专题四腹地型国际航运中心

专题四鹿特丹腹地型国际航运中心董岗上海海事大学副教授鹿特丹国际航运中心鹿特丹，荷兰首都，被称为欧洲门户，地处世界最繁忙的贸易航线上（欧洲—美洲；欧洲—非洲；欧洲—大洋洲），也是欧洲水运大动脉—莱茵河的交汇点。鹿特丹国际航运中心鹿特丹国际航运中心鹿特丹国际航运中心背靠欧洲大陆，依靠欧盟强大的腹地经济和现代化的集疏运网络，是欧洲与世界主要港口联络的枢纽，以本地区外贸直达运输服务为主，是典型的腹地型国际航运中心。荷兰在欧洲西北部，有一个和英国隔海相望的国家，其面积只相当于今天的两个半北京，荷兰。在八百年以前，这里是一片没有人烟，只有海潮出没的湿地和湖泊。从12世纪到14世纪，才逐步形成了人类可以居住的土地。直到今天，荷兰仍有三分之一的国土位于海平面以下。就是这样一个地方，在三百年前，也就是17世纪的时候，却是整个世界的经济中心和最富庶的地区。一个仅有150万人口的荷兰，将自己的势力几乎延伸到地球的每一个角落，被马克思称为当时的“海上第一强国”。荷兰荷兰的崛起是从银白色的鲱鱼开始的。由于海流的变化，每到夏季，就有大批的鲱鱼洄游到荷兰北部的沿海区域。1358年，在荷兰北部的一个小渔村中，一个名叫威廉姆·伯克尔斯宗的渔民发明了只需一刀就可以除去鱼肠子的方法。把内脏取出，把头去掉，然后把盐放在里面，可保存一年多时间，从而畅销全欧洲畅销，特别是英格兰。鹿特丹作为世界第一大港的历史，就是从一只只装满咸鲱鱼的大缸开始的。一旦以货物的流通和交换作为谋生手段，原本不利的地理位置也开始显示出巨大的优越性。

