第九章空间法

第九章空间法第一节概说空间法的概念空间法（SpaceLaw）主要是调整国家之间因利用空气空间和外层空间而产生的各种关系的原则、规则和制度的总称。空间法可以分为两个部分：空气空间法或航空法（AirLaw）和外层空间法(LawofOuterSpace)。第一节概说空间法的发展1919年10月3日签定的《空中航行管理公约》1928年2月20日签定的《泛美商业航空国际公约》1929年签定的《统一国际航空运输某些规则的公约》1944年12月7日签定的《国际民用航空公约》1952年9月11日签定的《统一航空器对地面上第三者造成损害的某些规则的公约》第一节概说空气空间与外层空间的分界问题纯物理标准说航空器的最高限度说人造卫星的最低限度说有效控制说功能说第二节空气空间航空法的概念航空法是指关于航空器运行以及民用航空活动的法律规范的总和。航空法不包括关于无线电传播和外层空间活动的法律规范.它指的是国际法的一部分,有时也称为国际航空法。航空法是民用性质,主要调整民用航空活动所产生的社会关系。航空法是平时法航空法具有国际性,国内法应尽可能地与国际航空法取得最高程度的一致。航空器航空器（aircraft）是指在大气层中飞行的飞行器。包括飞机、飞艇、气球及其他任何藉空气之反作用力，得以飞航于大气中之器物。由动力装置产生前进推力，由固定机翼产生升力，在大气层中飞行的重于空气的航空器。无动力装置的滑翔机﹑以旋翼作为主要升力面的直升机以及在大气层外飞行的航天飞机都不属飞机的范围。但在日常生活中，有人习惯地将气球﹑飞艇以外的航空器泛称飞机。飞行效率在所有航空器中，飞机具有速度快﹑载重大和飞行效率高的优点。在燃料﹑发动机和推进装置一定的条件下﹐运载工具的效率可用载重量和飞行距离来衡量。航空器航空器应获得登记国的国籍(aircraftnationality)。航空器不能在两个以上国家登记，但变换登记国是可以的。从事国际航空飞行的航空器应载有适当的国籍标志和登记标志。区别民用航空器和国家航空器是以航空器的用途或职能作为标准的。国家航空器是为履行国家或公共团体的职能而加以利用的航空器,一般指用于军事、海关、警察等非商业性公共业务的航空器，其余用于商业目的或私人目的的航空器为民用航空器。即使是国家所有的航空器，如果用于商业性运输，应视为民用航空器。国家领土上空的法律地位完全自由论有条件自由论海洋比拟论国家主权论有限主权论国家领土上空的法律地位空气空间是指地球表面的上空，航空器运行的场所。地球上的空气空间分为两部分：国家领土之上的空气空间，即领空；和国家领土以外的陆地和水域之上的空气空间，即公空。领空是国家领土的组成部分。国家对领空享有完全排他的主权，国家有权拒绝他国航空器的通过。公空是指公海以及非国家领土的上空，不归属任何国家的主权管辖，因而是对一切国家自由开放的，任何国家的航空器都可以自由飞越。国家领土上空的法律地位1944年《芝加哥公约》第1条明确规定：“缔约各国承认每一国际对其领土以上的空气空间享有完全和排他的主权。”公约的这一规定具有极其重要的意义：明确宣告了领空主权原则。领空主权是每一个国家都享有的，无论是缔约国还是非缔约国。每一国家享有的领空主权是完全的和排他的，因此每个国家对其领空都享有充分的主权权利，主要体现在以下四个方面：自保权管辖权管理权支配权。国家领土上空的法律地位《芝加哥公约》承认每个国家对其领土上空享有完全的和排他的主权。各缔约国的领空主权为：设立空中“禁区”(prohibitedarea)。缔约国为了军事需要和公共安全的理由，得指其领陆或领水的上空为禁区，禁止其他缔约国的航空器飞过。保留“国内两地间载运权”。缔约国有权拒绝其他缔约国的航空器在其领土内装载乘客、邮件和货物运住其境内的另一地点，国内两地间空运的权力只能由地面国经营，任何缔约国不得把此项权利转让给他国，也不得对他国要求这种权利。国家领土上空的法律地位禁区(frohibitedarea)是指在一个国家的领陆或领水上空,禁止航空器飞行的划定区域.任何航空器未经特许,都不得进入禁区.任何航空器非法进入禁区,都将承担严重的法律后果.限制区(restrictedarea)是指一个国家的领陆或领水上空,根据某些规定的条件,限制航空器飞行的划定区域.限制区与禁区一样,非经许可,任何航空器都不得进入.但是,符合限制区规定的特定条件的航空器不在此限.危险区(dangerarea)是指在规定时间内存在对飞行有危险活动的规定区域.国家设置禁区或限制区只能在其领空之内;而划定危险区,按照国际习惯,则可根据需要扩伸到临近的公海上空.防空识别区（AirDefenseIdentificationZone,inshortADIZ）是指从地球陆地或水域的表面向上延伸的划定区域，在该空域内，为了国家安全，需要对航空器能立即识别、定位和管制。它是有关国家为了国防安全的需要而设置的。国家领土上空的法律地位国家设置特殊区域时,应当遵循国际航空法规定的要求.特殊区域的范围和说明应当合理,以免空中航行受到不必要的阻碍.特殊区域的说明及其变更应当公布,尽快通知各缔约国及国际民用航空组织.关于禁区的规定,对本国和外国从事同样性质的飞行的民用航空器不得有区别对待,在非常情况下或在紧急时期内,一国关于暂时限制或禁止航空器在其全部或部分领土上空飞行的禁令,应不分国籍使用于所有其他国家的航空器.国际航空制度1919年《巴黎航空公约》领空主权航空器的国籍国内两地间的空运权1944年芝加哥《国际民用航空公约》国际民航组织领空主权航班飞行与非航班飞行

