第七讲企业竞争法与消费者权益

第七讲反不当竞争与消费者权益保障法律制度通过本章的学习，你应当掌握以下知识：明确什么是不正当竞争行为，如何用法律反对不正当竞争；明确开展商业广告活动法律规定；了解消费者的合法权益有哪些，当合法权益受到损害时，如何运用法律进行保护。2023年2月2日1第一节反不正当竞争法反不正当竞争法概述不正当竞争行为的确认对不正当竞争行为的监督检查法律责任2023年2月2日2什么是不正当竞争？竞争（Compete）是万物生存的法则，它是一切物种为获得有利于自身的生存和发展而开展的斗争。竞争的结果应当是“优胜劣汰”。人类在经济活动中何为正当竞争？何为不正当竞争？这是人为的主观界定。“不正当竞争”一词，源自1883年的《保护工业产权的巴黎公约》。目前有120多个国家加入该公约，中国于1985年3月19日加入。2023年2月2日3什么是不正当竞争《巴黎公约》规定：凡在工商活动中违反诚实经营的竞争行为，即为不正当竞争行为。此后许多国家从不同角度概括了不正当竞争行为的内涵，但都把违反诚实信用原则的行为作为不正当竞争概念的核心内容。美国视垄断为不正当竞争，1890年颁布的《谢而曼反托拉斯法》中规定，垄断为不正当竞争行为。2023年2月2日4各国反不正当竞争法主要内容

禁止一方竞争者无正当理由擅自断绝与另一方竞争者经济交往，或给其他同行一些好处，使他拒绝与自己的竞争者作交易；禁止用价格手段打击竞争者；严格限制用提供赠品的方法来争夺顾客；禁止滥用优势，强迫对方接受不平等交易条件；禁止侵犯商标专用权，假冒对方商标、服务标志或者产品标识的行为；禁止在广告宣传中作诋毁竞争者的宣传行为等。2023年2月2日5我国对不正当竞争的定义我国于1993年12月1日实施的《反不正当竞争法》（共5章33条）规定：不正当竞争是指经营者违反法律、法规的规定，损害其他经营者和消费者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。界定不正当竞争，目的是规范竞争行为，使经济主体遵循统一规则竞争，即进行有序竞争。2023年2月2日6不正当竞争行为的表现类型我国《反不正当竞争法》对不正当竞争行为作出了明确界定，采用列举方法，规定以下10种行为是不正当竞争行为，经营者在经商活动中有其中任何一种行为都是违法行为，要受到法律追究。2023年2月2日7习题根据《反不正当竞争法》，下列各项不属于经营者的是（

）。

A．商场

B．理发店

C．公立学校

D．美容院

2023年2月2日8

第1种假冒行为假冒他人的注册商标；仿冒知名商品，使购买者误认为是该知名商品；擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。2023年2月2日9

第2种虚假广告行为指经营者利用广告或其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传的行为。包括广告的经营者在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告行为。2023年2月2日10习题某商场在电视上做广告，声称其新进一批法国巴黎时尚服装，现正进行打折优惠，消费者纷纷前往购买，后来消费者发现服装并非产自法国，而是由国内厂家生产的，则该商场的行为是()。

A.假冒他人注册商标行为

B.虚假宣传行为

C.伪造产地的行为

D.正当广告宣传行为

2023年2月2日11第3种诋毁商誉行为指经营者捏造、散布虚假事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉的行为。诋毁他人商誉将会削弱竞争对手对顾客的吸引力，从而争夺和扩大自己的市场，其违背公认的商业道德和市场竞争规则。2023年2月2日12习题甲商场与乙公司因为货款问题产生纠纷，甲商场拒绝出售乙公司生产的产品，并对外宣称乙公司产品中含有有害身体健康的物质，所以拒绝销售，乙公司的经营因此受到严重打击。关于这一事件下列说法正确的是()。