一、荷兰早期航运业发展史1、先进的商船建造工业16世纪，典型的欧洲商船都建造有可以架设火炮的平台，这样做可以有效地防止海盗袭击。荷兰人第一个冒险建造出了一种仅能运送货物而不可装置火炮的商船，使其商船造价仅为英国的一半；由于当时斯堪的纳维亚地区航行船舶按照甲板宽度纳税，设计出“大肚窄板”的特殊船型。荷兰的造船业居世界首位，仅在首都阿姆斯特丹就有上百家造船厂。一、荷兰早期航运业发展史2、用信誉赢得海运贸易市场与葡萄牙和西班牙依靠暴力掠夺财富不同，缺乏强大王权和充足人力的荷兰选择依靠商业贸易积累财富。16世纪末，荷兰几乎垄断了欧洲的海运贸易。——荷兰：海上马车夫即使在面临威胁生存的恶劣环境下，荷兰人仍选择妥善保管委托人交付的货物，依靠顽强的意志力把货物完好无损的送达收货人。巴伦支海，因1594～1596年荷兰航海家——巴伦支3次航行到此而得名。一、荷兰早期航运业发展史2、用信誉赢得海运贸易市场作为荷兰的一名船长，巴伦支试图找到从北面到达亚洲的路线。但在经过北极圈内的三文雅岛后，被冰封的海面困住。巴伦支船长和17名荷兰水手在这里度过了8个月的漫长冬季。他们拆掉了船上的甲板做燃料，以便在零下40度的严寒中保持体温；他们靠打猎来取得勉强维持生存的衣服和食物。在这样恶劣的险境中，8个人死去了。但荷兰商人却做了一件令人难以想象的事情，他们丝毫未动别人委托给他们的货物，而这些货物中就有可以挽救他们生命的衣物和药品。冬去春来，幸存的商人终于把货物几乎完好无损地带回荷兰，送到委托人手中。这样的做法使荷兰赢得了海运贸易的世界市场。一、荷兰早期航运业发展史3、开创性建立股份公司分担远洋运输风险伴随着商业贸易的发展，荷兰人的贸易版图逐渐向东方和美洲延伸，但远洋航行所需庞大资金成为一大难题。1602年，在共和国大议长奥登巴恩维尔特主导下，世界上第一个联合的股份公司——荷兰联合东印度公司成立。人们来到公司的办公室，在本子上记下自己借出了钱，公司承诺对这些股票分红，这就是荷兰东印度公司筹集资金的方法，共聚集了650万荷兰盾的资金。通过向全社会融资的方式，东印度公司成功地将分散的财富变成了自己对外扩张的资本。一、荷兰早期航运业发展史3、开创性建立股份公司分担远洋运输风险成千上万的国民愿意把安身立命的积蓄投入到这项利润丰厚，同时也存在着巨大风险的商业活动中，一方面是出于对财富的渴望。更重要的是，因为荷兰政府也是东印度公司的股东之一。政府将一些只有国家才能拥有的权利，折合为25000荷兰盾，入股东印度公司，这就大大增加了东印度公司的权限和信誉。政府给东印度公司的特权是可以协商签订条约，发动战争等。短短五年内，东印度公司每年向海外派出50支商船队，超过了西班牙和葡萄牙船队数量的总和。1650年，在世界2万艘商船中，荷兰占了约百分之七十五的比例，居世界第一，比西欧各国总数还多。二、鹿特丹国际航运中心发展历史1、形成期始建于1600年的鹿特丹港，最早是渔业码头。由于海流的变化，每到夏末，大批鲱鱼洄游到荷兰北部沿海区域，借助渔业的发展，鹿特丹产生了和东北欧、英国、南欧和非洲的海上贸易；随后逐渐发展成为商业码头，仓储、炼糖、酿酒、造船纷纷兴起，贸易和航运迅速发展。二、鹿特丹国际航运中心发展历史2、发展期到19世纪，鹿特丹在转口贸易方面的地位日益重要。由于德国在1870年统一，在莱茵地区，特别是在鲁尔地区实行工业化，大量铁矿和煤炭运输拉动鹿特丹港迅速发展；随着大宗货物吞吐量的不断攀升，为满足日益增加的货运量和船舶量的装卸靠泊要求，鹿特丹开始了历经几个世纪的航道整治，如开凿北海新水道，疏导莱茵河、马斯河，建设码头，扩张港区。城市的扩展，港口运输网络的建立，四通八达、纵横交错的河流和运河联为一体，至20世纪初鹿特丹一跃而成为荷兰第一大港，世界上设备最好的港口之一。二、鹿特丹国际航运中心发展历史3、成熟期冷战结束后，鹿特丹抓住经济全球化的机遇，城市与临港经济迅速兴起，造船业、石油加工、机械制造、制糖和食品工业等核心产业快速发展。充分利用临港产业的比较优势，大力发展临港经济，并以此推动航运业和航运服务业发展，鹿特丹国际航运中心现已成为集货物、船舶、产业、技术、资金和信息等资源的世界性配置中心。三、鹿特丹国际航运中心管理机构与体制鹿特丹港是典型的地主型港口，港口土地、岸线和基础设施的所有权为鹿特丹市政府所有；市政府下设港务局，负责航运管理、港口发展战略、促进港口的各项商业活动，港口的开发建设和日常管理工作：对港区内的土地、码头、航道和其他基础设施进行统一开发，通过短期出租和长期租赁的形式将港口基础设施（港区、码头）出租给私人企业，如码头装卸公司、仓储公司、分拨中心、工业货物和液化货物码头等。三、鹿特丹国际航运中心管理机构与体制鹿特丹港将从欧洲视角继续加强港口与产业的融合，在确保安全与环境保护的前提下实现可持续发展。在实施新的“港口规划2020”项目之后，鹿特丹港的货量预计将达到2020年的4.6亿吨。随着技术的发展和港口集散、运输技术的改进，鹿特丹港到2026年码头集装箱吞吐能力将达到3400万标箱。三、鹿特丹国际航运中心管理机构与体制三、鹿特丹国际航运中心管理机构与体制三、鹿特丹国际航运中心管理机构与体制三、鹿特丹国际航运中心管理机构与体制三、鹿特丹国际航运中心管理机构与体制三、鹿特丹国际航运中心管理机构与体制四、鹿特丹国际航运中心的政策和税费1、口岸监管海关提供24小时通关服务（周日除外）；先存储后报关；以公司账册管理及存货数据取代海关查验。