河北省车用天然气气瓶充装安全管理规范

河北省特种设备学会DB13/T1831—2013河北省车用天然气气瓶充装安全管理规范宣贯稿内容一、《安全规范》编制的背景二、《安全规范》编制的过程三、《安全规范》编制的基本原则四、《安全规范》条文的说明一、《安全规范》编制的背景

我省共有天然气汽车充装站（以下简称充装站）有200来家，并且有快速增加趋势，天然气属于易燃易爆气体，充装站一般建在城镇闹市区，一旦发生事故危害大、影响面广、副作用强。已经出现管理方面的问题：全省充装站有60%为小型民营企业，安全法制意识相对淡薄，没有很好地落实安全主体责任，不能严格执行安全技术规范。不进行充装前安全检查，因此我省已出现两起爆炸事故。充装站管理秩序混乱。1、没有固定的车辆出入口。2、没有车辆进站安全警示标志，车辆可以随意出入。一、《安全规范》编制的背景3、安全防护措施不完善，固定储气瓶组或储气井、加气机、加气柱和卸气柱等车辆通过一侧没有设置防撞柱。4、加油加气合建站，在加油和加气机之间没有隔离措施，作业区内司乘人员交叉流动。河北省质量技术监督局非常重视，多次发文强化充装站的安全管理，召开过一次全省充装站安全管理的现场会。2013年年初，提出了制订河北省天然气充装站关于气瓶充装安全管理规范要求。二、《安全规范》编制的过程收集相关标准、资料GB/T1.1—2009标准化工作导则第1部分：标准结构和编写GB18047-2000《车用天然气》GB17258-1998《汽车用压缩天然气钢瓶》GB24160-2009《车用压缩天然气钢质内胆环向缠绕气瓶》GB19158-2003《站用天然气钢瓶》SAEJ2343-2010《液化天然气为燃料的重型卡车推荐做法》（美国汽车工程协会）NFPA52-2008《车辆气体燃料标准》（美国防火协会）已认可备案的车用液化天然气气瓶企业标准二、《安全规范》编制的过程GB/T20368-2006《液化天然气(LNG)生产、储存和装运》GB/T18437.1-2009《燃气汽车改装技术要求

天然气汽车》GB/T19240-2003《天然气汽车专用装置和安装要求》QCT755—2006《液化天然气（LNG）汽车专用装置技术条件》GB/T20734-2006《液化天然气汽车专用装置安装要求》GB19533-2004《汽车用天然气钢瓶定期检验与评定》GB24162-2009《汽车用天然气金属内胆纤维环缠绕气瓶定期检验与评定》DB13/T1697-2013《低温绝热气瓶定期检验与评定》二、《安全规范》编制的过程GB50156-2012《汽车加油加气站设计与施工规范》NB/T1001-2011《液化天然气（LNG）汽车加气站技术规范》TSGR0004-2009《固定式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-2011《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGD0001-2009《压力管道安全技术监察规程—工业管道》TSGR0009-2009《车用气瓶安全技术监察规程》TSGR4001-2006《气瓶充装许可规则》TSGR5001-2005《气瓶使用登记管理规则》二、《安全规范》编制的过程TSGZ6001-2013《特种设备作业人员考核规则》国家质检总局2011年第95号关于公布《特种设备作业人员作业种类与项目》目录的公告中华人民共和国主席令第4号《中华人民共和国特种设备安全法》国务院第549号令《特种设备安全监察条例》国家质检总局第115号令《特种设备事故报告和调查处理规定》国家质检总局第46号令《气瓶安全监察规定》国家质检总局技监局锅发[2000]250号文件《气瓶安全监察规程》国家质检总局国质检特函[2007]910号《特种设备现场安全监督检查规则》二、《安全规范》编制的过程《河北省气瓶充装管理办法》河北省质检局冀质监办［2012］204号《转发国家质检总局特种设备局《关于承压设备安全监察有关问题的通知》的通知》征求意见工作审定

三、《安全规范》编制的基本原则针对车用天然气气瓶充装的安全管理提出要求1、目前特种设备方面的法规和标准较多，本标准根据有关法规、标准，结合河北省充装站实际情况提出对充装站气瓶充装的安全管理要求。2、主要内容包括范围、规范性引用标准、一般要求、人员、设备设施、仪器和保护装置、气瓶充装安全管理、应急管理、接受安全监察等内容。根据有关的法律、法规和标准，对充装站提出的全面要求。直接采用或引用了相关法规、标准的条文