1944年《国家航空运输协定》、《国际航班过境协定》

国际航班的五种空中自由空中劫持（一）空中劫持的历史与现状（二）1963年《东京公约》（三）1970年《海牙公约》定义了“空中劫持”（四）1971年《蒙特利尔议定书》对“空中劫持”定义的修改，将“飞行中”改为“使用中”引渡问题（五）1991年《蒙特利尔议定书》（六）1991年蒙特利尔《注标塑性炸药以便探测的公约》空中劫持空中劫持1983年9月1日,韩国大韩航空公司波音747KA1007号民航客机在自纽约飞往汉城途中，在前苏联萨哈林岛近海上空被苏联飞机拦截并被两枚导弹击中后坠入日本海，机上240名乘客和29名机组人员，无一幸存。其中韩国人105名,外国人164名。该机被拦截时偏离航道500公里，进入了前苏联禁飞区。韩国、美国和日本起初在事故发生的海上进行搜索及救援活动，但没有任何结果。于是，便着手搜索飞机的残骸及牺牲者的遗体和遗物以及飞机的“黑匣子”。前苏联阻挠这些国家接近萨哈林岛近海，并且自已进行了搜索作业，经过搜索搜集到了飞机的残骸和牺牲者的物品，并将其转给韩国，但是始终没有找到“黑匣子”，因此，查明事故原因的工作，没有多大进展。空中劫持1963年《东京公约》,在整体上而言不论是国内航班还是国际航班，只要航空器在飞行中、或在公海海面上或在不属于任何国家领土的其他地区地(水)面上,《公约》均适用；l970年《海牙公约》不仅适用于国际航空，而且也适用于国内航空。但必须是发生劫机罪行的航空器的起飞地或实际降落地不是航空器登记国的领土。《海牙公约》不仅适用于在飞行中的航空器内的罪犯，而且适用于共犯或企图犯罪的人。1971年《蒙特利尔公约》关于适用范围的规定与l970年《海牙公约》相同。即对国际、国内航班均可适用，但航空器的起飞地和降落地(包括预定降落地和实际降落地)须位于航空器登记国的领土以外，而且罪行应在不属于航空器登记国的其他国家领土上发生。关于破坏航行设施和在机场施行暴力行为的犯罪,只有当航行设施和机场用于国际民用航空时《公约》才予以适用。空中劫持1963年《东京公约》,在整体上而言不论是国内航班还是国际航班，只要航空器在飞行中、或在公海海面上或在不属于任何国家领土的其他地区地(水)面上,《公约》均适用；l970年《海牙公约》不仅适用于国际航空，而且也适用于国内航空。但必须是发生劫机罪行的航空器的起飞地或实际降落地不是航空器登记国的领土。《海牙公约》不仅适用于在飞行中的航空器内的罪犯，而且适用于共犯或企图犯罪的人。1971年《蒙特利尔公约》关于适用范围的规定与l970年《海牙公约》相同。即对国际、国内航班均可适用，但航空器的起飞地和降落地(包括预定降落地和实际降落地)须位于航空器登记国的领土以外，而且罪行应在不属于航空器登记国的其他国家领土上发生。