新外商投资企业法律制度

外商投资企业一、外商投资企业的概念和特征外商投资企业，是指外国投资者经中国政府批准，在中国境内投资举办的企业。外商投资企业具有以下基本特征：1．外商投资企业是外商直接投资举办的企业。直接投资是指投资者将资金或其他财产投入企业，并不同程度地参与企业的经营决策，通过企业盈利分配获取投资收益的投资方法。其相对于间接投资而言，具有更大的稳定性。2．外商投资企业是吸引外国私人投资举办的企业。私人投资是指以公司、企业和其他经济组织或者个人的名义进行的投资。它与政府的对外援助不同。3．外商投资企业是依照中国的法律和行政法规，经中国政府批准，在中国境内设立的企业。根据我国法律和行政法规规定，设立外商投资企业必须经中国政府批准并在中国境内设立。外商投资企业设立后，必须遵守中国的法律；同时，也受中国法律的保护。二、外商投资企业的种类

(一)中外合资经营企业中外合资经营企业亦称股权式合营企业。它是由外国公司、企业和其他经济组织或者个人同中国的公司、企业或者其他经济组织，依照中国的法律和行政法规，经中国政府批准，设在中国境内的，由双方共同投资、共同经营，按照各自的出资比例共担风险、共负盈亏的企业。这种形式按照中外投资者的出资比例来确定投资者的风险、责任和利润分配，各自的权利和义务十分明确。这种形式较多地应用于投资多、技术性强、合作时间长的项目。

(二)中外合作经营企业中外合作经营企业亦称契约式合营企业。它是由外国公司、企业和其他经济组织或者个人同中国的公司、企业或者其他经济组织，依照中国的法律和行政法规，经中国政府批准，设在中国境内的，由双方通过合作经营企业合同约定各自的权利和义务的企业。这种形式的特点是合作方式较为灵活，中方投资者可以无形资产等要素作为合作的条件，解决了我国企业投资资金缺乏的问题；允许外方投资者先行回收投资，对外国投资者有较大的吸引力；在合作期满后，企业全部固定资产无偿归中方所有。

(三)外资企业外资企业亦称外商独资经营企业。它是指外国的公司、企业和其他经济组织或者个人，依照中国的法律和行政法规，经中国政府批准，设在中国境内的，全部资本由外国投资者投资的企业。但其不包括外国公司、企业和其他经济组织在中国境内设立的分支机构。这一形式的股权完全属于外国投资者，因而外国投资者愿意采用更加先进的技术和设备，带进一些通过合资形式也难以引进的技术，在国家不投人大量配套资金的情况下，可以扩大就业，增加税收。

(四)中外合资股份有限公司中外合资股份有限公司，是指外国的公司、企业和其他经济组织或者个人(简称外国股东)同中国的公司、企业或者其他经济组织(简称中国股东)，依照中国的法律和行政法规，在中国境内设立的，全部资本由等额股份构成，股东以其所认购的股份对公司承担责任，公司以其全部财产对公司债务承担责任，外国股东和中国股东共同持有公司股份的企业法人。三、外商投资企业的权利和义务（一）权利：1、生产经营计划权2、资金筹措运用权3、物资采购权4、产品销售权5、外汇收入使用权6、劳动用工管理权7、机构设置和人员编制权