针对河北省充装站目前普遍存在的问题，本标准的部分条款直接采用或引用了相关法规、标准的条文，以强调日常安全管理。三、《安全规范》编制的基本原则如5.5、5.6、5.7、…..5.10主要是引用GB50156中的条文，3.4.3、5.1.2、6.1.5、6.1.5是引用了TSGR0009中的条文，8.1、8.2是引用了TSGR4001的条文。根据河北省目前充装管理的出现的问题和河北省质量技术监督局安全管理的要求，确定了部分条文。如5.1.1、5.3、5.11、6.21等。特种设备法规标准体系构成第一层次：法律,如安全生产法、劳动法、特种设备安全法

国家主席签发第二层次：行政法规,如特种设备安全监察条例国务院总理签发第三层次：行政规章，

如气瓶安全监察规定、特种设备作业人员监督管理办法国家质检总局令第四层次：安全技术规范，如TSGR4001-2006《气瓶充装许可规则》、TSGR0009-2009《车用气瓶安全技术监察规程》中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布第五层次：相关标准国家标准地方标准四、《安全规范》条文的说明1范围本标准规定了车用天然气充装站（以下简称充装站）车用气瓶充装的一般要求、人员、设备、设施、仪器和保护装置、气瓶充装安全管理、应急管理及接受安全监察等方面的安全管理要求。车用天然气充装站指为机动车加注燃料加气站、加油加气合建站。GB5016-2012中2.1.3加气站具有储气设施，使用加气机为机动车加注车用LPG、CNG或LNG等车用燃气并可提供其他便利性服务的场所。2.1.4加油加气合建站具有储油（气）设施，既能为机动车加注车用燃油，又能加注车用燃气，也可提供其他便利性服务的场所。四、《安全规范》条文的说明本标准适用于工作压力不大于25MPa、公称容积为30L～450L、工作温度为-40℃～60℃的车用压缩天然气（CNG）气瓶和在正常环境温度（-40℃～60℃）下使用，工作压力为0.6MPa～3.5MPa、公称容积为150L～500L、设计温度不低于-196℃的车用液化天然气（LNG）气瓶充装安全管理。GB17258-2011《汽车用压缩天然气钢瓶》GB24160-2009《车用压缩天然气钢质内胆环向缠绕气瓶》车用LNG低温绝热气瓶企业标准四、《安全规范》条文的说明2规范性引用文件GB18047车用压缩天然气

GB17258-2011汽车用压缩天然气钢瓶GB24160-2009车用压缩天然气钢质内胆环向缠绕气瓶GB19158-2003站用天然气钢瓶GB50156汽车加油加气站设计与施工规范

TSGR0009-2009车用气瓶安全技术监察规程TSGR4001-2006

气瓶充装许可规则

…….四、《安全规范》条文的说明四、《安全规范》条文的说明3一般要求3.1资格充装站应具有法定资格，取得营业执照和组织机构代码证。3.2选址和建设充装站站址的选择、总平面布置、厂房场地、工艺及设施、充装设备、检验检测仪器、安全设备和气体储存能力等应符合GB50156和NB/T1001规定的要求。充装站的选址和设立，必须按有关规定报经当地发改、规划、环保、消防、建设等部门依照有关规定批准。3.3验收和许可充装站的建筑、场地、设施等应按有关规定经消防、质监、建设等部门验收合格，依法取得《燃气经营许可证》、《气瓶充装许可证》。充装站必须在许可批准的固定场所从事气瓶充装经营活动。四、《安全规范》条文的说明3.4责任和管理3.4.1充装站应严格按照有关安全技术规范及其相应标准的规定，开展车用气瓶充装工作，并且承担相应的气瓶充装安全责任。要获取安全技术规范及其相应标准

组织学习安全技术规范及其相应标准3.4.2充装站应按照TSGR4001建立安全质量管理体系、安全管理制度，并且能够有效运转和执行。TSGR4001气瓶充装许可规则附录BB1编制的基本要求