四、鹿特丹国际航运中心的政策和税费2、造买船政策合同价的10%补贴；提供2%的利率补贴；出口担保。四、鹿特丹国际航运中心的政策和税费3、自由港政策鹿特丹货源的75%以上为转口贸易，港区设有保税仓库。存货可以无限期地储存；在进口时，存货免交关税和增值税；相关税金可推迟到货物实际出库(如买家购买)之际缴纳；当货物交运欧盟以外地区时，可以在海关保税(无须交纳双重关税)；关税缴纳过程中节约利息支出(现金周转优势)；海关介入少(依据海关保税仓库的类型而定)；可以在海关保税仓库进行增值物流(组装、装配)。四、鹿特丹国际航运中心的政策和税费4、航运政策荷兰航运政策本身考虑全面，既突出政策对安全和环保的影响问题，同时也兼顾了政策在经济效益、成本及安全环保方面的平衡作用。荷兰现有的航运政策是1996年进行重大修正后的文本，至今的十多年来，政策的执行十分稳定。如支持并发展1997年建立的荷兰航运基金(NML)，不断扩大其作用及受益面；为荷兰海事研究机构(MARIN)提供财政贴补，开展高质量的研究项目等。良好的航运政策使其充分发挥了在船旗国、港口国及沿岸国三个角色中的优势，使荷兰籍登记船队继续保持在欧洲高质量注册船队的行列中，保持并打造航运业的优势地位，使之成为航运产业链及荷兰经济重要力量。四、鹿特丹国际航运中心的政策和税费4、航运政策四、鹿特丹国际航运中心的政策和税费5、航运税费（1）关税当货物是为了出口到欧洲其它国家而进入荷兰境内，储存这些货物的公司可得到延迟交纳相关关税的优待。此类货物无论是储存在海关保税仓库还是在虚拟保税仓库，都可不限期享受此优待政策。只有在货物进入欧盟范围内进行实际的自由流通时，才开始交纳关税。虚拟保税仓库是一个新概念，推行这个概念是要区别商品的实际入关与其相关的财务交易(如在马德里实际入关，而财务交易则在阿姆斯特丹完成），以方便未来实行虚拟保税仓库后横贯欧洲大陆的运输。四、鹿特丹国际航运中心的政策和税费5、航运税费（1）关税推迟交纳关税为缓解流动资金的压力提供了巨大的优势。此外，荷兰海关当局注重其合作、创新和格外讲究效率的声誉。在履行职责的同时，尽量为货物的自由流通提供便利。为此，他们正在推广电脑化的清关程序和先进的检验系统，以期避免成本昂贵的延误，并缩短货物的滞港时间。移动式集装箱扫描仪四、鹿特丹国际航运中心的政策和税费5、航运税费（2）增值税荷兰对待进口增值税的立场与关税类似，同样的提供优待。荷兰的所有公司必须支付19%的增值税，但与其它欧盟成员国不同，荷兰允许进口时延期交纳增值税。当货物进入欧盟范围内自由流通时，进口公司可以在增值税定期返还时才交纳增值税。在这种制度下，理论上在进口时应交纳的增值税仅须申报，而无须实际交付。这个制度使得公司减轻了现金流动的压力，并获取延期内的利息收入。四、鹿特丹国际航运中心的政策和税费5、航运税费（3）公司所得税与邻国相比，荷兰的公司所得税相对较低，仅为25.5%。比利时、德国、法国以及英国的公司所得税分别为34%、39.6%、30%和33.3%。另外，荷兰与六十多个国家（包括美国）签有避免对收入和资本双重征税的条约。五、鹿特丹国际航运中心发展现状PortofRotterdam：2012五、鹿特丹国际航运中心发展现状PortofRotterdam：2012五、鹿特丹国际航运中心发展现状PortofRotterdam：2012五、鹿特丹国际航运中心发展现状PortofRotterdam：2012五、鹿特丹国际航运中心发展现状PortofRotterdam：2012五、鹿特丹国际航运中心发展现状PortofRotterdam：2012五、鹿特丹国际航运中心发展现状1、港口鹿特丹港不仅是欧洲最大港口，而且在1961年至2004年的43年里一直保持世界第一大港的地位。2011年，在欧洲金融危机影响下，鹿特丹港的货物吞吐量仍创下新纪录，达4.33亿吨，同比增长0.8%。2011年，鹿特丹港的集装箱吞吐量达到1190万TEU，比2010年的1114万TEU增幅高达6.82%，位居全球集装箱港口的第十位，并保持欧洲第一大集装箱港口的地位。五、鹿特丹国际航运中心发展现状1、港口鹿特丹港位于莱茵河与马斯河河口，西依北海，东溯莱茵河、多瑙河，可通至里海，素有“欧洲门户”之称。五、鹿特丹国际航运中心发展现状1、港口Botlek、Eemhaven、Europoort、SpaansePolder、Vondelingenplaat、Waalhaven、Maasvlakte五、鹿特丹国际航运中心发展现状1、港口五、鹿特丹国际航运中心发展现状1、港口2008年，鹿特丹港的扩建工程（Maasvlakte2）动工，计划总投资17亿欧元，完工后不仅使欧洲第一大港鹿特丹的港口范围增加20%，也使其集装箱吞吐能力增加一倍。五、鹿特丹国际航运中心发展现状1、港口2013年5月22日，鹿特丹港的扩建工程（Maasvlakte2）竣工，计划总投资17亿欧元，但实际节省1.5亿欧元；还使荷兰海岸线全长增加11公里，帮助荷兰又从大海中开发出一块自己的陆地。