关于破坏航行设施和在机场施行暴力行为的犯罪,只有当航行设施和机场用于国际民用航空时《公约》才予以适用。空中劫持1988年《蒙特利尔议定书》是l971年《蒙特利尔公约》的补充,在《议定书》各缔约国之间,《公约》和《议定书》应被视为一个单一的文件。该议定书补充规定：在用于国际民用航空的机场内非法对人实施暴力行为而造成重伤或死亡；破坏机场设备或者中断机场服务以致危及该机场的安全，即为犯罪。1991年《蒙特利尔公约》是鉴于存在使用软叶状或富于弹性的塑性炸药摧毁航空器或其他运输工具以制造恐怖活动，而塑性炸药难于探测，因此在1991年3月1日签订该《公约》,其全称是《关于注标塑性炸药以便探测的公约》。公约要求各国制造塑性炸药时加添“可探测物质”，使之成为“注标塑性炸药”，（markingofplasticexplosive）具有可探测性。《公约》规定，各缔约国应采取必要和有效的措施，在其领土上禁止和阻止生产、进口或出口非注标塑性炸药，对于储存和交换非注标塑性炸药应采取必要措施予以严格和有效地管理,以防止恐怖分子利用难以探测的塑性炸药进行恐怖活动，而危及民用航空以及生命、财产的安全。空中劫持下列国家在符合有关公约规定条件的情况下有管辖权：航空器登记国航空器降落地国航空器承租人主营业所在地国或其永久居所地国犯罪发生地国被指称的犯罪分子所在地国不排除根据本国法行使刑事管辖权空中劫持的刑事管辖权空中劫持：或引渡或起诉原则空中劫持的刑事管辖权《海牙公约》和《蒙特利尔公约》都规定：“在其境内发现被指称的犯罪分子的缔约国，如不将此人引渡，则不论犯罪是否在其境内发生，应毫不例外地将此案件提交其主管当局以便起诉．该当局应该按照本国法律，以对待任何严重性质的普通罪案件的同样方式作出决定。至于引渡，公约的规定是任意性法律规范，没有设立给予引渡的义务。第三节外层空间一、外层空间的法律地位1961年联合国1721号决议1963年《各国探索和利用外层空间活动的法律原则宣言》1967年《外空条约》外层空间提供各国自由探索和利用，各国不得以任何方式把外层空间据为己有。

1963年《各国探索和利用外层空间活动法律原则宣言》确定了9项原则：

（一）为全人类的幸福利用外层空间

（二）各国有按照国际法探测和利用外层空间和天体的自由

（三）禁止将外层空间和天体据为己有

（四）各国探测和利用外层空间，应遵守国际法并维护国际和平与安全

（五）各国对其政府和非政府实体的外空活动承担国际责任

（六）各国对可能导致损害他国的外层空间活动，应事先进行国际磋商

（七）发射国对发射物体及其所载人员保持所有权、管辖权及控制权

（八）发射国对其发射物体造成的损害承担赔偿责任

（九）