质量管理体系的编制符合以下基本要求：

（1）质量管理手册正式颁布实施，并且能够根据有关法规、标准和本单位的实际情况的变动、充装工艺的改进而及时修改；

（2）质量管理体系符合本单位实际情况，绘制了体系图，有充装工艺流程图，能够正确有效地控制充装质量和安全。气瓶充装许可规则.doc四、《安全规范》条文的说明3.4.3充装站应当加强对管理人员、作业人员的安全培训和教育，制订车用气瓶充装过程事故应急救援预案，配备必要的装备和防护用品，并且定期进行演练。

TSGR0009-2009车用气瓶安全技术监察规程第32条3.4.4充装站应向气瓶使用者宣传安全使用知识和危险性警示要求，能够对气瓶使用者安全使用气瓶进行指导、提供服务。

中华人民共和国主席令第4号《中华人民共和国特种设备安全法》

第四十九条四、《安全规范》条文的说明4人员4.1人员资格4.1.1负责人（站长），应当熟悉车用天然气安全管理相关的法规，按照TSGZ6001取得具有锅炉压力容器压力管道安全管理项目（项目代号A3）的《特种设备作业人员证》。

中华人民共和国主席令第4号《中华人民共和国特种设备安全法》

第三十六条4.1.2技术负责人，应当具有工程师及以上技术职称，熟悉车用天然气充装的法规、安全技术规范及专业技术知识。4.1.3安全员，应当熟悉车用天然气充装的安全技术要求，并切实履行安全检查职责。

必须实行安全巡回检查，要有检查记录4.1.4充装作业（包括气瓶充装和检查）人员，应具有车用天然气安全充装以及事故应急处理知识，掌握相应的操作规程和操作要领，按照TSGZ6001取得车用气瓶充装项目（项目代号P5）的《特种设备作业人员证》。四、《安全规范》条文的说明4.1.5站内特种设备的操作人员，应经专业技术培训，按照TSGZ6001取得相应项目（固定式压力容器操作项目代号为R1、移动式压力容器充装项目代号为R2、压力管道巡检维护项目代号为D1）的《特种设备作业人员证》。特种设备作业人员监督管理办法第二条锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。特种设备作业人员作业种类与项目目录由国家质量监督检验检疫总局统一发布。4.2人员配备4.2.1充装站应有与气瓶充装相适应的管理人员、技术人员和作业人员

中华人民共和国主席令第4号《中华人民共和国特种设备安全法》

第四十九条四、《安全规范》条文的说明4.2.2充装站充装作业（包括气瓶充装和检查）人员数量应持续满足行政许可条件的要求，CNG或LNG充装站至少4人，CNG和LNG合建站至少8人。4.2.3应根据加气机运行的数量或充装工作量合理配备作业人员。每班配备的检查人员不少于1人，充装人员不少于2人。4.2.4每班应配备专（兼）职安全员负责充装站安全巡视检查工作。4.2.5应配备足够的站内特种设备运行操作人员。自行操作移动式压力容器卸车的充装站，应至少配备移动式压力容器充装人员2人。

最低要求

，TSGR4001气瓶充装许可规则附录B

冀质监函【2014】32号河北省质量技术监督局关于《河北省车用天然气气瓶充装安全管理规范》贯彻实施意见

各燃气充装站人员的数量及资格要达到本规范的要求四、《安全规范》条文的说明5设备、设施、仪器和保护装置5.1充装站入口和出口应分开设置，应明确划分待充装检查区、加气作业区、乘客等待区等区域。充装作业区和待充装检查区、乘客等候区之间的安全距离应当符合有关安全技术规范及其相应标准的规定。应有区域标识，并严格按规定进行安全管理。GB501562.1.6加油加气作业区OperationalArea加油加气站内布置油（气）卸车设施、储油（储气）设施、加油机、加气机、加（卸）气柱、通气管（放散管）、可燃液体罐车卸车停车位、车载储气瓶组拖车停车位、LPG（LNG）泵、CNG（LPG）压缩机等设备的区域。该区域的边界线为设备爆炸危险区域边界线加3m，对柴油设备为设备外缘加3m。2.1.7辅助服务区auxiliaryservicearea加油加气站用地红线范围内加油加气作业区以外的区域。四、《安全规范》条文的说明设备爆炸危险区域GB50156附录C加油加气站内爆炸危险区域的等级和范围划分