鹿特丹港务局燃放焰火庆祝鹿特丹港扩建工程竣工

五、鹿特丹国际航运中心发展现状1、港口2013年2月，荷兰鹿特丹港务局宣布，由于财务状况好于预期，其将提前8年即于下个月偿还2.9亿欧元政府贷款。2005年，荷中央政府、鹿特丹市政府与鹿特丹港务局签署协议，前两者于2011和2012年向鹿特丹港投资7.26亿欧元资金用于Maasvlakte2港区建设，鹿特丹港自2021年起分数年以股息形式偿还。除一次性偿还2.9亿欧元外，鹿特丹港每年还需向鹿特丹市政府和中央政府分别支付年度红利1330万欧元和550万欧元。由于财务状况好于预期，工程建设成本也少于预期，经股东大会讨论，鹿特丹港决定提前还贷，并增付年度红利，直至付还完应偿数额。五、鹿特丹国际航运中心发展现状1、港口五、鹿特丹国际航运中心发展现状1、港口五、鹿特丹国际航运中心发展现状1、港口五、鹿特丹国际航运中心发展现状2、航运规则2008年12月11日，在经历了长达十数年的起草、磋商和谈判后，纽约联合国大会通过《联合国全程或部分海上国际货物运输合同公约》，决定于2009年9月23日在荷兰鹿特丹港举行签字仪式，并建议将公约命名为《鹿特丹规则》。2009年9月23日,荷兰东道主（荷兰政府、鹿特丹市以及鹿特丹港口当局）的热情欢迎得到了参加签字仪式各国的积极响应。在签字仪式的当天,共有16个国家签署了公约：刚果共和国、丹麦、法国、加蓬、加纳、希腊、几内亚、荷兰、尼日利亚、挪威、波兰、塞内加尔、西班牙、瑞士、多哥、美国，该16个国家总计代表了25%以上的全球贸易量

。签字仪式之后,又有5个国家相继签署了公约：马达加斯加、亚美尼亚、喀麦隆、尼日尔和马里，公约签字国总数上升为21个。五、鹿特丹国际航运中心发展现状2、航运规则《鹿特丹规则》是当前国际海上货物运输规则之集大成者，不仅涉及到包括海运在内的多式联运、在船货两方的权利义务之间寻求新的平衡点，而且还引入了如电子运输单据、批量合同、控制权等新的内容，此外公约还特别增设了管辖权和仲裁的内容。公约共有96条，实质性条文为88条，是《海牙规则》的9倍，《汉堡规则》的3.5倍。因此，该公约被称为一部“教科书”式的国际公约。五、鹿特丹国际航运中心发展现状2、航运规则《鹿特丹规则》的主要创新（1）

“门到门”运输《鹿特丹规则》将适用范围扩大到涵盖“门到门”运输»,这是该公约对现行法律最为明显的改变之一。《海牙规则》和《海牙-维斯比规则》仅适用于“钩到钩”运输,《汉堡规则》则涵盖“港到港”。尽管《中华人民共和国海商法》对多式联运合同进行了专门的规定,但其总体的法律制度却建立在“港到港”运输的基础上。五、鹿特丹国际航运中心发展现状2、航运规则《鹿特丹规则》的主要创新（2）电子商务由于制定年代的限制,《海牙规则》《海牙-维斯比规则》和《汉堡规则》均未涉及电子商务。《鹿特丹规则》设置专门的一章对电子运输记录加以规定,目的是为了使电子运输记录的使用更加便捷,以代替传统的纸质运输单证,并为电子商务在海上运输领域的发展提供有效的法律支撑。五、鹿特丹国际航运中心发展现状2、航运规则《鹿特丹规则》的主要创新（3）集装箱运输《海牙-维斯比规则》和《汉堡规则》仅在承运人责任限制的“集装箱条款”中提到集装箱运输,相比之下,《海商法》更重视集装箱运输的重要性,并为此专门规定了一些条款。《鹿特丹规则》对集装箱运输进行了完整的定义,该定义贯穿于整个公约诸多重要条款之中,如“门到门”的适用范围;承运人的谨慎处理义务,现已扩展至承运人提供的集装箱;由于承运人通常无法检查集装箱内的货物而允许其对合同事项中的货物相关信息作出保留。五、鹿特丹国际航运中心发展现状2、航运规则《鹿特丹规则》的主要创新（4）更加平衡的承运人义务承运人承担谨慎处理使船舶适航和适货的义务的期间已由船舶开航前和开航当时扩展至整个海上航程。（5）海运履约方的直接义务意味着海运履约方与承运人承担连带责任（6）控制方、控制权和权利转让

