应税率）422023/2/2建筑安装工程计价程序（以人工费为计算基础）序号费用项目计算方法1直接工程费按预算表2直接工程费中人工费按预算表3措施费按规定标准计算4措施费中人工费按规定标准计算5小计（1）+（3）6人工费小计（2）+（4）7间接费（6）×相应费率8利润（6）×相应费率9合计（5）+（7）+（8）10含税造价（9）×（1+相应税率）432023/2/2思考：现行计价定额该怎么办？442023/2/2工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建安工程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。1.5.3工程建设其他费用构成452023/2/2按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》（发改投资[2006]1325号）和《市政工程投资估算编制办法》（建标[2007]164号）等文件的要求，对工程建设其他费用内容进行了修订，并在造价工程师执业资格考试内容中得到体现。经过修订，现工程建设其他费用由固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用三部分构成。462023/2/21.固定资产其他费用固定资产其他费用是指在建设投资中除工程费用外直接形成固定资产的那部分费用。(1)建设管理费1)建设单位管理费。是指建设单位在建设项目从立项、筹建、建设、联合试运转、竣工验收、交付使用及后评估等全过程管理活动中发生的管理性质的开支。内容包括：工作人员的基本工资、工资性补贴、施工现场津贴、职工福利费、住房基金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、必要的办公及生活用品购置费、必要的通信设备及交通工具购置费、零星固定资产购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、业务招待费、设计审查费、工程招标费、合同契约公证费、工程咨询费、法律顾问费、完工清理费、竣工验收费、印花税和其他管理性质开支。

472023/2/22）工程监理费。是指建设单位委托工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。根据国家发改委、建设部颁布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）计算。(2)建设用地费任何一个建设项目都固定于一定地点与地面相连接，必须占用一定量的土地，也就必然要发生为获得建设用地而支付的费用，这就是土地使用费。它表现为通过划拨方式取得土地使用权而支付的土地征用及迁移补偿费，或者通过土地使用权出让方式取得土地使用权而支付的土地使用权出让金482023/2/2(3)可行性研究费可行性研究费是指在建设项目前期工作中，编制和评估项目建议书（或预可行性研究报告）、可行性研究报告所需费用。此项费用应依据前期研究委托合同计列，或参照《国家计委关于印发<建设项目前期工作咨询收费暂行规定>的通知》（计价格[1999]1283号）规定计算。492023/2/2（4）研究试验费研究试验费是指为建设项目提供和验证设计参数、数据、资料等所进行的必要的试验费用以及设计规定在施工中必须进行试验、验证所需费用。502023/2/2（5)勘察设计费勘察设计费是指委托勘察设计单位进行工程水文地质勘查、工程设计所发生的各项费用。包括：工程勘察费用、初步设计费、施工图设计费、设计模型制作费。此费用应按《国家计委、建设部关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》（计价格［2002］10号）的规定计算。512023/2/2（6）环境影响评价费环境影响评价费是指按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等规定，为全面、详细评价本建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需的费用。包括编制环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表以及对环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表进行评估等所需的费用。此项费用可参照《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格［2002］125号）规定计算。522023/2/2（7）劳动安全卫生评价费劳动安全卫生评价费是指按照劳动都《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》和《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》的规定，为预测和分析建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险危害程度，并提出先进、科学、合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策所需的费用。532023/2/2（8）场地准备及临时设施费建设项目场地准备费是指建设项目为达到工程开工条件进行的场地平整和对建设场地余留的有碍于施工建设的设施进行拆除清理的费用。建设单位临时设施费是指为满足施工建设需要而供到场地界区的、未列入工程费用的临时水、电、路、气、通信等其他工程费用和建设单位的现场临时建（构）筑物的搭设、维修、拆除、摊销或建设期间租赁费用，以及施工期间专用公路或桥梁的加固、养护、维修等费用。542023/2/2（9）引进技术和引进设备其他费引进项目图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费出国人员费用来华人员费用银行担保及承诺费552023/2/2（10）工程保险费工程保险费是指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程、机器设备和人身安全进行投保而发生的保险费用。包括建筑安装工程一切验、引进设备财产保险和人身意外伤害险等。562023/2/2（11）联合试运转费联合试运转费是指新建项目或新增加生产能力的工程，在交付生产前按照批准的设计文件所规定的工程质量标准和技术要求，进行整个生产线或装置的负荷联合试运转或局部联动试车所发生的费用净支出（试运转支出大于收入的差额部分费用）。572023/2/2（12）特殊设备安全监督检验费特殊设备安全监督检验费是指在施工现场组装的锅炉及压力容器、压力管道、消防设备、燃气设备、电梯等特殊设备和设施，由安全监察部门按照有关安全监察条例和实施细则以及设计技术要求进行安全检验，应由建设工程项目支付的、向安全监察部门缴纳的费用。582023/2/2（13）市政公用设施费市政公用设施费是指使用市政公用设施的建设项目，按照项目所在地省一级人民政府有关规定建设或缴纳的市政公用设施建设配套费用，以及绿化工程补偿费用。592023/2/22.无形资产费用无形资产费用系指直接形成无形资产的建设投资，主要指专利及专有技术使用费。602023/2/23.其他资产费用其他资产费用系指建设投资中除形成固定资产和无形资产以外的部分，主要包括生产准备及开办费等。生产准备及开办费是指建设项目为保证正常生产（或营业、使用）而发生的人员培训费、提前进厂费以及投产使用必备的生产办公、生活家具用具及工器具等购置费用。612023/2/21.预备费1）基本预备费：是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用，费用内容包括：在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用。一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。基本预备费=（设备及工器具购置费+建筑安装工程费用+工程建设其他费用）×基本预备费率基本预备费率的取值应执行国家及部门的有关规定。如建设部《关于印发<市政工程投资估算编制办法>的通知》（建标［2007］164号）规定，基本预备费率按8％-10％计算。1.5.4预备费、建设期贷款利息622023/2/22）涨价预备费涨价预备费是指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。涨价预备费的测算方法，一般根据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平的投资额为基数，采用复利方法计算，并考虑各年投资分期均匀投入。计算公式为：n——建设期年份数；It——建设期中第t年的投资计划额，包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用及基本顶备费，即第t年的静态投资；

f——年均投资价格上涨率；m——建设前期年限（从编制估算到开工建设年限）632023/2/2例：某建设项目估算建安工程费5000万元，设备购置费3000万元