不符合防爆要求的设备，应布置在爆炸危险区域之外，且与爆炸危险区域边界线的距离不应小于3m。11.2.12在爆炸危险区域内工艺管道上的法兰、胶管两端等连接处，应用金属线跨接。当法兰的连接螺栓不少于5根时，在非腐蚀环境下可不跨接。………………划分区域是安全管理的需要，按区域管理划分区域后，应对各区域提出必要的管理要求，哪些区域如禁止打手机，禁止吸烟四、《安全规范》条文的说明图片.doc四、《安全规范》条文的说明5.2充装站站内道路宽度应符合GB50156和NB/T1001标准的规定，应标识行进方向及道路边界线。5.3加油加气合建站内，加油及加气车辆进站道路宜分开设置；加油、加气区域宜分开设置，防止加油车辆随意进入加气区域；加油机、加气机不宜沿站内道路行进方向同排布置。最大限度的避免在加气作业区有加油车辆因为加气车要在进口附近进行充装前检查，为了不影响加油的车辆

加油及加气车辆进站道路宜分开设置5.4进站口应设置进站须知牌，站内加气设施附近应设置安全警示标志。充装站应设置宣传栏，向气瓶使用者宣传安全使用知识、危险警示要求、事故处理方式、联络方法和应急处理常识等。冀质监函【2014】32号河北省质量技术监督局关于《河北省车用天然气气瓶充装安全管理规范》贯彻实施意见展板设在待充装检查区四、《安全规范》条文的说明5.5CNG常规加气站和加气母站，在进站天然气的硫化氢和水的含量不符合GB18047的有关规定时，应在站内进行脱硫、脱水处理，脱硫、脱水系统应符合GB50156的有关规定。脱水设备的出口管道上应设置露点检测仪。GB50156-20128.1.3进站天然气硫化氢含量不符合现行国家标准《车用压缩天然气》GB18047的有关规定时，应在站内进行脱硫处理。8.1.4进站天然气含水量不符合现行国家标准《车用压缩天然气》GB18047的有关规定时，应在站内进行脱水处理。脱水系统的设计应符合下列规定：3脱水设备的出口管道上应设置露点检测仪。GB/T

17283-1998

天然气水露点的测定冷却镜面凝析湿度计法四、《安全规范》条文的说明GB17820-1999天然气四、《安全规范》条文的说明《车用压缩天然气》GB18047-2000四、《安全规范》条文的说明露点温度越低，空气的干燥程度越高。天然气压缩机、储气瓶组、车用气瓶都要求符合《车用压缩天然气》GB18047

5.6CNG固定储气设施的额定工作压力应为25MPa，站用储气瓶（组）应符合GB19158标准的要求。GB501568.1.38.1.5目前仍发现有个别站的储气瓶组是用

GB17258-1998车用压缩天然气瓶5.7充装站的废液应封闭回收，严禁直接排入下水道。四、《安全规范》条文的说明5.8加（卸）气设备5.8.1CNG加（卸）气设备额定工作压力应为20MPa，卸气柱的软管应按要求设安全拉断阀，安全拉断阀的分离拉力宜为600N～900N。图片.doc额定压力是指在满足设备正常工作需求下的最大压力。一般实际工作压力小于或等于额定压力。一旦设备实际工作压力大于设备的额定压力，会缩短设备的使用寿命，严重时会出现安全事故。5.8.2LNG加气机充装压力不应大于汽车车载瓶的最大工作压力。5.8.3LNG卸车软管和加气机配置的软管应采用奥氏体不锈钢波纹软管，其公称压力不得小于装卸系统工作压力的2倍，其最小爆破压力不应小于公称压力的4倍。5.8.4加气机与加气软管间应设安全拉断阀，安全拉断阀的分离拉力宜为400N～600N。加气软管接地性能应良好，软管长度不应大于6m。5.9固定储气瓶（组）或储气井与汽车通道相邻一侧，加气机、加气柱和卸气柱的车辆通过侧应设置高度不低于0.5m的防撞柱（栏）。5.10可燃气体检测器一级报警设定值应小于或等于可燃气体爆炸下限的20%。5.11充装站应安装符合当地质监部门要求的气瓶IC卡或电子标签管理系统。2013.5.6冀质监函【2013】239号河北省质量技术监督局关于进一步加强车用气瓶安全监察工作的通知