这些概念是解决可转让电子运输记录问题的关键,无疑会增强金融机构对于货物可能享有的担保物权的效力。五、鹿特丹国际航运中心发展现状2、航运规则《鹿特丹规则》的主要创新（7）承运人的责任限额将承运人的责任限额进行了小幅的提高（8）向收货人交付货物（9）承运人的识别条款（10）托运人的义务（11）诉讼时效（12）管辖权和仲裁（13）合同自由五、鹿特丹国际航运中心发展现状3、集疏运作为欧洲最繁忙的海域——北海和最繁忙的河流——莱茵河的交汇处，鹿特丹港从1962年起便雄踞世界最大港口整整42年，年吞吐量五亿吨左右，几乎整个西欧的煤、钢材和石化产品都在这里集散。但直到2005年，上海港一跃成为世界第一大港，而滑落第三名的鹿特丹港决定再次借力莱茵河寻找新契机，将视线重点从海运业务转向内陆业务，目的是让货物尽可能快的抵达内陆港口，这样就能避免海港出现拥堵，降低货物在海港的停留成本五、鹿特丹国际航运中心发展现状3、集疏运五、鹿特丹国际航运中心发展现状3、集疏运五、鹿特丹国际航运中心发展现状3、集疏运ContainerbargeJowi(470TEU)Six

Barge

Push-Convoy)五、鹿特丹国际航运中心发展现状3、集疏运ShuttletrainShuttletrainatRSC五、鹿特丹国际航运中心发展现状3、集疏运E25公路是欧洲的一条国际公路，起点为荷兰鹿特丹，经过卢森堡、法国和瑞士，终点为意大利巴勒莫，全长约1830公里，为南北方向干道，途径莱茵河流域的主要港口包括法国斯特拉斯堡、米卢斯以及瑞士巴塞尔。五、鹿特丹国际航运中心发展现状3、集疏运作为隐藏的运输力量，鹿特丹港还拥有完整的管道运输网。五、鹿特丹国际航运中心发展现状3、集疏运莱茵河流经9个国家，成为协同合作的典范。莱茵河航行中央委员会、保护莱茵河国际委员会2011年1月13日，德国一艘装有2400吨硫酸的运输船在莱茵河中段倾覆，船体破裂，排出硫酸。

五、鹿特丹国际航运中心发展现状4、航运金融目前，在荷兰涉足航运金融业务的共有四家银行，市场容量为每年5亿欧元，从业人员150名，没有专门从事航运融资的银行。如ING是于1991年由荷兰国民人寿保险公司和荷兰邮政银行集团合并组成的综合性财政金融集团，提供广泛的船舶融资服务，并在航运、港口和物流领域拥有长期的经验。另外，在当今金融危机的情况下，船舶融资的资本金要求也有大幅提高，从原来的20％上升到35％，航运资本市场显现更加保守的态势。五、鹿特丹国际航运中心发展现状5、航运保险鹿特丹依托25家航运保险公司提供航运保险服务；并拥有成立于1874年，总部设在鹿特丹的国际莱茵河船舶注册协会（IVR），广泛代表了莱茵河的内河保险业、造船业和航运业及其他相关者的整体利益。五、鹿特丹国际航运中心发展现状6、航运法律鹿特丹港拥有19家航运法律服务商，如VanDam&KruidenierAdvocaten是鹿特丹历史最悠久的律师事务所之一，拥有航运法律领域的百年服务经验，尤其是在莱茵河等内河航运领域，经历了内河船舶从木帆船到投资百万美元现代船舶的转变，客户包括船东、船舶运营商、造船厂、船舶供应商、经纪人等航运业界主要参与者。五、鹿特丹国际航运中心发展现状7、航运信息鹿特丹港一直注重信息通信技术的发展，物流信息化程度极高，多年前就组织物流环节中船东、货主、代理、海关、检验、海事、船检及陆上运输企业、商业、金融服务单位等加入到信息系统中来，协调相互之间的关系，提高效率、降低成本，实现了货主托运货物所处位置和地点的即时信息随时可调，保障“门到门”流程准确及时与万无一失。五、鹿特丹国际航运中心发展现状7、航运信息2009年3月11日，鹿特丹和阿姆斯特丹更是在原有各自的港口