（二）义务：1、必须遵守中国的法律、行政法规，不得损害中国的社会公共利益；2、必须履行依法签订的协议、合同、章程；3、必须依照中国税法的规定缴纳税款；4、应接受中国政府有关部门的管理和监督；5、应承担中国法律、行政法规规定的其他义务。四、外商投资企业的投资项目(一)鼓励类外商投资项目属于下列情形之一的，列为鼓励类外商投资项目：(1)属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的；(2)属于高新技术、先进适用技术，能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者生产国内生产能力不足的新设备、新材料的；(3)适应市场需求，能够提高产品档次、开拓新兴市场或者增加产品国际竞争能力的；(4)属于新技术、新设备，能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的；(5)能够发挥中西部地区的人力和资源优势，并符合国家产业政策的；(6)法律、行政法规规定的其他情形。鼓励类外商投资项目，除依照有关法律、行政法规的规定享受优惠待遇外，从事投资额大、回收期长的能源、交通、城市基础设施(煤炭、石油、天然气、电力、铁路、公路、港口、机场、城市道路、污水处理、垃圾处理等)建设、经截的，经批准，可以扩大与其相关的经营范围。(二)限制类外商投资项目(1)技术水平落后的；(2)不利于节约资源和改善生态环境的；(3)从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探、开采的；(4)属于国家逐步开放的产业的；(5)法律、行政法规规定的其他情形。(三)禁止类外商投资项目(1)危害国家安全或者损害社会公众利益的；(2)对环境造成污染损害，破坏自然资源或者损害人体健康的；(3)占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的；(4)危害军事设施安全和使用效能的；(5)运用我国特有工艺或者技术生产产品的；(6)法律、行政法规规定的其他情形。(四)允许类外商投资项目不属于鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，为允许类外商投资项目。

产品全部直接出口的允许类外商投资项目，视为鼓励类外商投资项目。产品出口销售额占其产品销售总额70％以上的限制类外商投资项目，经省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府或者国务院主管部门批准，可以视为允许类外商投资项目。五、中外合资经营企业的特点（一）中外合资经营企业的特点1、合营企业的一方为外国合营者，另一方为中国合营者。外国合营者可以是公司、企业、其他经济组织或个人。中国合营者可以是公司、企业、其他经济组织。2、股权式企业：中外合营各方共同投资、共同经营、按各自的出资比例共担风险、共负盈亏。3、合营企业的组织形式为有限责任公司，董事会为最高权力机关。4、合营企业是经中国政府批准设立的中国法人，必须遵守中国的法律和行政法规，并受中国的法律和行政法规的保护。（二）中外合资经营企业的组织机构1、董事会是合营企业的最高权力机构

董事任期4年，可连任董事会每年至少召开一次必须出席2/3的董事,1/3提议可开临时会议2、经营管理机构负责合营企业的日常经营管理工作3、公会组织代表职工利益：劳动合同的签订、在董事会中发表职工意见、工资制度、生活福利、劳动保护和保险等（三）中外合资经营企业的经营管理1．生产经营管理：一是购买物资，二是销售产品。2．财务会计管理：合营企业的下列文件、证件、报表，应经中国注册会计师验证和出具证明，方为有效：第一，合营各方的出资证明书。第二，合营企业的年度会计报表。第三，合营企业清算的会计报表。3．劳动用工管理。六、中外合作经营企业的特点（一）中外合作经营企业的特点1．合作企业的一方为外国合作者，另一方为中国合作者。外国合作者可以是公司、企业、其他经济组织。2．合作企业合作各方的权利和义务都在签订的合同中确定，包括投资或者提供合作条件、利润或者产品的分配、风险和亏损的分担、经营管理的方式和合作企业终止时财产的归属等事项，都在合作各方签订的合同中确定。3．合作企业的法人资格有可选择性。4．合作企业中的外国合作者可以先行收回投资，合作期满后，合作企业的全部资产一般归中国合作者所有。5．合作企业的管理机构具有多样性。（二）合作企业的组织机构董事会管理：参照合资企业——取得法人资格的合作企业联合管理：由合作各方选派代表组成统一的联合管理机构，最为最高领导和决策机构，决定企业的重大问题，并任命选派总经理对项目进行管理。委托管理：委托管理是合作企业委托合作一方或合作者以外的第三方对合伙企业进行管理的管理方式。七、外资企业（一）外资企业的特点外资企业是指依照中华人民共和国法律的规定，在中国境内设立的企业。外资企业的全部资本由外国投资者投入。外资企业不包括外国的企业和其他经济组织在中国境内的分支机构。