“2003.7.1起各设区市必须使用全市统一的IC卡或电子标签管理系统，实现车用气瓶安装、监察、检验和充装单位的信息互联互通，………..没有实施IC卡或电子标签管理系统的充装站，鉴定评审机构不得通过评审验收，各市质监局要对已发证的单位进行检查，未实施IC卡或电子标签管理系统的充装站停止充装进行整改。”四、《安全规范》条文的说明6气瓶充装安全管理6.1日常管理6.1.1充装站应有气瓶充装质量管理体系文件、相关法规和标准，定期组织相关人员宣贯和学习，重要内容如气瓶充装质量管理体系图、气瓶充装工艺控制流程图、岗位职责、管理制度、事故应急救援预案、操作规程等应做成标牌悬挂在适当的场所。

学习培训考核记录

上岗前复述操作规程6.1.2充装站的压力容器（包括移动式压力容器）、压力管道等特种设备应分别按照TSGR0004、TSGR0005、TSGD0001等规定办理使用登记手续，并定期检验。6.1.3充装站的各种计量器具、安全附件等应按相应规范、规定要求进行定期检定或校验。四、《安全规范》条文的说明6.1.4充装站应定期对站内设备设施以及各种仪器仪表、可燃气体检测报警装置等进行检查，保证各系统正常完好。定期对充装站防雷、防静电、消防与给排水等配套设施进行安全检查。6.1.5充装站应当保证所充装的车用天然气符合相应标准的要求。对不符合标准的气体，必须经过净化处理达到标准规定后，方可进行充装。充装站应将所充装气体的质量在充装场所显著位置向社会公示。TSGR0009-2009《车用气瓶安全技术监察规程》29条四、《安全规范》条文的说明6.1.6作业前应检查充装站周围环境，车辆行进路线以及车辆停放位置等是否符合要求。禁止非充装车辆和无关人员进入充装作业区。6.2气瓶充装前检查6.2.1气瓶检查人员宜在待充装检查区，按照操作规程对加气车辆和气瓶进行充装前检查，车辆内乘客应下车在乘客等候区等候。提倡在进站口检查，不合格的不进站充装前检查人员要持证6.2.2气瓶检查人员必须打开气瓶遮盖物，检查气瓶有无异常现象，必须确认气瓶种类与待充装介质一致。必须向相关人员强调检查人员必须气瓶种类有准确的认识四、《安全规范》条文的说明6.2.3存在下列情况之一的车用气瓶严禁充装：a)未按TSGR0009制造和安装的，未经使用登记或者气瓶编号与使用登记证不一致的，未按当地质监部门要求办理IC卡或电子条码的；TSGR5001-2005《气瓶使用登记管理规则》使用前办理严格遵守按当地地质监部门要求b)按照相应的气瓶定期检验与评定标准，超过检验期限或者定期检验不合格的或者报废的；要求了解气瓶定期检验与评定标准气瓶检验周期、报废条件c)未经氮气置换或者抽真空处理的新瓶、定期检验后首次充装的气瓶或气瓶内无剩余压力的气瓶；检查余压询问确认瓶内气体特别注意首次充装不能确定的禁止充装四、《安全规范》条文的说明d)对气瓶安全性有怀疑的；e)使用期限超过设计寿命的；GB17258-1998《汽车用压缩天然气钢瓶》GB24160-2009《车用压缩天然气钢质内胆环向缠绕气瓶》f)燃气汽车司乘人员尚未离开车辆的；g)气瓶上钢印标记、颜色标记不符合规定，对瓶内介质未确认的；h)附件损坏、不全或不符合规定的；i)经外观检查存在明显损伤，需进一步检验的；j)LNG气瓶外表出现“冒汗”、“结霜”现象的；k)存在其他危及安全的情况。四、《安全规范》条文的说明6.3气瓶充装6.3.1充装人员应穿戴符合安全要求的劳动防护用品，携带《特种设备作业人员证》上岗作业，严禁无证人员持枪充气。6.3.2驾驶员应按照充装人员的指导将汽车发动机熄火，关闭车内音响等电子设备，拉起手动刹车。必要时，应采取车轮前后放置三角木等措施，确保车辆不能自行移动。夜间应关闭车灯。驾驶员必须下车等候。6.3.3充装作业中，充装人员不得擅自离开正在加气的车辆。6.3.4充装作业时应注意观察流量、压力及温度，严禁超装。CNG超压力LNG超重量图片.doc四、《安全规范》条文的说明6.3.5加气过程中如发现异常现象，必须立即停止充装，查明原因。如发生气体泄漏，应立即关闭车辆气瓶阀门，按下现场紧急关