A.商场的行为属于限定他人购买其指定的经营者的商品的不正当竞争行为

B.商场的行为属于侵犯他人商业秘密的不正当竞争行为

C.商场诋毁了该企业的商业信誉、商品声誉

D.商场有权决定是否销售某件产品，因此商场的行为属于正当的经营行为

2023年2月2日13第4种侵犯商业秘密行为以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。第三人明知或者应知上述所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。2023年2月2日14案例甲乙两旅行社都是享有盛名的国家承办境外旅游客到国内观光的经济组织。1992年，两旅行社均接待海外游客20万人次，经济效益不相上下。1995年上半年，甲旅行社以高薪为条件，致使乙旅行社海外部15名工作人员全部辞职，转入甲旅行社工作。甲旅行社为此成立海外旅行二部，该15名原乙旅行社的工作人员在转入甲旅行社时将自己的业务资料、海外业务单位名单都带入甲旅行社。1995年上半年，两旅行社的业务均发生很大的变化，甲旅行社的海外游客骤然上升，效益大增，而乙旅行社业务受到极大影响，造成了较大的经济损失。

2023年2月2日15试分析：（1）甲旅行社的行为是否构成不正当竞争？如是，应属哪种不正当竞争行为？为什么？（2）对甲旅行社是否应进行法律制裁？如何制裁？2023年2月2日16第5种商业贿赂行为指经营者采用财物或者其他秘密手段进行贿赂以销售或者购买商品的行为。暗中回扣属于商业贿赂行为。注意：在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。2023年2月2日17回扣、折扣、佣金2023年2月2日18甲酒店向该市出租车司机承诺，为酒店每介绍一位客人，酒店向其支付该客人房费的20％作为奖励，与其相邻的乙酒店向有关部门举报了这一行为。有关部门调查发现甲酒店给付的奖励在公司的账面上皆有明确详细的记录。甲酒店的行为属于（

）。

A．正当的竞争行为

B．商业贿赂行为

C．限制竞争行为

D．低价倾销行为

2023年2月2日19案例A单位经过介绍人B向C服装厂订购工作服500套，双方在合同中订明，C服装厂给A单位10%的折扣优惠。A单位依照合同通过银行转帐支付了450套的货款。C服装厂提款后一个月交货给A单位。同时服装厂为了酬谢介绍人B，支付介绍费1000元。

2023年2月2日20试分析：（1）C服装厂与A单位的交易行为中有无不合法的？为什么？（2）介绍人B收取服装厂的1000元是否合法？2023年2月2日21第6种限购排挤行为限购排挤行为，也称为强制性交易行为，是指公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，为了排挤其他经营者，而限定他人购买其指定的经营者的商品的行为。2023年2月2日22第7种降价排挤行为指经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品的行为。但下列行为除外：低于成本价销售鲜活商品；低于成本价销售有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；季节性降价；因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。2023年2月2日23第8种附条件交易行为指经营者利用经营优势，在销售商品，提供服务时，违背消费者的意愿，搭售其他商品或者附加其他不合理条件的行为。这种行为违反了诚实信用、平等自愿的商业准则。2023年2月2日24第9种不当奖售行为采取谎称有奖或故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过5000元的。2023年2月2日25某省于2008年元旦开通有线电视公共频道，该有线电视台为了提高收视率，每月抽取2万元的大奖1名。关于该行为下列说法正确的是()。

A.违反了不正当竞争法

B.有利于电视事业的发展，应该提倡

C.是有限电视台正当的竞争手段

D.属于不正当竞争行为，因为奖金额超过了国家规定的3000元的限制

2023年2月2日26第10种限购排挤行为指公用企业或者依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者公平竞争的行为。政府及其所属部门滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动，限制外地商品进入本地市场、或者本地商品流向外地市场的行为。2023年2月2日27第11种通谋投标行为指投标者串通投标，抬高或压低标价，损害招标者利益的行为；投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手公平竞争的行为。2023年2月2日28对不正当竞争行为的监督检查我国对不正当竞争行为监督检查的部门是县以上政府工商行政管理部门，其他政府部门可依照法律、行政法规的规定对不正当竞争行为进行监督检查。2023年2月2日29

违反《反不正当竞争法》

的法律责任经营者违反《反不正当竞争法》的规定，视情节分别承担：民事责任：对被侵害的经营者造成损害的，承担损害赔偿责任。行政责任：即责令停止违法行为、没收违法所得、罚款；停业整顿、吊销营业执照。刑事责任：对违反《反不正当竞争法》情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。2023年2月2日30案例讨论串通投标构成不正当竞争商业贿赂行为的认定2023年2月2日31

第二节消费者权益保护法广义的消费包括生产资料消费和生活资料的消费。《消法》所说的消费者是指以个人消费为目的，具有购买、使用商品和接受服务的个体公民。《消法》第2条规定：“消费者为生活需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护。2023年2月2日32消费者权益及其保护消费者权益是指消费者依法获得的权利及该权利受到保护时所带来的利益。保护消费者权益是国际社会通行的做法。1936年美国最早建立了消费者联盟，目前已有100多个国家和地区已建立起300多个有影响的消费者组织。1960年由美、英、荷、比、澳发起成立了国际消费者联盟，1983年国际消费者联盟确定每年的3月15日为国际消费者权益日。我国于1987年9月成为国际消联成员。2023年2月2日33我国对消费者权益的保护狭义消费者权益保护法是1993年10月31日第八届人大常委会第4次会议通过并颁布的《中华人民共和国消费者权益保护法》共8章55条。从1994年1月1日起施行。广义的消费者权益保护法包括与保护消费者权益有关的各种法律。2023年2月2日34消费者的权利消费者权益保护法赋予消费者以下9项权利：安全保障权；知悉真情权；自主选择权；公平交易权；获得赔偿权；依法结社权；获得知识权；维护尊严权；批评监督权。2023年2月2日35

经营者的义务遵守法律和约定；接受监督的义务；保障安全的义务；提供信息的义务；标明名称、标志的义务；出具凭证的义务；保证质量的义务；承担责任的义务；实现公平、合理交易的义务；尊重人格的义务。2023年2月2日36

消费者组织对消费者

合法权益的保护国务院于1984年批准成立了中国消费者协会。消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。2023年2月2日37消费者协会职能向消费者提供消费信息和咨询服务；参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；就有关消费者合法权益的问题向有关行政部门反映、查询，提出建议；受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定；2023年2月2日38消费者协会职能支持受损害的消费者对损害消费者合法权益者提起诉讼；对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。消费者组织不得从事商品经营和营利性服务，不得以牟利为目的向社会推荐商品和服务。2023年2月2日39争议的解决解决消费者和经营者发生消费者权益争议的途径有：协商和解；请消费者协会调解；向有关行政部门申诉；按仲裁协议提请仲裁；向法院起诉。2023年2月2日40侵权责任的追究消费者在购买和使用商品时，其合法权益受到损害的，可向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或其他销售者追偿。2023年2月2日41侵权责任的追究消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿，属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。2023年2月2日42侵权责任的追究企业分立、合并后给消费者已造成损害的赔偿问题。消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向变更后的承受其权利义务的企业要求赔偿。2023年2月2日43侵权责任的追究使用他人营业执照的违法经营者提供商品或服务，损害消费者合法权益的，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。2023年2月2日44侵权责任的追究消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告的经营者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的，应当承担赔偿责任。2023年2月2日45侵权责任的追究消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或服务者要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后，也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后，有权向销售者或服务者追偿。2023年2月2日46损害消费者权益的法律责任损害消费者合法权益的，应视情况承担以下法律责任：民事责任；行政责任；刑事责任。2023年2月2日47经营者应承担民事责任的情况商品存在缺陷的；不具备商品应有的使用性能而出售时未作说明的；不符合在商品或其包装上注明采用的商品标准不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的；生产国家明令淘汰的商品或销售失效、变质的商品的；销售的商品数量不足的；服务的内容和费用违反约定的；2023年2月2日48经营者应承担民事责任的情况对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的。第49条规定：经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的1倍。2023年2月2日49

经营者应承担行政责任的情况生产、销售的商品不符合保障人身、财产安全要求的；在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；伪造商品的产地，伪造或冒用他人的厂名、厂址、认证标志、名优标志等质量标志的；2023年2月2日50经营者应承担行政责任的情况销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的；对商品或服务作引人误解的虚假宣传的；对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；侵害消费者人格尊严或者侵犯消费者人身自由的。2023年2月2日51经营者应承担刑事责任的情况生产经营者以暴力、威胁等方法阻碍有关行政机关工作人员依法执行职务的。拒绝、阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的